第八章 领导体制
领导结构与领导体制-jxzylynueducn
三、非正式结构与领导沟通
▪ 非正式结构
非正式结构是一种依靠非体制性的规则塑造起来的一种 感情或利益交往的空间。
非正式结构并不是经过权威性力量加以确认的一种结构， 但它可以为领导活动提供一整套的规则，虽然这一规则并没 有明确的形式化规定，但它是在约定俗成的基础上已经成为 人们接受的一种内在制度，对领导者鼓动和激励下属会产生 重要的影响。
设置机构的目标是要将机构改组成能集中精力为顾客提供服务的各种类型的协作小组。
虚拟机构（它可以采用电子手段进行合作，不是“真正的”机构而只是个“影子”。
通过电子手段这一媒介，建立某种工作关系。
内部市场（内部市场的基本概念十分简单：一个内部市场体系就是由很多自我管理
的内部企业所构成的，这些企业互相做生意，同时也与体系外的客户做生意，因此，就 在本机构内部也具有外部市场的种种特点，这样就创造了完美的“内部市场经济”。
▪
重标准，严要求，安全第一。2020年11月13日星期 五10时22分52秒10:22:5213 November 2020
▪
好的事情马上就会到来，一切都是最 好的安 排。上 午10时22分52秒上午10时22分10:22:5220.11.13
▪
每天都是美好的一天，新的一天开启 。20.11.1320.11.1310:2210:22:5210:22:52Nov-20
最后，有效克服正式结构所具有的僵硬性和冷漠性等弊端。
三、非正式结构与领导沟通
▪ 非正式结构与正式结构
正式结构与非正式结构既有相容的一面，又有相悖的 一面。一方面，正式结构为领导活动的运行提供了明确的 规则和法理性的权威；另一方面，非正式结构又为人们提 供了必不可少的情感空间与交流机制。
首先，支撑正式结构和非正式结构的规则体系是截然不 同的。其次，非正式结构隐藏于正式结构背后，实为一种 幕后结构。再次，非正式结构是一把双刃剑，它既可以作 为正式结构的补充力量而存在，也可以作为侵蚀正式结构 权威性的消极力量而存在。最后，非正式结构的扩展并不 是无限的，它只能在正式结构所能容纳的限度内扩展。
第八章--领导体制
二、领导体制的主要内容
➢领导组织机构： 决策机构 执行机构 监督机构
➢领导管理制度：领干部管理制度和领导 工作制度。
三、领导体制的作用
➢领导体制是领导活动有序开展的制度保障 ➢领导体制是实现领导目标的重要手段 ➢领导体制从根本上制约着领导主体 ➢领导体制从根本上决定着领导绩效 ➢领导体制关系到组织的前途命运
第三节 我国领导体制的改革与完善
一、我国现行领导体制的本质特征和主要问 题
➢我国现行领导体制的本质特征 1、人民群众的主人地位 2、共产党的领导核心作用 3、中央集权式的统一领导与管理
➢我国现行领导体制的主要问题 1、领导权力过于集中 2、组织机构的设置不尽合理 3、领导体制建设滞后
二、我国领导体制的改革
向集权化阶段。 3、1966-1976年，领导体制的混乱、畸变阶
段。 4、1977至今，领导体制改革发展阶段。
思考:简述社会主义企业领导体制演 进过程。
1、1949-1956，“一长制”初步建立阶段。 2、1956-1966，党委领导下的厂长负责制阶
段。
3、1966-1976，企业领导机制的混乱、畸变 阶段。
➢特征：根本性；系统性；规范性；稳定性。 ➢领导体制的二重性：
自然属性：普通性、共性 社会属性：特殊性、个性 关系：社会属性反映领导体制的内容，是 本质属性。
自然属性体现领导体制的形式。 自然属性受制于社会属性，并为其 服务。
思考：领导体制、领导制度、领导 机制三者的关系？
➢领导体制是宏观意义上的领导制度的体现 形式，而微观意义上的领导制度基本等同 于领导体制。
如何进行改革。
➢层级制与职能制
层级制的优点：权力集中，指挥统一，层 次分明，职责明确，行劝迅速；各层次领 导者工作性质基本相同，人员的升迁或平 行调动，能够很快适应和胜任工作；有利 培养具有统筹安排、综合平衡能力的“通 才”。
第八章领导结构与领导体制
二、领导体制的演进与类型
▪ 领导体制的类型
※一长制（首长制、独任式）与委员会制（合议式） ※层级制与职能制 ※一体制（完整制）与分离制（独立式） ※集权制与分权制
二、领导体制的演进与类型
※ 一长制与委员会制
