不平衡报价投标及其对策探讨.doc
招投标中的不平衡报价及应对措施
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济南
２０３１ ５ ０ ３
要】 实行工程量清单计价是我 国＿ 程造价计价方式的一 次重 大改革 ， Ｔ － 同时也给投标人采用不平衡报价提供 了机会 。本文详细介绍 了
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【 关键词 】 招投标 ； 工程量清单 ； 不平衡 报价
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工程招投标中的不平衡报价及应对措施分析
工程招投标中的不平衡报价及应对措施分析吴洁摘要：本文主要对工程招投标中不平衡报价的概念、目的入手，分析了产生不平衡报价的原因，和不平衡报价的几种形式，同时论述了不平衡报价的识别方法与应用措施。
关键词：工程招投标；不平衡报价；应对措施：TU723 ： A引言工程投标以其体现公平、确保质量、缩短工期、降低造价、提高效益、促进技术进步等优点得到广泛应用，通过招投标就成为施工企业获得工程的唯一途径，而在决定中标的决定因素中，报价至关重要，因此，投标报价的技巧倍受关注。
不平衡报价的基本概念及目的不平衡报价的概念所谓不平衡报价，它是指在一个工程项目的总价基本明确以后，通过合理调整内部各分部分项的综合单价的构成，将某些项目的综合单价报得比正常水平高些，而将另一些项目综合单价报得比正常水平低些，以使既不抬高总价，又不影响中标的前提下，还能在工程结算时得到较好的经济效益的一种投标报价方法。
不平衡报价的目的不平衡报价的目的就是在正常报价水平条件下的总报价保持不变的基础上，一方面能够实现尽早收回工程款，增加流动资金，实现早收钱；另一方面能够实现尽可能多收工程款，获得更多的利润，实现多收钱。
导致不平衡报价的主要原因由于我国现行的招投标法以及配套的法律法规对于工程招投标的不平衡报价尚未进行相关限制，并且国际上通行的FIDIC条款也只对工程价款超过15%时进行调整，承包商往往抓住这点来进行不平衡报价，获得超额利润。
导致不平衡报价产生的原因主要有以下三个方面。
招投标人利益对立招投标双方在招投标的整个过程中是既对立又统一的关系。
双方的对立在于招标人追求实现工程造价的最小化，而投标人则追求企业利润的最大化；双方的统一则在于在规定时限内，保质保量的完成建设任务。
双方在工程利益上的对立性，是造成不平衡报价产生的前提条件。
工程施工承包合同我国现行的工程清单合同以及FIDIC合同都属于单价合同，项目进度的结算及付款均要以已完工的工程量和投标时相应的单价为依据，采用验工计价的手段进行。
不平衡报价分析范文
不平衡报价分析范文导言：在市场经济条件下，报价是市场交易的重要环节之一、一方面，报价是卖方对商品或服务的价格要求，因此对于买方来说，报价的合理与否直接影响到交易的决策。
另一方面，报价也是卖方对市场需求的反应，因此报价的不平衡可能会导致市场的扭曲和竞争的不公平。
本文将从买方和卖方的角度分析不平衡报价的原因和影响，并提出相关解决方案。
一、买方角度分析不平衡报价买方面临的不平衡报价可分为以下几个方面：1.询价问题：买方在询价过程中，往往面临商家给出的报价与实际需求不符的情况。
商家可能利用报价这个环节，将不必要的服务或产品强行推销给买方，从而提高交易额。
2.隐藏费用：商家在报价中可能隐瞒部分费用，导致买方实际支付金额超出预期。
这种不平衡报价的常见形式是商家在报价中不包括一些必要费用，如税费、手续费等，从而让买方在交易完成后发现自己需要支付更多费用。
3.不透明报价：商家的报价往往过于复杂，不清晰，给买方造成误导和困扰。
例如，商家可能会采用“多样化报价”策略，将类似的产品按照微小差异划分为多个报价，使得买方难以辨别其中的差异，从而让商家可以在不同买方之间实施差异化定价。
4.虚假报价：商家在报价过程中可能故意提供错误或虚假的信息，以达到误导买方、欺骗或操纵市场的目的。
虚假报价通常会给买方带来严重的经济损失，并对市场信任度造成负面影响。
二、卖方角度分析不平衡报价卖方角度的不平衡报价主要体现在以下几个方面：1.价格歧视：卖方在面对不同的买方时，可能会根据买方的个人特征进行差别定价，即所谓的价格歧视。
这种差别定价可能基于买方的地理位置、年龄、性别等个人特征，造成市场的竞争不公平和利益的不平衡。
2.垄断定价：卖方在市场上不存在竞争时，可能会采取垄断定价策略，将商品或服务定价为过高的水平，从而损害买方的利益。
这种垄断定价不仅限制了买方的购买选择，还可能导致市场的过度集中和资源配置的不合理。
3.信息不对称：卖方在市场上往往掌握着更多关于商品和服务的信息，而买方则相对缺乏这些信息。
工程量清单招标不平衡报价的应对措施
工程量清单招标不平衡报价的应对措施工程量清单招标不平衡报价是指在招标过程中，投标人对工程量清单的计量造价存在明显偏差，导致投标报价不平衡的情况。
这种情况可能导致中标后签订合同后，施工期间增减工程造成纠纷，给项目的顺利进行带来一定的困扰。
因此，针对这一问题，必须采取相应的应对措施，以减少纠纷发生的可能性，保证工程项目的顺利进行。
首先，对于工程量清单招标不平衡报价的问题，投标人和招标人都应该保持充分的沟通和合作。
在招标文件中，招标人应清晰地说明工程量清单的计量方式和标准，确保每一个投标人都有机会进行准确计量和报价。
投标人在报价过程中，要严格按照招标文件的要求进行计算，严格遵守计量标准，避免出现计量偏差。
其次，招标人可以通过加大工程量清单审查的力度来减少不平衡报价的发生。
