试论我国高校由管理到治理的转型
从“学校管理”走向“学校治理”
从“学校管理”走向“学校治理”随着教育理念的不断更新和社会发展的不断变化，我国的教育体制也在不断地进行改革和调整。
特别是在学校管理模式方面，由传统的“教育主管部门管理+校长领导”的学校管理模式逐渐向“学校治理”模式转变。
这种转变不仅是对学校管理模式的创新，更是对教育理念的升级和发展。
本文将就这一变革的背景、意义、内容和实施措施做一些探讨和介绍。
一、背景学校管理是教育活动组织和指导的一种管理活动，是为了实现教育目标而对学校进行的组织和管理。
传统的学校管理模式主要是以行政管理为中心，教师和学生在教育教学方面缺乏参与和话语权，学校内部的决策权和管理权都主要集中在校长和教育主管部门手中。
这种管理模式在一定程度上满足了当时教育管理的需要，但也暴露出了许多弊端，比如管理者的权力过于集中、管理体制僵化、教师和学生参与管理决策的渠道不畅等。
随着我国社会环境的不断变化和国家教育政策的改革，人们对教育管理模式的要求也在不断提高。
学校不仅要办好教育，更要搞好管理。
改革开放以来，随着教育现代化的推进，社会对学校管理的要求越来越高，对学校管理体制的改革也愈发迫切。
在这样的背景下，“学校治理”模式应运而生。
二、意义1. 推动学校民主化建设。
学校治理是基于学校内部组织体系与管理制度的民主化发展，通过引入社会参与机制，让师生、家长等各种利益相关者共同参与学校的管理和决策，促进学校民主化建设。
2. 提高学校管理效能。
学校治理模式推崇学校内部自治，通过建立一套合理、科学的管理机制，充分发挥学校各种管理主体的潜力，提高管理效能，最大限度地满足教育教学的需要。
3. 促进学校办学特色的多样化发展。
传统的学校管理模式往往讲究的是标准化、规范化，对学校的具体特色与个性化发展没有给予足够的关注。
而学校治理模式注重学校内部成员的独立性与创新性，更有利于促进学校的办学特色的多样化发展。
三、内容学校治理主要包括以下几个方面的内容：1. 内部管理体制的调整。
从“学校管理”走向“学校治理”
从“学校管理”走向“学校治理”【摘要】学校治理作为学校管理的升级版，已成为教育领域的热门话题。
本文首先介绍了背景及现状，分析了学校管理的内涵与特点，然后探讨了学校治理的理念与实践，重点分析了学校治理的关键要素。
接着，文章讨论了学校治理面临的挑战与机遇，并展望了未来发展趋势。
结论部分强调了建设现代化学校治理体系的重要性，提出了推动学校治理的创新与变革的建议。
通过本文的探讨，读者可以更深入地了解学校治理的概念及其在教育管理中的重要性，为推动学校治理取得更大进步提供参考和借鉴。
【关键词】学校管理，学校治理，背景，现状，内涵，特点，理念，实践，关键要素，挑战，机遇，发展趋势，现代化，重要性，创新，变革。
1. 引言1.1 从“学校管理”走向“学校治理”从“学校管理”走向“学校治理”在当今教育领域备受关注。
随着社会的不断发展和变革，传统的学校管理模式逐渐显现出一些弊端和局限性，人们开始认识到学校治理的重要性。
学校治理是一种基于合作、共享和参与的理念和实践，旨在实现教育的公平、质量和发展。
相比于学校管理，学校治理更注重以学生为中心，促进教育改革和创新，培养学生的全面发展和社会责任感。
在学校治理的过程中，关键要素包括广泛的参与和民主决策、有效的信息沟通和透明度、科学的评估和监测机制、建立健全的法规和制度等。
学校面临着各种挑战和机遇，如全球化背景下的教育竞争、新技术带来的教育变革、家庭教育观念的变化等。
未来发展趋势将更加倾向于推动学校治理的创新与变革，重视学生的个性化发展和多元化课程设置，建设现代化学校治理体系将成为教育事业发展的重要支撑。
推动学校治理的创新与变革，将为教育事业的进步和发展带来新的机遇和活力。
2. 正文2.1 背景及现状近年来，随着社会的发展和教育体制的改革，学校管理模式也在不断变革和进化。
传统的学校管理模式侧重于行政管理和规章制度，强调纪律和秩序，但却忽视了教育本质和学生的个性发展。
随着教育理念的更新和教育改革的深入，学校管理逐渐向学校治理转变。
从“学校管理”走向“学校治理”
从“学校管理”走向“学校治理”引言概述：学校管理一直以来都是教育领域中的重要议题，然而，随着社会的发展和教育理念的转变，学校治理逐渐成为一个新的关注点。
学校治理强调的是学校内外各方的参与和合作，以实现学校的整体发展和提高教育质量。
本文将从学校管理到学校治理的转变进行探讨，并分析学校治理的重要性以及其实施的关键要素。
一、学校管理的局限性1.1 教育资源的单一分配传统的学校管理模式往往将教育资源集中在少数人手中，导致资源分配不均衡，影响了教育公平。
1.2 缺乏参与和沟通机制学校管理通常由少数管理者决策，缺乏师生家长等各方的参与和沟通，导致信息不对称和决策不准确。
1.3 缺乏创新和变革学校管理过于注重规章制度和常规操作，对于创新和变革缺乏积极的推动，难以适应时代的发展和需求的变化。
二、学校治理的重要性2.1 实现学校的整体发展学校治理强调学校内外各方的参与和合作，可以形成多元化的决策机制，促进学校整体发展。
2.2 提高教育质量学校治理注重教育质量的提升，通过引入多方参与和评估机制，可以推动教育教学的改进和创新。
2.3 增强学校的社会责任感学校治理使学校更加注重社会责任，通过与社区、家长等各方的合作，提供更加全面和贴近实际的教育服务。
三、学校治理的关键要素3.1 多元化的参与机制学校治理需要建立多元化的参与机制，包括教师参与、家长参与、学生参与等，形成共商共治的局面。
3.2 有效的沟通与协作学校治理强调各方之间的沟通和协作，通过建立有效的信息共享和协调机制，促进各方的合作与共赢。
3.3 评估和反馈机制学校治理需要建立科学的评估和反馈机制，通过对教育教学过程和结果的评估，及时调整和改进教育策略。
四、实施学校治理的路径4.1 建立学校治理的理念和文化学校治理需要树立共同的理念和文化，倡导学校内外各方的参与和合作，形成良好的治理氛围。