按照最高决策者的人数，可以将领导体制划分为首长负责制和合议制。 首长负责制和合议制这两种领导体制的区别在于权力分配不同。因此行政 部门一般采取首长负责制的领导方式。它主要包含以下三重规定性：（l）行 政首长对于本单位、本部门乃至本层级的领导和决策具有最高的领导权和最终 的决策权，负有主要的或全部的行政责任。（2）首长负责制建立在一定的民 主讨论基础之上，它要受制于各种民主化的规则。（3）首长负责制的运作是 以分工负责的方式展开的。 系统理论指出，整体功能应大于个体功能的简单相加。任何一个领导者都 是某一领域中的偏才。偏才的集合却可以有效克服某一领导者个人的缺陷，产 生一种整体效应。按照系统论的观点，偏才互相结合和协调配合得当，会产生 出大于一般的全才。领导活动从其功能上来讲，是一种通过资源组合谋求效果 最大化的艺术。
如何处理集权与分权的关系．一直是领导学需要解决的重要问题。 第一，可能损失原则； 第二，责任范围原则; 第三，决策范围原则; 第四，监督考核原则； 第五，业务性原则; 第六，地域规模原则。
二、领导体制的演进与类型
▪ 领导体制的变革Ａ
正式结构的载体：科层制
科层制的特点：⑴ 有正式规章；⑵ 有明确分工；⑶ 权 力分层；⑷ 按正式规则发生公务关系；⑸ 任职资格要通 过考核和任命。科层制是依照明确的规章和手续办事的等 级权力结构。
二、领导体制的演进与类型
▪ 领导ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ制的变革Ｃ
第八章 领导体制
2.领导体制的内容 2.领导体制的内容
• 1）领导的组织结构
是指领导机构内部各部门之间的相互关系和联系方式， 是指领导机构内部各部门之间的相互关系和联系方式， 包括： 包括： 一是纵向的关系，即隶属的领导关系； 一是纵向的关系，即隶属的领导关系； 二是横向的关系，即平行的各部门之间的协作关系。 二是横向的关系，即平行的各部门之间的协作关系。
3）领导权限和责任的划分
• 中心内容是建立严格的从上而下的领导行政法规 和岗位责任制，对不同领导机构、 和岗位责任制，对不同领导机构、部门之间以及 领导者之间的职责权做出明确的规定。 领导者之间的职责权做出明确的规定。 • 是领导体制的核心问题。 是领导体制的核心问题。
4）领导人员的配置和管理制度
二、领导体制的性质特征
• 1.领导体制的二重性 1.领导体制的二重性
1）自然属性：领导体制是人类领导活动的客观要求， 自然属性：领导体制是人类领导活动的客观要求， 凡是领导活动都离不开领导体制。 凡是领导活动都离不开领导体制。 社会属性： 2）社会属性：在不同的历史发展阶段和不同的社会形 态下，领导体制的具体内容又各不相同。 态下，领导体制的具体内容又各不相同。
2.集权制与分权制 2.集权制与分权制
• 划分标准：按照职权的集中和分散程度 划分标准： • 1）集权制：是指一切重大问题的决策权集中在上级领导 集权制： 机关或上级领导者， 机关或上级领导者，下级机关或下级领导者没有或很少 有自主权，它只能按照上级机关的决定和指示办事。 有自主权，它只能按照上级机关的决定和指示办事。 • 2）分权制：是指下级机关或下级领导者在自己管辖的范 分权制： 围内，有独立自主地决定问题的权力， 围内，有独立自主地决定问题的权力，上级对下级在法 定权限内决定处理的事情不得进行干涉。 定权限内决定处理的事情不得进行干涉。 • 正确处理集权与分权的关系可遵循以下的原则： 正确处理集权与分权的关系可遵循以下的原则：
第八章 领导体制
一、领导体制的内涵
1、领导体制是一种权限划分的制度体系
2、领导体制体现为一定的组织机构
3、领导体制是领导干部管理的一系列制度安排
二、领导体制的特征
1、根本性
2、系统性
3、规范性
4、稳定性
三、领导的层次与宽度
领导结构有纵向结构和横向结构，纵向结构形成领导的层次，横向结构形成领导的幅度。
领导的层次是指组织系统中自上而下地实施指挥与监督的权利级差数量，即该组织系统中设置多少层级进行领导和管理。有多少等级层次，就有多少领导层次。
二十一、我国现行的领导体制的本质特征
1、人民群众的主人地位
2、共产党的领导核心作用
3、中央集权式的统一领导与管理
二十二、我国现行领导体制的主要问题
改革开放以来，我国领导体制改革取得了许多突破和进展，但与社会主义市场经济体制还不完全适应，与政治、经济、社会、文化诸方面的迅速发展相比具有明显的滞后性，还存在着一下主要问题：
