十一五规划纲要主要指标实施完成情况
顺义区“十一五”规划纲要实施进展情况中期评估报告
进展和实施效果 效率及 影响进 强 ．政 府 履 行 经 济 调 节 、市 场 监 行客 观 评 价 ；其意 义 在 于 检 查进 管 、社会管理和公共服务等职责 度 、发现问题 、提 出对策以及如 的 能 力 进 一 步 提 高 。但 在 产 业 升 何更好 的推进规划后期的实施 。 级 新 城 建 设 和 解 决 城 乡 二元 结 （ ）评估对象和 内容 二 构 等方面仍需加大工作 力度。 本 次 评 估 只 对 《 要 》 确 纲
十 一五 ”规划 目标 地 区生产 瑞 产业功能 区 ，为北京 市扩大产
Ｊ ＶＣ
、
松下 、村 田等跨 国公 司作
总值 、属地财税 收入 、出 口交 货 业规模 、调整产业结构 、提 升产 用 ，通信设备 制造和 微 电子产业 值 和 实际利 用外 资等４ 指标 已 业 水平提供 了支撑 ，已成 为支撑 加速发展 。以汽车基地和空港经 项 济开发 区为依 托的汽车产业集群 完成 十一五 ”规划 目标 的一 半 顺义经 济发展 的主导 力量 。
Ｉ ．亿 纲要 》实施进度 、效果和 问 固定 资产 投 资累计 达 到４ Ｉ３ 《 义 区国 民经 济和 社 会 对 《 顺 发 展 第 十 一 个五 年 规 划 纲 要 》
题 进 行 评价 分 析 提 出评 估 报
兀 。
（ 以下简称 《 纲要 》 ）是指导我 告 。
区２ ０ —０ ｏ 经 济 社 会 发 展 、 ０ ６２ １ ｇ 全 面 建 设 小 康 社 会 的 纲 领 性 文
初步奠定现代化
对外开放水平显著提升。 十一五 以来 ，全 区实际利 用
四川省人民政府关于落实《四川省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》主要目标和任务工作分工的通知
四川省人民政府关于落实《四川省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》主要目标和任务工作分工的通知文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2006.12.19•【字号】川府发[2006]29号•【施行日期】2006.12.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文四川省人民政府关于落实《四川省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》主要目标和任务工作分工的通知(川府发［2006］29号二○○六年十二月十九日)四川省第十届人民代表大会第四次会议审议批准的《四川省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）是未来我省国民经济和社会发展的宏伟蓝图，是全省各族人民共同行动的纲领。
确保《纲要》顺利实施，完成规划目标任务，对今后5年全省以科学发展观统领经济社会发展全局，全面建设小康社会，努力构建和谐社会，实现经济社会发展新跨越至关重要。
为此，省政府决定将“十一五”规划《纲要》中的主要奋斗目标和任务分解下达到各市（州）和各部门，纳入年度发展目标，作为考核的重要内容。
现将有关事项通知如下。
一、分工原则实现《纲要》确定的目标和任务，应主要依靠发挥市场配置资源的基础性作用；同时，政府要正确履行职责，调控引导社会资源，合理配置公共资源，保障《纲要》的顺利实施。
（一）突出主要目标和重点任务。
紧紧围绕贯彻落实科学发展观和建设社会主义和谐社会的主题，紧扣《纲要》提出的发展目标和战略任务，明确具体措施和工作要求并从规划、指标、法规、政策、项目、改革等方面进行落实，切实保障《纲要》主要目标和任务顺利完成。
（二）明确政府职责和市场功能。
充分体现政府与市场在《纲要》实施中的不同功能，对政府相关部门在经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等领域的职责，进行约束性目标和任务分解；对主要依靠市场主体自主行为的领域不作目标和任务的分解。
（三）落实责任主体。
按照省“十一五”规划《纲要》实施机制要求，依据部门的职责分工，将《纲要》主要目标和任务分解落实到部门；同时将耕地保有量、降低单位生产总值能源消耗、减少主要污染物排放总量3个约束性指标分解落实到市（州）人民政府和重点行业。
十一五规划
十一五规划十一五规划是指中国国家发展和改革委员会在2006年提出的国民经济和社会发展第十一个五年规划，时间跨度为2006年至2010年，目的是全面建设小康社会，加快经济建设，促进社会发展，提高人民生活水平。
本文将从以下几个方面来论述十一五规划的主要内容和实施情况。
一、经济发展十一五规划提出了“科学发展、人民富裕”的基本思路。
在经济方面，十一五规划主要包括以下几个方面：全面提高经济增长质量和效益，继续实施可持续发展战略，优化产业结构，加强基础设施建设，大力发展科技创新，完善社会主义市场经济体制，加强对外经济合作，实施区域协调发展战略等。
实施情况：十一五期间，中国经济保持了快速增长，全面提高经济增长质量，持续提高国内经济结构调整的水平。
2008年全球金融危机爆发，对中国经济造成了一定的冲击，但中国通过实施积极的财政政策和宏观调控，成功地维护了经济增长的稳定性。
二、农业和农村发展十一五规划提出了“加快农业和农村现代化，促进农村富裕和城乡一体化发展”的目标。
在农业和农村发展方面，十一五规划主要包括以下几个方面：促进农业现代化和农村产业化，发展小城镇，加强农村社会事务管理，实施乡村振兴战略等。
实施情况：十一五期间，中国农村经济取得了显著的成绩，农村的基础设施得到了极大的改善，农村电商发展迅速，农村金融服务体系不断完善。
同时，中国政府也实施了一系列的扶贫政策，全面加强农村社会事务管理，为农村的发展和稳定奠定了坚实的基础。
三、社会建设十一五规划提出了“加快社会主义市场经济体制改革，加强社会建设，推进社会主义文化大发展大繁荣”的目标。
在社会建设方面，十一五规划主要包括以下几个方面：全面建设社会主义和谐社会，推进教育事业发展，促进就业和社会保障，加强公共卫生服务，推进文化创新和惠民文化建设等。
实施情况：十一五期间，中国社会建设取得了很大进步，教育事业逐步普及，就业形势稳定，社会保障体系逐步完善。
同时，公共卫生服务水平也不断提高，恢复了SARS等突发公共卫生事件后遗症，宣传爱国卫生运动，推广健康生活方式等。
中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(全文)
