转变政府职能关键在“简政放权”
三中全会聚焦政府职能转变,推行“简政放权”
三中全会聚焦政府职能转变，推行“简政放权”全面正确履行政府职能。
进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批，对保留的行政审批事项要规范管理、提高效率；直接面向基层、量大面广、由地方管理更方便有效的经济社会事项，一律下放地方和基层管理。
（11月15日）政府职能转变已进入全面深化的关键期。
国务院分四批取消和下放了300多项行政审批事项，民营和个体企业带动民间投资增长，明显超过政府性投资增速，中央政府通过简政放权，减少行政审批，激发民间活力，目前已取得了初步成效。
“建立公平开放透明的市场规则”、“保障农民公平分享土地增值收益”、“建立更加公平可持续的社会保障制度”……频繁出现的“公平”，清晰勾勒出十八届三中全会后的改革走向，以满足人民群众的需求为最高目标，做到问政于民、问需与民、问计于民。
简政放权是转变政府职能的关键一步，上海、江苏等沿海城市率先推行简政放权，获得一致好评。
以前政府审批“门难进、脸难看、事难办”一个小小的审批需要盖十几个甚至几十个章，口口声声为人民服务的政府，视乎变相在刁难群众，部分想干事、创业的有志青年，被冷冰冰的审批制度吓得望而止步。
十八届三中全会聚焦民生，关注公平，从制度上减轻群众负担，简政放权是群众迫切需要的第一步。
制度在改变，同时问题也会滋生，权力下放到基层，要提升政府执行力，还需要转变部分领导干部的观念，简政放权、跑步前进还需要理念做支撑。
笔者认为：要想让转变政府职能，简政放权落到实处，一是要完善各项配套制度。
优化政府机构设置、职能配置、工作流程，完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的行政运行机制。
严格绩效管理，突出责任落实，确保权责一致。
二是要加强领导干部思想观念转变。
政府职能转变，简政放权初期，部分领导干部对精简机构，集中办事权力，会有一些不适应。
认为签字少了，做局长的感觉也快没了，手中的权力似乎也变少了，“官本位”侵蚀着干部思想。
推进简政放权放管结合优化服务转变政府职能工作方案
推进简政放权放管结合优化服务转变政府职能工作方案为贯彻落实党中央、国务院和省市关于深化行政体制改革，加快转变政府职能的部署要求，根据市政府办公室《201X年推进简政放权放管结合优化服务转变政府职能工作方案》（X政办字〔201X〕83号），我县深入推进简政放权、放管结合、优化服务各项改革，进一步创新政府管理方式，提高依法行政质量和效率，营造公平竞争的发展环境，推动大众创业、万众创新，制定本方案。
一、工作目标以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，贯彻落实中央、省市和县委经济工作会议部署和县政府工作报告确定的主要任务，聚焦推进供给侧结构性改革、企业投资经营和公共服务便利化方面的突出问题，坚持民意为先、问题导向，持续推动行政审批、投资审批、职业资格、收费管理、商事制度、教科文卫体等领域改革，强化事中事后监管，为基层和群众提供公平可及的服务，以改革创新促转型升级，进一步激发市场活力和社会创造力，为实现“科学赶超、后来居上”经济社会发展目标提供新动力。
二、主要任务（一）深化行政审批改革。
承接落实上级削减的行政权力事项，逐项核查落实，确保削减、承接、调整事项落实到位。
完善行政权力清单管理制度和互联互通政务平台，推进行政权力事项网上办理。
规范县级行政审批中介服务，实现中介服务机构与政府审批部门脱钩，建立县级网上中介超市。
推动部门相对集中行政许可权，推进建设项目区域化评估评审。
（二）深化投资审批改革。
加强企业投资项目核准备案管理,根据省出台的《政府核准和备案投资项目管理条例实施办法》和修订的核准目录，结合市相关工作部署安排，做好贯彻落实工作。
充分发挥投资项目在线审批监管平台作用，实现所有投资项目网上受理、办理、监管“一条龙”服务。
开展投资项目网上同步受理、并联审核,优化办理流程，推动网上协同办理，实现统一收件、联合办理、一次审结。
（三）推进职业资格改革。
根据国家和省市出台的职业资格管理服务相关规范性文件，制定具体贯彻落实意见。
简政放权视角下政府职能的转移
DETECTION发 现区域治理简政放权视角下政府职能的转移河南大学迈阿密学院 郭原恺一、绪论（一）选题背景当前政府的一项重要工作是改革，且把改革重点放在政府的“简政放权”上面，它是改革的重中之重，也是促使我国经济持续发展的重要手段。
在我党通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确指出，经济体制改革是本届政府全面深化改革的重心，其关键点是在于如何处理好政府和市场的关系，充分发挥市场的资源配置作用以及发挥政府的协调作用。
总的来说可以用“简政放权”来概括其主要内容。
（二）选题意义政府职能转移是一项长期复杂的系统工程，其中“简政放权”是转移政府职能的突破口。
它包括了提升政府理念、优化政府机制、改变政府执政方式、创新政府管理和服务水平等。
从理论意义方面来讲，政府职能的转移丰富了政府职能的视角，围绕政府职能转移所进行的研究有利于政府各项职能的完善。
