孵化器服务能力评价指标体系构建

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李荣静等: 孵化器服务能力评价指标体系构建
Leabharlann Baidu
务能力应包 括 硬、 软 环 境状 况 和 融 资 能力、 管理 能 力、人才聚 集 能力、 市 场 开 拓 能力 等 五 个方面， 并 ［7 ］ 提出孵化能力 的模 糊 综合 评价模型 ; 彭 展 声 等提 出孵化器服务 能力 由 基 础 条 件、 服务 水 平 和 服务绩 效三方面构成，提出了由 3 类 15 个指标 组 成 的 综合 ［8 ］ 评价体系 ; 于庆 东 等 将 孵 化服务 能力 概 括 为 提 供 物理、 有 形 资 源 例 如 办 公 场 地 以 及 水、 电、 通 讯、 网络等必要的 配 套 设 施 以 及 提 供 非 物 理 的、 无 形 的 资源 如 融 资、 管理、 法 律 咨询 等 各 种 服务的 能力， 并提出由本 年 在 孵 企业 数、 当年 新 孵 企业 数、 在 孵 企业总收入、 在 孵 企业 工 业 总 产 值、 在 孵 企业 净 利 润、在孵企业 上 缴 税 金、 专利 中发明 专利数 量、 批 准专利数、孵化企业 从 业人 员 数 等 9 个指标 组 成 的 ［3 ］ 企业孵化器孵 化服务 能力 评价 指标 体系 ; 王 婉 等 提出孵化器的服务 能力应 包 括 孵 化服务 能力、 融 资 服务能力、网络 服务 能力， 其 中 孵 化服务 能力 是 内 部层面的，融资服务和网络服务 能力 是 外部层 面 的， ［4 ］ 是整合外部资源的能力 。 分析现有 研究 文 献 可 以发 现， 由 于我国 孵 化 器 最早的定 位往往是 政府 促 进 创业 活 动 的 职 能 延伸， 造成孵化器绩效评价 比 较 注 重 社 会 效 益 和 经济 效 益 的评价，对孵 化 器 服务 能力 评价的研究 较 少。 前 期 针对孵化服务 能力 的研究中， 对 影响孵 化 器 服务 能 力的因素研究 涉 及较多， 普 遍 认同 运营 能力 如 在 孵 企业情况、孵化 器 自 身 人 员 和 管理 水 平 等 是 衡 量 孵 化服务能力的 重 要 指标， 但 对 涉 及 孵 化 器 未 来 发展 的能力如创新 潜 力、 专 家 网络 等 缺 乏 考 量， 而 对发 展能力的评价 不仅 有 助 于 孵 化 器 管理 者 投 入 到 增 加 在孵企业数目、 规 模 等 能 够 在 短 期 取 得 明 显 收 益 的 工作中，还有 助 于 其 关 注 强 化 孵 化 器 内在 素 质， 提 高可持续发展 能力 等 需 要 长期 投 入 的 工 作。 除 此 之 外，尽管孵化企业可以从孵化 器 中 获 取 一 部分服务， 但还有很多服务 需 要 依靠 中 介 和 科研 机构 等 社 会 网 络提供，现有评价中对 孵 化 器 的 网络组 织性 质 关 注 不够，缺乏对 网络 服务 能力 的 考 量， 虽 然 已 有 研究 ［4 ］ 关注到网络服务能力 ，但没有提出具体评价指标。 3 孵化器服务能力的构成
摘要: 回顾了孵化器服务能力评价的相关研究， 将 孵 化 服务 能 力 分 解 为 运 营 服务 能 力、 发展 服务 能 力 和 网 络 服 务能力三类指标，并构建评价指标体系，为全面评价孵化器服务能力提供了方法。 关键词: 孵化器; 服务能力; 评价指标体系 中图分类号: F270 文献标识码: A
收稿日期: 2010 － 09 － 07 ，修回日期: 2010 － 11 － 15
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相关文献述评
国外学者 的研究 指出， 孵 化 器 的服务 功 能 可 以 概括为支持性基 础 设 施 和 商业服务的 提 供。 基 础 设 施支持包括提 供 便 捷、 舒 适 的 物 理 空 间， 而 商业支 持包括对特定 项目的 资 助和 孵 化基 金 支 持、 金融 支 ［1 ］ 持、网络化孵化支持、信息 与中 介 服务 等 。 Schwartz M 和 Hornych C 通 过 对 德 国 孵 化 器 的 考 察 指出， 孵化器的主要优势 在于 能 提 供 有 针 对性的、 高 质 量 的基础 设 施、 设 备 以 及 高 水 平的 专 业 咨询 和 服务， ［5 ］ 同时入驻孵 化 器 可 以 带 来 晕轮 效 应 。 国内 学者 也 结合中国孵化器发展实践对孵 化服务 能力 展开研究， 普遍认同孵 化服务 应 包 括 政策支 持、 孵 化 网络、 辅 ［6 ］ 导培训、公共服务设 施 等 要 素 ， 还 有 一 些 研究 尝 试建立评价 指标 体系， 如: 曹 细 玉 认 为评价 孵 化服