领导体制的社会属性，即领导体制的特殊性，个性，体现在领导体制的产生、形成、内容、特征等都有政治制度决定并为政治制度服务上。领导体制的自然属性体现其形式，领导体制的社会属性是本质属性，则反映其内容。
因而，领导体制的社会属性是本质属性，决定着它的性质；领导体制的自然属性则受制于其社会属性，并为它服务
五、领导组织的原则
Hale Waihona Puke 职能制优点：分工精细、专业性强，领导者能够各司其职，熟悉业务，工作效率较高，有利于提高领导者的专业化水平
缺点：分工过细，容易造成机构臃肿，部门林立，人浮于事；容易形成割据状态，滋生本位主义，政出多门，互相扯皮，协调困难；各部门的矛盾与冲突难以协调；难以贯彻系统原则、经济原则与效率原则
8领导体制
• （二）领导体制的内容 • 领导体制主要包括以下三个方面的内容，组织机构设置、组织权力划 分、组织权力的产生与运行以及领导者的管理制度等。
• 1.组织机构设置
• 在一个社会组织中领导行为的正常运行又是通过一定的组织机构实现的，且 这个机构必然附有一定的指挥、支配等组织权力。 • 2.组织权力划分 • 组织机构是具有一定权力的机构，机构只有被赋予一定的权力才能实现领导 行为及具体的组织目标。 • 组织权力如何划分是组织领导体制的重要内容。权力划分一般涵盖两个向度，
•
领导者的激励与约束制度一般是建立在监督制度之上的，并且激励与约束是并行
统一的。
• 组织一般从制度和物质两方面来激励和约束组织领导者。
行政领导体制
• 行政领导体制是指政府行政系统中为实现行政领 导职能而设置的组织结构安排及其权力配置与运 行形式。它包括下列基本要素，
• • • • • (l)政府行政领导(领导层、领导职位)的职能; (2)政府行政领导者的产生和变动方法; (3)政府行政领导的组织结构安排及其相互关系; (4)政府行政领导者的职责、权利及其相互关系; (5)政府行政领导程序、技术与方法等。
专家集团式的领导体制
• 第二次世界大战后，尤其是20世纪70年代前后出现的科学 技术和现代生产日益结合的趋势，现代生产和科学技术的 高度分化和高度综合，使领导和管理的模式和复杂性急剧 增加。于是，在大企业最高层首先出现了集体领导趋势---所有重大问题的决策均通过以董事会、总经理办公室等 形式的机构经过集体讨论作出决定。
同时还起着集体考察的作用为集体选择集体交班集体接班做准备第三步才是正式进入中央政治局常委会集体分工协作机制中共中央政治局常委成为最高国家权力机关全国人民代表大会国家主席最高国家行政机关国务院和人民民主统一战线全国政治协商会议的负责人并兼任党组书记由此形成四大国家政权机关四位一体格局初步实现了党的领导集体和国家治理核心的统一
第八章领导体制
第八章历年真题的总结单选：1. 一个领导者直接指挥的下属数量称为()A. 领导层次B.领导规模C.领导幅度D.领导深度2.在一个组织的领导机关中，其法定的最高决策权交由两位以上的主要领导者组成的委员会行使的领导体制类型是A. 层级制B.委员会制C.职能制D.分权制3. 在同一个组织系统中领导层次和领导幅度之间的关系是()A. 正比关系B. 非相关关系C.相关关系D.反比关系4.很多单位出现“一把手”腐败，从领导体制上看，主要原因是()A. 经费太多B. 权力过分集中C.权责不对等D.个人修养太差5. 呈现为从上到下的“金字塔”形的领导组织结构是 ()A. 直线型领导结构B.职能型领导结构C.矩阵型领导结构D.混合型领导结构6.根据领导机关中最高决策人的多少来划分，领导体制可分为()A. 集权制与分权制B.一体制与分离制C.一长制与委员会制D.层次制与职能制7. 领导者对立法性、政策性的事务的处理，适宜采用的领导体制是()A. 一长制B. 层次制C.集权制D.委员会制8. 西方企业实行的“事业部制”领导体制的特点是()A. 决策权与执行权相统一B. 所有权与经营管理权分开C.决策权与经营管理权分开D.“硬专家”领导与“软专家”领导分开9. 在领导机关的组成要素中，被称为领导机关灵魂的是()A. 咨询系统B.监督系统C.执行系统D.决策中心10.西方国家的企业领导体制发展的第一阶段是()A. 从家长制领导到管理阶层的兴起的阶段B.从单个“硬专家”领导发展到“软专家”集团领导的阶段C.从集权制到多级领导的阶段D.由直接职能制到事业部制的阶段11. 对领导干部进行科学管理的基础是()A. 建立健全分类管理制度B.完善民主监管制度C.