政府职能转移的渠道和终极目标是通过“简政放权”的方式建立服务型政府，所以从现实意义方面来讲，它也改变了现在政府的职能过大、过宽的现状，应由原来的政府职能“干扰市场的正常运转”到“为社会创造理想的发展平台”的转移。
（三）文献综述湖南行政学院王学杰教授指出我国的新一轮政府机构改革是将“简政”与“放权”有机结合的重大创新。
上海政法学院的王长红在政府改革的“简政放权”上着重强调当前行政审批制度改革的关键性，它是政府职能改革的最终目标能否实现的必经之路，并提出了需加强完善立法、严格执行相关法律规定和行政审批程序等。
国家发展改革委秘书长、新闻发言人李朴民在回答记者提问关于深化行政审批制度改革的问题中指出“要坚持处理好政府与市场、政府与社会、中央与地方的关系，一切能由市场调节的、企业自主决定的、行业组织能够自律管理的事务都将取消审批，凡是可以下放给地方的事项坚决下放给地方”，他深入详细的阐述了本次政府改革“简政放权”的重点与要点。
综合的来讲，国内学者对新一轮的政府职能转移都一直强调“简政放权”的关键性与重要性，同时也针对在此背景下政府职能转移所出现的问题提出建议。
简政放权转变政府职能
舆论参与，形成政府考核与社会评价有机结合，多层次、多 方政府。第三，改善中央和地方的财政关系。
元化、开放式的政府绩效管理体系。
３．推进政府向社会放权，更好发挥社会力量在管理社
四是严格控制机构编制，推进机构编制管理科学化、 会事务中的作用。主要是要发挥社会组织、民间组织在社
规范化、法制化。要科学合理地加强机构编制标准体系建 会服务中的作用。政府减少审批事项，不是意味着就完全
（责任编辑：陈雅莉）
二、放权— ——创新管理方式
构。这是深化行政体制改革的重要内容。简政，优化政府组
转变政府职能，必须把该放的权力放开、放到位，把该
织结构主要抓好以下几个方面的改革。
管的事情管好、管到位。如何放权？十八届三中全会强调：
一是优化职能配置，理顺部门职责关系。按照宏观调 “深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观
职能特点和管理任务，建立与之相适应的绩效标准和考核 的投资审批，如果必须要保留，也要尽量下放给地方政府，
重点，增强绩效管理的科学性、针对性、有效性。进一步健 中央政府不要直接审批。第二，中央政府尽量减少对生产
全绩效管理评估机制和方法。注重公众评议、专家评估和 经营活动的审批，如果必须要保留的话，也尽量下放给地
要坚持改革的条件和标准，严格审批程序，防止竞相攀比 面。第三，减少不必要的检验检测、资格认证，降低门槛。第
和失序现象发生。
四，减少行政事业性收费。
三是严格绩效管理，突出责任落实，确保权责一致。干
２．推进中央政府向地方和基层放权，切实发挥中央和
部考核不能只以 ＧＤＰ 论英雄。根据各级政府部门的不同 地方两个积极性。第一，中央政府要最大限度减少不必要
机制，全面实行机构编制实名制管理，实现机构编制管理 行政机构职能改革与创新行政方式和提升政府治理能力
申论范文素材：以“转变政府职能”为主题
[标题示例]
1.深化行政体制改革转变政府职能重在简政放权
2.改革行政审批制度,重新定位政府职能
[开头示例]
1.门难进，话难听，事难办的行政机关作风背后其实是权力分配和改革的大问题。
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提到需切实转变政府职能，深化体制改革，创新行政管理方式。
转变政府职能就是要把权力和市场的关系理清，让政府不参与市场经济活动回归到服务者的角色。
由市场自行管理，更有利于政府集中更多的精力来搞好服务，促进地方经济发展。
2.行政审批制度改革的根本点在于转变政府职能，切实厘清和理顺政府与市场、社会之间的关系，“要把错装在政府身上的手换成市场的手”，让政府回归其本位。
同时，让政府的一切行政行为都要在法治的轨道上运行。
3.行政审批是现代国家管理政治、经济、文化等各方面事务的一种重要事前控制手段，也是行政权力运行的一个重要方式。
我国自20世纪90年代后期开始进行的行政审批制度改革，则是政府行政方式为适应经济社会发展要求而进行的一场变革。
时至今日，深化行政审批制度改革非但不能止步，而且其必要性更为显著，紧迫性日益增强，这是大势所趋、发展所需，也是民心所盼。
[结尾示例]
行政审批制度改革是一场深层次的观念和体制变革。
行政审批制度改革也是刺破行政管理体制改革僵局的利刃。
这样一把改革的利刃面向的是政府权力，总理说要有“壮士断腕的决心”，其实就是政府需要有“革自己的命”的决心、智慧和勇气。
加快转变政府职能需处理好六个关系
加快转变政府职能需处理好六个关系党的十八届三中全会《决定》提出，深化行政体制改革，加快转变政府职能，对于使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用，进一步提高政府治理水平、激发经济社会发展活力意义重大。
深入贯彻落实《决定》精神，加快转变政府职能，需要处理好六个关系。
处理好简政放权与加强管理和服务的关系，激发市场、社会的创造活力简政放权与加强管理和服务是转变政府职能的两个方面。