4.2 建立学校治理的机制和制度学校治理需要建立多元化的参与机制和科学的决策制度，确保各方参与的有效性和决策的科学性。
从“学校管理”走向“学校治理”
从“学校管理”走向“学校治理”引言概述：学校管理是指学校对师生、教学、行政等方面进行管理和协调的工作，而学校治理则是在管理的基础上更加注重学校内部各方利益相关者的参与和决策。
从“学校管理”走向“学校治理”是当前教育领域的重要趋势，旨在实现学校内部民主、透明、公正的决策机制，提高学校的绩效和治理效能。
一、学校管理的问题：1.1 学校管理过于垂直：传统的学校管理模式往往是由校长或教务处长等单一领导者来制定和执行决策，学校管理过于垂直，导致决策效率低下。
1.2 缺乏师生参与：在学校管理中，师生往往只是被动接受管理者的安排和决策，缺乏真正的参与感和发言权。
1.3 缺乏专业化管理：部分学校管理者缺乏专业知识和管理技能，导致管理工作效果不佳，影响学校整体运行。
二、学校治理的理念：2.1 强调共治共建：学校治理注重各方利益相关者的共同参与和决策，强调共治共建的理念，通过协商和合作实现学校治理的目标。
2.2 倡导民主决策：学校治理倡导民主决策，建立学校参与式决策机制，让师生、家长等各方参与学校管理和决策过程。
2.3 强调透明公正：学校治理要求决策过程透明公正，保障各方利益相关者的知情权和监督权，确保决策的公正性和合法性。
三、学校治理的实践：3.1 建立学校董事会：学校治理的一个重要实践是建立学校董事会，由校长、教师、家长、学生等各方共同组成，共同参与学校的管理和决策。
3.2 推行学校民主选举：学校治理可以通过推行学校民主选举，选举产生学生会、教师代表会等组织，让师生参与学校管理和决策。
3.3 建立学校监督机制：学校治理的实践还需要建立学校监督机制，包括师生评议、家长监督等方式，监督学校管理和决策的合法性和效果。
四、学校治理的挑战：4.1 文化转型困难：学校治理需要学校管理者和师生等各方的共同努力，文化转型和理念变革需要一定时间和过程。
4.2 利益博弈问题：在学校治理中，各方利益相关者可能存在利益博弈问题，需要建立有效的协商机制和利益调整机制。
从“学校管理”走向“学校治理”
从“学校管理”走向“学校治理”引言概述：随着社会的发展和教育理念的更新，学校管理已经逐渐演变为学校治理。
学校治理强调的是全员参与、科学决策、民主管理，旨在提高学校的整体运行效率和教学质量。
本文将从学校管理的角度出发，探讨学校治理的重要性及其实施方法。
一、学校管理的局限性1.1 学校管理过于垂直传统学校管理模式往往是由校长和行政人员单方面制定政策和决策，缺乏全员参与和民主决策。
1.2 学校管理缺乏科学性学校管理往往只注重管理细节和过程，忽视了对教育发展规律和趋势的研究和把握。
1.3 学校管理缺乏灵活性传统学校管理模式下，学校往往难以及时调整管理策略和方法，导致管理僵化。
二、学校治理的概念及特点2.1 学校治理是一种全员参与的管理模式学校治理强调教职员工、学生、家长等各方参与学校管理决策，形成共识，实现民主管理。
2.2 学校治理是一种科学决策的管理模式学校治理注重对教育发展规律和趋势的研究和把握，科学决策，提高管理效率。
2.3 学校治理是一种灵活性强的管理模式学校治理强调根据实际情况及时调整管理策略和方法，灵活应对各种挑战。
三、学校治理的实施方法3.1 建立学校治理结构建立由校长、教师代表、学生代表、家长代表等构成的学校治理委员会，共同参与学校管理决策。
3.2 完善学校治理机制建立健全的学校治理机制，包括制定学校章程、规章制度，明确各方的权责，确保学校治理的顺畅进行。
3.3 加强学校治理能力建设培养学校管理者和教职员工的治理意识，提高他们的管理水平和能力，确保学校治理的有效实施。
四、学校治理的重要性4.1 提高学校管理效率学校治理强调全员参与、科学决策，能够凝聚全校师生员工的共识，提高管理效率。
4.2 提升学校教学质量学校治理注重科学决策和灵活应对，能够更好地把握教育发展规律和趋势，提升学校教学质量。
4.3 增强学校的发展活力学校治理能够激发全员的积极性和创造力，增强学校的发展活力，推动学校不断进步。
从“学校管理”走向“学校治理”
从“学校管理”走向“学校治理”【摘要】随着教育理念的不断发展和学校管理的改革，越来越多的学校开始向学校治理转变。
本文从背景介绍开始，介绍了学校管理和学校治理的概念与特点，探讨了转变的意义和影响因素。
随后，结合实践案例，分析了学校管理向学校治理的具体实践方法及效果。
强调了学校治理的重要性，提出了未来发展方向，并进行了总结。
学校治理不仅可以提高教育质量，还有助于培养学生的综合素质和创新能力。
未来，学校应不断完善治理结构，推动学校治理不断深化，以适应社会发展的需要。
【关键词】学校管理，学校治理，背景介绍，概念，特点，意义，影响因素，实践，重要性，未来发展方向，总结1. 引言1.1 从“学校管理”走向“学校治理”学校管理是教育领域中一个重要的课题，而随着社会的发展和教育观念的转变，学校治理逐渐成为人们关注的焦点。
从“学校管理”走向“学校治理”，意味着学校管理模式的创新和完善，更为注重参与和民主化。
这一转变反映了对学校领导者和教师的要求不再局限于管理者的角色，更需要他们具备决策者、组织者和协调者的能力。
学校治理强调的是整体性、战略性和社会参与性，通过各方共同参与学校决策，实现学校目标的最优化。
在过去的学校管理模式中，常常是由校长和少数管理者来决定学校的方向和发展。
而学校治理则更加强调各方的参与，包括教师、学生、家长以及社会各界。
通过广泛的参与和共同决策，可以更好地反映不同利益关系的平衡，更好地实现学校发展的可持续性。
从“学校管理”走向“学校治理”是一个必然的趋势，也是教育事业不断发展的需要。
2. 正文2.1 背景介绍随着教育改革的不断深化和社会发展的不断进步，学校管理的范围和方式正在发生着重大的转变，从传统的“学校管理”向现代的“学校治理”转变。
这一转变的背景主要源于我国教育体制和管理模式的改革，以及全球化的教育发展趋势的影响。