改革领导选拔任用制度D.建立健全民主决策制度12.领导体制中的分权制的优点主要是()A. 统一政令，统筹兼顾B.集中力量，计谋长远C.分级治事，提高效率D.协调一致，指挥灵活13. 把按职能划分的部门同按项目划分的部门结合起来，这种领导结构模式被称为()A. 单一型结构B.层次型结构C.矩阵型结构D.直线型结构14.决策权属于两个以上的负责人或领导集体，按少数服从多数原则进行决策和处理问题的领导体制被称为()A. 一长制B.禅让制C.委员会制D.分离制15. 方针政策性、战略性的事务一般适宜采用的领导体制是（）A. 首长负责制B.集权制C.一体制D.委员会制16. 据报道，在北京奥运会即将开幕前夕，北京 18 个区县的卫生局长和 24 家奥运会定点医院的院长与市卫生局局长签订了《责任书》和《承诺书》，确保北京医疗卫生和公共卫生的绝对安全。
《领导体制》课件
领导体制主要由领导者、被领导者、领导关系和领导制度等要素构成。领导者是 组织的决策者和指挥者，被领导者是组织的成员，领导关系是指领导者与被领导 者之间的关系，领导制度则是组织内部的规章制度和行为准则。
领导体制的重要性
实现组织目标
促进组织发展
领导体制是组织实现目标的重要保障 。通过合理的领导体制，组织能够有 效地协调内部资源，提高工作效率， 实现组织目标。
职权。
领导体制的优化策略
制度创新
鼓励各级领导在法律法规和政 策框架内进行制度创新，提高
组织效率和竞争力。
人才培养
加强领导人才队伍建设，通过 培训、交流等方式提高领导素 质和能力。
绩效管理
建立科学的绩效管理体系，对 各级领导进行公正、客观的评 价和激励。
监督制约
建立健全监督制约机制，防止 权力滥用和腐败现象的发生。
情境和任务。
领导风格可以分为民主、权威 、放任等不同类型，每种类型
都有其优点和缺点。
领导者需要根据实际情况选择 合适的领导风格，以实现最佳 的领导效果。
领导风格的评估是领导体制的 重要组成部分，通过评估可以 了解领导者的风格是否与组织 文化和目标相匹配。
领导力发展
01
领导力发展是指通过各种方式提高领导者的能力和素质，以适应不断 变化的环境和任务。
领导体制创新的路径
理念创新
更新观念，树立创新意识，打破传统思维 模式，以全新的视角Βιβλιοθήκη 思维方式来思考和解决问题。
技术创新
借助现代科技手段，如信息技术、大数据 等，对领导体制进行技术升级和创新，提
高管理效率和决策水平。
制度创新
对现有的领导体制进行全面审视和反思， 发现存在的问题和不足，制定新的制度和 管理措施，以推动领导体制的创新。
第八章领导体制
第八章领导体制第八章历年真题的总结单选：1. 一个领导者直接指挥的下属数量称为( )A.领导层次B.领导规模C.领导幅度D.领导深度2.在一个组织的领导机关中，其法定的最高决策权交由两位以上的主要领导者组成的委员会行使的领导体制类型是A.层级制B.委员会制C.职能制D.分权制3. 在同一个组织系统中领导层次和领导幅度之间的关系是( )A.正比关系B.非相关关系C.相关关系D.反比关系4.很多单位出现“一把手”腐败，从领导体制上看，主要原因是( )A.经费太多B.权力过分集中C.权责不对等D.个人修养太差5. 呈现为从上到下的“金字塔”形的领导组织结构是( )A.直线型领导结构B.职能型领导结构C.矩阵型领导结构D.混合型领导结构6.根据领导机关中最高决策人的多少来划分，领导体制可分为( )A.集权制与分权制B.一体制与分离制C.一长制与委员会制D.层次制与职能制7.领导者对立法性、政策性的事务的处理，适宜采用的领导体制是( )A.一长制B.层次制C.集权制D.委员会制8.西方企业实行的“事业部制”领导体制的特点是( )A.决策权与执行权相统一B.所有权与经营管理权分开C.决策权与经营管理权分开D.“硬专家”领导与“软专家”领导分开9. 在领导机关的组成要素中，被称为领导机关灵魂的是()A.咨询系统B.监督系统C.执行系统D.决策中心10.西方国家的企业领导体制发展的第一阶段是()A.从家长制领导到管理阶层的兴起的阶段B.从单个“硬专家”领导发展到“软专家”集团领导的阶段C.从集权制到多级领导的阶段D.由直接职能制到事业部制的阶段11. 对领导干部进行科学管理的基础是( )A.建立健全分类管理制度B.完善民主监管制度C.改革领导选拔任用制度D.建立健全民主决策制度12.领导体制中的分权制的优点主要是( )A.