简政放权，目的是使市场在资源配置中起决定性作用，激发市场主体的创造活力；加强管理和服务，目的是更好发挥政府作用，把政府工作的重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来。
处理好简政放权与加强管理和服务的关系，既是促进经济稳定增长、推动经济转型的必然要求，也是加强政府自身建设、提高政府治理能力的重大举措。
为了增强市场和社会的活力、激发发展动力，政府就要把该放的权力坚决放开、放到位、放彻底，不能因为担心放了容易乱就畏首畏尾、不敢作为。
《决定》指出，要坚持市场化的改革方向，“进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，市场机制能够有效调节的经济活动，一律取消审批。
”应通过全面深化改革，把该由企业决策的事交还给企业，把该由市场决定的事交还给市场，打破各种影响公平准入和公平竞争的“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”，保证各类市场主体权利平等、机会平等、规则平等。
“人有不为也，而后可以有为”。
转变政府职能，只有把不该管的放下，才能合理取舍，集中力量，有的放矢，把该管的管到家。
在强调简政放权、充分激发市场活力和社会创造性的同时，也要看到市场并非万能，缺乏监管的市场会出现种种“病态”；社会组织也并非力量无限，关系国家安全和国计民生的大事、市场机制和社会力量管不了也做不好的事，恰恰是政府应当尽责之处，不能一放了之，当“甩手掌柜”。
为此，《决定》指出，“政府要加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施，加强市场活动监管，加强各类公共服务提供。
简政放权转变政府职能
简政放权转变政府职能作者：胡永琴来源：《学理论·上》2014年第04期十八届三中全会提出，必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式。
政府转变职能的关键是简政放权。
在全面深化改革的实践中，政府管好该管的，放掉该放的，才能切实转变政府职能，最大限度释放出发展的新活力、新动力。
一、简政——优化政府组织结构要切实转变政府职能首先必须简政，优化政府组织结构。
这是深化行政体制改革的重要内容。
简政，优化政府组织结构主要抓好以下几个方面的改革。
一是优化职能配置，理顺部门职责关系。
按照宏观调控部门、市场监管部门、社会管理和公共服务部门的职责定位，合理界定政府部门的职能分工，进一步明确和强化责任，完善政府职责体系。
二是探索省直接管理县（市）体制改革。
新型城镇化发展要求行政区划调整以人为本，行政区划调整要注重提高城镇化发展质量和效益，创新行政区划体制。
各地行政区划调整要坚持一切从实际出发，因地制宜。
行政区划调整要坚持改革的条件和标准，严格审批程序，防止竞相攀比和失序现象发生。
三是严格绩效管理，突出责任落实，确保权责一致。
干部考核不能只以GDP论英雄。
根据各级政府部门的不同职能特点和管理任务，建立与之相适应的绩效标准和考核重点，增强绩效管理的科学性、针对性、有效性。
进一步健全绩效管理评估机制和方法。
注重公众评议、专家评估和舆论参与，形成政府考核与社会评价有机结合，多层次、多元化、开放式的政府绩效管理体系。
四是严格控制机构编制，推进机构编制管理科学化、规范化、法制化。
要科学合理地加强机构编制标准体系建设，完善机构编制管理办法，实现机构编制管理科学化。
要加强机构编制制度建设，强化机构编制的刚性约束。
完善机构编制管理和组织人事管理、财政预算管理等协调配合机制，全面实行机构编制实名制管理，实现机构编制管理规范化。
推进机构编制管理法制化，首先要加强机构编制立法建设，使机构编制管理有法可依。
要严肃机构编制纪律，严格遵守机构编制各项法律法规和政策，要明确区分行政编制和事业编制，严禁混用，上级部门不得干预任何下级机构编制事项，做到有法必依。
简政放权推进政府职能转变
简政放权推进政府职能转变简政放权是指政府通过优化管理、简化程序，减少对市场和社会的干预，以推进政府职能转变的一种行动。
简政放权的核心目标是解放和发展生产力，提高市场竞争力。
本文将从简政放权的意义、推进政府职能转变的必要性以及简政放权的具体举措三个方面来进行论述。
一、简政放权的意义简政放权对于促进经济发展和社会进步具有重要意义。
首先，简政放权可以加强市场机制的作用。
过去政府过多介入市场，过多干预经济活动，限制了市场的自主运作，导致资源配置效率低下。
而通过推进简政放权，充分发挥市场的决定性作用，可以更好地调动市场主体的积极性和创造力，提高资源配置效率。
其次，简政放权可以优化行政服务。
政府在过去的管理中往往过于繁琐，流程复杂，给企业和群众办事增加了不必要的成本和时间。
简政放权可以减少行政程序，简化审批流程，提高行政效率，提供更加便利高效的公共服务，增强市场主体的获得感和满意度。
最后，简政放权有利于激发市场活力和创新动力。
市场经济的核心是市场竞争，而过多的政府干预会抑制市场的竞争，阻碍产业创新和进步。
简政放权可以为市场主体提供更大的发展空间，鼓励企业家精神和创新创业，激发市场活力和创新动力。
