浅谈政府职能转变的意义

浅谈政府职能转变的意义

政府职能转变，是指国家行政机关在一定时期内，根据国家和社会发展的需要。对其应担负的职责和所发挥的功能、作用的范围、内容、方式的转移与变化。政府职能转变的必然性，是由影响政府职能的诸多因素所决定的，包括管理职权、职责的转变（对哪些事物负有管理权责，管什么、管多宽、管到什么程度），管理角色（主角、配角等）的转换，管理手段、方法及其模式的转变等。

转变政府职能是一项复杂的系统工程，总的原则应当是有利于巩固社会主义制度，有利于发展社会主义生产力，有利于提高人民的生活水平。深化国务院职能转变，要以职能转变为核心，继续简政放权、推进机构改革、完善制度机制、提高行政效能，加快完善社会主义市场经济体制，为全面建成小康社会提供保障。

从我个人理解的角度来看，目前政府职能主要存在以下几点问题：

1、政府过度承担行政主体职能

改革开放以来，我国的市场化改革在促进经济发展方面起了很大的作用，但也存在着显而易见的问题。这些问题主要体现在投资主体比较单一，仍然是国家和政府起着主导作用，处于垄断地位，尚未形成多元化的投资体制。同时不少地方政府为了促进经济的快速发展，花费大力气争项目、争资金，而且资金使用和管理分散，难以形成整体，盲目投资现象比较普遍。

2、政府的公共服务水平较低

政府的权利来源于社会，来源于人民的支持，政府应当为公众提供满足其生存和发展的公共产品和公共服务。目前比较突出的一点就是政府职能的行使重管理，轻服务，忽略了政府作为对民众负有生存照顾义务和公共服务提供者的本质性角色。比如上学难、看病难、就业难、住房难等问题尚未解决。

3、政府对市场秩序的监管不到位

在中国的市场经济条件下，政府应当扮演着提供和维护市场秩序的角色，但从目前中国的状况来看，政府在这方面做得始终没有到位。首先是相关的法律法规不完善，其次是政府部门执法不严，不能做到违法必究，管理松懈，这就造成一些投机分子偷税、漏税等，扰乱了市场秩序。

下面我再谈谈我对于加快政府职能转变意义的理解：

1、是社会主义市场经济的内在要求

首先，政府可以纠正市场的固有缺陷。市场在自行运转的过程中，可能出现总量失衡，难以完全做到产业结构的合理化等问题，因此，为了弥补这些缺陷，政府必须担负起相应的经济职责；其次，政府可以超越市场、引导市场。这就要求政府能够在一定的高度控制市场的整体运行，防止其自行发展产生的危害。

2、是遏制制度性腐败的重要途径

不公平、不合理的竞争是经济领域中腐败现象蔓延的重要原因之一，政府要通过反垄断措施，运用法律手段制止任何企业和个人凭借超经济因素垄断市场的做法，严厉打击不法分子的行为，保证市场的公平性和可靠性。

总之，在经济全球化日益加深的大背景下，政府与社会、政府与群众、政府与市场的关系发生了深刻的变化，传统意义上的政府已经不适应新形势发展的需要。因此，尽快转变政府职能是各级政府做好本职工作的一项非常紧迫的任务。