统一政令，统筹兼顾B.集中力量，计谋长远C.分级治事，提高效率D.协调一致，指挥灵活13. 把按职能划分的部门同按项目划分的部门结合起来，这种领导结构模式被称为( )A.单一型结构B.层次型结构C.矩阵型结构D.直线型结构14.决策权属于两个以上的负责人或领导集体，按少数服从多数原则进行决策和处理问题的领导体制被称为( )A.一长制B.禅让制C.委员会制D.分离制15. 方针政策性、战略性的事务一般适宜采用的领导体制是（）A.首长负责制B.集权制C.一体制D.委员会制16. 据报道，在北京奥运会即将开幕前夕，北京18个区县的卫生局长和24家奥运会定点医院的院长与市卫生局局长签订了《责任书》和《承诺书》，确保北京医疗卫生和公共卫生的绝对安全。
领导体制
我国领导体制的改革与完善
我国领导体制的改革
多选
改革原则：（多选）法制原则、公正原则、系统性 原则、效率性原则、民主性原则
改革内容：（多选） 领导权限划分科学化、党政关 系规范化、领导组织机构设置合理化、领导制度建 设法制化
领导者的素质
领导者素质就是与领导职务相适应的领导主体为履行领导 职能、发挥领导作用所需具备的价值理念和行为能力，是 基于人的一般素质、又符合领导者较色特点而形成的圣人 领导工作的各种主观条件和特质。 特点：多选 综合性、动态性、层次性、自致性（自我素质养成）
8/11/2014
领导集体素质结构及其优化
领导集体素质结构指各个领导成员素质要素的配置和组合方式。 特征： （多选） 整体性、相关性、适应性、稳定性、目的性 合理的领导集体素质结构的基本内容： 多选 梯次的年龄结构、合理的知识结构、互 补的能力结构、协调的气质结构
8/11/2014
领导集体素质结构及其优化
领导体制的概述
领导体制与领导制度： 宏观上----- 体制是制度的体现形式 微观上----- 二者等同 体制层次低，具有较大的灵活性和多样性； 体制服从于制度，是制度的具体化和运行规则。 制度有一定的阶级性，体制是中性的。 领导体制与领导机制： 机制是体制的运行过程和模式。
领导体制定义：社会组织为了实现领导职能，在领导权限划分基础上所进行的机 构设置、人员配置以及用以规范领导活动方式的制度体系。
领导集体素质结构优化的原则 多选
主动性原则、互补性原则、精干性原则、目的 性原则
优化领导集体素质结构的途径
简答
8/11/2014
领导体制的概述---主要内容
领导组织结构
多选 P153
矩阵式领导结构 ----- 也称 “规划-目标”式结构；按照职能 和 项目划分的部门结合起来组织成员受到 双重领导 （领导间出现矛盾，下属无 所适从） 事业部式领导结构 ----- 又称“M”型结构或多部门结构，美 国企 业管理专家斯隆在美国通用汽车公司 设计出来。 分权制结构形式，事业部权力大，是 生产、核算和责任三种职能。
第八章领导体制
第八章：领导体制
复合式结构示意图（三式结构综合示意图） 企业领导
一
二
三
四
（一） （二） （三）
1
2
（1） （2） （3）
第八章：领导体制
4、矩阵式领导结构
概念：有些现代大型科研生产项目，往往需要由各个不同部门的不 同知识、技能或专长的人员，组成专项小组共同完成，而这种专项研究往 往同时有若干个，每个专项小组负责人都在本单位领导下工作，而其小组 成员既要受本小组领导，又要接受原各职能科室领导。为了揭示这种双重 交叉的领导关系，人们便引进了数学中的行列矩阵概念，按职能划分为纵 向领导，按项目划分为横向领导，构成一种纵（行）横（列）交叉的矩阵 结构，来表示这种双重交叉的领导关系。如果再加上地区领导还可构成矩 阵三维式结构。由于它适应了大型科研生产项目的要求。
目标性
统一性
适应性
高效性
（二）领导组织结构
直线型、职能式、复合式、矩阵式、事业部式领导结构
第八章：领导体制
(二)、领导组织结构
组织结构是组织内部各个组成因素相互联系 和相互作用的方式或形式。
领导组织结构，包括领导机构系统及领导班 子内部两方面各种因素之间的一定关系。它是领 导体制的一个组成部分。
1881年美国宾夕法尼亚大学首先建立了华顿财经学院， 专门培养从事经营管理职业的“软专家”。这样，以经营管 理为职业的“软专家”便应运而生。
第八章：领导体制
“软专家”领导制的适应范围：
企业领导 科研领导 政府领导 学校
美国有些大学科研工作的组织机构，甚至专门委托 一些“科研管理公司”来进行管理。