中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（全文）目录第一篇指导原则和发展目标第一章全面建设小康社会的关键时期第二章全面贯彻落实科学发展观第三章经济社会发展的主要目标第二篇建设社会主义新农村第四章发展现代农业第五章增加农民收入第六章改善农村面貌第七章培养新型农民第八章增加农业和农村投入第九章深化农村改革第三篇推进工业结构优化升级第十章加快发展高技术产业第十一章振兴装备制造业第十二章优化发展能源工业第十三章调整原材料工业结构和布局第十四章提升轻纺工业水平第十五章积极推进信息化第四篇加快发展服务业第十六章拓展生产性服务业第十七章丰富消费性服务业第十八章促进服务业发展的政策第五篇促进区域协调发展第十九章实施区域发展总体战略第二十章推进形成主体功能区第二十一章促进城镇化健康发展第六篇建设资源节约型、环境友好型社会第二十二章发展循环经济第二十三章保护修复自然生态第二十四章加大环境保护力度第二十五章强化资源管理第二十六章合理利用海洋和气候资源第七篇实施科教兴国战略和人才强国战略第二十七章加快科学技术创新和跨越第二十八章优先发展教育第二十九章推进人才强国战略第八篇深化体制改革第三十章着力推进行政管理体制改革第三十一章坚持和完善基本经济制度第三十二章推进财政税收体制改革第三十三章加快金融体制改革第三十四章完善现代市场体系第九篇实施互利共赢的开放战略第三十五章加快转变对外贸易增长方式第三十六章提高利用外资质量第三十七章积极开展国际经济合作第十篇推进社会主义和谐社会建设第三十八章全面做好人口工作第三十九章提高人民生活水平第四十章提高人民健康水平第四十一章加强公共安全建设第四十二章完善社会管理体制第十一篇加强社会主义民主政治建设第四十三章加强社会主义民主政治建设第十二篇加强社会主义文化建设第四十四章加强社会主义文化建设第十三篇加强国防和军队建设第四十五章加强国防和军队建设第十四篇建立健全规划实施机制第四十六章建立分类指导的实施机制第四十七章调整和完善经济政策第四十八章健全规划管理体制中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年（2006～2010年）规划纲要根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
丰台区“十一五”规划纲要实施进展情况中期评估报告
实 ＜ 丰台区 国民经济和社会发展 各项预测类指标达到预期水平
第十 一个五年规划纲要＞ ，主要
１ 经 济 总 量 不 断增 加 ， 、
１％ ３ 指标 和重点任务的完成情况进展 产 业 结 构 逐 步优 化 。２ ０ ２ ０ ５ ． ；城 镇登记失 业人 员再就 ０ ６— ０ ７ ．０ 顺利 ，经济社 会持续健康快速发 年 地 区 生 产 总 值 年 均 增 长 业 ３ ９ 万 人 ． 完 成 十 ～ 五 期 间 失 业 人 员 就 业 ８ 人 任 务 指 万 展 ｌ４ １ ％ 达 ￣４ ２ ｛ 元 高 于 我 ｑ６． Ｌ ４ ８８ 总结丰 台 区２ ０ —０ ７ 规 区规 划年 均增长 １％的 目标 ，也 标 的４ ．％．超额完 成每年 平均 ０ ６２ ０ 年 Ｏ 失业人 员 再就 业 １６ ．万人预 期任 划实施情况 ，基本 评价是 ：经济 高 于北 京市 规 划年均 增 长９ ％的 ９ １ 发展健康平稳 ，综合实力大幅提 目标 ；第 三产业 增加值 占地区生 务 指标 的２ ．％ 农 村 劳 动 力 ．４ 升 社 会 公 共服 务体 系 逐 步 完 产 总 值 比重 ２ ０ 年 、２ ０ 年 分 别 实现 转 移 就 业 １５ 万 人 ．完 成 ０６ ０７ 十一 五 期间农村 劳动力转移 善 ．人民生活水 平不断提高 ：城 为７ ．％、７ ％ 均 高 于我区规 “ ２３ ２ 万人 任务 指标 的７ ％ 超 ７ 市建设和 管理水平得 到提 升 ，区 划６ ％以上 的 目标 ，达到北京市 就 业２ ７ 额完成每年 平均转移 农村 劳动力 域形 象明显 改善 ；创新能 力得 到 规 划确定７ ％的 目标 。 ２ ４ ０ 人 预 期 指 标 的 ９ ． 。全 区 ００ ２５ ％ 较大发展 经济社会发展基础更 ２、 经 济增 长质 量 进 一 步 城镇 登记失 业率为２６ ％ 控 制 ． ４ 加稳 固。为加快现代化新城 区建 提 高 。２ ０ 年 ，地 方 财政 收 入 ０７ 在 市 、区规 划 确 定 的 ３ ％以 内 。 ． ５ 设奠定了坚实的基础 。 达 到３ ．亿 元 ，年 均 增 长率 为 ０３ ２ 、城 乡社会保 障体 系建 设 主 要 指标 实 现 情 况 ２ ．％ ，高 于我 区规 划年 均增长 ９７ 逐 步推 进 。截 至 ２ ０ 年 底 ，全 区 ０７ 的评估 ｌ％的 目标 ．也高于北 京市规 划 ５ 参 加 基 本养 老 、基 本 医 疗 失 ２ 按 照 十 ～ 五 ”规 划 纲要 确 定 的年 均 增 长 １ ％的 目标 业 、工伤 、生育保险参保人数分 的发展 目标 ，我 区 十一五 ”经 城 镇 居 民 人 均 可 支 配 收 入 达 到 别 达 到４ 万 人 、４ ．万 人 、３ ． １ ５５ １３ ０７元 ４１ ％ 济社会主要指标分为两大 类 即 ２ ５ ４ ．年 均 增 长 率 为 １． 万 人 、３ ．万 人 和 １ ．万 人 。其 ７６ ５８
中国落实“十一五”发展规划取得的主要成就
中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议将于１０月１５日至１８日在北京召开，将讨论审议《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，为２０１１年至２０１５年中国国民经济和社会发展规划定下基调。
２０１０年是中国“十一五”发展规划收官之年，“十一五”规划主要目标落实情况如下：国内生产总值：提出宏观经济平稳运行，国内生产总值年均增长７．５％。
官方数据显示，中国２００６－２００９年ＧＤＰ增速分别为１１．６％，１３％，９．６％，９．１％。
２０１０上半年中国ＧＤＰ同比增长１１．１％。
资源利用效率：提出单位国内生产总值能源消耗（单位ＧＤＰ能耗）降低２０％左右。
官方数据显示，“十一五”前４年单位国内生产总值能耗累计下降１５．６％。
今年上半年单位ＧＤＰ能耗同比上升０．０９％。
居民可支配收入：２００６－２００９年，中国城镇居民全年人均可支配收入分别是１１７５９元，１３７８６元，１５７８１元，１７１７５元；全年农村居民人均纯收入分别是３５８７元，４１４０元，４７６１，５１５３元。