在接受投标文件的过程中，招标人应该仔细审查每一个工程量清单，确保投标人的计量和报价符合合同的要求。
如果发现工程量清单存在明显偏差，招标人可以要求投标人重新修订报价，或者采取其他合理的措施来调整报价，以保证投标人的报价准确无误。
此外，招标人还可以选取负责招标的第三方机构进行工程量清单的审查。
第三方机构具有独立、客观的特点，可以从更专业的角度对工程量清单进行审查，帮助招标人发现和避免报价不平衡的问题。
同时，招标人和投标人可以共同制定工程量清单审查的具体流程和标准，确保审查工作的公正、透明。
此外，招标人和投标人还可以通过保证金的形式来减少报价不平衡的发生。
在招标过程中，可以设立一定的保证金制度，要求投标人在投标时缴纳一定比例的保证金。
如果投标人的报价与实际施工情况偏差较大，招标人可以通过扣除保证金的方式来进行补偿，从而减少不平衡报价的发生。
总之，工程量清单招标不平衡报价是招标过程中常见的问题，需要招标人和投标人的共同努力来解决。
招标人要加大审查力度，采取合理的措施确保工程量清单的准确性；投标人要按照招标文件要求进行报价，避免出现偏差。
另外，可以借助第三方机构的力量进行工程量清单审查，以确保审查的公正性。
建设工程不平衡报价的分析及防范对策
建设工程不平衡报价的分析及防范对策建设工程不平衡报价是指在项目投标阶段，投标人在编制投标报价时，对工程量、设备选型、工艺措施等进行不科学的评估和估算，结果导致报价偏低或偏高的情况。
不平衡报价会给工程建设带来一系列的问题，如给施工方带来经济困难、降低工程质量、影响工程进度等。
因此，对于建设工程不平衡报价的分析及防范对策非常重要。
首先，要进行不平衡报价的分析。
不平衡报价主要表现为两种情况：低估施工成本和超估施工成本。
低估施工成本指的是在编制投标报价时，投标人故意降低施工成本以获取中标，这样会导致施工方面设备、材料、工人等资源不足，影响工程质量和进度。
超估施工成本则是指投标人在对工程量、设备选型等方面进行过多估算，报价偏高，会导致企业无法中标，影响企业的经济效益。
在分析不平衡报价的原因时，可以从以下几个方面进行考虑：投标人的资质、竞争环境、投标人对项目的理解和技术方案等。
然后，要制定相应的防范对策。
对于低估施工成本的情况，可以采取以下几个对策：首先，要加强优化施工组织设计，合理安排施工进度，确保施工按时进行，避免工期延误；其次，要加强对项目的技术审查，对投标人的技术方案进行审查，排除明显不合理的报价；最后，要加强对投标人的资质审查，排除那些资质不符合要求的投标人。
对于超估施工成本的情况，可以采取以下几个对策：首先，要加强对项目的技术评审，确保设备选型和工艺措施的科学合理性；其次，要加强对投标人的资信评估，排除那些信誉不良或资金实力薄弱的投标人；最后，要加强对投标人的工程造价评估，确保报价的合理性和准确性。
在实施防范对策的过程中，还应注意以下几点：首先，要加强沟通和协作，与设计单位、监理单位和施工单位保持密切合作，共同制定合理的施工方案和报价要求；其次，要加强对投标人的监管，建立健全的投标报价信息管理系统，及时获取和分析投标人的报价信息；最后，要建立健全的违规投标和不合格供应商黑名单制度，对那些违规操作或提供不合格材料的企业进行严厉处罚，以有效遏制不平衡报价的问题。
浅析如何防范和控制不平衡报价 工程.doc
浅析如何防范和控制不平衡报价工程一、不平衡报价产生的背景及概念建立工程工程量清单计价标准的公布与实施，标志着我国建立工程施工招标的合同计价方式由传统的定额计价模式向上程量清单计价模式的转变，二、不平衡报价的主要表现形式1 ) 第一类不平衡报价——时间不平衡报价。
时间不平衡报价主要是投标单位利用承包合同的早期施工、早计量、早支付的进度支付规那么，结合施工进度，通过适当提高先期施工、降低后期施工分项工程的综合单价，从而获取资金时间价值的方法。
2 ) 第二类不平衡报价——数量不平衡报价。
数量不平衡报价主要是投标单位通过分析图纸、地质资料、计量法那么，加上现场考察以及历史经验来判断其实际工程量与清单工程量是否有变化，如有，那么可根据实际工程数量可能增加或减少来适当调高或降低该清单工程单价，合理协调相关单价而保持总价平衡，从而可能在合同履行时获得更多的支付报酬。
3 ) 第三类不平衡报价——风险不平衡报价。
风险不平衡报价是指投标人利用合同工期长的支付价风格整规那么，躲避通货膨胀风险因素。
工程实施过程中充满不确定因素，这些因素的变化都会弓 l 起工程造价变动。
投标者经常会利用这些不确定因素，具体表现为：a ．通过调高( 低) 工程中使用资源较多( 少)的调价系数和权重，或调高( 低) 物价上涨较大( 稳定或下降) 资源的调价系数和权重；b ．通过适当降低材料单价，协同提高人工、机械台班单价的方法，进行不平衡报价，使投标人中标后在合同履行中能躲避风险或将风险转嫁给业主，从而获取收益。
三、不平衡报价的产生原因和可能造成的后果为了在剧烈的市场竞争中获胜，投标单位既要维持投标报价的竞争力，又想获得超额利润．必然会采取各种投标策略尽量降低或转移风险，其中不平衡报价成为一个最为有效的途径。
这是导致不平衡报价产中的直接原因。
就施工企业而言，不平衡报价足一种投标策略和技巧；就业主而言，不平衡报价将导致低价中标，高价结算；比方在实际操作中，投标单位采用不平衡报价时，可能对哪些分项可以调整、哪些分项可能调整以及能够在多大范围内调整等情况已做了充分研究。
电力工程招投标不平衡报价探讨
电力工程招投标不平衡报价探讨摘要：电力工程不平衡报价对招标企业和投标企业都会产生或多或少的影响，尤其对招标企业而言，会直接提高工程造价，严重的不平衡报价甚至可能会影响工期，拖缓工期进度。