这种领导体制的本质特征，是个体领导者按照领导和 管理的一般规律从事领导和管理工作。
第八章领导体制
〔3〕完整制与分别制
依据下级指导机关对下级行政指导机关的指挥、控制方式与水平的不同，可以将 指导体制划分为完整制与分别制。
完整制，也称之为集约制、一元制或许统属制，是指属于同一个指导层级的各机 关，或许一个机关中的各个构成单位，不分任务性质异同，其所接受的下级指挥、监 视与控制完选集中在一位行政首长或许是一个下级机关的指导体制。
矩阵式二维结构表示图：
指导
职能部门 职能部门 职能部门 职能部门 项目组
项目组 项目组
项目组
5、事业部式指导结构
〔三〕指导的层次与幅度〔P155 〕
指导层次，是指纵向组织 结构的等级层次。
指导幅度亦称〝指导控制 跨度〞，指一个指导者能直接 有效地指挥下级的数量。
指导机制〝二八律〞。其 基本要点是：在普通指导机构 中，担任正职的指导者宜有两 位副手和八位下属，担任副职
〔2〕经理制指导。
由企业中的技术专家〔硬〕停止管理，管理层兴起 。
一切权与管理权分别。〔一切权与运营权分别〕
〝硬专家〞转行指导：经理层的兴起。工业革命后 ，社会消费力有了长足的开展，消费休息趋向专业化， 组织消费活动需求有专门的管理，光凭老板团体阅历对 企业停止内行指导便陷于困境，无法顺应社会消费力开 展的要求。
〔2〕一长制与委员会制 依据指导机关中最高决策者人数的不同，可以将指导体制划分为一长制 与委员会制，或许称之为首长担任制与合议制。 一长制，又称之为首长担任制或独任制，是指在一个系统或许组织的指 导机关外部，其法定的最高决策权利完选集中在一位行政首长身上的指导体 制。 委员会制又称之为会议制或许合议制，是指在一个系统或许组织的指导 机关外部，其法定的最高决策权利由两位或许两位以上的行政担任人共同行 使的指导体制。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
第八章历年真题的总结单选：1. 一个领导者直接指挥的下属数量称为( )A.领导层次B.领导规模C.领导幅度D.领导深度2.在一个组织的领导机关中，其法定的最高决策权交由两位以上的主要领导者组成的委员会行使的领导体制类型是A.层级制B.委员会制C.职能制D.分权制3. 在同一个组织系统中领导层次和领导幅度之间的关系是( )A.正比关系B.非相关关系C.相关关系D.反比关系4.很多单位出现“一把手”腐败，从领导体制上看，主要原因是( )A.经费太多B.权力过分集中C.权责不对等D.个人修养太差5. 呈现为从上到下的“金字塔”形的领导组织结构是( )A.直线型领导结构B.职能型领导结构C.矩阵型领导结构D.混合型领导结构6.根据领导机关中最高决策人的多少来划分，领导体制可分为( )A.集权制与分权制B.一体制与分离制C.一长制与委员会制D.层次制与职能制7.领导者对立法性、政策性的事务的处理，适宜采用的领导体制是( )A.一长制B.层次制C.集权制D.委员会制8.西方企业实行的“事业部制”领导体制的特点是( )A.决策权与执行权相统一B.所有权与经营管理权分开C.决策权与经营管理权分开D.“硬专家”领导与“软专家”领导分开9. 在领导机关的组成要素中，被称为领导机关灵魂的是()A.咨询系统B.监督系统C.执行系统D.决策中心10.西方国家的企业领导体制发展的第一阶段是()A.从家长制领导到管理阶层的兴起的阶段B.从单个“硬专家”领导发展到“软专家”集团领导的阶段C.从集权制到多级领导的阶段D.由直接职能制到事业部制的阶段11. 对领导干部进行科学管理的基础是( )A.建立健全分类管理制度B.完善民主监管制度C.改革领导选拔任用制度D.建立健全民主决策制度12.领导体制中的分权制的优点主要是( )A.统一政令，统筹兼顾B.集中力量，计谋长远C.分级治事，提高效率D.协调一致，指挥灵活13. 把按职能划分的部门同按项目划分的部门结合起来，这种领导结构模式被称为( )A.单一型结构B.层次型结构C.矩阵型结构D.直线型结构14.决策权属于两个以上的负责人或领导集体，按少数服从多数原则进行决策和处理问题的领导体制被称为( )A.一长制B.禅让制C.委员会制D.分离制15. 方针政策性、战略性的事务一般适宜采用的领导体制是（）A.首长负责制B.集权制C.一体制D.委员会制16. 据报道，在北京奥运会即将开幕前夕，北京18个区县的卫生局长和24家奥运会定点医院的院长与市卫生局局长签订了《责任书》和《承诺书》，确保北京医疗卫生和公共卫生的绝对安全。