在过去，我国的学校管理主要集中在行政管理和教学管理上，由校长和教师们全权负责决策和执行。
从“学校管理”走向“学校治理”
从“学校管理”走向“学校治理”学校作为教育的重要场所，一直以来都受到社会的高度关注。
而学校的管理方式也一直在不断演进和完善。
过去，学校管理主要是以校长为核心，通过层层委派的方式进行管理，但是随着社会的发展和教育理念的变化，学校管理模式也开始向着“学校治理”的方向转变。
本文将从学校管理和学校治理的内涵、理念和实施路径等方面进行阐述。
一、学校管理和学校治理的内涵学校管理，是指学校对教育事业和行政工作进行规划、组织、领导、控制和协调的一种社会管理活动。
它是指导、组织和促进学校各项教育、教学和管理活动的一系列活动的总称，其目的是实现学校目标，保证学校顺利地进行教学和管理。
而学校治理，则是指学校管理的新模式，是一种新的管理理念和模式，它是校长作为领导者，与全体教职员工、学生及其家长以及社区合作，共同进行的一种全方位的管理活动。
它注重发挥学校各方面的智慧和力量，致力于构建一个民主、科学、和谐、稳定、与时俱进的学校组织和管理模式。
学校管理注重的是结构、功能等的规范性，而学校治理更关注的是流程、参与等的合法性和民主性。
学校管理强调行政性，而学校治理则是建立在人的发展、社区的繁荣和社会和谐的基础上。
学校管理是一种机械式的管理方式，而学校治理则是一种有机式的管理方式。
学校管理注重的是把事情做好，而学校治理则更关注的是如何让事情更好地发生。
学校管理追求的是规范性和效率性，而学校治理注重的则是发挥各方力量，实现共识、协调、合作和共赢。
学校管理着眼点是在于学校内部的管理，而学校治理则是扩大到了学校内外的群体间互动。
学校管理由少数人来决定和执行，而学校治理则要求所有相关方共同参与和管理。
从这些方面来看，学校管理和学校治理在理念上存在着明显的区别。
学校管理理念的核心是规范，学校管理者更多的是将学校视为自己的责任领域，教师和学生需要服从他们的权威。
而学校治理理念的核心是参与，学校管理者视学校为社区，而不是自己的责任领域。
他们追求的是学校内外各利益相关方之间的合作和协调，建立共识和达成共识。
从“学校管理”走向“学校治理”
从“学校管理”走向“学校治理”随着中国教育体制的不断改革，学校管理已经逐渐向学校治理转变。
学校治理强调的是教育的综合性和共同性，强调全体教职工的参与和合作。
与学校管理相比，学校治理体现了更加开放、民主和共识性的特点。
学校治理是一种基于合作和共识的管理模式。
学校治理不仅局限于管理层，而是涉及到全校教职工、学生及家长的多方参与，通过协商和共识的方式推进学校的发展和进步。
在学校治理中，管理层的作用并不是唯一的，而是需要广泛协调各方的力量，形成多方合作合力。
相比之下，传统的学校管理模式更侧重于权威和集中式的决策。
学校治理的核心在于推动学校变革和提高教育质量。
它着重强调全体教职工、学生及家长的参与和合作，集体智慧和力量的凝聚能够使学校营造出一种融洽的氛围。
在这种氛围下，学校能够更好地应对来自内部和外部的各种挑战，促进学生综合素质的提高。
学校治理也注重激发学生的主体性。
学校应该从学生的角度出发，培养他们的独立思考能力和自主学习的习惯，让学生成为学校治理的参与者和推动者。
在学生自治方面，学校应该为学生提供更多的机会和空间，让他们参与到学校各项事务的决策中，以及发挥自己的聪明才智。
学校治理还需加强教育质量的保障和监督。
学校治理的目标是提高教育质量和教学水平，必须有有效的监督和评估机制，不断进步和提高绩效。
建立专业化的教育质量监测机构可以有效监督校内教育教学的真实情况，发现问题及时予以解决。
通过持续的监督和评估，建立良好的学校品牌，提高学校的吸引力和美誉度。
总之，学校治理的核心是共识和合作。
只有通过全员的参与和协作，才能够形成学校的综合智慧和力量，促进学校发展和提高教育质量。
同时，也需要加强教育质量的保障和监督，不断完善学校治理的机制和方法。
这样，学校才能迎来一个更加光明的未来。
从“学校管理”走向“学校治理”
从“学校管理”走向“学校治理”随着社会的不断发展和教育理念的不断更新，学校管理的概念也在不断演变。
从过去简单的学校管理到如今更加注重学校治理，教育行政者和教育工作者们对于学校管理的认识也在不断深化和拓展。
本文将从“学校管理”走向“学校治理”这一主题展开探讨，探究学校管理的今昔变化以及未来的发展方向。
一、学校管理的演变学校管理在过去主要是指学校内部的行政管理，着重于资源的分配、教学计划的制定和课程的管理等方面。
在这种管理模式下，学校的各项事务由校长和行政主管来负责安排和决策，教师们主要执行管理者的指示，学生则是执行者。
这种管理模式下，学校的管理者主要关注学生的学习成绩和学校的排名，忽视了教育的全面发展和学生个体差异的关注。
学校管理更多地体现出一种权威性和单向的管理方式，缺乏对学生和教师的尊重和关爱，这种模式已经逐渐不能适应现代教育的发展需求。
随着世界范围内教育理念的不断更新和发展，学校管理的概念也在不断演变。
对于学校管理的要求不再仅仅是着眼于教学质量的提高，更多的是要注重学生的全面发展和个性化需求。
学校管理需要更多地关注学生的心理健康、个性发展和人格培养，教师也需要得到尊重和培训，使其能够更好地发挥自己的专业能力和创造性。
这种变革不仅仅是学校管理者的角色转变，更是对整个学校教育的认识和定位的变化，从单一的教育目标向多元化发展和个性化需求的转变。
二、学校治理的概念学校治理是“以学习者为中心，以人为本”的管理理念，是一种更加民主、协商、透明的管理方式。
学校治理强调教育的公平和公正，注重学生、家长、教师和社会的参与，让每个参与者都有权力和责任参与学校管理的决策和规划。
学校治理不再是单一的管理者在做决策，而是全体教育工作者和学生共同参与管理，形成一种协商一致的管理模式。
三、学校管理与学校治理的联系和区别学校管理和学校治理在概念上有所不同，但并非彼此对立。
学校管理是学校治理的核心组成部分，是实现学校治理的手段和途径。
