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浅析商业贿赂的危害
商业贿赂是贿赂的一种形式,是随着商品经济的发展而逐步产生和发展起来的经济现象。从去年的“朗讯风波",到今年“张恩照事件",再到最近的德普“回扣门”,数家跨国公司因在我国行贿,频频受到美国《海外反腐败法》的制裁。而在我国的许多行业,商业贿赂已成“行规”和企业运行的潜规则,从业者已陷入恶性竞争的环境.在此,仅以个人观点,试着从商业贿赂的概念、特征入手,浅述商业贿赂对经济秩序的破坏和带来的不良影响及个人看法.
一、商业贿赂的概念及法律特征
在我国改革开放后,经济竞争日渐激烈。由于市场机制不健全,拜金主义
和“官本位”,“权本位"等腐朽文化思想的影响和管理法规的滞后等原因,曾在我国计划经济体制下较长一段时间内几乎绝迹的商业贿赂行为又重新出现和泛滥,成为严重破坏竞争秩序,腐蚀干部队伍,侵蚀党的肌体,为广大人民群众切齿痛恨的社会公害。据通报,从2005年8月到2006年6月,全国共查处商业贿赂案件6972件,涉案金额19。63亿元.运用法律手段有效制裁商业贿赂行为,维护党的形象,保障经济健康发展,是非常必要的和迫切的。
(一)商业贿赂的概念
所谓商业贿赂,是以获得商业交易机会为目的,在交易之外以回扣、促销费、宣传费、劳务费、报销各种费用、提供境内外旅游等各种名义直接或间接给付或收受现金、实物和其他利益的一种不正当竞争行为。
(二)商业贿赂具有以下特征:
1、商业贿赂的主体是经营者,包括从事商品经营或营利性服务的法人、其他经济组织和者个人。既可以表现为经营者为了销售商品而向有关人员行贿,这里的有关人员包括国家机关工作人员,也包括其他经营者或个人;也可以表现为经营者或个人为了销售或购买商品而介绍贿赂.
2、在主观上必须是故意,其目的是获得交易机会或更多利益,并排除诚
实的同行竞争者。如果贿赂的目的不是销售或购买商品,如为了解决户口、私放罪犯而行贿受贿等就不是商业贿赂。
3、在客观上表现为违反国家有关财务、会计及廉政等方面的法律法规规定,秘密给付财物或其他报酬,具有很大的隐蔽性.
4、商业贿赂的对象常为经营者的交易相对人和对商品成交具有决定作用和重大影响的人。
二、商业贿赂行为的危害
商业贿赂是商品经济发展的负面影响,一方面商品经济的发展解放了巨大的生产力,促进了社会经济以空前的速度迅猛繁荣;另一方面,商品经济在它生产的发展的每一个历史阶段都会自发地产生社会的丑恶现象,这就历史的辩证法,而商业贿赂正是伴随着商品经济的发展而出现的一种社会现象,显然是商品经济发展的负面,消极影响,是历史的怪胎。商业贿赂已成为生长在经济社会肌体上的一个毒瘤。它对公平竞争的市场规则和市场秩序是致命的摧毁,严重破坏了党和国家廉政制度建设,加剧社会矛盾,妨害社会主义和谐社会构建,甚至影响到政治的稳定,已成为经济社会生活中的一大公害。
(一)商业贿赂行为从根本上扭曲了公平竞争的本质,使价值规律和竞争规律无法发挥正常作用,阻碍了市场机制的运行,使市场竞争变成贿赂、人情
及关系网的恶性博弈,既阻碍市场机制的正常运转,破坏市场交易秩序,也使诚信经营的企业沦为受害者,阻碍市场机能的正常发挥,并成为经济健康发展的瓶颈.北京美大星巴克咖啡有限责任公司副总裁李富强说,商业贿赂使诚信的企业在竞争中处于劣势,影响了企业生产、技术的进步和产品质量的提高,妨碍了经济的健康发展.而现实中,面对这样的“潜在规则",企业自身往往无力对抗,只能屈从“潜在规则”以避免在竞争中失去市场机会和份额。
(二)阻碍经济健康发展,损害国际竞争力。当行贿、拉关系成为最管用的“外功"
,企业就不会重视提高技术水平、提升产品质量等“内功”修炼,国家的生产力水平还能上得去?经济还能得到迅速发展?来自商务部的统计表明,在全国药品行业,仅药品回扣一项,每年就侵吞国家资产约7.72亿元,约占全国医药行业全年税收收入的16%。商业贿赂不仅对我国经济造成严重的“内伤”,而且也引起国际舆论对我国商务环境的不利评论,进而影响我国国际形象。英国《观察家报》撰文批评我国的商务环境,认为中国公司与国际经营标准相去甚远,西方公司遵循国际公认的经营标准,而中国公司却大多讲究长期以来形成的拉关系、给回扣的做法。在我国许多行业,商业贿赂已成为“行规”和企业运行的潜规则,从业者已陷入恶性竞争的环境.如果不及时治理,商业贿赂导致的市场腐败将成为我国经济发展的瓶颈,直接影响中国的投资环境,给中国经济带来严重“内伤"。
(三)商业贿赂为假冒伪劣产品大开方便之门,损害了广大消费者和经营者的合法权益。现实生活中发生的诸多有关假冒伪劣产品案例表明,它们之所以能在全国通行无阻,其主要法宝就是在其经营中大兴商业贿赂之风。高收益与低风险造成了一些黑心商家敢于“出手",但带来的更严重的后果是让一些本不愿参与这种黑色交易的商家担心正当的交易也会受到那些“程咬金”搅和,从而也纷纷“拉关系搞交情”,将整个行业都拉进了夜幕笼罩中的“较劲”
中.事实上被商业贿赂拉下水的不仅只是官员,而更大的受害者是渴望正规经营合法交易的其他商家,乃至整个行业都被迫交纳了毫无效益可言的“入行费”,最严重的后果是整个国家都陷入了一些虚幻的数字陷阱。
(四)破坏了资源的合理分配。商业贿赂最直接的目的,就是想要获得正当竞争所得不到的商业利益。商业贿赂的出现,使交易的天平不公平地向行贿者一边倾斜。资源及劳动不合理的流向了行贿者一边。这势必阻碍市场机能的正常发挥,从而影响了社会资源的合理分配和技术,生产的进步.
(五)商业贿赂行为已经成为孳生贪污、受贿等经济犯罪的温床。由于商业贿赂行为的存在,企业经理、采购人员、供销人员以及政府官员利用工作之便,收受贿赂、损公肥私、中饱私囊,败坏商业风气,腐蚀了干部队伍,影响
了安定团结已经成为了近年来经济领域中犯罪现象的一个突出问题.中央党校研究室副主任赵杰分析说,这正是中央将商业贿赂纳入反腐败体系的关键.在中国,已查处的高级领导干部受贿犯罪案件(如成克杰受贿案)和重大经济犯罪案件(如厦门远华走私案)中,绝大多数都涉及到商业贿赂。因此反商业贿赂的同时也就是在反腐败。这是反腐败的一个新战场。
(六)破坏了法律的公信力和权威.在中国现行法律体系中,反商业贿赂的基本权力在工商总局手中。工商总