二、推进政府职能转变的必要性推进政府职能转变是简政放权的重要目标。
过去政府过多干预市场，承担过多的职能，使得政府在资源配置中深陷困境，效率和效果大打折扣。
因此，政府职能转变成为了当前政府改革的迫切需求。
首先，推进政府职能转变可以实现政府与市场的有效衔接。
政府作为市场的监管者和服务者，需要减少对市场的直接干预，转变思维，改变过去单一执政方式。
通过简政放权，政府可以与市场主体更好地对接，充分发挥政府的管理和服务职能。
其次，推进政府职能转变可以提高政府治理能力。
过去政府过多干预市场导致了过度集中的问题，政府的管理能力和治理能力受到了很大的制约。
而通过推进简政放权，政府可以把更多的精力放在宏观调控、公共服务和社会管理等方面，提高政府的整体治理水平。
关于转变政府职能优化营商环境的思考
关于转变政府职能优化营商环境的思考随着经济全球化的加速和市场经济的深化，政府在经济管理中的角色和职能发生了深刻的变化。
在这种背景下，转变政府职能、优化营商环境成为了摆在各国政府面前的一项紧迫而重要的任务。
本文将结合当前我国的实际情况，对转变政府职能优化营商环境进行深入思考，以期为我国经济发展提出一些建设性的建议。
一、政府职能转变的必要性和重要性政府职能转变是指政府在市场经济条件下从传统的直接管理型向市场导向型转变的过程。
在市场经济中，政府的职能不再是直接参与生产经营，而是通过制定法律法规、监管市场秩序，维护公平竞争环境，保障公共利益等方式来引导和推动经济的发展。
这种转变既反映了市场经济条件下政府的本质属性，也是适应市场经济发展规律的必然要求。
中国政府在改革开放的进程中，也已经意识到了这一点，开始了政府职能转变的工作。
政府职能转变的重要性主要体现在以下几个方面：政府职能转变是市场经济发展的需要。
市场经济是资源配置的最佳方式，政府要更好地发挥作用，必须转变观念，适应市场发展。
政府职能转变是提高政府服务质量的需要。
政府要跟上时代的步伐，改革政府服务模式，提高效率和效益，为企业提供更好的服务。
政府职能转变是优化营商环境的需要。
通过政府职能转变，可以减少政府对市场的干预，增强市场主体的活力，优化营商环境，有利于企业的健康发展。
二、政府职能转变的路径和方向政府职能转变的路径和方向是指政府对市场的定位和对外部环境的适应。
在当前的经济形势下，政府应该如何转变自身的职能，为市场经济的有序发展提供有力支持呢？本文认为，政府职能转变的路径和方向应该确立以下几个方面的工作：第一，政府要建立健全法律法规体系，为市场经济营造公平的竞争环境。
政府的职能在于制定法律法规，监管市场行为，维护公平的竞争秩序，防止市场失灵。
第二，政府要加强市场监管，提高执法效率，防止市场主体违法违规行为。
政府在转变自身职能的过程中，要加强对市场的监管力度，提高执法效率，严厉打击违法行为，保护市场公平竞争环境。
深化“放管服”改革是转变政府职能的关键
公共管理党政干部论坛深化‘1管脲’改革是转变政府职能的关键◦龚劲党的十九大报告强调，要转变政府职能,深化简 政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建 设人民满意的服务型政府。
政府要通过简政放权、放 管结合、优化服务，使政府职能逐步从直接管理、微观 管理向间接管理、宏观管理、事中事后监管、优化服务 转变。
首先，通过简政放权推动政府职能转变。
现阶段的政府职能转变以简政放权为前提。
如果不进行简政 放权，前什么事情都想管，什么事情麵审批，必然 导致前忙于事前审批环节，而对事中、事后的监管环 节无暇顾及，更别说服务到位了。
因为麵的行政资源非常有限,如果管得过多，必然导致管理能力下降，管理效果自然也很难令人满意。
因此，麵要想搬增效、提升服务水平就必须改变过去‘重审批、轻监管’的管理模式,将一些不该管、管不好的职能下放或是精 简,将有限的资源用在该管的事情上面。
只有这个环 节突破了，才有可能进行放齡合和优化服务。
简政 放权的标准主要有三条:第一，除絲国家安全和生态安全、涉及全国重姓产力布局、战略性资源开发和重 大公共利益等项目外，企业投资项目一律由企业依法 依规自主决策，前不再审批。
第二，对于市场能够自 我调节，公民、法人和其他组织能够自主决定、自担风 险、自律管理的事项,政府不再干预，能够通过事中事 后监管达到管理目标的事项，取消事前审批，能够通过 法律手段和经济手段解决问题的，不再細行政手段。
第三，直接面向基层、量大面广、由地方管酿方便有效的经济社会事项,下放地方和基层管理。
政府通过 简職权，减少行政审批事项，把职能定位在宏观调 控、监督检查和提供服务上。
其次，通过放管结合推动政府职能转变。
简政放 权后，大量审批事项被取消下放和转移，但监管责任 没有取消。
‘放”和‘管”是有机统一，‘放”并不是不 “管”，而是将那些不该管也管不好的事情放出去，集 中精力把该管的事情管好。
一方面，对于精简出去的m 职能，要加大对承接主体的监管力度。
石家庄市人民政府印发关于推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知-石政发〔2015〕32号