从“学校管理”走向“学校治理”
从“学校管理”走向“学校治理”引言概述：随着教育改革的不断深化，学校管理的概念也在发生变化，逐渐向学校治理转变。
学校治理强调以学校为中心，注重全体成员的参与和共同决策，旨在实现学校的可持续发展和提高教育质量。
本文将从学校管理向学校治理的转变过程中，探讨其意义和实践方法。
一、学校管理的特点：1.1 学校管理主要以行政为主，强调权威性和层级性。
1.2 决策权主要由学校领导或管理层掌握，师生参与度较低。
1.3 学校管理注重规章制度，强调执行力和效率。
二、学校治理的意义：2.1 学校治理强调民主参与，促进师生共同治理，增强学校凝聚力。
2.2 学校治理注重长期规划和发展，实现学校的可持续发展。
2.3 学校治理能够提高教育质量，促进教师专业成长和学生全面发展。
三、实践方法：3.1 建立学校治理结构，明确各方责任和权利，实现权力的分散和监督。
3.2 加强学校内部沟通和协调，促进师生之间的互动和共识。
3.3 培养学校治理的理念和文化，倡导民主、公平、透明的决策机制。
四、学校治理的挑战：4.1 学校治理需要全体成员的积极参与和支持，建立共识并非易事。
4.2 学校治理需要有效的监督和评估机制，确保决策的合理性和执行的有效性。
4.3 学校治理需要不断创新和改进，适应不断变化的教育环境和需求。
五、展望未来：5.1 学校治理将成为教育改革的重要方向，促进学校的发展和教育的进步。
5.2 学校治理将引领教育管理的变革，推动教师专业发展和学生素质提升。
5.3 学校治理将促进教育公平和社会和谐，实现教育的可持续发展和社会的进步。
从“学校管理”走向“学校治理”
从“学校管理”走向“学校治理”学校是培养和教育未来人才的重要场所，它的管理与治理直接关系到教育质量和学生发展的成效。
过去，学校管理注重的是对教育资源的分配和教师的管理，而对学生发展的关注程度相对较低。
而今天，随着社会的不断进步和教育观念的转变，学校管理正逐渐转向学校治理，更加重视学生的全面发展，培养他们的创新精神和综合素质。
学校治理强调的是学生的主体地位。
传统的学校管理中，学生处于被动接受的状态，教师和学校决定了学生的学习内容和发展方向。
而在学校治理中，学生被视为学校的主体，他们在学校中拥有参与决策的权利和能力。
学校应该注重培养学生的自治意识和自我管理能力，让他们能够参与到学校的决策过程中，发表自己的意见和建议。
学校治理鼓励学生发挥自己的主动性和创造力，培养他们的领导能力和团队合作精神。
学校治理强调的是学校与社区的紧密联系。
学校和社区是相互依存的，在学校治理中，学校需要与社区进行广泛的合作和沟通。
学校应该倾听社区的声音，了解社区的需求和期望，将社区资源整合到学校教育中去。
通过与社区的合作，学校可以为学生提供更多的实践机会和社会实践经验，增强他们的社会责任感和实际操作能力。
社区也可以为学校提供更多的支持和资源，促进学校的发展和提高教育质量。
学校治理强调的是多元评价和终身发展。
传统的学校管理注重的是学生的学习成绩，以分数评价学生的能力和成就。
而在学校治理中，学校要从多个方面对学生进行评价，关注他们的学习态度、学习方法和综合素质的培养。
学校应该鼓励学生探究和创新，注重培养学生的学习习惯和学习能力，让他们具备适应社会发展的能力和素质。
学校还应该为学生提供终身学习的机会和平台，让他们能够不断学习、自我发展，实现个人价值和社会贡献。
学校治理强调的是教师的专业发展。
在传统的学校管理中，教师主要承担教学任务，对学生的整体发展关注较少。
而在学校治理中，教师被视为学校的重要组成部分，他们需要参与学校的决策和管理，推动学校的发展和改进。
从“学校管理”走向“学校治理”
从“学校管理”走向“学校治理”标题：从“学校管理”走向“学校治理”引言概述：随着时代的发展和教育理念的不断更新，学校管理已经逐渐演变为学校治理。
学校治理不再局限于简单的管理和运营，而是更多地强调学校的自主权和参与性。
本文将从学校管理向学校治理的转变过程进行探讨，分析其背景、特点和发展趋势。
一、学校管理的传统模式1.1 学校管理的层级结构传统的学校管理模式通常是由校长和教师团队组成的层级结构，决策权集中在少数管理者手中。
1.2 管理者的权威性在传统学校管理中，管理者通常具有较高的权威性，决策往往是单向传导的。
1.3 学校管理的目标传统学校管理更注重学校的运行和绩效，而忽视了学生和教师的参与和发展。
二、学校治理的概念与特点2.1 学校治理的概念学校治理是一种更加民主、参与性的管理方式，强调学校内部各方利益相关者的共同参与和决策。
2.2 参与性决策学校治理注重各方利益相关者的参与和共同决策，强调民主决策和共识达成。
2.3 自主权和责任学校治理赋予学校更多的自主权和责任，鼓励学校根据自身情况进行灵活的管理和发展。
三、学校治理的发展背景3.1 教育改革的需要随着教育改革的不断深化，学校治理成为推动教育现代化的必然选择。
3.2 社会发展的要求社会对学校提出了更高的要求，学校治理可以更好地适应社会需求和发展趋势。
3.3 教育理念的更新新的教育理念强调学生主体性和个性化发展，学校治理更有利于实现这些目标。
四、学校治理的实践路径4.1 建立多元化治理结构学校可以建立董事会、教师代表大会等多元化治理结构，实现学校内部各方利益相关者的平等参与。
4.2 推行民主决策机制学校可以建立民主决策机制，通过讨论、协商和投票等方式，实现学校内部事务的民主决策。
4.3 强化学校自主权和责任学校可以根据自身情况和需求，制定灵活的管理政策和发展计划，增强学校的自主权和责任感。
五、学校治理的未来发展趋势5.1 强调学生主体性未来学校治理将更加强调学生的主体性和参与性，实现学生个性化发展和全面素质提升。
从“学校管理”走向“学校治理”
从“学校管理”走向“学校治理”随着社会的发展和教育观念的转变，学校教育管理也在不断改变与创新。
从传统的“学校管理”转向现代的“学校治理”，既体现了教育管理理念的更新，也顺应了教育改革的潮流。