从体制上说，《责任书》和《承诺书》要得到有效执行，除卫生局和医院存在领导与被领导关系外，两者的领导体制均为（）A.首长制B.职能性C.委员会制D.层级制17. 作为领导活动载体的领导体制具有与领导属性相一致的自然属性和( )A.地理属性B.社会属性C.道德属性D.科学属性18.按照不同职能组成专门的领导机构，凡是与完成此项职能有关的部门和人员统归该机构管理，该机构的领导者对其职权范围内的所有问题拥有指挥权。
这类领导组织结构被称为( )A.直线型领导结构B.职能型领导结构C.混合型领导结构D.矩阵型领导结构19. 领导体制中的集权制与分权制，其权限划分主要涉及的是（）A．同一领导班子内部B．同一层次各职能部门之间C．同一单位党政之间D．上下级之间20．从领导组织结构的角度看，领导机构内部各部门之间的基本关系为（）A．相互等同的关系B．相互包含的关系C．隶属与协作的关系D．相互对应的关系21．实行一体制的领导体制，其优点是（）A．防止专权B．能充分发挥下属主动性C．权力集中，责任分明D．应变能力强22. 关于国家机关、企事业单位的机构设置、管理权限划分及其相互关系的一系列制度被总称为( )A．组织B．体制C．原则D．目标23．领导机构内部各部门之间的相互关系和联系方式被称为( )A．领导基本原则B．领导最终目标C．领导方式方法D．领导组织结构24. 按照一个系统或单位的指挥、监督和控制方式划分，领导体制可分为（）A．一体制与分离制B．集权制与分权制C．一长制与委员会制D．层次制和职能制25．领导体制的核心问题是（）A．组织结构形式B．人员配置方式C．权限划分模式D．领导管理模式26. 各个机关之间的全部联系都置于一条垂直的领导线上，每个下属机构只有一个上级领导，上级领导部门对下级执行全部的领导和管理职能，这种领导组织结构就是( )A.直线型领导结构B.环型领导结构C.职能型领导结构D.放射型领导结构27.同一层级的各机关或同一机关的各组成单位，权力结构上统一由一个领导机关或一个领导者来领导和控制，这种领导体制被称为( )A.分权制B.分离制C.一体制D.职能制28. .按照同一层级的各单位是否接受同一上级机关的领导和控制来划分，领导体制可分为( )A.一长制与委员会制B.完整制与分离制C.集权制与分权制D.层次制与职能制29.在人员和单位数量确定的情况下，领导层次与领导跨度之间的关系是( )A.正比关系B.反比关系C.交叉关系D.等比关系30. 西方主要资本主义国家的领导体制主要是实行( )A.独裁专制B.民主集中制C.民主共和制D.分权制衡制31. 当代社会普遍采用的领导结构模式是（）A.直线型领导结构B.职能型领导结构C.混合型领导结构D.矩阵型领导结构32.在领导体制中，集权制的缺点是（）A.政出多门B.容易产生地方主义C.不能统筹全局D.容易导致官僚主义33.转变政府职能的根本途径是( )A.政企对立B.政企联合C.政企分开D.政企合一34.领导者实施领导活动的载体是( )A.领导方法B.领导职能C.领导体制D.领导作风35.集权制的最大优点就在于( )A.统一政令、指挥灵活B.具有弹性和应变能力C.激励下级的积极性D.有利于联系群众多选：1. 在领导体制改革中，组织机构设置的原则包括( )A.部门利益原则B.职能导向原则C.目标一致原则D.适应环境原则E.高效统一原则2. 领导机关的组成要素包括( )A．决策中心B．咨询系统C．执行系统D．监督系统E．信息反馈系统3. 我国领导体制改革必须遵循的原则主要有（）11版中有变动A．党的领导原则B．法制原则C．民主管理原则D．合理划分权限原则E．活力与效率原则简答：1.简述领导体制改革的主要内容。
2.简述我国领导体制的基本特征。
3.领导体制的内容。
4.我国领导体制改革必须遵循的原则。
5.集权制的优缺点。
论述：1.试论我国领导体制改革的主要内容。
2. 试分析集权制与分权制各自的利弊。
（试比较集权制与分权制的优缺点。
）3．试述科学地处理层次制与职能制的关系。
4. 谈谈对领导体制二重性的理解。
5. 论述西方国家企业领导体制近现代以来的主要变迁。
第九章历年真题的总结单选：1. 领导者素质的核心是( )A.能力素质B.知识素质C.道德素质D.政治素质2. 领导者政治人格的核心内容是( )A.领导权力B.领导观念C.政治纪律D.政治责任感3.古语云：书到用时方恨少，事非经过不知难。