因此招标企业在进行招投标时要学会识别不平衡报价，并做好前期图纸设计、后期招标评标的工作，对恶意不平衡报价严厉打击，引导电力工程招投标市场良性竞争。
下面本文就电力工程招投标不平衡报价进行简要探讨。
关键词：电力工程；招投标；不平衡报价；1不平衡报价的表现形式电力工程招标活动中，在清单计价模式下，招标人提供招标工程量清单，投标人按照清单投标报价时，在清单计价规范的基础上，在不提高投标总报价的前提下，投标人有意调整一些分项的综合单价，一旦中标，可以尽早拿到工程款，获得更高利润。
表现形式一般有三种:第一种是投标人为尽早获得工程款，调高一些早期施工分项的综合单价，调低一些后期施工的综合单价，这样可以增加施工企业流动资金，降低施工风险，同时还可以享受资金的时间价值;第二种，利用工程量清单中的错漏项，项目特征描述不全的缺陷，在招投标阶段，投标人不指出这些问题，对于结算时可能增加的工程量，综合单价报高一些;对于结算时可能减少的工程量，综合单价报价低一些，或不报，这样结算时会获得更高的利润;第三种，对于工程做法，材料有可能变动的分项，综合单价中管理费和利润取高一些，材料费取低一些;结算时材料会变更，按实际价格计算，管理费、利润比例不变，这样该项利润比较高;总之，通过这些方法可以达到“早得钱、多得利”的目标。
不平衡报价对投标人来讲，在不降低中标几率的前提下，可以增加利润，获得额外收益，是一件绝好的事情;但是不平衡报价对于招标人来讲，不是一件好事，在招标工作完成后，招标人和中标人会按中标价格签订合同，工程量清单计价模式，一般是固定综合单价的合同，不管是投标人调高的清单子目综合单价，调高的管理费、利润，还是清单中后期会增加的工程量，都会增加投资额，对招标人都很不利，甚至投资额失控!2工程招投标中不平衡报价的成因及影响2.1市场原因现行的工程量清单计价模式给不平衡报价的产生创造了条件，该模式下的单价合同及按月进行结算的收费模式给投标企业提供了调整空间，且合理低价中标的评标原则，使得电力工程的招投标更加注重最后的综合单价。
不平衡报价投标及其对策探讨.doc
不平衡报价投标及其对策探讨.doc商品的交易价格一般由商品的生产和交易成本、利润构成。
工程建设项目的交易价格,同样符合这一价格构成规律。
一般来说,清单计价下的投标报价为工程量清单单项目的计价总和,即Σ(工程量×综合单价)。
但工程建设项目是特殊商品,具有单价差异性、产品期货性、履行复杂性等特点,影响其生产成本因素多,其交易价格长期受政府指导定价规则调整,随着建筑市场的规范化建设,建筑产品交易价格已逐步回归到以投标人的预期生产经营成本为基础的竞争性报价规则:即投标人有根据企业生产成本定价的主导权,成交价格受市场竞争及供求关系调节。
一般工程项目投标报价费用构成情况如表1。
根据《关于印发〈建筑安装工程费用项目组成〉的通知》(建标[ 2003 ]206号)文件要求,投标单位一般要全面理解招标文件的有关规定,准确理解施工图纸设计内容及要求,正确响应技术规范中的材料、工艺、检验标准以及计量规则,研究并复核工程量清单项目的工程数量及价格范围,合理地分析理解招标工程的施工条件状况,研究和评价其对施工方案的影响,编制详细可靠、合理可行、具有先进型的投标施工组织设计,同时,按照规范的方法编制平衡投标报价。
二、不平衡报价的应用类型不平衡投标报价是在上述平衡报价的基础上,通过分项工程中综合费用调整系数大小或调整合同报价参数,期望在实施中增加合同工程收益的方法。
实践中主要有时间不平衡、数量不平衡和风险不平衡三种类型。
(一) 时间不平衡报价该方法是投标单位主要利用承包合同的早期施工、早计量、早支付的进度支付规则,结合施工进度计划,通过适当提高先期施工、降低后期施工分项工程的综合单价,从而获取资金时间价值的方法。
例如在报价时把工程量清单里先完成的工作内容单价调高(如开办费、临时设施、土石方工程、基础和结构部分等) ,后完成的工作内容单价调低(如道路面层、交通指示牌、屋顶装修、清理施工现场和零散附属工程等)。
尽管后边的单价可能会赔钱,但由于先期早已收回了成本,资金周转的问题已经得到妥善解决,财务应变能力得到提高,还有适量利息收入,因此只要能够保证整个项目最终盈利即可。
探究服务类招标项目不平衡报价的类型与防范措施
探究服务类招标项目不平衡报价的类型与防范措施服务类招标项目是企业和政府机构选择服务供应商的重要途径。
在服务类招标项目中，经常出现不平衡的报价现象，即一些服务提供商提出的报价明显偏高或偏低，导致项目的竞争公平性受到挑战。
本文将对服务类招标项目不平衡报价的类型及防范措施进行探究和分析，以期为相关利益相关方提供参考。
一、不平衡报价的类型1. 过高报价过高报价是指服务提供商在招标项目中提出的价格超出了市场价值的范围。
这可能是因为服务提供商过于自信，认为自己的服务质量远远超过其他竞争对手，或者是为了在项目中获取更高的利润而故意抬高报价。
2. 过低报价过低报价则是指服务提供商在招标项目中提出的价格低于市场价值的范围。
过低报价的背后可能隐藏着服务提供商招摇撞骗的企图，他们可能通过降低服务质量或者以后追加收费等手段来弥补提出低报价可能带来的损失。
3. 不合理报价不合理报价是指服务提供商提出的报价与其提供的服务内容和质量不相匹配，不合理程度可能是过高或过低。
这种情况可能是因为服务提供商对项目要求理解不清，或者是因为其在报价中存在漏洞而故意或者无意地提出了不合理的报价。
二、不平衡报价的防范措施1. 加强信息透明度加强信息透明度是防范不平衡报价的重要方法。
在招标项目中，相关利益相关方应当尽可能地公开项目的信息和要求，确保所有参与者都能够充分了解项目的要求、范围和预期目标。