“学校管理”强调的是权威性与规范性。
在过去的学校管理模式中，教育工作主要由校长和管理人员来决策和执行，学校的管理更多是以命令、禁止、强迫的方式进行。
校长和管理人员拥有所有的权力和决策权，其他教师和学生则被动地接受和执行。
这种模式忽视了学校内部师生的主体性和参与性，容易导致学校内部的层级分明，缺乏沟通和合作。
而“学校治理”则是一种注重合作与共建的新型管理模式。
在这种模式下，教育工作不再是校长和管理人员的个人行为，而是全体教职员工、家长和学生的共同行为。
学校治理注重的是团队的协作和所有人的参与。
教师、学生、家长和管理人员之间形成了合作共治、民主参与的关系，共同制定和实施学校的发展目标和规划。
这种模式更加注重培养学生的主体性和创造性，促进学校的健康发展。
学校治理所反映出的理念和方式可以总结为以下几点：学校治理注重的是学校的整体发展。
它将学校视为一个有机的整体，强调各种因素之间的相互关系和互动作用。
校长和管理人员不再是唯一的权威和决策者，而是与其他教师、学生和家长一起共同制定学校的发展目标和规划。
学校治理注重的是学生的全面发展。
学校被视为学生发展的场所，而不仅是教育的输送机构。
学校应该关注学生的个性发展、兴趣爱好的培养，注重培养学生的创造力和自主学习能力。
学校治理注重的是教师的专业发展。
教师是学校的核心力量，他们的发展和提高对于学校的发展至关重要。
学校治理要求提供良好的教师培训机会，激发教师的学习动力和创新能力。
学校治理注重的是家长和社会的参与。
学校不再是一个与社会隔离的封闭空间，而是与家长和社会各界形成紧密联系的教育共同体。
家长是学校治理的重要参与者，他们有权利和义务参与学校的发展规划和决策过程。
从“学校管理”走向“学校治理”是一个积极的变革过程，它体现了教育管理理念的进步和教育制度的完善。
从“学校管理”走向“学校治理”
从“学校管理”走向“学校治理”学校管理是学校运行中的基础和保障，但随着社会的发展和教育观念的转变，学校管理的模式也需要发生转变。
因此，从“学校管理”走向“学校治理”，成为了一种趋势。
一、学校管理的发展历程学校管理在过去的几十年中经历了从单一管理模式向科学化、规范化、人性化管理的转变。
学校管理在呈现出规模增大、科学化、信息化、市场化等多元发展的同时，也带来了许多新的管理问题，例如学校文化的建设、师资培养、教学改革等。
二、学校治理的基本概念学校治理的提出，意味着学校管理的转变和提高了学校的运行水平和管理效率。
学校治理是指学校的各个管理主体，通过相互协作和互动，共同推动学校的发展和进步，实现教育目标。
相比于学校管理，学校治理更加注重学校的内部协调、合作和共同贡献。
三、学校治理的实施方式学校治理实施方式多种多样，一般来说可分为两类，即学校内部治理和学校外部治理。
学校内部治理是指学校内部管理主体间的内部合作和协调，例如教师、学生、家长等学校内部成员的合作协调；学校外部治理则涉及到政府、企业、社会、媒体等外部机构、组织和个人对学校的关注和监管。
学校治理相比于传统的学校管理具有几个明显的特点。
1. 学校的内部组织更加注重各成员间的协作和合作，形成了一种全员参与的管理模式。
2. 学校治理强调学校自主管理，允许学校根据自身情况及特点灵活运用各种管理工具和方法进行学校全面的管理。
3. 学校治理注重学校与社会的交流和合作，使学校更加接地气，贴近生活和人民群众。
4. 学校治理更加注重学校的长远发展，不只关注眼前的管理问题，更注重根据国家、社会和学校自身的实际情况，对学校的各项工作进行长期规划和战略布局。
学校治理能够成为当今教育改革中的一大趋势，是因为学校治理能充分提高学校办学质量和管理效益，使学校更加接近社会、接近人民和现代化，进而更好地适应社会发展的转型和变化。
因此，学校治理应该是一个长期的、系统化的实践过程，不断探索新的管理模式和方法，发挥学校的人才优势和民主精神，共同推进学校的发展和进步。
从“学校管理”走向“学校治理”
从“学校管理”走向“学校治理”引言概述：学校管理是指学校内部的各项事务和资源的组织、协调和管理，而学校治理则是在管理的基础上更加注重参与、民主和合作，旨在提高学校的整体治理水平。
在当前教育改革的大背景下，学校管理正逐渐向学校治理的转变，这对于提高学校的办学水平和质量具有重要意义。
一、学校管理的特点1.1 管理者为主导学校管理主要由领导者或管理者来制定规章制度、安排资源和决策事务，学校内部的事务主要由管理者来控制和管理。
1.2 重视效率和规范学校管理注重效率和规范，强调执行力和纪律性，管理者根据规章制度来管理学校内部的各项事务。
1.3 缺乏参与和民主学校管理中往往缺乏广泛的参与和民主决策，学校内部的事务主要由管理者来决定，学校成员的参与度较低。
二、学校治理的概念2.1 强调参与和合作学校治理注重广泛的参与和合作，强调学校内部各方的共同参与和决策，通过共同协商来解决学校内部事务。
2.2 注重透明和公正学校治理强调透明和公正，管理者需要公开决策过程和信息，保证学校内部的公平和公正。
2.3 强调责任和效果学校治理强调管理者的责任和效果，管理者需要对学校内部的决策和行为承担责任，同时要追求管理的效果和成果。
三、学校管理向学校治理的转变3.1 推动教育改革学校管理向学校治理的转变是教育改革的重要内容，旨在提高学校的整体治理水平，推动学校内部的民主化和参与度。
3.2 增强学校的活力和创新学校治理的转变可以增强学校的活力和创新能力，激发学校内部各方的积极性和创造力，推动学校的发展和进步。
3.3 提升学校的整体管理水平学校管理向学校治理的转变可以提升学校的整体管理水平，加强学校内部各方的合作和协作，提高学校的办学水平和质量。
四、学校治理的实践路径4.1 建立学校治理结构学校可以建立学校治理结构，明确各方的职责和权利，推动学校内部的民主化和参与度。
4.2 加强学校内部沟通和协作学校可以加强学校内部的沟通和协作，建立共同协商和决策机制，促进学校内部各方的合作和共同发展。
从“学校管理”走向“学校治理”