城镇居民收入增长快于农村居民收入增长。
高等教育：２００６年，全年在学研究生１１０万人，在校本专科生１７３９万人；２００９年，全年在学研究生１４０．５万人，在校本专科生２１４４．７万人。
２０１０年同时也是“十二五”发展规划的谋划之年，专家认为调结构、产业升级、节能减排将是“十二五”发展规划的重要内容。
调结构：中国政府“十一五”规划期间设定了７．５％的ＧＤＰ增长目标，出于重视调整结构的信号，专家预测“十二五”期间ＧＤＰ增长目标将下调。
面对内需与外需、投资与消费之间的失衡矛盾，扩大内需将成为“十二五”期间中国调整经济结构的首要任务。
大国经济增长应主要靠内需支撑。
专家指出中国居民消费率较低，可开拓空间很大。
而要启动内需，关键是提高居民的收入以提升消费能力。
产业升级：中国多数制造企业仍专注于一般的生活消费、原材料等低端制造领域。
专家认为“十二五”规划应该着力发展高端制造业，风机装备、核电装备、冶金设备、环保装备都属于高端制造的范畴。
天津十一五规划
立足增强自主创新能力推动发展，把增强自主创 新能力作为国家战略，促使经济增长由主要依靠资 金和物质要素投入带动向主要依靠科技进步和人力 资本带动转变。 立足深化改革开放推动发展，把改革开放作为动 力，促使经济增长由某些领域相当程度上依靠行政 干预推动向在国家宏观调控下更大程度发挥市场配 置资源基础性作用转变。 立足以人为本推动发展，把提高人民生活水平作 为根本出发点和落脚点，促使发展由偏重于增加物 质财富向更加注重促进人的全面发展和经济社会的 协调发展转变。
3、科技和社会事业全面发展。
●组织实施重大高新技术产业化项目100项。 ●国家级和省部级重点实验室55个，国家级和市级工程技术中 心27个、企业技术中心150个。
●建成了48所示范性高中和一批模范小学。
●高等教育毛入学率由2000年的34.7%提高到51%。 ●新增劳动者平均受教育年限超过14年，比2000年增加1年。 ●人均期望寿命、婴幼儿死亡率、孕产妇死亡率三项主要健康 指标达到中等发达国家平均水平。
车里程的总和。 ●城市生活垃圾无害化处理率81%，污水集中处理率75%，建成区 绿化覆盖率36.4%，比“九五”末分别提高22、29和11个百分点。 我市被国家命名为环境保护模范城市。
6、城乡居民收入不断增加，生活水平稳步提高。
●城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到12639元 和7202元，年均增长10.7%和10.5%。 ●城市居民人均住宅建筑面积达到25.8平方米，比“九五”末增
“十一五”规划指导思想：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深
入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，全面落实
科学发展观，认真落实市委的决策部署，按照站在新
起点、再创新优势、实现新跨越的要求，加快实施
上海浦东新区国民经济和社会发展
上海浦东新区国民经济和社会发展上海市浦东新区国民经济和社会发展第⼗⼀个五年规划纲要浦东新区⼈民政府⼆OO六年⼀⽉序⾔在中共浦东新区区委领导下，由浦东新区⼈民政府组织各部门、各功能区域共同编制的《浦东新区国民经济和社会发展第⼗⼀个五年规划纲要（2006-2010年）》，是按照党中央、国务院实施浦东开发开放国家战略的总体要求，落实上海市委、市政府对浦东新区“⼀个作⽤，三个区”功能定位，实现浦东新区区委提出的到2010年率先基本实现社会主义现代化，率先全⾯建成⼩康社会，推进外向型、多功能、现代化新城区建设，努⼒在更⾼起点上实现快速发展的重要规划。
《浦东新区国民经济和社会发展第⼗⼀个五年规划纲要》（以下简称“《规划纲要》”）根据中共中央关于“⼗⼀五”规划的《建议》、上海市委关于“⼗⼀五”规划的《建议》、浦东新区区委关于“⼗⼀五”规划的《建议》编制。
《规划纲要》是“⼗⼀五”期间浦东新区国民经济和社会发展的总体规划，是浦东新区⼈民政府履⾏职能、制定政策的重要依据，也是编制和实施浦东新区国民经济和社会发展各类专项规划、区域规划、年度计划的重要依据。
在规划编制过程中，组织开展了对“⼗五”计划的中期评估，进⾏了“⼗⼀五”规划重⼤课题研究和咨询，吸收了各专项规划、区域规划的研究成果，⼴泛听取采纳了社会各界的意见和建议。
本《规划纲要》经浦东新区第⼆届⼈民代表⼤会第五次会议批— 1 —准，公布实施。
⽬录序⾔ (1)第⼀部分“⼗五”经济社会发展回顾 (8)⼀、“⼗五”经济社会发展执⾏情况及主要成就1、综合经济实⼒迈上新台阶2、现代化城市综合功能不断增强3、综合改⾰实现新突破4、外向型经济能级全⾯提升5、现代化城区形态初步形成6、社会发展和⼈民⽣活⽔平显著提⾼⼆、“⼗五”期间主要⼯作体会第⼆部分“⼗⼀五”经济社会发展的指导思想、发展⽬标和发展战略 (17)⼀、发展环境⼆、指导思想三、发展⽬标四、发展战略1、创新推动战略— 2 —2、世博带动战略3、区域化发展战略4、产业⾼端和集群战略5、综合环境优化战略第三部分发展布局和功能定位 (26)⼀、发展布局⼆、功能定位第四部分综合配套改⾰试点与制度创新、扩⼤开放 (30)⼀、推动政府转型，建⽴公共服务型政府管理体制1、推进政府⾏政管理体制改⾰2、进⼀步完善区域管理体制3、加快推进管办分离4、深化⾏政审批制度和投资体制改⾰⼆、推动要素市场发展和⾦融创新，完善现代市场体系三、探索混合所有制的实现形式，增强微观经济主体活⼒四、⼤⼒培育和发展中介组织，提⾼经济运⾏的组织化程度五、提⾼对外开放层次，提升国际化⽔平和服务全国的能⼒1、构建适应国际通⾏做法的经济运⾏机制2、提升服务全国的能⼒— 3 —3、扩⼤利⽤外资和进出⼝优势第五部分经济发展 (38)⼀、产业结构⼆、产业发展布局与容量三、产业导向四、产业发展重点1、⽀柱产业2、战略和重点培育产业第六部分和谐浦东建设 (55)⼀、建⽴和完善现代化的社会事业服务体系，促进经济社会协调发展1、加快构筑现代化教育体系2、全⾯推进医疗卫⽣事业发展3、提升⽂化事业发展⽔平4、全⾯推进体育事业发展⼆、注重解决民⽣问题，着⼒提⾼⼈民⽣活质量1、积极促进就业2、推进社会⼤保障体系建设3、促进居民⽣活服务便利化4、加快郊区城市化进程三、倡导⽂明和谐，营造诚信友爱、公平公正的社会环境— 4 —1、⼤⼒开展精神⽂明创建活动2、努⼒建设和谐社区、和谐村镇3、发挥社会⾃治组织在构建和谐社会中的基础作⽤4、加强法制建设5、加快诚信体系建设四、注重以⼈为本，加强⼈⼝调控和社会管理1、提⾼⼈⼝综合调控⽔平2、强化社会治安综合治理3、完善城市应急体系第七部分世博会与功能区域发展、城市建设和管理 (70)⼀、坚持以功能开发提⾼服务能⼒，提升城市综合服务功能⼆、坚持功能区域⼀体化，加速功能区域发展1、陆家嘴功能区域2、张江功能区域3、⾦桥功能区域4、外⾼桥功能区域5、三林世博功能区域6、川沙功能区域三、坚持建管并重，加快建设功能性、枢纽型、⽹络化基础设施体系1、深⽔港— 5 —2、航空港3、信息港4、对外交通⽹5、越江交通⽹6、轨道交通⽹7、区域道路⽹8、交通功能性设施四、坚持依法管理，全⾯提⾼城市现代化管理⽔平1、完善城区管理体制2、强化市场监管3、加强市容管理4、加速推进信息化建设第⼋部分资源节约型、环境友好型城区建设 (88)⼀、促进经济增长⽅式转变，⼤⼒发展循环经济⼆、创建⽣态型城区，建设⼈与⾃然和谐的浦东1、规划⽣态格局2、保护⽣态环境3、营造⽣态景观4、提⾼⽣态容量— 6 —第九部分科技创新与⼈才 (92)⼀、全⾯推进科技创新，提⾼⾃主创新能⼒1、聚焦⾼科技产业领域的⾃主创新2、加快创新主体集聚3、积极推动产学研协同创新4、⼤⼒扶持⾼科技中⼩企业发展5、强化知识产权⼯作⼆、⽴⾜国际化多层次，努⼒构筑⼈才⾼地第⼗部分规划的实施与保障 (98)⼀、完善规划体系⼆、建⽴健全规划实施机制三、建⽴完善规划指标体系，实施评价机制附件：浦东新区“⼗⼀五”规划指标体系 (100)—7 —第⼀部分“⼗五”经济社会发展回顾⼀、“⼗五”经济社会发展情况及主要成就“⼗五”时期是浦东新区全⾯建设外向型、多功能、现代化新城区，率先基本实现现代化的关键时期。
国家发展改革委关于印发全国农村经济社会发展“十一五”规划的通知
国家发展改革委关于印发全国农村经济社会发展“十一五”规划的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2007.06.09•【文号】发改农经[2007]1253号•【施行日期】2007.06.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文国家发展改革委关于印发全国农村经济社会发展“十一五”规划的通知（发改农经[2007]1253号）各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、教育部、财政部、国土资源部、建设部、交通部、水利部、农业部、文化部、环保总局、统计局、林业局、气象局：根据党的十六届五中、六中全会精神和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的总体部署，结合农村经济社会发展实际，我委组织编制了《全国农村经济社会发展“十一五”规划》（以下简称《规划》）。
现将《规划》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，切实加强对《规划》实施的组织工作，科学安排政府投资，合理引导社会资源，开拓创新，扎实工作，加快农村经济社会发展，确保顺利实现全国农村经济社会发展“十一五”规划目标。
附：全国农村经济社会发展“十一五”规划中华人民共和国国家发展和改革委员会二00七年六月九日全国农村经济社会发展“十一五”规划国家发展和改革委员会二00七年六月目录一、规划背景(一)“十五”农村经济社会发展成就1、农业综合生产能力稳步提高2、农业和农村经济结构调整成效显著3、农民收入快速增长4、生态环境建设取得重大进展5、农村生产生活条件得到改善6、农村社会事业取得新进展7、农村改革开放迈出重要步伐(二)“十一五”农村经济社会发展环境1、农村经济社会发展出现新变化2、加快农村经济社会发展的有利条件3、农村经济社会发展面临的主要困难二、指导思想和发展目标(一)指导思想(二)发展目标三、主要任务(一)积极发展现代农业1、稳定发展粮食生产2、加快农业科技进步3、健全农业服务体系4、大力发展节约型农业5、加快发展农业循环经济6、提高农业装备水平(二)调整优化农业结构1、积极发展优质农产品2、建设优势农产品产业带3、大力发展畜牧业4、积极发展水产业5、壮大林业产业体系(三)增加农民收入1、挖掘农业内部增收潜力2、大力推进产业化经营3、加快发展农村二、三产业4、发展壮大县域经济5、大力发展劳务经济6、继续做好扶贫工作(四)加强生态环境建设1、加强生态保护2、强化综合治理3、抓好重点工程(五)改善农村生产生活条件1、加强农业和农村基础设施建设2、搞好村镇规划和建设(六)大力发展农村社会事业1、优先发展农村教育2、加强农村公共卫生和基本医疗3、加快农村公共文化建设4、稳定农村低生育水平5、加快建立农村社会保障制度6、加强农村民主政治建设和精神文明建设四、保障措施(一)切实保护好水土资源(二)加强对农业和农村的支持与保护(三)深化农村改革开放(四)大力发展农民专业合作经济组织(五)加强和改善对农村经济的宏观调控(六)增强应对农村重大突发事件的应急反应能力(七)保障农村社会事业健康发展(八)加强农村法制建设全国农村经济社会发展“十一五”规划“十一五”时期是建设社会主义新农村，全面建设小康社会的关键时期。
十五规划纲要情况报告
《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》实施情况报告我受县人民政府委托，报告《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》实施情况，请予审议。
一、“十一五”以来主要指标完成情况“十一五”规划实施三年来，全县上下在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观统领全局，以经济建设为中心，以追赶跨越、奋力崛起为主线，以项目建设为抓手，大力实施“工业强县、旅游兴县、大开放、城镇化、创新推动和可持续发展”六大战略，努力克服雨雪冰冻灾害和金融危机的不利影响,各项工作取得积极成效，全县经济社会保持平稳较快发展势头，“十一五”规划顺利实施。
2008年，全县实现地区生产总值50.42亿元，“十一五”前三年年均增长16.4%；其中一产实现增加值11.82亿元,二产实现增加值21.78亿元,三产实现增加值16.82亿元,年均分别增长16.5%、15.5%和17.6%。
财政一般预算收入2.84亿元,年均增长27.9%。
农民人均纯收入3030元,年均增长18.7%。
50万元以上固定资产投资25.8亿元,年均增长35.5%。
社会消费品零售额18.1亿元, 年均增长19.5%。
规模工业产值39.57亿元,年均增长35.2%。
天柱山旅游总收入5.1亿元,年均增长22.1%。