这样一来，服务提供商就会更清晰地理解项目的需求，并在此基础上合理提出报价。
2. 设定参考价值设定参考价值是防范不平衡报价的关键措施之一。
参考价值是指在项目发布前，相关利益相关方对项目可能的价值范围进行合理预估，确保项目预算和市场价值之间的一致性。
设定参考价值有助于服务提供商理性评估项目的价值，并提出符合市场价值的报价。
3. 增加审核环节增加审核环节是防范不平衡报价的有力手段。
在招标项目中，相关利益相关方可以设置审核环节，对所有提出的报价进行审查和比对，确认其合理性和一致性。
关于招投标过程中的不平衡报价及业主防范措施的探讨
关于招投标过程中的不平衡报价及业主防范措施的探讨摘要】分析不平衡报价产生的原因、阐述不平衡报价的表现形式、剖析不平衡报价可能造成的后果以及业主的防范措施标签不平衡报价；业主防范措施不平衡报价指的是施工企业在投标总价确定的前提下，通过具体分析所投标项目，有意识的提高某些分项目工程的综合单价，同时对另外一些分项目工程的综合单价实施降低的方式，目的是在中标后通过变更工程量或单价从而获得额外的经济效益的一种投标手段。
因为不平衡报价是建立在投标总价不变的基础之上，因此其既不影响承包商中标，又能达到其“多收钱”、“早收钱”等目的。
本文从业主的视角，论述在工程项目招投标阶段，对不平衡报价的几种表现形式的风险管理与防范措施，目的是保障业主的切身利益，推动建筑行业健康有序地发展。
一、产生不平衡报价的原因建筑市场越来越开放的今天，招投标工作也越来越走向规范，投标单位之间的竞争也变得更加激烈；一些建设单位为了减少工程投资，盲目地追求低价中标。
而投标单位为了揽到工程，往往采用压低造价的手段，甚至低于成本价来报价。
以上就是不平衡报价产生的直接原因。
二、不平衡报价的表现形式不平衡报价的表现形式主要有以下几种：1、将前期项目的单价定得较高，以达到增加早期工程款，从而在资金周转方面取得支配的主动权；后期施工的项目则采取较低的单价，前提是保持总标价不变；2、对没有工程量却只有单价的工程项目，其综合单价故意抬高，这样做对投标总价不构成影响，但项目实施以后就有可能因工程量的变更而获利；3、针对设计图纸不明确的部分，或者有明显错误的部分，而将这部分工程单价抬高为以后获取较大的利益埋下伏笔；4、估计到以后工程量会增加的项目，适当提高其综合单价；而预测工程量可能会减少的工程项目，则降低其单价；5、专业性较强的项目自己无法完成的，业主一般会分包给其他施工单位的，则尽量压低此项目的报价。
三、不平衡报价可能造成的后果做为施工企业，要想中标又要利益最大化不平衡报价是一种最普遍采用的投标策略；而就业主而言，不平衡报价将导致低价中标，高价结算。
市政工程投标中不平衡报价分析与解决对策
市政工程投标中不平衡报价分析与解决对策摘要：随着社会的进步与发展, 建筑市场的竞争愈演愈烈,投标企业在参与建设项目的投标竞争时,投标报价往往是决定中标单位的关键因素.投标人想要实现以合理的低价中标,又能有较多的利润,采用不平衡报价法是最常用的报价技巧之一。
本文站在投标单位的角度,以市政工程为例,分析介绍了招投标过程中不平衡报价的形势以及其带来的深不良影响,并针对性地提出了具体防范对策和控制措施。
关键词：不平衡报价; 市政工程; 招投标; 控制措施前言：在市场经济发展的浪潮下,最主要的一种竞争方法就是招投标,这种交易方式是通过双方同意下完成的,它最主要的特点就是通过招标人公布应用的要求与条件,在同等条件下由投标人进行参与的行为,并选出符合规定要求的优胜者来完成招标人的项目。
但在当前的招投标当中会存在很多不完善的地方,也就是所谓的不平衡报价,这种报价就是在基本确定后把一些单价进行提高或者是降低其他的单价,不会受到中标的影响又可以得到效益的一种方法,所以在现阶段的招投标工作当中的应用还是比较普遍的。
1不平衡报价的概念与形式我们所说的不平衡报价指的是在一些投标单位当中,为了保持在投标报价不会变动的情况下,把内部的各种报价进行相应的调整,其目的是不会提高总价,但又不会影响中标,也就是说可以通过变更设计的单价从而得到理想的收益,在一些建设企业当中己经较为普遍地应用了这种方法。
应用这种方法时也有四种表现形式: 第一,在一些市政项目的工程量当中,有一些项目是很难通过计算来准确测量的,所以在报价时会较高。
第二,在一些施工企业当中,会对以后的工程项目进行考虑,所以在进行报价时会有所提高,在结算时也可以得到更大的效益。
相反,如果减少了工程量,报价就会相对较低,在结算时获得的效益会减少,但损失也会相对减少。
比如,在进行招标环节时必须要按照最初的设计图要求进行,而一般招标企业会在设计时把土石方的数量提高很多,作为投标人进行考察了一段时间以后,会对其数量有了一定的估算,所以在报价时就会较低,但如果实际的数量相对减少时,损失也会很小。
工程招投标项目不平衡报价的调整研究
工程招投标项目不平衡报价的调整研究摘要：本文将针对工程项目建设施工招投标中表现的不平衡报价问题展开研究，并对其表现形式，问题根本原因以及调整策略进一步深入剖析，希望能够促进工程项目招投标中报价活动的公正合理性。
关键词：工程；招投标；不平衡报价；变更引言近年来，我国工程项目数量激增，日益影响着整个工程建设市场的发展与管理，而招投标管理是整个工程开展过程中的前期关键因素，必须要充分做好不平衡报价问题的处理，以进一步提升工程项目招投标过程的公平公正科学性。
1.不平衡报价的主要表现形式在工程项目招投标中，不平衡报价的根本含义，主要是投标单位在投标过程中为了达到既定的中标目标，从中通过调整报价的根本内容，并利用后期设计变更或单价变更的方式来实现，不影响总体报价的目标。