这表明领导者提高素质的重要方法是( )A.教育和培训B.学习和实践C.探索和创新D.反思和总结4. 在领导系统中，高层领导者的主要职责之一是( )A.协调各部门之间的关系B.确定战术策略C.执行战略战术D.解决具体问题5.领导集体内部各成员的素质及各种因素在一定时间和条件下的排列组合方式被称为( )A.领导性格气质组合B.领导集体素质结构C.领导集体的知识结构D.领导集体的智能结构6.根据木桶原理，决定木桶盛水量多少的是木桶中最短的木板，这说明领导集体素质结构的重要特点应该是( )A.整体性B.适应性C.稳定性D.目的性7.基层领导者的主要职责是()A.执行管理指令B.执行政策C.确定大政方针D.组织指挥9.优化领导集体素质结构的重要源泉是()A.转变观念B.改革完善干部管理制度C.体制改革D.开发人力资源，搞好后备队伍建设10. 按照美国学者卡兹的观点，高层领导者所需具备的重要素质是( )A.协调B.见识C. 技术D.识人11.领导者素质具有综合性、动态性和( )A.单一性B.片面性C.绝对性D.层次性12.领导者素质的核心是( )A.身体素质B.心理素质C.知识素质D.能力素质13.优化领导集体素质结构的前提是( )A.改革干部管理制度B.转变观念C.建立奖惩制度D.开发人才资源14. 按照美国学者卡兹的观点，中层领导者所需具备的重要素质是（）A.技术B.协调C.见识D.监督15. 领导者的素质是在一定的领导实践和社会环境中形成发展起来的，而领导实践和社会环境总是处于不断运动之中，所以领导者素质具有( )A.稳定性B.动态性C.单一性D.综合性16.现代社会是信息“爆炸”的时代，是知识经济的时代，因此现代领导者必须具有较高的( ) A.身体素质 B.政治素质C.知识素质D.心理素质17.美国的巴顿将军曾说过，在军队中，又懒又聪明的兵可以当统帅，又勤快又聪明的兵可以当参谋，又懒又愚蠢的兵可以当卫士，而又勤快又愚蠢的兵是不能留在军队中的。
这段论述从侧面说明了一个配置合理的领导集体应具有( )A.协调的气质结构B.合理的知识结构C.互补的智能结构D.有序的权力结构18. 美国学者卡兹将领导者素质进行分类概括，表明它具有（）A．综合性B．动态性C．社会性D．层次性19．领导者道德的价值核心是（）A．遵守职业道德B．遵守家庭美德C．勤政为民，公正廉洁D．遵守社会公德20．有利于领导集体实现正常的新陈代谢、有序交替的是领导集体素质结构中的（）A．梯形的年龄结构B．协调的气质结构C．合理的知识结构D．互补的智能结构21. 一个人在先天禀赋基础上，通过后天的实践努力而形成的基本特质被称为( )A．本能B．思维C．素质D．价值22．我国古代著名的军事家、思想家孙子说：“将者，智、信、仁、勇、严也。
”这强调了领导者素质的( )A．单一性B．综合性C．层次性D．个人性23．各领导成员的素质组合构成被称为( )A．领导集体素质结构B．领导性格气质组合C．领导职位序列体系D．领导级别等级差别24. 领导者素质形成和发展的物质基础是（）A．文化知识素质B．生理素质C．能力素质D．心理素质25. 三国时期吴国的周瑜年轻有为，才华横溢，但却心胸狭窄，嫉妒成性，最终过早夭折。
这主要说明领导者应具备良好的( )A.身体素质B.心理素质C.知识素质D.能力素质26. 领导干部道德的价值核心是（）A.勤政为民B.理想崇高C.人格高尚D.坚持真理27.领导者素质具有动态性，说明领导者素质是（）A.可塑的B.不可塑的C.先天的D.一成不变的28.在领导系统中，高层领导者的主要职责是（）A.确定大政方针B.确定战术策略C.执行战略战术D.解决具体问题29.领导集体素质结构优化产生的整体合力主要取决于( )A.领导者个人素质B.领导者个人各方面素质的相加C.各个领导者素质的相加D.各个领导者素质的有机结合30.作为一个领导者来说，首要的素质条件是( )A.生理素质B.身体素质C.政治素质D.知识素质多选：1. 领导者素质的特点主要有( )A.综合性B.动态性C.先赋性D.层次性E.自致性2.领导者素质的特点包括( )A.综合性B.神秘性C.动态性D.层次性E.模糊性3. 合理的领导集体素质结构应具有（）A．梯形的年龄结构B．同一的气质结构C．相似的知识结构D．相等的性别比例E．互补的智能结构4. 一个合理的领导集体素质结构应该包括：( )。