值得指出的是,除第二产业增加值、天柱山旅游总收入前三年年均增幅略低于“十一五”计划外，其它主要经济指标均超过“十一五”年均增幅，其中财政一般预算收入、农民人均纯收入两项指标提前两年实现“十一五”计划，阶段性目标任务基本完成。
产业结构不断优化。
2008年三次产业结构比为23.4:43.2:33.4,工业、第三产业在地区生产总值中的比重比2005年分别提高 3.7个和1个百分点,工业强县战略取得实效，第三产业发展水平不断提升。
二、规划实施三年来开展的主要工作及成效1、坚持“工业强县”战略，工业经济总量快速扩张“十一五”以来，我县始络坚持“工业强县”战略不动摇，不断硬化举措，优化环境，发展氛围更加浓厚，骨干群体不断壮大，工业经济较快增长。
县执行十五计划和编制十一五规划工作汇报
县执行十五计划和编制十一五规划工作汇报按照会议的安排，现将☆☆县执行“十五”计划和编制“十一五”规划情况作简要汇报。
一、“十五”计划执行情况五年来，我们坚定不移地坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，紧紧抓住经济建设这个中心不动摇，全面深化改革、扩大开放，切实加大思想解放、招商引资、结构调整和干部作风转变的力度，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，全面实现了“十五”计划目标任务，有力地促进了全县经济社会的健康快速发展。
XX年，预计全县实现gdp10.7亿元，年均增长11.5%；财政总收入5920万元，年均增长%，其中地方财政收入万元，年均增长%；农民人均纯收入1800元，年均增长7.1%；城镇居民人均可支配收入8700元，年均增长6.8%；完成固定资产投资3.2亿元，年均增长39.7%。
初步形成了以林业、电力、建材、畜牧业和生物资源开发为主的经济发展格局。
农业产业化步伐加快。
以稳定粮食生产为基础，以调整产业结构为主线，以科技创新为动力，突出抓好烤烟、畜牧业等优势产业。
按照烤烟种植面积实现连年翻番的目标，大力发展烤烟产业，至XX年，烤烟种植面积突破7000亩。
以引进☆☆集团为龙头，做强做大畜牧业，使全县畜牧业产值突破1亿元。
切实加大以订单农业、特色农业为主的冬季农业开发力度，冬季农业开发面积达12万亩。
以交通、能源、通信、农田水利建设为主的农村基础设施建设不断加快，“整合资金、整村推进”扶贫开发工作深入推进，“十五”期间，实现1.2万人口脱贫。
工业化发展取得新进展。
全县进一步确立了“工业强县”的理念，突出林、电、建材加工业的主体地位。
制定出台了我县《关于林业经营管理体制改革的实施意见》，全面推行林业经营管理体制改革，明晰产权，理顺机制和利益关系，加速资源盘活步伐。
加大扶持林产工业，加快技术改造，建立了年生产能力达10万3的中密度纤维板生产线，提升了林产品加工水平。
投资7亿多元的☆☆电站建设进展顺利，有效拉动了电力产业的发展。
县司法局十一五规划期间主要工作指标
县司法局十一五规划期间主要工作指标各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢1、法制宣传工作深入，消除普法死角，村社、单位、学校法制教育面达100%，公民法制教育面达90%以上，普法考试合格率达96%以上。
2、依法治理制度、组织、工作机制健全，“三制”推行见成效，县境内所有单位开展依法治理面达100%，达标率达95%以上，全县政治、经济、文化管理制度不断完善。
3、基层司法、调解组织建立健全，各类纠纷调解及成功率达95%以上，民转刑案件逐年下降，充分发挥了基层人民调解组织的第一道防线作用。
4、安置帮教运行机制健全，做到帮教对象底子清、情况明、帮教到位，使刑释解教人员重新犯罪率分别低于5%和3%，帮教组织向网络化发展，帮教制度向规范化发展，帮教工作向社会化发展。
5、法律援助组织、制度健全、宣传到位，法律援助工作深入开展，做到职责范围内有求必应，严格按程序办理，援助人员积极拓宽业务，深入基层关心帮助困难群体。
6、律师队伍长效机制进一步健全，律师行业自律管理能力进一步增强，预警、监督、处理系统进一步完善，执业环境进一步改善，行业评价的激励和约束作用得到充分发挥，队伍综合素质全面提高，律师服务优质高效。
7、公证工作优质高效，合格率达99%以上，办证程序符合规定，审批制度执行严格到位，质量进一步优化，业务范围全面扩展。
94关于开展中小学幼儿园及少年儿童安全管理工作集中整治活动的实施方案作者：列兵流文章来源：本站原创点击数：58更新时间：～-10-17近一个时期以来，全国范围内涉及中小学、幼儿园及少年儿童的绑架、杀人、抢劫等恶性案件时有发生，食物中毒、火灾、道路交通、校舍围墙倒塌、拥挤踩踏等事故较多，中小学、幼儿园及少年儿童安全管理工作面临的形势比较严峻。
为严密防范危及中小学生、少年儿童安全的恶性事件发生，维护社会稳定，创造有利于广大中小学生、少年儿童健康成长的良好环境，根据全国中小学和幼儿园安全工作电视电话会议和盛市贯彻《xx办公厅关于切实加强中小学、幼儿园及少年儿童安全管理工作和开展专项整治行动意见》精神，结合周村实际，经研究决定，10-12月份在全区范围内集中开展中小学、幼儿园及少年儿童安全管理工作治理整顿。
西城区“十一五”规划纲要实施进展情况中期评估报告
Ｊ４ ＇ ［ 三 、主 要 任 务 完 成 进 展 会 消 费 品零 售额 达￣ ２ ２Ｌ元 ．
情况
（ 一）以金融业 为主导 的产 业格局日益完善，产业发展继续向
同 比增长 １．％。 ；２ ０ 年 ，房 施品质的提升。 １ ８ ０７
地产业实现 增加值 占地 区生产总
（ ） 加 强 金 融 管 理 服 务体 ２
二 、主 要 指 标 实 现 进 展 元 ，增 长 １ ．％ 。２ ０ － ２ ０ ６９ ０６ ０ ７ 为契机 注重发挥规划 的龙头作 情况 年 年 均 增 速 达 到 １ ． ％ 比 ７ ６
能 管理城市 的要 求 ，以筹办奥运 用 ，多渠道筹描资金 加大城市 按 照 保 持 经济 社 会 又好 又 十一五 ”规划提 出的年均增速
商业不断繁荣 ．２ ０ 年全 区 开发模式 ，从拆迁、市政、环境等 ０６
２． 点 ．控 制在 十 一五 ”规 划 ３ ％ 社 会 消 费 品零售 额 实现 了２ ３８ 多方面入手 ．多渠道筹措资金 ，加
的 目标 以内。
亿元 ．同比增长９ ％。２ ０ 年社 大统筹协调力度 ，加快金融街硬件 ． ８ ０７ 设施建设 ．促进基础设施及配套设
一
是 经 济 发展 质 量 和 水 平 显
