拱墅区旧城改造可研(定稿)12488218

德清县三桥集镇整治项目可行性研究报告

二○○七年六月

京杭运河两岸(拱墅区段)旧城改造工程可行性研究报告

目录

1 概述 (1)

1.1 项目总概况

1.2 承办单位概况

1.3 编制依据

1.4 研究范围

1.5 主要结论

2 项目背景与意义 (6)

2.1 项目背景

2.2 项目实施的意义

2.3 土地储备及房地产市场概况

3 项目范围与建设条件 (12)

3.1 项目用地范围及现状

3.2 建设条件

4 总体规划和安置区划 (17)

4.1 总体规划及空间布局

4.2 地块控制与功能区划

4.3 安置地块的选择

5 工程方案 (23)

5.1 改造工程总体目标

5.2 安置房建设工程

5.3 教育设施工程

5.4 道路工程

5.5 绿化及景观工程

5.6 主要技术指标

6 市政工程及配套设施 (31)

6.1 给排水工程

6.2 电力工程

6.3 通信工程

6.4 燃气工程

7 环境保护与消防 (39)

7.1 环境保护

7.2 消防

8 组织机构及人员编制 (41)

8.1 项目开发模式

8.2 机构及人员编制

9 实施进度计划 (42)

10 投资效益分析 (46)

10.1 投资估算

10.2 项目收益与资金平衡

10.3 综合评价

附件

（1）杭州市土地储备中心与杭州市拱墅区人民政府“合作开展土地整理城市改造工作协议”（2000年12月）

（2）杭州市土地储备中心与杭州市拱墅区人民政府“合作开展土地整理城市改造工作补充协议”（2001年9月）

（3）杭州市拱墅区机构编制委员会拱编[2001]2号“关于成立杭州市拱墅区城市建设发展中心的通知”及资金证明

（4）杭州市土地储备中心委托书（2001年4月）

（5）杭土储[2001]第66号、拱城建字[2001]第3号“关于要求经济适用房计划立项的报告”

（6）拱城发[2001]1号“关于将湖墅北路区块列入政府储备土地前期开发计划的报告”

（7）杭州市人民政府公文处理简复单（2001年5月）

（8）杭州市人民政府办公厅杭府纪要[2002]38号“关于拱墅区土地整理工作等有关问题的专题会议纪要”

（9）杭州市计划委员会杭计投资[2000]256号“关于下达长板巷等地块前期准备计划的批复”

（10）杭州市计划委员会杭计投资[2001]533号“关于拱墅区城建发展中心建设经济适用房的批复”

（11）杭州市计划委员会杭计投资[2003]894号“关于同意调整拱墅区大浒弄地块前期准备计划的批复“

（12）杭州市拱墅区城市建设发展中心与杭州市运河综合保护开发建设集团有限公司委托建设“协议书”（2004年4月）

（12）湖墅北路(安全路-登云路)建设协议书（2007年2月）

（13）小河路（莫干山路-登云路）委托建设协议书（2007年2月）（14）小河直街保护区委托搬迁协议（2007年4月）

附图

（1）项目区域位置图

（2）区域开发地块汇总图

1 概述

1.1项目总概况

项目名称：京杭运河两岸（拱墅区段）旧城改造工程

承办单位：杭州市拱墅区城市建设发展中心

用地范围：西起和睦路、莫干山路、京杭运河，东至上塘路，

南起大关路、德胜路，北至登云路（含娑婆小区），

规划总用地384.54公顷。

拆迁规模：拆迁占地面积约180公顷（不包括已拆迁200公顷）

拆迁总建筑面积约200万平方米

安置规模：新建安置房总建筑面积58万平方米

土地整理： 888亩（2007～2011年）

项目主要内容：通过土地市场化运作模式，实施规划用地范围的旧城拆迁、土地整理、安置住房建设、城市道路建设以及公建建设等工程，为按期完成拱墅区城市综合改造打下良好的基础。

1.2 承办单位概况

单位名称：杭州市拱墅区城市建设发展中心(以下简称“中心”) 单位地址：杭州市大关路101号

法人代表：汤黎明

注册资本：1000万元

单位简介：

中心成立于2001年4月，是拱墅区政府直属的全民事业单位，代表区政府“负责组织实施运河沿线等的旧城改造和土地整理工作”。中心的机构设置为四部一室，即前期部、动迁部、工程部、物业部和办公室。

中心成立以来的主要职责是与杭州市土地储备中心共同承担运河沿线四平方公里的土地整理和城市综合改造，即实施前期规划、拆迁安置、基础设施建设、安置房建设以及公建建设等工作。

中心以“改变城市面貌，提升城区品位”为工作宗旨，积极改善广大居民群众的居住条件和生活质量，求真务实，为民造福，全心全意为人民服务。

通过六年的努力，中心先后对热水瓶厂地块、大浒弄东片地块、娑婆桥地块以及A11、A30、A06、A07、大浒弄西等地块实施了拆迁改造，旧城改造工作成效显著。同时，积累了宝贵经验，基本形成了旧城改造的操作体系，有利于促进旧城改造工程的滚动发展。

1.3 编制依据

（1）《京杭运河（拱墅区段）两岸控制性详细规划调整》（杭州市城市规划设计研究院2002年5月）

（2）《杭州市长乐居住区控制性详细规划调整》（杭州市城市规划设计研究院2004年6月）

（3）杭州市城市总体规划（国函[2007]19号批复）

（4）杭州市人民政府令第153号《杭州市土地储备实施办法》