山西省小作坊管理办法

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山西省小作坊管理办法

第一章总则

第一条为加强对食品生产加工小作坊和食品摊贩生产经营的监督管理，规范食品生产经营活动，提高食品安全水平，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民

乡镇人民政府、街道办事处应当履行本辖区内食品生产加工小作坊和食品摊贩的日常管理职责，发现食品生产经营违法行为的，应当及时报告食品安全监督管理部门。第四条食品生产加工小作坊和食品摊贩应当依照食品安全法律法规和食品安全标准的规定从事生产经营活动，保证所生产经营的食品卫生、无毒、无害，对社会和公众负责，接受社会监督，承担社会责任。

第五条卫生行政部门负责食品生产加工小作坊和食品摊贩食品安全风险监测，开展食品安全事故流行病学调查。

质量技术监督部门负责有形市场外食品生产加工小作坊的监督管理；工商行政管理部门负责零售食品摊贩和有形市场内食品生产加工小作坊的监督管理；食品药品监督管理部门负责餐饮服务类食品生产加工小作坊、餐饮食品摊贩的监督管理。

第一节一般规定

第十条食品生产加工小作坊和食品摊贩实行备案管理制度，未经备案的不得从事相关生产经营活动。

第十一条食品生产加工小作坊应当具备下列条件：

（一）具有与生产经营食品品种、数量相适应且符合食品安全要求的食品生产、经

营、贮存等固定场所；生产经营场所、场地环境整洁，周围无污染源，并与有毒、有害场所及其他污染源保持规定的距离；

（二）生产经营设施、设备符合食品安全要求和条件，具有与生产经营规模相适应的废物处理设施；

（三）符合保证食品安全的工艺技术要求和其他技术要求；

清洁；

（一）

（四）超标准、超范围使用食品添加物质生产加工的；

（五）以有毒有害的动植物、死因不明的动物和致病微生物含量超过食品安全标准限量要求的物质为原料加工制作的；

（六）存在较大安全风险，不宜由食品生产加工小作坊、食品摊贩生产经营的；（七）省人民政府为防疫防病等特殊需要，明令禁止生产经营的。

第十五条从事清真食品生产经营的食品生产加工小作坊和食品摊贩，应当依法取得清真食品生产经营许可证和清真标牌。

第十六条商场、超市、集贸市场开办者或者食品柜台的出租者应当履行下列义务：（一）审查入场食品生产经营者的有关资质和营业执照，明确入场食品生产经营者的食品安全管理责任，督促其建立并执行食品安全相关制度；

第十八条在有形市场外设立食品生产加工小作坊应当经审核备案后，办理个体工商户登记，方可从事生产加工活动。

有形市场外食品生产加工小作坊审核备案由县级质量技术监督部门实施，具体管理办法由省质量技术监督部门制定。

第十九条设立食品生产加工小作坊，应当向所在地县级质量技术监督部门提出申请，

并提交下列材料：

（一）食品生产加工小作坊申请书；

（二）从业业主的身份证明及从业人员的健康证明；

（三）生产加工固定场所所有权或者使用权证明材料；

（四）法律、法规和规章规定的其他材料。

销售。

第二十四条食品生产加工小作坊对批量销售的食品，应当建立食品销售台帐，如实记录销售食品的名称、规格、数量、生产日期、销售对象、销售日期等内容。

第三节零售食品摊贩和有形市场内食品生产加工小作坊

第二十五条在有形市场内设立食品生产加工小作坊应向当地工商行政管理部门提交申请，经审核备案后，办理个体工商户登记，方可从事食品生产经营活动；零售食

品摊贩应到当地工商行政管理部门办理备案登记后，方可从事食品生产经营活动。零售食品摊贩和有形市场内食品生产加工小作坊管理办法由省级工商行政管理部门制定。

第二十六条零售食品摊贩申请领取《零售食品摊贩备案登记证》，应当提交下列材料：（一）零售食品摊贩备案登记申请书；

记证》

品安全标准的食品，并做好相关记录。销售散装食品、生鲜食品和熟食制品，应当配备防蝇、防尘等保洁措施。

第二十九条零售食品摊贩和有形市场内食品生产加工小作坊所使用的原辅材料应当符合国家有关规定，不符合食品安全的不得使用；定期清洗、消毒所使用的容器、工具和设备，保持清洁；食品加工过程中防止生、熟食品及原辅材料、半成品、成