增 速 高 出 十 一 五 规 划 目标 著提升。按照首都经济和区域功能 破 ，文化 、体 育 精神文 明建设 ４ 个百 分 点 。 ． ８ 定位 的要求 ，坚持 并不 断深 化 “ 打 等 方 面也 取 得 了 新 的 进 展 。居 民 全 社 会 固定 资 产 投 资 ： 造 平台 、提 升服务 的思路 ，依托 思 想 道 德 素 质 、科 学 文 化 素 质 和 ２ ０ 年完成２０９ ０７ ４． 亿元 同比下降 健 康 素 质 不 断提 高 。 功能街区建设积极搭建发展平台． １ ％。２（－ ２０年 年 均规模 达 ． ８ ０ － ０７ ０－ 四 是 社 会 和 谐 程 度 显 著 提 坚持优化发展环境提高服务水平， ￣２ ３１ 元 ，比 “ 一 五 ”规 划 ｑ４ ． 亿 十 升 。坚持从解决关 系人 民群众切 促进 区域各级 各类企业 快速发展 提 出的年均规模高出１３ 亿元。 ４． １ 身利 益 的 现 实 问 题入 手 ，贴 近 需 引导高端产业集聚 基本形成与区 财政 收入 ：２ ０ 年 完成９ ． ０７ ７１ 求 改善 民 生 。 注 重 就 业 服 务 体 系 域资源特点和功能要求相适应的产 亿 元 ，同 比增 加３ 亿 元 增长 ３ 和社会保 障体 系的建 设 加快综 业体系，区域经济实力和可持续发 ５． ，２０ －２ ０ 年 ，年 均 增速 １％ ５ ０６ ０ ７ 合 救 助 机 制 建 设 。加 强 市 场 监 管 展 能力不 断增强 。 达 到４ ． ．比 “ ５％ ２ 十一 五 ”规 划提 和社 会治安防控 ，夯 实维护稳定 二 是 城 市 功 能 、 形 象和 管 出的年均增速高出３ ． ５ 个百分点。 ２ 的社 会 基 础 ，不 断 完善 社 区服 理 效 能显著提 升。按照高标准规 居 民 人均 可 支 配 收 入 ：２０ ０７ 划 城 市 、高 质 量 建设 城 市 、高 效 务 ，社 会 和 谐 程 度 有 新 的提 高 。 年 达￣２ ２ ４ ５ ０ 元 同 比增￣３ ３ ６４
建材工业“十一五”发展规划纲要(摘要)
家企 业 的平均 生产规 模达 到 ３ ０ 万 吨 以上 ，生产集 ００
（ ）继 续 推 进 墙 体 材 料 革 新 和 建 筑 节 能 工 中度提 高 到 ３％ ２ ０ 。前 ５ 家 企业生产 集 中度 提高 到 ５ ％ ０ ０ 作 。以发展 复合 多功能 墙体材料 为重 点 ，加快 淘汰实 以上 。玻 璃工 业力争 形成 １ 家大 型企业 集 团 ，前 ０余
升 ， 以应 对 日趋 激 烈 的市 场 竞 争 。 ２、 需 求预 测 分 析
．
加值 年均增 长 ８ ～ １％ ％ ０ ；力 争用 ５ １ 年 的时 间，基 ～ ０
广 大建材 企业将会 更加重 视战 略管理 、 商业模 式 本完 成建 材工 业主 要行 业产 业结 构 的调 整任 务 。 主要 建 材行 业 发 展 目标 见 表 ２。
持续增长阶段：
的企业间联合和在竞争的基础上进行合作的 “ 竞合 ”
建材 工业延伸产业链 ， 发展加工制品业和加快提 高产 品档 次 、质量 将成 为 重要趋 势 ； 中部 和东北地区将成 为 “ 一五 ”期间建材 工 十
业 发展 的重点 地 区：
国内市场特别是建筑业、 房地产业的发展既给 建 模式 将 会 在 “ 一五 ” 期 间加速 推 进 ： 十 材工业的发展提供了广阔的市场空间， 同时也提出了
维普资讯
主持人 ： 梁广平
视点 ・ 热点关注
编者按 ： 为更好 地 引导并促进建材行业持续 、健康 、 协调发展 ，中国建筑材料工业协会编制 了 《 建材工业 “ 十
一
五” 发展规划纲要》 并于 日前 印 ， 发 本刊现摘要发表， 以
飨读者
建筑保温材料和绿色装饰装修材料将获得长足发 展，节能环保、健康促进、复合多功 能将成为这些材 ｌ、面临 的形 势
扬州市人民政府关于落实《扬州市国民经济和社会发展第十一个五年
扬州市人民政府关于落实《扬州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》主要目标和任务工作分工的通知【法规类别】人大议事【发文字号】扬府发[2007]35号【发布部门】扬州市政府【发布日期】2007.02.15【实施日期】2007.02.15【时效性】现行有效【效力级别】XP10扬州市人民政府关于落实《扬州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》主要目标和任务工作分工的通知(扬府发〔2007〕35号)各县（市、区）人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位：《扬州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》是未来几年我市经济社会发展的奋斗目标，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
确保《纲要》顺利实施，全面完成《纲要》提出的主要目标和任务，对实现“全面达小康、建设新扬州”的目标至关重要。
为切实做好《纲要》的实施工作，市政府决定按照职责分工将《纲要》提出的主要目标任务分解落实到各县（市、区）、各部门。
现就有关事项通知如下：一、分工原则（一）突出主要目标和任务。
围绕《纲要》提出的发展目标和战略任务，主要从规划、指标、政策、项目、改革等方面进行落实，明确责任主体。
（二）明确政府职责和市场功能。
充分体现政府与市场在《纲要》实施中的不同功能，对政府在公共服务领域和涉及公共利益职责范围内的目标和任务进行分解；对主要依靠市场主体自主行为实现的目标和任务不作分解。
（三）落实责任主体。
依据各部门职责，将《纲要》的主要目标和任务落实到相关部门。
二、责任主体及工作分工根据上述原则，明确落实《纲要》提出的约束性指标、重点工程、发展任务和改革任务。
（一）约束性指标《纲要》确定的约束性指标，具有法律效力，各县（市、区）和市各有关部门必须确保完成。
1、约束性指标的责任部门单位地区生产总值能源消耗下降20%左右。
（市经贸委牵头）完成省下达的耕地保有量指标。
（市国土局牵头）完成省下达的COD减排18.3%、SO2减排15.6%指标。
中华人民共和国十一五规划
第九篇 实施互利共赢的开放战略
第三十五章 加快转变对外贸易增长方式 第三十六章 提高利用外资质量 第三十七章 积极开展国际经济合作
第十篇 推进社会主义和谐社会建 设
第三十八章 全面做好人口工作 第三十九章 提高人民生活水平 第四十章 提高人民健康水平 第四十一章 加强公共安全建设 第四十二章 完善社会管理体制
中央政府投资支持的重点领域