Construction of the Evaluation Index System of Incubator Service
LI Rongjing，CHEN Jie ( Business School，Tianjin University of Finance and Economics，Tianjin 300222 ，China) Abstract: Based on the research of related literatures about incubator service capability，this paper divides incubation service capability into three types of indicator: operation service capability，development service capability and network service capability． It constructs the evaluation index system and provides a method for comprehensive assessment of incubator service capability． Key words: incubator; service capability; evaluation index sgstem
［1 － 4 ］ 。 目 前 对 孵 化服务 能力 的评价主 要 起广泛关 注 存在两方面的问题: 对 孵 化 器 运营 服务 状 况 关 注 较 多，但对涉及 未 来 发展的内在 素 质 评价 较 少; 对 孵 化器提供的有 形 服务 能力 关 注 较多， 但 对 无 形 能力 尤其是网络服务 能力 关 注 较 少。 本 文 对 孵 化 器 服务 能力评价 进 行 了 评 述， 指出现 有 研究 存 在的 不 足， 在此基础上讨论 了 孵 化 器 服务 能力 的 构成， 构 建 了 孵化器服务能力 评价 指标 体系， 并 提 出 运 用 模 糊 综 合评价法对孵 化 器 服务 能力进 行 综合 评 定， 以 期 为 孵化器能力评价提供借鉴和指引。
科技部在 2003 年下发的 《关于进 一 步 提 高科技 企业孵化器运行质量 的若干 意 见 》 中 将 孵 化 器 定 位 于培育和扶植 高新技术中 小 企业的服务 机构。 孵 化 器通过为新创 办 的科技型中 小 企业 提 供物 理 空 间 和 基础设施，提 供一 系 列 的服务支 持， 以 降低 创业 者 的创业风险 和 创业 成 本， 提 高创业 成 功 率， 促 进 科 技成果转化，帮助和 支 持 科技型中 小 企业 成长 与发 展，培养成功 的企业 和 企业 家。 孵 化 器 的 运营 工 作 围绕确立目 标、 设 定 入 孵标 准 和 毕 业 标 准、 挑 选 入 孵企业、 提 供 孵 化服务、 促 成 入 住 企业 顺 利 毕 业、 ［1 ］ 考核孵化成果 这 一 系统 过程 开展 。 孵 化 器 目 标 决
2011 年第 6 期
科技管理研究 Science and Technology Management Research
2011 No. 6
文章编号: 1000 － 7695 ( 2011 ) 06 － 0049 － 05
孵 化 器服 务 能力 评价 指标 体 系构 建
李荣静，陈 颉
( 天津财经大学商学院，天津 300222 )
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引言
据科技部统 计， 截 止 2010 年 6 月， 全 国 有 670 余家孵化器以及 60 多家大学科技园，数量已仅次于 美国，占全球 孵 化 器 总 量 约 七 分 之 一。 我国 孵 化 器 已由政府单一 投资 建 立 的 社 会 公 益 性 孵 化 器 扩 展 到 政府、大 学、 研发 机构、 企业、 投资 机构 独 立 或 合 作建设的 社 会 公 益 性、 非 营 利 性 或 营 利 性 孵 化 器， 出现了东湖高新、 海 泰 发展 等 以 孵 化 器 为主 营 业务 的上市公司，孵化器产业呈现快速发展的势头。 创业 活 动 是 推 动 创新 和 经济 发展的 重 要 动 力。 但与成熟企业 相 比， 新创企业 普 遍 有 更 高的 失 败 率 和死亡率。