石家庄市人民政府印发关于推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 石家庄市人民政府印发关于推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知石政发〔2015〕32号各县(市)、区人民政府，市政府有关部门：《关于推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
石家庄市人民政府2015年7月7日关于推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案根据《国务院关于印发2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知》（国发〔2015〕29号）和《河北省人民政府印发关于推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知》（冀政发〔2015〕31号）精神，结合我市改革实际，制定本方案。
一、总体要求深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照“四个全面”战略布局，紧紧围绕转型升级、跨越赶超，建设幸福石家庄的总目标，主动适应和引领经济发展新常态，扎实推进简政放权、放管结合、优化服务向纵深发展，重点围绕阻碍创新发展的“堵点”、影响干事创业的“痛点”和市场监管的“盲点”，多措并举，在放权上求实效，在监管上求创新，在服务上求提升，在深化行政管理体制改革，建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府方面迈出坚实步伐，促进政府治理能力现代化。
工作目标是：适应改革发展新形势、新任务，从重数量向提高含金量转变，从分头分层级推进向纵横联动、协同并进转变，从减少审批向放权、监管、服务并重转变，统筹推进行政审批、投资审批、职业资格、收费管理、商事制度、教科文卫体等领域改革，着力解决跨领域、跨部门、跨层级的重大问题。
把加快转变政府职能、简政放权作为开门第一件大事
8月27日，在十二届全国人大常委会第十次会议第二次全体会议上，国务委员兼国务院秘书长杨晶作了国务院关于深化行政审批制度改革加快政府职能转变工作情况的报告。
他表示，新一届国务院组成以来，把加快转变政府职能、简政放权作为开门第一件大事，把深化行政审批制度改革作为重要抓手和突破口，并取得重要阶段性成果。
有成效取消和下放632项行政审批等事项，每年削减百亿行政事业性收费一年多来，国务院先后取消和下放7批共632项行政审批等事项，需报国务院部门核准的企业投资项目减少60%左右。
国务院还着力改革工商登记制度，将126项工商登记前置审批事项改为后置审批，推进工商注册制度便利化。
行政事业性收费也大幅减少，取消了34项中央级行政事业性收费和314项地方行政事业性收费，降低20项收费标准，每年减轻企业和个人负担约100亿元。
针对一些地方随意设置非行政许可审批事项，国务院开展了非行政许可审批事项清理规范工作，着力消除行政审批灰色地带。
同时对新设行政许可的标准、审查程序和监督等作了更为具体严格的规定。
在简政放权的同时，国务院更加强调监管。
国务院将监管重点放在了关系人民群众身体健康、生命财产安全以及可能妨碍市场公平竞争等事项上。
2013年环保部门移送涉嫌环境犯罪案件数量超过前10年的总和;重特大安全事故下降16.9%;食品药品安全监管机构也被重组。
转变政府职能必然要求切实转变作风。
2013年，中央行政事业单位“三公经费”实际支出比年初预算减少9.54亿元，31个省份本级公务接待费减少26%左右。
今年6—7月，国务院组成8个督察组，分别对各部门各地区落实稳增长促改革调结构惠民生19个方面共60项政策措施情况进行全面督查，对行政审批制度改革进行了专项督查，并特别引入了第三方评估和社会评价，有力推动了各项政策措施的落实，用立行立改的实际行动提升政府公信力。
有问题一些部门审批随意性和自由裁量权大，相应的事中事后监管没有跟上“一年多来，国务院大力推进行政审批制度改革，加快政府职能转变，成效不断显现，但与经济社会发展的迫切需要相比，与全面深化改革的总体要求相比，与人民群众的热切期盼相比，仍有较大差距。
简政放权通俗的理解
简政放权通俗的理解1. 简政放权啊，就好比你家里原来有好多繁琐的规矩，做啥都得按那些规矩来，现在呢，把一些不必要的规矩都给去掉啦！就像你以前出门得经过好几道审批，现在一下子变得轻松多了。
比如说，以前开个小店，各种证照办起来麻烦得要死，现在简单多了，这就是简政放权呀！2. 简政放权呀，不就是让政府别管那么多闲事嘛！就像你玩游戏，以前有好多限制，现在限制少了，你玩起来不是更畅快嘛！比如说以前办个事要跑好多部门盖好多章，现在可能一个地方就搞定了，多方便啊！3. 简政放权，嘿，这可太重要啦！这就像给社会这辆大车松了松刹车，让它能跑得更快更稳呀！比如说企业以前要应对各种繁杂的审批，现在少了很多，能更好地发展啦，这就是简政放权的好处呀！4. 简政放权啊，就好像给大家松绑了一样！以前被各种条条框框束缚着，现在能自由伸展啦！就像农民种地，以前要办好多手续才能流转土地，现在容易多了，这就是简政放权带来的呀！5. 简政放权，哇塞，这简直就是给老百姓发福利呀！就好比以前你走路总被一些石头绊脚，现在把那些石头都清理掉了。