新农村建设 普及和巩固农村义务教育， 农村劳动力转移就业，公共卫生和基本医 疗服务体系，饮水安全，农村公路，沼气 等可再生能源，农村电网，农村公共文化， 优质粮食产业工程，沃土工程，植保工程， 灌区建设，动物防疫体系及种养业良种工 程等。
公共服务 义务教育、中等职业教育和劳 动力技能培训，重大疾病防治体系，基层 公共卫生、社会福利、公共文化和体育设 施，公检法司基础设施，就业服务，社区 服务，食品药品安全监管设施，安全生产 监管、煤矿安全监察设施及支撑体系，防 洪、气象、地震等防灾减灾，采煤沉陷区 治理，贫困地区以工代赈和易地扶贫，生 态移民，民族地区和边疆地区发展等。
——产业结构优化升级。产业、产品和企 业组织结构更趋合理，服务业增加值占国 内生产总值比重和就业人员占全社会就业 人员比重分别提高3个和4个百分点。自主 创新能力增强，研究与试验发展经费支出 占国内生产总值比重增加到2%，形成一 批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞 争力较强的优势企业。
——资源利用效率显著提高。单位国内生 产总值能源消耗降低20%左右，单位工业 增加值用水量降低30%，农业灌溉用水有 效利用系数提高到0.5，工业固体废物综合 利用率提高到60%。 ——城乡区域发展趋向协调。社会主义 新农村建设取得明显成效，城镇化率提高 到47%。各具特色的区域发展格局初步形 成，城乡、区域间公共服务、人均收入和 生活水平差距扩大的趋势得到遏制。
国家环境保护十一五规划(全文)
国家环境保护“十一五”规划（全文）根据《国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔2005〕39号）编制本规划。
本规划是国家“十一五”规划体系的重要组成部分，旨在阐明“十一五”期间国家在环境保护领域的目标、任务、投资重点和政策措施，重点明确各级人民政府及环境保护部门的责任和任务，同时引导企业、动员社会共同参与，努力建设环境友好型社会。
一、环境形势（一）“十五”期间环境保护工作取得进展。
党中央、国务院高度重视环境保护，将改善环境质量作为落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，把环境保护作为宏观经济调控的重要手段，采取了一系列重大政策措施。
各地区、各有关部门不断加大环境保护工作力度，淘汰了一批高消耗、高污染的落后生产能力，加快了污染治理和城市环境基础设施建设，重点地区、流域和城市的环境治理不断推进，生态保护和治理得到加强；采取了一系列应对气候变化的对策措施，市场化机制开始进入环境保护领域，全社会环境保护投资比“九五”时期翻了一番，占GDP的比例首次超过1%；环境管理能力有所提高，环境执法力度有所加强；全社会的环境意识和人民群众的参与程度明显提高，对我国环境保护规律性的认识不断深化。
在经济快速发展，重化工业迅猛增长的情况下，部分主要污染物排放总量有所减少，环境污染和生态破坏加剧的趋势减缓，部分地区和城市环境质量有所改善，核与辐射安全得到保证。
（二）环境形势依然严峻。
我国环境保护虽然取得积极进展，但环境形势依然严峻。
“十五”环境保护计划指标没有全部实现，二氧化硫排放量比2000年增加了27.8%，化学需氧量仅减少2.1%，未完成削减10%的控制目标。
淮河、海河、辽河、太湖、巢湖、滇池（以下简称“三河三湖”）等重点流域和区域的治理任务只完成计划目标的60%左右。
主要污染物排放量远远超过环境容量，环境污染严重。
全国26%的地表水国控（国家重点监控）断面劣于水环境V类标准，62%的断面达不到III类标准；流经城市90%的河段受到不同程度污染，75%的湖泊出现富营养化；30%的重点城市饮用水源地水质达不到III类标准；近岸海域环境质量不容乐观；46%的设区城市空气质量达不到二级标准，一些大中城市灰霾天数有所增加，酸雨污染程度没有减轻。
浙江省“十一五”规划纲要中期评估报告
９ ． 、５８ ７４ ９ ． ％ ％和 ８．％，乡 镇 和行 政 村有 线 电视 联 网 率分 别 达 到 ８ ５ ９． ９５ ％和 ９ ％， 镇 连 锁 超 市 和 万 村放 心店 覆 盖 面 达 到 １０ ， ５ 千 ０ ％ 农
村食品安 全“ 三网” 建设 目标如期完成。“ 百万农户农 民信箱 ” 注 册用户达到 １０万。两年半培训农村劳动力 ３９５万人 ， ７ ７． 农民教
保 人 数 达 到 １ １． ２３ ５万人 ， 型农 村 合 作 医 疗 覆 盖率 达 ９ ％， 前 新 ０ 提 完 成 规 划 目标 。两年 新 增 城镇 就 业 超 过 １０万 人 ， 镇 登 记 失业 ４ 城 率 和 人 口 自然增 长 率 均控 制 在 规 划 目标 范 围 内。 （ ） 乡 区域 统 筹 一 城 新 农 村 建 设 成 效 显 著 。“ 村 示 范 、 村 整 治 ” 程 深 入实 千 万 工 施 ，０ ７ 底 全 省 村 庄 整 治 率 达 到 ３ ． ， 范 村 和整 治 村 分 别 ２０ 年 ５％ 示 ４ 达 到 １８ 个 和 １３ ３个 。 “ １ １ ００ 万里 清 水 河道 ” “ 、千万 农 民饮 用 水 ” 、 “ 乡村 康 庄 ” 工 程 全 面 实施 ，十 一 五 ” 等 “ 以来 累计 完 成 河 道 整 治
浙江省“ 十一五” 规划纲要 中期评估报告
＞文 ／ ） 浙江 省 发 展 和 改 革委 员 会
年底 ， 等级公路通 村率 、 路面硬化率和客运班车通村率分别 达到
“ 一 五” 十 规划 实 施 进展 情 况
“ 十一五” 以来 ， 全省人 民坚持 以邓小平理论 和“ 三个代 表”
重 要 思 想 为 指导 ， 入 贯 彻科 学 发 展 观 ， 面 落 实 “ 八 战 略 ” 深 全 八 和
中医药事业发展“十一五”规划执行情况总结评估报告提纲
附件1中医药事业发展“十一五”规划执行情况总结评估报告提纲一、“十一五”规划执行进展情况总体评价对本省中医药事业发展“十一五”规划执行情况进行总体评价。
二、“十一五”规划执行具体进展情况（一）重要指标比较。
对“十一五”前后有关发展指标进行对比分析，主要包括机构、床位、人员、固定资产、中医药服务、病床使用率、投入等。
各省可根据本地中医药实际情况增加有关事业发展指标进行对比分析。
（二）重点任务进展情况。
对“十一五”规划提出的重点任务实施进展情况进行分析评价，包括为完成任务采取的政策措施、实施的重大项目、取得的成效、存在的问题及原因等。
主要包括：1、中医医疗服务体系建设方面。
2、发展中医预防保健服务方面。
3、中医药应对突发公共卫生事件能力建设和重大疾病防治方面。