品的交叉污染。

第三十条零售食品摊贩和有形市场内食品生产加工小作坊销售直接入口的裸装食品时，不得用手直接接触食用的食品；不得使用不符合要求的包装材料包装食品。

第四节餐饮食品摊贩和餐饮服务类食品生产加工小作坊

第三十一条设立餐饮服务类食品生产加工小作坊应当向县级食品药品监督管理部门

记证》

第三十三条餐饮食品摊贩申请领取《餐饮食品摊贩登记证》，应当提交下列材料：（一）所在乡镇人民政府、街道办事处出具的身份证明文件；

（二）餐饮食品摊贩备案申请书；

（三）申请人身份证明及从业人员身体健康证明；

（四）生产经营范围说明书；

（五）与餐饮服务相适应的卫生设施、工具清单和操作流程文件。

第三十四条从事餐饮食品摊贩和餐饮服务类食品生产加工小作坊应当符合下列要求：

（一）所使用的原辅材料、食品添加剂等，应当实施进货验收制度，索证索票，建立购进和使用台帐，不符合食品安全的不得使用。贮存食品原料的场所、设备应当

第三十六条县级以上人民政府应当针对区域性、普遍性的食品安全问题组织相关部门进行联合执法和专项检查。

食品安全监督管理部门应当建立案情通报和案件移送制度，对不属于本部门管辖的违法、违规案件，依照《中华人民共和国食品安全法》第八十条的规定办理。

第三十七条省级食品安全监督管理部门应当加强对食品生产加工小作坊和食品摊贩

监管工作的指导和管理；设区的市食品安全监督管理部门应当制定具体的监督管理措施、办法并组织实施；县级食品安全监督管理部门应当按照各自职责分工，依法履行备案登记、监督检查等监督管理职责。

第三十八条食品安全监督管理部门应当履行下列监督检查职责：

（一）按照年度监督管理计划对食品生产加工小作坊和食品摊贩实施检查；

情况；

料、食品添加剂、食品相关产品，以及用于违法生产经营或者被污染的工具、设备等物品。

（五）依法查封违法从事食品生产经营活动的场所。

第四十条县级以上质量技术监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门需要对食品生产加工小作坊和食品摊贩生产经营的食品进行检验时，购买抽取的样品，不得

收取检验费和其他任何费用。当事人对检验结果有异议的，可以依法申请复检。

第四十一条县级以上质量技术监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门对食品生产加工小作坊和食品摊贩实施监督检查时，应当将监督检查情况和处理结果予以记录、归档。加强对有不良信用记录的食品生产小作坊和食品摊贩的监督检查和整改指导。

吊销备案登记资格，二年之内不得从事食品生产经营；构成犯罪的依法追究其刑事责任。

第四十五条食品生产加工小作坊和食品摊贩不符合本办法第十一条规定的，责令改正。愈期不改的，处以一千元以上一万元以下的罚款。情节严重的吊销备案登记资格。

第四十六条食品生产加工小作坊和食品摊贩违反本办法第十二条、第十三条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十八条、第二十九条、第三十四条规定的，责令改正。逾期不改的，处五百元以上五千元以下的罚款。

第四十七条商场、超市、集贸市场、集中交易市场的开办者或者食品柜台的出租者违反本办法第十六条规定的，按照《中华人民共和国食品安全法》第九十条的规定

食品摊贩，分为零售食品摊贩和餐饮食品摊贩。

第五十一条本办法自颁布之日起施行。