从“学校管理”走向“学校治理”引言概述：学校管理一直是教育领域关注的重点，然而，随着社会的不断发展和教育理念的更新，学校管理模式也在逐渐向学校治理转变。
学校治理强调的是整体性、民主性和参与性，旨在实现学校的自我管理和自我发展。
本文将从五个大点阐述学校管理向学校治理的转变。
正文内容：1. 学校治理的概念和特点1.1 学校治理的概念：学校治理是指学校内部各参与主体通过协商、参与和合作，共同制定学校目标、规划和决策，实现学校的整体发展和提高学校的绩效。
1.2 学校治理的特点：学校治理注重学校内部各利益相关者的参与，强调学校的整体性和协同性，注重学校的自我管理和自我发展。
2. 学校治理的重要性2.1 提高学校的绩效：学校治理能够调动学校内部各参与主体的积极性和创造力，实现学校目标的有效实施，提高学校的绩效。
2.2 增强学校的适应能力：学校治理能够使学校更加灵活适应社会变革和教育改革的需求，提高学校的适应能力和创新能力。
2.3 培养学生的综合素质：学校治理注重学生的全面发展，能够提供更多的机会和资源，培养学生的综合素质和能力。
3. 学校治理的实施路径3.1 建立学校治理结构：学校应建立起一套科学完善的学校治理结构，明确各参与主体的角色和责任，确保学校治理的有效实施。
3.2 推进学校自治：学校应鼓励教师、学生和家长等参与主体的积极参与，推进学校的自治，实现学校的自我管理和自我发展。
3.3 建立有效的沟通机制：学校应建立起畅通的沟通机制，促进学校内外各利益相关者之间的交流和合作，实现学校治理的协同效应。
4. 学校治理的挑战和对策4.1 利益冲突与协调：学校治理中可能会出现各利益相关者之间的利益冲突，需要通过协商和沟通来实现利益的协调。
4.2 决策效率与民主参与：学校治理需要平衡决策效率和民主参与的关系，既要确保决策高效迅速，又要充分尊重各参与主体的意见和权益。
4.3 组织能力与管理能力：学校治理需要学校内部各参与主体具备一定的组织能力和管理能力，才能实现学校治理的有效实施。
从“学校管理”走向“学校治理”
从“学校管理”走向“学校治理”近年来，我国教育领域的改革不断深化，学校管理模式也在发生着转变。
传统的学校管理模式更注重规章制度，校长或管理者在学校的决策权和资源配置上占据主导地位。
随着社会的发展和教育理念的更新，人们开始逐渐意识到学校管理模式需要更加注重民主参与和决策的科学性。
从“学校管理”走向“学校治理”，成为当今教育改革的重要方向之一。
一、传统学校管理模式的问题传统的学校管理模式存在一些问题，主要表现在以下几个方面：1. 决策权集中在个别管理者手中，学校管理缺乏民主参与。
传统管理模式下，校长或者管理者往往是学校决策的唯一制定者，学校教师、学生、家长等利益相关方的参与度较低，导致学校管理决策缺乏科学性和民主性。
2. 管理者对教师和学生的约束过多，扼杀了教育创新的活力。
传统管理模式下，管理者对教师和学生的要求多以行政管理为主，往往过分约束学校教育教学的自主性和创新性，限制了学校教育教学的发展空间。
3. 学校资源配置不合理，存在浪费和不公平现象。
传统管理模式下，学校资源的配置往往是由个别管理者单方面决定，容易导致资源的浪费和不公平现象，影响学校的整体教育质量。
二、走向“学校治理”的内在要求在当前教育改革和社会变革的背景下，“学校治理”逐渐成为学校管理的内在要求。
学校治理是一种基于合作参与和公平公正的管理模式，对于学校管理提出了更高的要求。
学校治理的内在要求主要体现在以下几个方面：2. 教育创新与发展。
学校治理注重为教师和学生提供更多的自主发展空间和创新机会，鼓励教师和学生参与学校管理和决策，推动学校教育教学的创新与发展。
3. 资源配置的公平合理。
学校治理要求学校资源的配置更加公平和合理，通过民主参与的方式来制定学校资源的配置规划，保障资源的有效利用和公正分配。
三、构建“学校治理”的途径在走向“学校治理”的过程中，需要通过以下途径来构建学校治理模式：1. 建立多元化的管理主体。
学校治理要重视学校管理主体的多元化，包括校长、教师、家长、学生等利益相关方，构建共同参与、共同管理的学校治理体系。
从“学校管理”走向“学校治理”
从“学校管理”走向“学校治理”随着教育的不断发展和进步，学校管理也逐渐转变为学校治理。
传统的学校管理模式已经逐渐不能满足当今社会对教育的需求，学校治理则强调对学校各方面资源的有效整合和协调，以及注重学校内部自治和自主，促进学校整体发展。
本文将从学校管理走向学校治理的背景、特点和影响等方面进行探讨。
一、背景1.教育观念的转变20世纪初，国内外采取了一系列的教育改革措施，其核心就是要提高教育质量，提高教育效率。
在这一背景下，学校管理模式被引入学校教育管理，以提高学校的组织效益。
学校管理模式重视行政管理，忽视了教学质量和教师素质提升，导致了学校教育的扭曲和失真。
教育观念的转变促使学校管理向学校治理转变。
2.社会需求的变化随着社会的不断进步和发展，人们对教育的需求也在逐渐变化。
传统的学校管理模式已经不能满足社会对教育的需求，学校治理模式逐渐成为社会关注的焦点。
二、特点1. 教学管理和行政管理相互融合学校治理不再将教学管理和行政管理划分为两个独立的领域，而是将教学管理和行政管理相互融合，以促进学校教育的全面发展。
2. 学校内部管理的民主化和平等化学校治理强调学校内部的民主管理和平等管理。
学校管理者不再是单一的权威人物，而是通过多元化的方式，使学校内部的资源充分合理利用。
3. 教师可以参与学校决策学校治理模式下，教师可以参与学校的决策。
这不仅有利于激发教师的积极性和创造力，也能提高学校的治理效率和管理水平。
4. 强调学校内部发展学校治理重视学校内部的综合发展，强调通过内部管理来提高学校教育的整体质量。
5. 强调学校的自主权和自治权学校治理模式下，学校有更多的自主权和自治权，可以根据自身情况来定制发展方向和发展目标，更有利于学校的可持续发展。
三、影响1. 提高学校教育的质量学校治理模式下，学校可以更加注重教育质量，提高教师的教学水平和管理水平，从而提高学校教育的整体质量。