孵化 器能 为新创企业的 哺 育 和 发展 提 供 支持性商业 环 境， 通 过 有组 织的 资 源 网络 将 创业企 业所需 的 行 业 资 源、 政府 资 源、 商业 信息、 专 业技 术资源有机地链 接 共 享， 从 而大大 提 高新创企业的 成活率和绩效。 可 见， 孵 化 器 的 核 心功 能 是 提 供 服 务支持和资源网络，帮助创业企业 克 服新 进 入 缺 陷， 孵化器服务能力 即 是 对 孵 化 器 提 供 服务支 持及资 源 网络能力 的 概 括。 对 孵 化 器 的服务 能力进 行 评价， 是政府、大学、投资机构等多 个 投资 方 的 客 观 需 要， 同时孵化 器 管理 者能 通 过 能力 评价 了 解 自 身不 足， 明确努力方向， 创业 者 也 可 以 通 过 相 关评价 信息 做 出孵化选择，因 此 对 孵 化 器 服务 能力 的评价 已 经 引
定选择什么样 的企业 入 住 和 达 到 何 种 条 件 的企业 毕 业，毕业标准和 入 孵标 准 之间 的 差 距 决 定 孵 化服务 的开展空间，孵 化服务的 成 效 则 是 孵 化 器 目 标 实 现 程度的体现。 孵 化服务 是 否 有 效， 对 孵 化 器 运营 成 果起着决定 性的 作用。 从 这 一 角度 来 看， 孵 化 能力 实质上是一种 服务 能力， 体 现 在 能综合 运 用 来 自于 政府、大学、 研究 机构 及 各 类 企业的创新 资 源， 为 孵化企业搭建发展平台， 使 创业企业 能 够 获得 发展 资源而不断成长的能力。 随着孵化 器 行 业的 不 断 发展， 孵 化服务 能力 的 内涵不断丰 富， 最 近 研究 显 示， 在 孵 企业 已 从 单 纯 获取孵化器直 接 提 供 的 资 源 转 变 为 既 需 要从 孵 化 器 获取发展所需 要 的 资 源， 又 需 要从 孵 化 器 得 到更 深 层的服务，运用 服务 使 企业自 身具 有 获得 资 源 的 能 ［2 ］ 力 。与这种需求 相 适 应， 孵 化服务 能力 要 不 断 地 进行创新，由只 向 企业 直 接 提 供 资 源 转 变 为 既 向 企 业直接提供 资 源， 也提 供增 值 服务， 并 且 增 值 服务 是未来发展的 方 向 和重 点。 基于对 孵 化 器 服务 能力 及现有评价方法 的分析， 本 文 将 孵 化 器 服务 能力 分 为三个方面: 运营 服务 能力、 发展服务 能力 和 网络 服务能力。以下做一概述。 3. 1 运营服务能力 运营服务能力 主 要 指孵 化 器 通 过 孵 化 手 段 和 孵 化机制培育在 孵 企业的 综合能力。 这 种 能力 体 现 在 硬环境和软服务 两 方面。 硬 环 境 是 指孵 化 器 的基 础 设施提供如 办 公 空 间、 研发实 验室 等; 软 服务 是 指 孵化器所提 供 的 一 般 性服务 如 物 业、 工 商 注 册、 税 务登记、培训、 文 秘 等 商务服务。 这 两 方面能 够 反 映孵化器自身 素 质 与 管理团队 对 孵 化 活 动 的 管理 水 平。一项针对 深 圳 高科技 孵 化企业的调查发 现， 大 多数孵化企业认为与基础设施 相 关的服务 非常重 要， 这意味着与基 础 设 施 相 关的服务对 大 部分科技 孵 化 企业来 说 是 关 键 的， 因 为 这 些 企业 处 在创业 初 期， ［9 ］ 对成本非常 敏 感 。 孵 化 器 提 供 的 一 般 性商业服务 对于创业企业 来 说也 能 够 有 效 地 降低 搜 寻 成 本， 这 种服务的齐 全 性、 及 时 性、 有 效性以 及 服务的 收 费 标准都是评价孵化器运营能力的重要指标。 3. 2 发展服务能力 发展服务能力 主 要 指孵 化 器 在企业 培 育 方面 的 发展潜力，即 孵 化 器 自 身 的 盈 利 和 创新 能力。 孵 化 器的持续良性 运营 和不 断 开展服务创新 是 提 供 孵 化 服务、满足创业企业服务 需求 的基 础。 具 体 表 现 在 孵化器的经营管理是否符合 发展 方 向， 有 没 有持续、 健康发展的 能力， 孵 化 器 是 否 可 实 现 自我 扩 张 及 财 务独立，孵化器管理团队和工 作 人 员 素 质 的 提 高 等。 孵化器最主要 的 定 位是帮助 创业企业 提 供 服务支 持 和网络平台，而 现 实中 大 部分 孵 化 器 最 主 要 的 职 能 还只停留在一 方面 为企业 向 政府 申请 优 惠 政策， 另 一方面代替政府 行 使 向 创业企业 提 供 各 类 政策支 持