比如说现在网上办事方便极了，不用再跑来跑去，这就是简政放权的魔力呀！6. 简政放权，你想想看，不就是让一切都变得简单高效嘛！就像你整理房间，把不需要的东西清理掉。
比如现在办个身份证都方便多了，不用等那么久，这可多亏了简政放权呀！7. 简政放权呀，那可是大好事！就像给生活打开了一扇明亮的窗，以前的乌烟瘴气都被吹走啦！比如现在一些行业的准入门槛降低了，更多人能创业啦，多棒呀！8. 简政放权，不就是让政府变得更贴心嘛！就好像以前是个严厉的家长，现在变成和蔼的啦！就说现在企业注册，流程简单多了，这都是简政放权的成果呀！9. 简政放权，这真的太关键啦！就如同给机器加了润滑油，运转得更顺畅啦！像现在很多审批都可以网上进行，省了多少事啊，这就是简政放权在起作用呀！10. 简政放权，哎呀呀，这就是让我们的生活更美好呀！就跟解开了束缚我们的枷锁一样！比如现在一些不合理的收费取消了，老百姓的钱包更鼓啦，这就是简政放权的魅力所在呀！我的观点结论：简政放权就是让政府职能转变，让老百姓和企业办事更方便、更快捷、更高效，是一项实实在在的好政策，应该大力推进和不断完善。
简政放权：关键在于转变政府职能
简政放权:关键在于转变政府职能2019-06-08党的⼗⼋届三中全会认为，实现中华民族伟⼤复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全⾯深化改⾰。
经济体制改⾰是全⾯深化改⾰的重点，核⼼问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作⽤和更好发挥政府作⽤，⽽要处理好政府和市场的关系，切实做到简政放权，关键在于转变政府职能。
政府职能转变，是指国家⾏政机关在⼀定时期内，根据国家和社会发展的需要，对其应担负的职责和所发挥的功能、作⽤的范围、内容、⽅式的转移与变化。
改⾰开放30多年来，我们党⼀直在推进政府职能的转变，以适应社会主义市场经济发展的需要。
党的⼗⼋⼤以来，我国以转变政府职能、简政放权为突破⼝，⼜取消和下放了100多项⾏政审批事项，进⼀步激发了市场和社会活⼒，为全⾯深化改⾰创造了有利条件。
但是，我们也必须看到，进⼀步转变政府职能仍然⾯临诸多挑战，当前的突出问题是，政府与市场的关系还没有理顺，政府不该管的领域和环节管得太多，⽽该管的地⽅⼜没有管好。
众多的⾏政审批项⽬像⽹⼀样捆住了市场的“⼿”，抑制了经济发展的活⼒。
要改变这种局⾯，必然会触动⽅⽅⾯⾯的既得利益，因此转变政府职能已成为在全⾯深化改⾰进程中必须攻克的⼀道“难关”。
当前转变政府职能就是要通过深化⾏政审批制度改⾰，取消和下放⾏政审批权，破除发展障碍，⽤政府权⼒的“减法”换取企业和市场活⼒的“加法”，⽤更⼤⽓⼒释放改⾰红利，确保我国经济健康发展。
转变政府职能不仅要取消和下放权⼒，还要改善和加强政府管理，关键是要在搞活微观经济的基础上搞好宏观管理，创新⾏政管理⽅式，增强政府治理能⼒，健全公共服务体系，提⾼政府效能，建设现代政府。
这是提升政府公信⼒、执⾏⼒和权威性，更好地服务经济社会发展、服务⼈民群众的必然要求。
政府最⼤限度地放权，⼀个重要⽬的就是要为各类市场主体营造公平竞争的发展环境。
只有建⽴公平的环境，才能实现公平的竞争。
正因为如此，《中共中央关于全⾯深化改⾰若⼲重⼤问题的决定》对我国政府今后履⾏的职能提出了明确要求：⼀是加强宏观调控，促进经济持续健康发展。
加快政府职能转变 为“中国梦”的实现做保障
加快政府职能转变为“中国梦”的实现做保障作者：胡博来源：《青年与社会》2014年第05期【摘要】由于我国长期受到计划经济的影响，转变政府职能依然是各级政府困扰的大问题。
这些问题最集中和最关键的一个因素就是政府的权利过大，代替市场完成了本来该市场完成的工作，这不但影响了效率，还容易滋生贪污腐败。
要实现“中国梦”，尽快转变政府职能刻不容缓。
【关键词】党校；特色教育；问题；对策研究改革开放30多年来，中国取得了举世瞩目的辉煌成就，社会主义市场经济体制已初步建立，但是传统计划经济的影响仍然较为严重，旧体制下最困难的被积淀下来，转型时期的特殊问题也已凸现。
政府直接管理经济、地方保护主义、部门与行业垄断、假冒伪劣等问题依然突出，这些既不符合WTO规则，也严重影响了整个市场经济体系的规范发展。
转变政府职能，优化服务管理正是要改变过去政府管理中不规范、不完善的地方，进一步转变政府职能，将政府主要精力放在加强与改善宏观经济调控，规范市场、创造良好市场环境，提高公共服务水平和能力等方面，使政府管理符合市场经济体制要求，推进我国社会主义市场经济体制的完善。
近些年来，实现政府转型，建设一个通过制定公共政策、提供公共服务、改善公共管理、解决公共问题而促进经济社会全面、协调、可持续发展的服务型政府，正在日益成为我国政府改革的主要内容和目标。
我们要明白，转变政府职能，不但具有重要性，同时具有必要性和紧迫性。
由于我国长期受到计划经济的影响，转变政府职能依然是各级政府困扰的大问题。
这些问题最集中和最关键的一个因素就是政府的权利过大，包揽了市场和社会本来可以解决的问题，不但影响了效率，还容易滋生贪污腐败。