学校治理强调学校内部管理的民主化和平等化，有利于各级管理者和教师之间的相互合作和共同进步。
从“学校管理”走向“学校治理”
从“学校管理”走向“学校治理”标题：从“学校管理”走向“学校治理”引言概述：学校是培养人才的重要场所，学校管理一直是教育界关注的焦点。
然而，随着社会的发展和教育观念的变革，学校管理逐渐向学校治理转变。
本文将从学校治理的概念、特点和意义、学校治理的主体、学校治理的原则、学校治理的路径等五个方面进行详细阐述。
一、学校治理的概念、特点和意义1.1 学校治理的概念学校治理是指通过建立一种合理的组织结构和决策机制，使学校的各项事务能够得到科学、民主、法治的管理和决策。
1.2 学校治理的特点学校治理具有多元化、参与性和科学性的特点。
多元化体现在学校治理中各利益相关方的参与和共同决策；参与性体现在学校治理中广泛吸纳各方意见和建议；科学性体现在学校治理中运用科学的管理方法和决策手段。
1.3 学校治理的意义学校治理有助于提高学校的管理效能和教育质量，增强学校的活力和竞争力。
同时，学校治理也能够促进学校与社会的良性互动，形成共建共享的教育环境。
二、学校治理的主体2.1 学校董事会学校董事会是学校治理的核心机构，负责决策学校的发展方向和重大事项。
董事会由学校的各利益相关方组成，如教职员工代表、家长代表、学生代表等。
2.2 学校行政领导班子学校行政领导班子是学校治理的执行机构，负责具体的管理工作和决策实施。
行政领导班子由校长和各职能部门的负责人组成。
2.3 学校教职员工和学生家长学校教职员工和学生家长是学校治理的重要参与者，他们通过各种形式的参与和合作，共同推动学校的发展和提升。
三、学校治理的原则3.1 民主原则学校治理应坚持民主原则，充分尊重各利益相关方的权益，广泛听取各方意见和建议，形成决策的共识。
3.2 透明原则学校治理应坚持透明原则，及时向各利益相关方公开学校的管理信息和决策过程，确保决策的公正和公开。
3.3 稳定原则学校治理应坚持稳定原则，保持学校的持续稳定发展，避免频繁的管理变革对学校运行造成不良影响。
四、学校治理的路径4.1 建立科学的组织结构学校治理应建立科学的组织结构，明确各职能部门的职责和权责，形成协调高效的管理机制。
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试论我国高校由管理到治理的转型
[摘要] 传统管理与现代治理具有极为重要的概念性差别，一般管理强调自上而下的高校垂直监管，高校治理比较关注和其制度运行存在利益关联的群体利益诉求，在多元利益群体参与中，平衡高校管理价值，提升其管理效率。
高校实行多元化参与治理模式，对高校群体利益冲突、决策信息不对称以及学术原则缺失等一系列问题的解决极为有利。
现代大学制度下我国高校从“管理”到“治理”的改革，一方面需要改变其管理理念，另一方面还需要管理体制的支持与变革。
[关键词] 大学制度；高校改革；高校治理；管理理念；制度改革
[中图分类号] G647 [文献标识码] A [文章编号] 1674-893X（2014）04?0028?02
一、高校从管理到治理转型的必要性
（一）高校实行多元参与治理模式，有助于高校社会功能的更好实现
高校组织实现有效治理的基础是能够充分认识高校组织自身的特性。
很多学者从不同角度对高校组织特性进行了解释，其中著名社会学家伯顿就从社会学视角对高校组织特性进行了诠释，即：教育系统中的高校体制，其实也可称
维系与支持，对创造正规组织有很大帮助。
而在正规的高校组织中，本身所含的高深知识操作属于一种特有的活动内容，与其它社会组织有一定区别，而高校组织中的独特技术则是教学与研究，属于高深知识的具体操作活动，具体是由高校专业教师依照转移知识而进行传播与研究的教学规则[1]。
虽然现阶段高校的规模越来越大，而且高校科层制行政层级也逐渐增多，然而，因为很多科研与教学专业活动基本上都是在科研基层研发出来，为尊重高校学术活动规律，基层就逐渐成为高校组织的重心，而以专业知识为核心的高校学术权力，也逐渐演变成高校组织管理的核心力量。
就本质而言，充分认识研究与教育活动本身，以及不同的知识群体，对把握办学活动中利益相关者之间的复杂性和了解高校办学环境条件变化是十分必要的，各社会群体在各个历史时期对教育的需求同样有所变化。
因此，高校需要形成一种忠诚于学术与专业的坚实力量，以实现高校不断追求知识与真理的理想，对教学服务社会与教育运用知识的组织功能进行有效维护。
（二）高校实行多元参与治理模式，有助于高校对环境与自身变化作出快速反应
相比于科层管理依赖高层决策，高校多元参与治理模式更适合高校组织治理决策的实现。
在现代化公共管理决策中，突出横向博弈治理模式，关注活动利益相关者和活动参
与者之间的利益诉求问题。
由于这些诉求可以同时将利益群体客观环境反映出来，为了将诉求直接、及时地反映在决策中，高校治理结构必须将利益群体不同的权力囊括在内。
在高校传统管理模式中，操作层面和决策层面相分离，通常会无限放大决策中所存在的单一利益驱动与信息不对称的问题。
但在现实中，很多大学的办学活动又属于一种系统活动，涉及到政治与经济体制、社会文化传统以及社会人口结构等各个领域，同时涵盖各层次教育管理者、用人单位、学生、教师以及不同参与群体等，其中系统驱动力与系统性特征就在这些参与者特定利益诉求中包含着。
如果高校行政权力过大，很可能会导致一些高等教育系统中的变化无法在决策中及时反映出来[2]。
而现代化高校多元参与治理体制，能够尽可能减少或者消除由于某单一权力擅自裁量而导致的诸多负面影响，这就能够保证高校管理决策对复杂环境与自身变化及时、客观作出反应，同时提出具有很强适应性的行动措施与行动计划，使高校管理效能得到进一步提高。
[收稿日期] 2014-06-16；[修回日期] 2014-06-26 [作者简介] 林闻凯（1979-），男，广东揭阳人，华南师范大学助理研究员，主要研究方向：高校管理与研究.