而在具体项目招投标中，这种不平衡报价的形式多种多样，必须进行充分的分析和改进：第一，在项目招投标阶段，投标单位会在设计图纸上预留一定的调整空间，从而使得后续能够进行单价调整，最后再通过项目变更索赔，来实现项目根本成本的补足。
而这种情况下，投标单位在设计图纸的过程中一般会采用含糊不清的设计方式。
第二，投标单位会对整个工程项目进行分析预测，从中找到可能会在后期施工过程中适当增加工程量的子项目，这样从中预留一定的利润空间，并通过拉低单价以使得后续在正式工程结算时能够将成本弥补回来。
第三，在具体施工过程中，还会出现一些难以准确计算量的工程项目，而投标单位往往会在这些工程项目上做出单价的提升调整，以便后续实际施工过程中能够进一步弥补成本损失提升效益，获得更大的利润空间。
诸如以上这些不平衡报价的表现形式，都是工程项目招投标中的重要问题，需要进一步加以分析优化。
1.工程招投标项目不平衡报价的根本原因2.1保证资金回收问题投标单位之所以在工程项目投标过程中，有意识地进行调整项目单价或者设计图纸，以达到不平衡报价的目标，究其根本原因，首先是必须要提到施工企业保证资金回收的问题。
关于招投标中不平衡报价
所谓不平衡报价，是指投标人在保持总价基本不变的前提下，有意识地调整工程量清单内部各个子项的报价，以期达到既确保中标，又能在结算时获取较高非法利润的目的。
一、不平衡报价产生的原因及形成的后果某绿化工程由于各种原因，招标时的施工图苗木配置很少，如广玉兰只有5棵、夹竹桃只有177棵、茶梅只有1,640棵，等等。
施工单位预计到这些苗木在施工时会增加，在投标时有意识地高报投标单价，如市场价700元/棵的广玉兰高报到1,500元/棵、市场价15元/棵的夹竹桃高报到80元/棵、市场价4.8元/棵的茶梅高报到14.5元/棵。
由于这些苗木数量少，对总报价影响不大，即使是采取最低价中标的招标方法，该投标人仍然中标，合同价只有463.24万元。
在实际施工过程中，绿化工程作了大量变更，苗木大量增加，而且绝大多数是施工单位高报投标价的苗木。
如广玉兰由5棵增加到144棵、夹竹桃由177棵增加到1,359棵、茶梅由1,640棵增加到57,367棵，数量翻了几番。
由施工单位编制的结算造价高达1,470.98万元，是合同价3.2倍。
这样高的造价，除了属于苗木数量大量增加必须增加的造价外，其他就是施工单位利用不平衡报价形成的非法利润，仅茶梅一项的非法利润就高达53万元，后果非常严重。
二、处理不平衡报价的方法业主单位在结算阶段发现施工单位采用不平衡报价的手段后，以会议纪要的形式决定“招标范围内及数量增加在10%范围内的苗木，按投标价计算;招标范围以外及招标范围内数量增加超过10%的苗木，有信息价的按信息价计算，无信息价的由市造价站进行市场询价，提供苗木市场参考价给结算审核单位进行审核”。
由业主单位委托的造价咨询公司审定的结算造价为826.54万元，核减644.44万元。
但施工单位以改变合同约定为由，不肯签字确认。
根据九江市政府办公厅《九江市清理历年城建项目竣工验收及结算工作方案》的规定，九江市审计局对该绿化工程结算进行了审计。
审计人员经对招标资料、施工合同、竣工图、现场清点记录和咨询公司审定的结算书进行分析复核，通过对工程现场进行查验和丈量，发现咨询公司计算的播种草皮面积不对、现场清点记录出现严重误差、灌木密度没有达到设计要求、监理公司把关不严、管养没有正常化等问题。
工程量清单招标不平衡报价的应对措施
根据案例分析和专家访谈，企业在不同情况下应选择不同的不平衡报价模式。 例如，在面对竞争激烈的招标环境时，企业可适当提高部分单位工程量的报价， 以提升自身的竞争力；在预计工程量可能增加的情况下，企业可适当降低部分单 位工程量的报价，以控制成本；在面对固定总价合同的情况下，企业则应慎重采 用不平衡报价策略，以免带来合同风险。
参考内容二
一、概念
招标工程量清单是指在招标过程中，由招标人或其委托的工程造价咨询机构 根据施工图纸和技术规范等要求，结合招标文件的规定和要求，编制的反映工程 实际状况的清单。该清单包括了工程量清单、其他项目清单、零星工作项目表等， 是投标人报价的依据之一。
二、编制原则
1、遵守法律法规和招标文件要求，遵循公平、公正、公开的原则； 2、按照图纸和技术规范要求进行编制，内容真实、准确、完整；
5、提高招标方专业水平：招标方应加强专业知识的学习和提高，以便更好 地理解和评估投标方的报价。同时，招标方还可通过合理的工程量清单编制和明 确的项目需求，降低不平衡报价的风险。
参考内容
一、背景介绍
随着市场经济的发展和全球化进程的加速，建设工程市场竞争日益激烈。在 工程量清单计价模式下，企业为了提高自身的竞争力，往往采用不平衡报价策略。 不平衡报价是指在工程项目报价中，通过调整单位工程量造价，使得部分单位工 程量报价高于标准值，部分则低于标准值。本次演示旨在研究不平衡报价在工程 量清单计价模式下的应用，为企业合理运用不平衡报价提供参考。
谢谢观看
四、编制流程
8、收集资料：收集施工图纸、 技术规范、招标文件等资料，进 行初步分析和整理；
9、编制工程量清单：根据图纸 和技术规范要求
10、审核工程量清单：由专业工 程师对工程量清单进行审核和修 正
投标策略《不平衡报价》
评标与定 标、授予
合同
买方主导 的市场定价
市场 价格 确定
反映个别成本 的合理低价
2
二、招投标中的投标策略-不平衡报价
不平衡报价是指：一个工程项目总报价基本确定后，通过调整内部各部分项目的 报价，以期既不提高总报价、不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益的 投标报价的方法。
不平衡报价的前提：单价合同.