要实现“中国梦”，尽快转变政府职能刻不容缓。
转变政府职能的关键是削减政府权力，简政放权。
主要应从以下几个方面努力：一、要减少行政审批事项、深化行政审批制度政府的权力主要是通过法律授权获得的，而行政审批和行政许可是政府获得权力的主要途径。
改革政务民生推进政府职能转变与简政放权
改革政务民生推进政府职能转变与简政放权改革是一个不断推进的进程，旨在促进国家的发展和社会的进步。
政府作为国家的管理机构，在改革中扮演着重要的角色。
政务民生是政府工作中的核心内容，而政府职能转变与简政放权则是推动政务民生改革的重要手段和途径。
一、政府职能转变政府职能转变是指政府由过去的直接管理者转变为公共服务者和创造发展条件的促进者。
在过去，政府的职能主要体现在行政管理上，强调政府的直接干预和控制。
而在现代化进程中，经济发展的市场化、社会价值观的多元化等因素对政府提出了新的要求。
政府职能转变的核心是从政府过于强调直接行政管理，转向提供公共服务和创造发展条件。
新的政府职能应包括政策制定与决策、市场监管、公共服务提供等方面，以推动公共利益的最大化。
政府从一个执行者和干预者的角色转变为一个协调者和引导者的角色，更加注重引导市场、调整利益，保障公平竞争和社会公正。
二、简政放权简政放权是指政府向社会和市场转移权力和职能。
它是为了破除行政垄断，促进社会创新和市场竞争，提高政府行政效能。
简政放权的核心是减少政府对经济和社会生活的干预，让市场在资源配置中起到决定性作用。
简政放权的实施需要通过深化行政审批制度改革、优化政府服务、精简管理体制等措施来实现。
一方面，要通过政策、法律等手段规范市场行为，保护市场竞争的公平和公正；另一方面，也要优化政府服务，提供便利和高效的服务，满足企业和群众的需求。
三、改革政务民生的意义改革政务民生是建设服务型政府、提升政府行政效能的必由之路。
它不仅意味着政府职能的转变和权力的下放，更意味着政府为民、为民办事的原则的贯彻与落实。
改革政务民生具有以下几个方面的重要意义：1. 优化政府行政服务。
改革政务民生可以推动政府机构和职能的优化和调整，提高政府的行政效能和服务质量，让企业和群众享受到更好的行政服务。
2. 促进社会公平与公正。
通过简政放权和政府职能转变，可以减少政府对市场的扭曲和干预，保证市场竞争的公平性和公正性，促进社会公平与公正。
行政管理论文范文分享 浅谈深化简政放权改革中存在的问题及优化对策
浅谈深化简政放权改革中存在的问题及优化对策目录一、前言 (3)二、简政放权改革的理论概述 (3)三、简政放权改革中存在的问题 (3)（一）简政放权空间有待进一步提升 (3)（二）市场监管转型相对滞后 (4)（三）政务服务工作质量不高 (4)四、优化简政放权改革的对策探讨 (5)（一）协同推进简政放权 (5)（二）着力推进新型监管科学化转型 (5)（三）推进政务服务标准化 (6)五、结论 (6)参考文献 (7)摘要近年来，我国不断深化行政体制改革，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，努力建设人民满意的服务型政府，同时也出台了一系列重大改革政策。
在“简政放权”改革的背景下，政府运作流程发生了一次深刻变革、社会治理体系产生了巨大变化，为地方政府绩效管理改革与发展提供了新契机、新思路和新要求。
近年来，我国在简政放权改革中取得了明显成效，但也存在一系列的现实问题。
因此本文从分析新时代推进简政放权改革中存在的问题入手，提出了一些优化对策。
关键词：简政放权；精准放权；政府服务；对策一、前言“简政放权”改革旨在推动政府职能深刻转变，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，这是一场重塑政府和市场关系、刀刃向内的政府自身革命，也是近年来实现经济稳中向好的关键一招。
党的十八大以来，中央紧紧抓住“简政放权”改革这一“牛鼻子”，大力推进国家治理能力现代化。
全国各地积极探索，推出了许多创新举措，改革呈现欣欣向荣之景象。
因此，深化“简政放权”改革中存在的问题及对策对我国国家治理体系和治理能力现代化的顺利实现至关重要[1]。
二、简政放权改革的理论概述“简政放权”意指“放管结合、优化服务、简化流程”。
简政放权就是政府简化行政管理事务，下放手中权力；就是权力下放后要重视抓好监管，做到“放”和“管”的紧密结合；就是政府要搞好政务服务，持续优化和提高政务服务的质量。
简政放权改革是全面深化改革的重要内容，也是重塑政府和市场关系、刀刃向内的政府自我革命，事关市场活力的深度激发，事关发展环境的持续优化，事关政府职能的深刻转变。
浅析新时代政府行政职能的转变和发展
浅析新时代政府行政职能的转变和发展摘要：从改革开放以来，中国特色社会主义在道路、理论、制度、文化上取得了不断发展。
在新时代的起点上，如何进一步拓展过去的道路，政府如何改进领导方式、加快建立“服务型”政府、更好发挥自身的引领作用成为当下的重要议题，本文首先分析了现阶段政府职能转变过程中尚有改进和可澄清的地方，诸如“服务”本身的涵盖问题、转变中可能的职责问题、以及期间会带来的对经济地影响几个方面加以探讨，并从简政放权、政策创新、理念创新三个领域提出新时代背景下加快政府职能转变的新策略，从而为政府在职能转变过程中提出可借鉴的着力点。
