“三治”工程实施方案(最新)

“三治”工程实施方案

为认真贯彻国务院《大气污染防治行动计划》、《水污染防治行动计划》、《土壤污染防治行动计划》，x《关于落实绿色发展理念加快美丽x建设的意见》、“蓝天碧水·绿色城乡”专项行动以及市政府关于《x市“三治”工程实施方案》等文件精神，严格落实中央第八环境保护督察组反馈意见整改工作要求，加大“三治”工作（治气、治水、治土）力度，不断改善环境质量，现结合实际，制定本方案。

一、总体要求

全面贯彻党的x和x全会精神，认真贯彻落实总书记“建设天蓝、地绿、水美的美丽x”要求，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，打造“山水园林·尚工逸城”城市品牌，紧紧围绕中央第八环境保护督察组反馈意见，大力实施治气、治水、治土“三治”工程，从根本上解决我区环境突出问题。

二、基本原则

（一）问题导向和目标导向相结合。将解决当前我区环境保护方面存在的突出问题，特别是中央第八环境保护督察组反馈意见中涉及我区的27个问题与改善全区环境质量结合起来，通过大力实施“三治”工程，加快环境质量改善。

（二）重点治理与综合整治相结合。突出重点，针对当前存在的环境突出问题，组织实施一批重点治理工程，大幅降低环境污染，促

进环境质量明显改善。同时，着力抓好区域性、行业性的环境综合整治，推进环境质量全面持续改善。

（三）环境治理与污染防控相结合。严格环境执法监管，严厉打击偷排漏排、超标排污等各种环境违法行为，努力减少污染排放；严把建设项目准入关，坚决禁止不符合产业政策和高耗能、高污染项目建设，源头控制污染排放。

（四）政府推动与公众参与相结合。政府部门全力推动，引导排污企业主动履行主体责任，进一步完善公众参与环保工作机制，鼓励公众通过广泛监督、社会融资等不同形式，积极参与实施“三治”工程，全社会共同推进环境质量改善。

三、总体目标

积极探索环境保护长效机制，扎实推进大气、水、土壤环境污染治理，持续改善大气、水环境质量，保障土壤环境安全。到x年，中央第八环境保护督察组反馈意见涉及的一批突出环境问题得到全面整改；城市环境空气质量持续改善，优良天数比例达到75%以上；严重污染水体较大幅度减少，全区水环境质量明显提升；有效预防土壤环境风险。

（一）大气污染防治指标。

x年，我区空气质量优良天数比例平均达到68%，可吸入颗粒物（PM10）年均浓度较x年下降13.7%，达到107微克/立方米；细颗粒物（PM2.5）年均浓度较x年下降4.2%，达到46微克/立方米

以下；二氧化硫和二氧化氮年均浓度均控制在x年水平以内，城市空气质量有效改善。

x年，我区空气质量优良天数比例平均达到73%，可吸入颗粒物（PM10）年均浓度进一步降低，细颗粒物（PM2.5）年均浓度较x 年下降6.2%，达到45微克/立方米以下；二氧化硫和二氧化氮年均浓度均控制在环境空气质量二级标准以内，实现城市空气质量稳步改善。

x年，我区空气质量优良天数比例平均达到75%，可吸入颗粒物（PM10）年均浓度进一步降低，细颗粒物（PM2.5）年均浓度较x 年下降8.3%，达到44微克/立方米以下；二氧化硫和二氧化氮年均浓度均控制在环境空气质量二级标准以内，实现城市空气质量稳步改善。

（二）水污染防治指标。

x年，黄河流域x段水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例达到100%；辖区第三、五排水沟水质基本达到Ⅴ类；城市建成区不出现黑臭水体；城市x式饮用水Ш类水质达标率为75%。

x年，黄河流域x段水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例稳定保持在100%；辖区第三、五排水沟水质达到Ⅳ类；城市建成区不出现黑臭水体；城市x式饮用水Ш类水质达标率较x年有所上升。

x年，黄河流域x段水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例达到100%；城市建成区不出现黑臭水体；城市x式饮用水水源Ⅲ类水质达标率为

100%；地下水质量考核点位水质级别保持稳定，不出现极差水质；全区城市污水处理率达到94%，再生水利用率达到24%。

（三）土壤污染防治指标。

到x年，全区土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到有效管控。受污染耕地安全利用率达到90%左右，污染地块安全利用率达到90%以上。

四、重点任务

（一）大气污染治理。

1.加快燃煤锅炉污染治理。全区城市规划区内淘汰20蒸吨/小时以下燃煤锅炉。供热管网覆盖区域的接入x供热；供热管网覆盖不到的区域，实施“煤改电”、“煤改气”等改造工程，实现清洁能源替代。须保留的应急和调峰燃煤采暖锅炉和20蒸吨/小时以上燃煤锅炉实施提标治理，实现达标排放，并安装烟气在线监控设施，与环保部门联网。

（1）全面淘汰燃煤小锅炉。x年，城市建成区，除保留必要的应急和调峰燃煤采暖锅炉外，热电联产项目供热管网覆盖范围内的20蒸吨/小时以下供暖和工业燃煤锅炉全部淘汰。x年，城市规划区，热电联产项目供热管网覆盖范围内的20蒸吨/小时以下燃煤锅炉至少淘汰50%，城市规划区内开发区实现x供热和热电联产，取消分散燃煤锅炉。x年，城市规划区，除保留必要的应急和调峰燃煤采暖锅炉外，热电联产项目供热管网覆盖范围内的20蒸吨/小时以下供暖和工业燃煤锅炉全部淘汰。

牵头单位：区住房和城乡建设管理局、环境监察大队

配合单位：区工业和信息化局、市市场监管局x分局、市星瀚集团皓泰热力x分公司、惠安市政产业有限公司、市星瀚集团皓泰热力x分公司

（2）加快x供热工程建设。进一步扩大x供热面积，在工业园区等企业集聚区，按照“一区一热源”建设“以热定电”的背压式热电联产机组，取消分散燃煤锅炉。在供热、供气管网不能覆盖的地区，实施“煤改电”、“煤改气”和太阳能等清洁能源改造。x年全区建成区x供热管网未覆盖区域20蒸吨/小时以下燃煤锅炉实施清洁能源改造。x年，城市规划区内各开发区建成x供热工程，x供热管网未覆盖区域20蒸吨/小时以下燃煤锅炉，实施清洁能源改造不低于总数的50%。x年，x供热管网未覆盖区域20蒸吨/小时以下燃煤锅炉，全部完成清洁能源改造。

牵头单位：区住房和城乡建设管理局

配合单位：区发展和改革局、工业和信息化局、环境监察大队、x经济技术开发区规建局、市星瀚集团皓泰热力x分公司（3）全面深化燃煤锅炉达标治理。城市区范围内暂不能淘汰的燃煤锅炉，实施除尘、脱硫、脱硝改造并同步安装在线监控设施，锅炉达到污染物排放新标准。x年，全区完成20蒸吨/小时及以上燃煤锅炉治理工作。x年，全区完成20蒸吨/小时以下燃煤锅炉治理工作。

牵头单位：区环境监察大队、住房和城乡建设管理局

配合单位：区财政局