内容
●综合评分法可利用不平衡报价。因为综合评分法一般只对总价高低进行评审打分,商务标 和技术标分别以百分制的方式评分。这时就可以采用不平衡报价法。 ●经评审的最低价法要慎用不平衡报价。因为一般还要对分部分项工程量清单综合单价、 措施项目清单报价、主要材料单价分别评审。降低单价的项目就有可能被抽查到并被判定 为低于成本；提高单价的项目如果也被抽查到,又会因为单价的提高使该子项的综合单价过 度偏离算术平均值。 不平衡报价采用时还应注意评标方法中是否有单价离散性分析等得分事项，若有应尽可能 选择安装工程和装饰工程项目，切不可选择分项子目明确的项目报价。
若施工中出现施工图纸（含设计变更）与工程量清单项目特征描述不符的 ，发、承包双方应按新的项目特征确定相应工程量清单项目的综合单价。
工程量清单综合单价分析表下的“注：如不使用省级或行业建设主管部门 发布的计价依据，可不填定额项目、编号等
时间型不平衡报价，能够早 日结账收款的项目可适当提高 报价
工程量型不平衡报价，预计今 后工程量会增加的项目，可适 当提高单价
研究招 标文件ຫໍສະໝຸດ 勘察 现场复核 工程量
制定施 工方案
编制投 确定投标 标报价 报价策略
复核工程量对不平衡报价的影响
工程量错项\漏项
招标文件不允许对提供的 工程量清单提出异议/或招 标人对量差不负责
探究服务类招标项目不平衡报价的类型与防范措施
探究服务类招标项目不平衡报价的类型与防范措施随着市场经济的不断发展，招标采购已经成为政府和企业公开和公平进行产品和服务采购的重要方式。
近年来服务类招标项目不平衡报价的现象时有发生，给招标采购活动带来了诸多问题和风险。
本文将就服务类招标项目不平衡报价的类型与防范措施进行探究，旨在为相关单位和个人提供一些建设性的意见和建议。
1. 夸大价格优势一些供应商在招标中夸大自己的价格优势，通常在报价中选择忽略一些隐性成本，例如维护成本、运输成本等，并将产品或服务的最终价格低至无法实现的水平。
2. 报价过低一些供应商为了赢得招标项目，会将价格报得过低，甚至低于成本价，从而在后续合同履行中利用变更条款增加价格，或以次品、延迟交货等方式扩大盈利空间。
3. 高价报价有些供应商为了获取更高的利润，会故意高价报价，而后通过向采购单位赠送礼品、回扣等方式回收成本并获取额外利润。
1. 建立规范的采购流程建立规范的采购流程是防范服务类招标项目不平衡报价的重要措施。
通过明确的招标文件要求、透明公开的报价过程、严格的评标标准等方式，可以有效防范供应商的不当报价行为。
2. 强化对供应商资质的核查对供应商的资质进行严格核查是防范服务类招标项目不平衡报价的重要环节。
采购单位应在招标前对供应商的资质进行细致的调查，确保其具备合法经营资质和良好的信誉记录，避免与不合规的供应商合作。
3. 加强对报价材料的审查采购单位应加强对供应商报价材料的审查，要求供应商提供详细的成本构成清单和相关证明，确保报价的合理性和真实性。
一旦发现报价中存在夸大成本优势、低价倾销等行为，采购单位应立即予以纠正并追究责任。
4. 建立健全的合同管理机制建立健全的合同管理机制是防范服务类招标项目不平衡报价的重要手段。
在合同签订后，采购单位应严格履行合同管理程序，规范变更条款的使用和管理，加强对供应商履约情况的监督检查，防止供应商利用偏差条款变相调整价格。
5. 加强对供应商的监督管理加强对供应商的监督管理是防范服务类招标项目不平衡报价的关键环节。
投标过程中不平衡报价的风险与策略
投标过程中不平衡报价的风险与策略本文阐述了投标过程中不平衡报价的基本特点以及应用类型，分析了不平衡报价的风险，基于此提出一些应对不平衡报价的策略。
标签：不平衡报价;工程项目;成本;风险一、前言投标人在保证投标总的报价不变的基础上，通过在某些分项工程中进行增加或者减少单价或者是指标取值，通过这样的办法来使得在中标之后获得更高的经济效益，这样的报价技巧和方法就是不平衡报价。
[3]投标人在进行工程施工招标投标的过程中，在进行自主招标工程的投标报价的时候，在主观上想要获得中标因此而得到内在的利益，同时又受到了投标过程中的竞争机制和规则的约束，投标人怎样满足其主观想法但是又要在客观的限制因素上进行协调，所以投标人要在投标过程中采用一些相应的报价技巧，在竞争机制中脱颖而出，获得最大的经济收益。
[1]在投标报价过程中，不平衡报价的作用是非常关键的，下面针对不平衡报价投标的策略和风险进行一些阐述和分析。
二、不平衡报价的基本特点就我国目前来说，投标文件通常有商务标以及技术标这两个部分。
商务标有很多繁杂的内容，不过最终都是以投标总价的方式来表现，说白了就是，一个工程项目的投标报价最后仅表现为一个总报价。
所以，一些经验丰富的投标人在确定一个工程项目的总报价之后，就使用不平衡报价，也就是说对各个项目的内部报价进行调整，通过这样的手段，使得总报价没有提高，但可以在结算的时候获得理想的经济效益。
三、不平衡报价的应用类型1.不平衡报价之时间该方法是投标单位利用承包合同的早期施工、早计量、早支付的进度支付规则，结合施工进度计划，通过适当提高先期施工分项工程单价、降低后期施工单价，因而获得资金时间价值，这样的方法就叫做时间不平衡报价。
比如在报价的时候，适当的调高工程清单里面前期工作项目单价，比如开办费、临时设施、土石方工程、基础以及结构的部分等等，适当调低在后面完成的单价项目，像交通路面、安全警示牌、装修房顶、施工现场障碍物的清理等。
浅议不平衡报价及应对措施
８ ．分包项 目中对于 一些 特殊分项 工
程 必 须 分 包 给 具 有 专 业 资 质 的施 工 队 伍 进 行 施 工 ， 果 自 己分 包 ， 价 可 适 当提 如 报 高 ， 果 业 主 指 定 分 包 ， 价 可适 当 降 低 ， 如 报 将 利 润 空 间让 给 其 他 部 分 。 二 、 平衡 报 价 的影 响 分 析 不
工程造价和招标投标管理部门必须规 范的管理， 在造价控制方面遵， ‘ 、 僭 量 价分
离” 的原 则 ，控 制 耗 量 、 导 价 格 、 场 定 “ 指 市 价” 的计 价 管理 模 式 ， 算 各 类 招投 标 工 程 测 不 平 衡 报 价 法 是 指 在 总 报 价 不 变 的 前 提 下 ， 如 何 调 整 内部 各 个 项 目 的报 价 ， 械 台班 单 价 ， 总 价 无 影 响 ， 报 得 高 些 ， 对 可 但 如 果 有 假 定 工 程 量 ， 要 慎 重 对 待 以 免 就 影 响 总价 。
的一种投 标技 巧，在保证 中标的前提下 ，