关键词：新时代;政府职能;服务型政府1、政府职能转变的重要性我国目前的政府职能转变首先是经济职能转变。
长期以来，政府在地方经济发展中一直扮演着参与者的角色，这种角色伴随着政府的特殊身份，必然会夺取老百姓的那一部分价值，使普通人难以获得投资生产要素的机会。
所以政府的经济职能转变将会减少作为参与者的角色，而更多的从事市场经济协调者和经济政策制定者的角色。
其次要进行的是政治职能的转变，向服务型政府转变，进一步削减政府的权利支配范围，而更多的强调政府的"为人民服务"的义务。
这一转变将会从根本上改革反腐进程，使腐败大量的减少。
随着经济全球化的发展以及金融危机后市场主体对自身的反思，越来越多的企业意识到创新是一个企业的核心竞争力，企业的创造性能在多大程度上发挥不仅取决于市场主体自身的战略目标，更取决于政府的相关政策及制度安排，尤其在中国这样一个环境下，政治因素对于市场经济的指导作用作用更加凸显。
政府职能转变对于激发市场主体活力具有内生性作用。
在激励企业自主创新的同时给予充分的法律保障，政府应在全社会积极营造创新环境，以促进企业为了满足市场客体需求不断加大创新力度，从而促进市场主体活力的激发，同时政府职能的转变还能优化市场分工体系的完善，只有实现政府职能转变，加强企业主体的创新，才能为新经济环境下的供给侧改革提供源源不断的动力。
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转变政府职能关键在“简政放权”
发布时间：2013年05月31日00:00
来源：中国组织人事报作者：汪玉凯
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字号：【大中小】【打印】简政放权，必须改变权力高度集中的局面，政府要为企业、社会放权，
上级要为基层放权。
特别在资源的配置方面，政府要最大限度地避免过多地
运用行政手段配置各类资源，把资源配置的基础性地位让位给市场。
简政放权，必须确立政府的公共属性地位，制定对公权力约束的框架。
经历了20多年的改革历程，转变政府职能依然困扰着我们的各级政府。
其中一个关键问题，就是政府权力过大，政府过于强势，包揽了许多本可以
由市场和社会解决的问题。
因此，削减政府权力、简政放权，就成为转变政
府职能的关键。
简政放权，必须从减少行政审批事项、深化行政审批制度入手。
由于受
到计划体制的影响，我国的行政审批和行政许可的审批面过宽、审批事项过多，审批程序不规范、审批中的自由裁量权过大，审批中的大量暗箱操作，
成为政府腐败的温床。
尽管这些年来，我国已经进行了多次审批制度改革，
取得了明显的成效，但与经济社会发展的需要相去甚远。
因此，党的十八大
明确把深化行政审批制度改革，作为转变政府职能的最主要途径。
从市场经济和社会发展的角度看，我国的行政审批制度改革，只有按照
国务院所确立的三项原则推进改革，才能取得实质性进展。
这就是：凡是公
民和个人能够自主解决的问题，政府一律不得设立行政审批和行政许可；凡
是市场机制可以调节的事项，政府一律不得设立行政审批和行政许可；凡是
社会组织可以替代，政府要向社会购买服务，也一律不能设立行政审批和行
政许可。
如果我们的各级政府都能够按照这三项原则进行清理，行政审批和
行政许可还有很大的改革空间。
简政放权，必须改变权力高度集中的局面，政府要为企业、社会放权，
上级要为基层放权。
我国的改革几乎可以说是从打破计划经济体制下高度集
中的权力结构开始的。
简政放权是我国早期改革最主要的内容。
但是随着市
场经济体制的建立和社会组织的发育壮大，我国正面临一系列新情况、新问题。
其中最突出的是两个方面：一是从行政体制内部看，许多本该由下级行
使的权力依然集中在中央或者上级，下级的自主决定权得不到应有的保障；二是从行政体制的外部看，有些本该可以由市场和社会解决的事情，政府也自觉不自觉地揽在自己手中，直接影响到市场和社会作用的发挥。
以至于出现这样的现象：我们的各级政府经过多次改革，虽然精简了很多行政人员，但是由于一些具体事务并没有真正转移出行政机关，因此各级政府都感受到人手不够，从下级或企事业单位借调工作人员似乎是一个普遍现象；政府不仅要担负起宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务的职责，还要大量操办项目、融资，甚至要冲在第一线替代企业去招商引资，出现债台高筑等现象。
因此，行政体制改革，不仅要改革政府投融资体制，更重要的是要简政放权，给市场、社会更大的发挥作用的空间。
特别在资源的配置方面，政府要最大限度地避免过多地运用行政手段配置各类资源，把资源配置的基础性地位让位给市场。
简政放权，必须确立政府的公共属性地位，制定对公权力约束的框架。
政府的权力说到底是一种公权力。
这种公权可以简单概括为六个公共：代表公共利益、行使公共权力、管理公共事务、提供公共服务、维护公共秩序、承担公共责任。
政府的上述公共属性，决定它的作为主要在公共领域，而不是私人领域。
因此需要将政府的职能严格界定在公共领域，建立上下比较科学合理的权力结构，探索对公权力有效制约的制度框架。
（作者系国家行政学院教授）。