4、中医药在农村和社区卫生服务方面。
5、中医药继承与创新方面。
6、中药产业可持续发展方面。
7、中医药人才培养方面。
8、中医药法制化、标准化建设方面。
9、民族医药和中西医结合方面。
10、中医药文化建设方面。
11、中医药信息化建设方面。
12、中医药走向世界方面。
13、其他。
（三）政策措施落实情况。
对“十一五”规划提出的保障措施推进落实情况进行分析评价。
主要包括：1、中医药管理体制建设方面。
2、中医药投入方面。
3、医疗保障政策和基本药物政策鼓励中医药服务提供和应用方面。
4、中医药知识产权保护与利用方面。
5、中医药行业管理方面。
6、深化中医药机构改革方面。
7、其他。
三、规划执行存在的主要问题及原因分析（一）主要问题1、中医药特色优势发挥方面。
2、重点任务完成方面。
3、重大项目执行方面。
4、政策措施实施方面。
5、其他。
（二）主要原因分析1、政府层面。
2、社会层面。
3、中医药自身层面。
4、其他。
四、“十一五”规划执行基本经验总结系统总结“十一五”规划有效执行的基本经验，为推动“十二五”时期中医药事业又好又快发展提供良好的借鉴作用。
五、政策建议根据规划实施进展情况及中医药事业发展环境的新变化，提出做好规划实施的对策建议，推动和完善“十二五”规划编制与组织实施工作。
平谷区“十一五”规划纲要实施进展情况中期评估报告
进取 真抓实干 ，经济社会实现 随 着 ４ ９ 个 村 安全 饮 水 工 程 的实 实现常住 人 口控 制 目标存在较大
持 续 、健 康 发 展 。
一
施 ，全 区将 实现安全饮水 。社会 压 力 。
、
主要指标完成情况
管理 指标～ 项 ：农村合作 医疗参
二 、主要任务进展情况
随着市政府向郊区投资倾斜
况看 ，２ ０ ０ ７ 年 多数指标完成或超 同比增长 １ ０ ． ５ ％，低 于年度预 期 成 效 社 会保障体系初步建立
额完成年度任务 ，也有个别指标
进 展 相 对缓 慢 。
６ 项 指标超 额完成 。经 济调 节指标两项 ：财政收入同 比增长 ２ ２ ． １ ％，超过 年度 计划 目标 １ ０ ． １ 个 百 分 点 ．旅 游 收入 同 比增 长
接高端产业 ，培育生态特色产 业 业 爱尊 、兴谷绿洲 等一批韩资 地建设 虽然已被 明确为北京 市的 四大物流 基地 之一 ．由于规 划和 等方面做 了大量工作 ．产业发 展
汽配 企业建成投产 ，艾瑞泰克等
的质量和效益不 断提高 。
１ 、工作进展
一
国际投资快速增 加。生态产业项 目引进加快 ，华夏五千年葡萄酒
平 谷 区 “ 十一五’ ’ 规划纲要实施进展情况
中期评 估 报 告
平 谷 区依 照 “ 十 一 五 ”规 划
５ 项指标 完成 或基 本完 成 。
目标 。全 区常住人 口４ ２ ． ４ 万人 ，
前期阶段打基础 ，后 期较快 发展 生态环境指标三项 ：林木绿化率 接 近 十一五 ”规 ￣ １ Ｊ ４ ２ ． ５ 万人 的
阅览室和 网站建设 ，扶持农村 数
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转移农业劳动力
人
4000
——
6125
2887
5500
完成规划进度要求
21
城乡居民收入比
2：1
2.05：1
2：1
——
2：1
完成
可持续发展
22
单位生产总值综合能耗下降率
%
15
0.89
4.94
1.98
4.4
未达到
进度要求
23
城市污水处理率
%
60
52.3
65.8
——
68
完成
24
城市空气质量好于二级天数
天
3
第三产业增加值增长率
%
13
12.9
15.5
13.4
13.5
完成规划进度要求
4
地方财政收入增长率
%
13
20.1
26.1
Hale Waihona Puke 30.825完成规划进度要求
5
二三产业从业人员比重
%
85
83.2
85.8
——
86
完成规划进度要求
6
全社会固定资产投资
亿元
500
87.14
102.44
65.15
125
完成规划50.95%
15.61
23.38
14.7
20
完成规划67.11%
12
工业区经济密度（每平方公里GDP）
亿元
5
——
——
3.5
——
未达到
进度要求
社会发展
13
研究与实验发展经费支出占生产总值的比重
%
1.5
1.31
1.42
——
1.45
完成计划94.7%
14
高等教育毛入学率
%
45
42.1
45.9
——
46
完成
15
每万人拥有人才数
农村居民人均纯收入增长率
%
8
10.5
13.9
——
10
完成规划进度要求
30
城镇居民人均居住面积
平方米
25
24.35
24.59
——
24.75
完成规划进度要求
31
城乡恩格尔系数
%
35
41.4
41.3
——
41
未达到
进度要求
“十一五”规划《纲要》主要指标实施完成情况
类别
序号
指标名称
单位
十一五目标
2006年实绩
2007年实绩
2008年
上半年实绩
2008年
预计
基本评价
经济发展
1
地区生产总值增长率
%
12
14.6
16.5
14.7
14.5
完成规划进度要求
2
人均地区生产总值
元
60000
39635
47615
——
58000
完成规划79.4%
人
1000
781
851
——
900
完成计划85.1%
16
每千人拥有医生数
人
2
1.78
1.92
1.92
1.92
完成计划95%
17
城镇登记失业率
%
4.5
3.6
3.2
3.2
3.2
完成
18
城乡劳动年龄段以上养老保险覆盖率
%
85
50
53.86
——
未达到
进度要求
协调发展
19
城市化水平
%
60
53
55
——
57
完成规划进度要求
7
社会消费品零售总额增长率
%
12
14.9
17
19.8
18.5
完成规划进度要求
8
进出口增长率
%
15
33.4
30.6
43.6
35
完成规划进度要求
9
出口增长率
%
15
31.8
27.8
34.2
25
完成规划进度要求
10
实际利用外资
亿美元
10
2.45
3.28
1.7
3.2
完成规划74.3%
11
实际利用县外内资
亿元
80
330
353
346
151
302
完成
25
工业固体废弃物综合利用率
%
95
99.12
98.8
——
98.8
完成
26
城乡生活垃圾无害化处理率
%
100
100
100
——
100
完成
人民生活
27
人口自然增长率
‰
2
-0.5
-0.9
——
2
完成
28
城镇居民人均可支配收入增长率
%
8
10.1
11.1
11.4
9
完成规划进度要求
29