谋 求 利益 最大 化 的 一种 策 略 ， 由此 带 来 而 的 可 能是 加 大业 主 的投 资 负 担 ， 因此 又 必 要加 以研 究 ， 以减 少 由此 带 来 的 风 险 。
一
招标单位 和投标 单位在 整个 招投标 过程 中既统一又对 立， 招标单位追求 的是 在确保工程质量和 工期的前提 下， 工程造 价最 小化 ， 投标 单位在 相 同前提 下 ， 则追
价 适 当提 高 ， 之 适 当 降低 。 反
不平衡报价 的前提 。就施工 企业 而言， 不 平衡 报价是 一种投标 策略 ，而就业 主而 言， 不平 衡报价 将导致低 价 中标 ， 高价 结 算 。 重的不平衡报价将扰乱招投 标工作 严 的正常进行。 不平衡报价给业主带来 的可 能直接影响主要有 以下几点 ：
不平衡报价在投标过程中的几种实施方法及风险规避措施
不平衡报价在投标过程中的几种实施方法及风险规避措施【摘要】承包单位承接一个工程，除确保按照合同要求的质量和工期完成该项目外，追求项目的最终盈利是企业的生存之本。
项目盈利与否与诸多因素相关，其中招投标阶段不平衡报价的实施也是重要一环。
本文从投标阶段不平衡报价的具体实施展开，论述了几种方法，并就其风险规避进行了阐述。
【关键字】招投标不平衡报价综合单价招投标中的不平衡报价法主要是指在同一工程项目中，在投标总价不变的情况下，对工程量清单中分部分项综合单价作适当调整，以争取在项目施工过程中获得更多利润的投标方法。
1 不平衡报价实施的可行性1.1目前我国颁布的《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》等有关法律并未提出严令禁止在招投标阶段进行不平衡报价的条款。
[1][2]1.2 查阅各地规章制度和管理办法，也并未明令禁止不平衡报价。
1.3 不平衡报价仅是承包方在投标阶段的一种报价技巧和方法，是在确保项目质量和工期的前提下，为项目最终盈利争取机会。
2不平衡报价在投标阶段的重要性及具体实施方案在招投标阶段，不平衡报价主要从三方面实施：一是根据工程项目各分部施工顺序先后，本着尽早收回资金和实现项目资金现值最大化的原则，将工序靠前的项目报价提高，将工序靠后的项目报价降低。
二是根据科学预估工程量变化趋势，将施工过程中可能增加工程量的分部分项工程综合单价提高，反之，将施工过程中工程量可能减少的分部分项综合单价降低。
三是将一些项目特征描述不能满足实际使用要求的项目或者描述笼统的项目报价降低，施工中通过深化设计主动进行设计变更，达到更多结算工程款的目的。
现举例计算说明。
承包单位参与投标一拟建住宅项目W小区，该项目主要由三部分组成：基础工程、主体及装饰工程以及安装工程，工期3年。
2.1 根据工程项目各部分施工顺序先后实施不平衡报价承包单位经初步组价，项目总造价30000万元。
设该项目基础工程工期为0.5年，主体及装饰工程工期为2年，安装工程工期为0.5年。
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中南财经政法大学研究生学报2006 年第 3 期不平衡报价投标及其对策探讨代伟(中南财经政法大学组织人事部 ,湖北武汉 ,430060)摘要:文章从工程招投标报价编制中的“低价中标”“,高价结算”的现象入手,介绍了投标单位经常采用的不平衡报价方法,分析研究其在市场上运用的类型,并提出相应对策,对建设单位投资控制具有现实指导意义。
关键词:工程量清单;不平衡报价;投标我国加入WTO以来,随着建筑市场的逐步开放,建筑业按国际管理招投标,与国际建筑业接轨步伐也相应加快,工程量清单以及“合理低价中标”作为国际通行的原则,在工程建设招投标中均已得到广泛运用,成为一种国际惯例。
不平衡报价就是利用FIDIC合同在报价时是“单价合同”,而在实施时是“复测合同”( Re2measurement Contract) 的特点 ,在总标价不变的前提下 ,调增(减) 平衡报价中某些分项工程单价或指标取值 ,预期在中标后能获取更好经济效益的一种报价技巧和方法。
承包商可以抓住工料量数的过程,争取做到“早收钱,多收钱”,尽量创造最佳经济效益。
一、工程量清单计价法下工程项目投标报价的构成工程量清单招标是在建设工程施工招投标时招标人依据工程施工图纸、招标文件要求,以统一的工程量计算规则和统一的施工项目划分规定,为投标人提供实物工程量项目和技术性措施项目的数量清单;投标人在国家定额指导下,结合工程情况、市场竞争情况和本企业实力,并充分考虑各种风险因素,自主填报清单开列项目中包括工程直接成本、间接成本、利润和税金在内的综合单价与合计汇总价,并以所报综合单价作为竣工结算调整价的招标投标方式。
表 1 一般工程项目投标报价费用构成费用名称费用细目发生范围工、料、机费和其他直接费清单工程细目直接成本工程分包费清单分包工程项目工程设备费清单工程设备项目间接成本现场管理费、临时设施费本合同工程范围项目企业管理费、财务费等企业工程承包经营项目预期利润本合同项目预期收益利润预期风险费用本合同项目预期风险成本税金税费本合同工程项目商品的交易价格一般由商品的生产和交易成本、利润构成。
工程建设项目的交易价格,同样符合这一价格构成规律。
一般来说,清单计价下的投标报价为工程量清单单项目的计价总和,即Σ(工程量×综合单价)。
但工程建设项目是特殊商品,具有单价差异性、产品期货性、履行复杂性等特点,影响其生产成本因素多,其交易价格长期受政府指导定价规则调整,随着建筑市场的规范化建设,建筑产品交易价格已逐步回归到以投标人的预期生产经营成本为基础的竞争性报价规则:即投标人有根据企业生产成本定价的主导权,成交价格受市场竞争及供求关系调节。
一般工程项目投标报价费用构成情况如表1。
根据《关于印发〈建筑安装工程费用项目组成〉的通知》(建标[ 2003 ]206号)文件要求,投标单位一般要全面理解招标文件的有关规定,准确理解施工图纸设计内容及要求,正确响应技术规范中的材料、工艺、检验标准以及计量规则,研究并复核工程量清单项目的工程数量及价格范围,合理地分析理解招标工程的施工条件状况,研究和评价其对施工方案的影响,编制详细可靠、合理可行、具有先进型的投标施工组织设计,同时,按照规范的方法编制平衡投标报价。
二、不平衡报价的应用类型不平衡投标报价是在上述平衡报价的基础上,通过分项工程中综合费用调整系数大小或调整合同报价参数,期望在实施中增加合同工程收益的方法。
实践中主要有时间不平衡、数量不平衡和风险不平衡三种类型。
(一) 时间不平衡报价该方法是投标单位主要利用承包合同的早期施工、早计量、早支付的进度支付规则,结合施工进度计划,通过适当提高先期施工、降低后期施工分项工程的综合单价,从而获取资金时间价值的方法。