（三）高校实行多元参与治理模式，对平衡服务对象多变的教育需求极为有利
现代化市场经济环境中，各个社会群体利益者从不同
角度利用并参与教育的现象逐渐增多。
一些教育投资者想要在高等教育投资中索取更多经济利润，高校学生也希望能够在接受高等教育时收获具有高含金量的学历文凭，高校教师希望自己能够有高收入以及更好的专业发展机会，而高校自身则希望能够获得更多政府资助、更优质的发展环境及社会形象等；作为为高校提供各种社会资源的政府，则希望高校能够为社会培养出更多优秀的人力资源，以更好的维护社会秩序，促进社会发展。
若没有合理、稳定、有序的体制规则来有效规范高校办学过程，任何一个群体在获取控制高校的权力时，均有将其利益置于其它利益诉求之上的可能性。
二、高校多元参与治理模式的体制建构
在现代大学制度下，高校从管理模式向治理模式的改革，其本身就是创新与改革高校组织体制的过程，将高等教育体制管理模式的现代化充分体现出来，由此就涉及到教育组织控制手段与内外关系结构问题。
高校学术权威制度、法人制度以及问责制度，是高校多元参与治理模式的制度性安排[3]。
之所以这些制度安排是多元参与治理的制度规则，其主要因素是高校对内外环境变化的理解，以及对高校自身特征、传统办学理念的反思。
（一）建立高校法人制度，确保高校办学自主权
建设高校治理结构的基础与前提条件是组织本身所具有的独立性。
唯有在高校办学自主权实际运行与真实存在
的前提下，我国高校才能依照外在影响与自身规律，对学校长远发展与学校日常工作相关的实践活动进行合理安排。
我国在1999年颁布的《高等教育法》明文规定，“所谓大学，就是面向社会群体自主办学的受到法律保护的法人实体。
”然而，高校法人具体包含哪些基本内容，学校法人的约束条件与主要权利有哪些关键性问题却未在文件中作明确规定，这就导致高校法人体制仅仅停留在空洞的宪法文件中[4]。
《高等教育法》实施若干年后的现在，除了高校对他人权益造成侵害时，必须以法人身份承担相应责任外，在高校对外关系与日常运行上，特别是与政府关系中，并未充分实施或体现高校法人的独立性。
我国高等教育发展的历史充分表明，提高高校法人自我完善与自我组织的能力，是应对高校复杂组织管理的最好对策。
此外，法人囊括在内的个人自主权力并非内在于个体，个人属于一种社会属性，即行动者是否能动与自主，是一种社会规则问题，也就是体制安排问题。
因此，不断对《高等教育法》中的高校法人制度予以落实，根据国情对高校法人体制的主要制度规则、基本宗旨、实施机制与原则等进行设计，是为高校现代化治理模式的建立提供有效体制保障的必要举措。
我国《行政许可法》在2004年生效，这在很大程度上制约了政府的权力，而这一社会结构关系的改变，不仅从某方面证明了大学自治组织能力和权力的重要性，而且还
证明了社会上存在适当大学法人制度的必要性，重新规范与界定了社会、高校与政府之间的关系。
（二）建立制度安排，确保高校治理中学术权威的作用
在传统的高校管理模式中，若要实现从纵向行政命令转化为现代化横向高校多元参与治理模式，必须对高校管理决策参与人员及人员权限进行体制规范。
高校组织性质、其中利益相关者的作用程度，都是对高校治理结构设计造成影响与制约的关键性因素。
高校属于一种学术组织，高校专业教师被称为不可缺少的利益相关者，同时也是最能够影响高校组织运行效果的一种社会群体。
因此，在现代化高等教育体系中，高校组织始终坚持相关体制安排与教授治学教育理念，像教员大会、教授会以及教员参议会等体制形式都充分体现了这一点。
由于分科研究与教学的大学高深知识操作模式，使得很多大学组织结构逐渐显现出松散、扁平的结构特征，使高校管理更复杂，而且这些复杂的结构并不是靠科层制权威就可以解决的，高校管理必须学术与行政双重运作。
因此，大学与学院中很多决策并非由学校管理者制定的，而是教授等高校工作人员共同协商制定出来的。
作为学术型组织，高校的专业权力逐渐成为权威治理的合法性存在，这一模式既是传统使然，同时也是高校工作性质使然。
参考文献：
[1] 张佳春，李寿喜，陈月圆.国外高校治理结构变革及其启示――以2006年《牛津大学治理（白皮书）》为案例[J].财会通讯，2010（3）：120-121.
[2] 许青云.论我国大学内部治理关系及治理模式思考[J].消费导刊，2009（6）：147-148.
[3] 陈通，任明，宫立新.法国大学治理模式及对我国的启示[J].西安电子科技大学学报（社会科学版），2006（4）：136-137.
[4] 李纪明，王陆庄.国外高校治理模式比较及对我国民办高校的启示[J].高等工程教育研究，2010（1）：129-130.
[编辑：汪晓]。