例如在报价时把工程量清单里先完成的工作内容单价调高(如开办费、临时设施、土石方工程、基础和结构部分等) ,后完成的工作内容单价调低(如道路面层、交通指示牌、屋顶装修、清理施工现场和零散附属工程等)。
尽管后边的单价可能会赔钱,但由于先期早已收回了成本,资金周转的问题已经得到妥善解决,财务应变能力得到提高,还有适量利息收入,因此只要能够保证整个项目最终盈利即可。
这个收支曲线在海外被称为“头重脚轻”( Front Loading) 配置法 ,其核心就是力争内部管理的资金负占用。
(二) 数量不平衡报价数量不平衡报价是参照项目工程数量的函数变化,通过合理调整相关单价而实现的,海外称此为ActiveCost Driver Apportionment 。
该方法主要是投标单位利用工程进度支付的单价依据是投标单价、数量依据是现场实际发生的计量工程量规则,通过分析图纸、地址资料、计量法则、现场考察以及经验判断其实际工程量与清单工程量是否变化,如有,则可根据实际工程数量可能增加或减少来适当调高或降低该清单项目单价,并合理协调相关单价而保持总价平衡,从而可能在合同履行时获得更多的支付报酬。
(三) 风险不平衡报价风险不平衡报价是指投标人利用合同工期长的支付价格调整和不同货币比例支付的规则,规避通货膨胀和货币贬值等风险因素,即通过调高(低)工程中使用资源较多(少)的调价系数和权重,或调高(低)物价上涨较大(稳定或下降)的资源调价系数和权重,提高外汇比例(同时甚至降低总报价)的方法;也可以通过适当降低材料单价,协同提高人工、机械台班单价的方法,进行不平衡报价,使投标人中表后在合同履行中能规避风险或将风险转嫁给业主(或招标人) ,从而获取收益。
三、招标人对不平衡报价的控制策略不平衡报价法是有经验的投标人常用的一种投标策略,其目的就在于:尽快的回收资金并加大现金流量,减少货款利息和利息支出,甚至获得存款利息;尽多的创收,通过策略性地降低实际施工时数量可能减少的分项工程单价,提高实际施工时数量可能增多的分项工程单价,通过合同计量允许的变更和工程索赔,增加创收。
投标人不平衡报价策略的成功运用在一方面可以增加其收益,另一方面则势必给投资者带来损失。
部分投标人出于自身需要,有意压低报价,采用微利标、无利标、甚至亏损标以达到中标的目的。
就施工企业而言,不平衡报价是一种投标策略,而就业主而言,不平衡报价将导致“低价中标,高价结算”。
严重的不平衡报价还可能扰乱招投标工作的正常进行,甚至致使业主不能实现对整个工程过程的投资控制。
为避免不平衡报价给业主(招标人)带来的合同价格风险,业主(招标人)通常可以从以下方面予以控制。
(一) 评标规则控制招标人可在招标文件的评分标准中加入限制投标人采取不平衡报价策略的有关条款,如:投标单价与正常价格水平偏离过多时,将被视为不合理报价,其投标文件将被扣分甚至被判作废标等。
另外,报价风险参数可能成为评价标准之一,公式如下:[ 2 ]IB j = ∑1n (Max{p ji ,p0i}/ Min{p ji ,p0i}) - n (Max{S j ,S0}/Min{S j ,S0}) 式中: S j= [ q i]T·[p ji] ,S0= [ q i]T·[p] S j= [ q i]T0ip ji ,p0i分别为 j 投标人报价和基准价中清单第 i 分项工程的综合单价;q i为工程量清单中第 i 分项工程的数量 ,n 为清单项目总数。
IB j大小将相对准确地反映 j 投标人报价中采用不平衡报价策略的程度 ,对招标人的费用控制是潜在风险,在报价竞争激烈或有相关评标规则时,可能影响中标。
(二) 风险控制主要利用合同实施过程中的履行风险进行控制。
时间不平衡报价的风险一般来自两个方面:一是进度计划变更将影响中标单位预期的资金运用和收益;二是工程量的变更将产生预期外的合同损益。
数量不平衡报价的履约风险主要来自工程量变更,且这种变更对预期收益的影响将是巨大的,在数量变更趋势预测错误的情况下,不仅不能获利,甚至会导致基本利润的亏损,这也是招标单位与投标单位在工程量清单制作和报价中博弈的关键。
风险不平衡报价的履约风险机理,与数量不平衡报价影响机理是一致的,其风险大小取决于风险预期状况与实际状况的差异程度,招标单位在制作招标文件中应充分分析各种预期风险,并在清单中予以体现。
总之,不平衡报价策略根源于招投标双方的信息不对称。
因此,在编制招标文件之前,招标人必须了解工程价格的市场行情和各种应缴费用的情况,应聘请有经验的专业人员,或委托具有相关资质的工程中介机构调查,提供有关工程单价报告,为下一步工程招投标作好充分准备;在招投标过程中,工程项目通过招投标的有关程序,形成的若干重要文件和重要资料,如招标公告、招标文件、招标答疑、工程量清单、工程标底、投标书、标书评审报告以及中标通知书等,其中有不少内容直接关系到该项目工程造价的确定与控制,是造价控制的主要因素,招标单位应予以足够重视。
参考文献:[ 1 ] 林岩. 浅谈招投标中的不平衡报价[J ] . 山东林业科技 ,2004 , (5) :64. [ 2 ] 王祖志. 不平衡报价策略与风险[J ] . 水运工程 ,2004 , (1) :42.Discussion of the Countermeasure in Unbalanced Quotes Price BidsDai Wei(Department of Human Resource ,Zhongnan University of Economics andlaw ,Wuhan 430060 ,China)Abstract :The Article incurs bids in the quoted price establishment from the project“the low price to be selected”,the high price settled accounts”phenomenon. It introduces the unbalanced bit method which the unit frequently used ,and studies its utilization types in detail in the market . It finally proposes the corresponding countermeasures.Key words :Unbalanced Quoted Price ; The Detailed List ;Bids(责任编辑:吴泰来)·147·。