2014政府讲义的职能管理和服务
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【政治课件】政府的职能：管理与服务PPT42
基
本
Байду номын сангаас组织社会主义文化建设的职能（文化职能）
职
能
提供社会公共服务的职能（服务职能）
大家一起来解读:
2012年3月5日温家宝总 理的《政府工作报告》
2012年全国两会
2012年3月5日
◇ 加快健全全民医保体系， 巩固扩大基本医保覆盖面，提 高基本医疗保障水平和管理服 务水平。城镇居民医保和新农 合补助标准提高到每人每年 240元。全面推开尿毒症等8类 大病保障，将肺癌等12类大病 纳入保障和救助试点范围。巩 固完善基本药物制度，加强基 层医疗卫生服务体系建设。
保障人民民主和国家长治久安的职能
火眼金睛
× 1、中国共产党可以行使组织社会主义经
济建设的职能。
× 2、我国的行政机关指上至中央政府下至
村委会的各级组织机构。
× 3、我国人民代表大会是行政机关的执行
机关。
小试牛刀
1．2011年两会召开，房产问题再次成为焦点， 住建部部长姜伟提出2011年全国将建设1000 万套保障性住房，温家宝总理更提出今后5年 将建3600万套保障房。这体现出政府积极履
内容：
建设公共设施 提高医疗卫生水平 建立社会保障体系 控制人口增长 保护生态环境 提供积极的就业环境
1、快乐总和宽厚的人相伴，财富总与诚信的人相伴，聪明总与高尚的人相伴，魅力总与幽默的人相伴，健康总与阔达的人相伴。 2、人生就有许多这样的奇迹，看似比登天还难的事，有时轻而易举就可以做到，其中的差别就在于非凡的信念。
（2）组织社会主义经济建设的职能
思考： ①它的主要内容是什么?
经济调节,市场监管,社会管理和公共服务
②目的是什么?
促进社会经济发展,提高生产力水平和人民生 活水平
当代政府与政治(讲义)
当代中国政府与政治第一节复习要点一、中央政府和地方政府（一）政府的界定广义政府是指国家的立法、司法、行政机关等所有国家机构的总称。
狭义政府是指国家行政机关。
我国宪法规定，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
国家行政区划分为省、县、乡三级。
省、直辖市的人民政府决定乡镇的建制和区域划分。
国家在必要时设立特别行政区。
全国人民代表大会是最高国家权力机关。
国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。
国务院实行总理负责制。
地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。
地方各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；同时对上一级国家行政机关负责并报告工作。
地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。
人民法院是国家的审判机关；最高人民法院是最高审判机关。
人民检察院是国家的法律监督机关，最高人民检察院是最高检察机关。
（二）中央人民政府的架构1.国务院组成人员：总理、副总理、国务委员、部长、委员会主任、审计长、秘书长、中国人民银行行长；2.任期：5年，总理、副总理、国务院委员连续任职不得超过两届；3.国务院行政机构包括：国务院办公厅、国务院组成部门管理的国家行政机构（各部、各委员会、中国人民银行、审计署）、国务院直属机构（具有独立行政管理职能，但行政首长不属于国务院组成人员，但可列席国务院全体会议，如海关总署、税务总局、工商总局、质量监督总局、环保总局、民航总局、广电总局、新闻出版署、体育总局、统计局、林业局、知识产权局、旅游局、安全生产监督局、食品药品监督局、宗教事务局等）、国务院办事机构（不具有独立的行政管理职能，如国台办、新闻办、法制办、侨办、港澳办、研究室等）、国务院议事协调机构（如妇女儿童工作委员会、绿化委员会、爱国卫生运动委员会、防汛抗旱总指挥部等）。
（三）地方各级人民政府的架构正副行政首长均由人大选举产生。
政府的职能：管理与服务PPT课件13 人教课标版
(四)加快发展各项社会事业。2005年中央财政 用于科技、教育、卫生、文化等方面的支出 1168亿元，比上年增长18.3%；投入国债建设 资金95.4亿元。 (五)努力做好就业和社会保障工作。加大对就 业再就业的政策支持和资金投入。去年中央 财政安排国有企业下岗职工基本生活保障专 项补助、再就业补助209亿元，比上年增加29 亿元。 (六)切实加强民主法制建设。基层民主政治建 设继续推进，21个省（区、市）完成了村委 会换届选举。政务公开、厂务公开和村务公 开不断扩大。
政府的职能：管理与服务
我思我悟 1、什么是政府？什么是政府职能？
2、广州市政府有哪些职能部门？
听《政府工作报告》 从政府工作看政府职能
(一)着力解决经济运行中的突出问题 。继续搞好宏 观调控，坚持区别对待、有保有压的原则，综合运 用财税、货币、土地 等手段，控制固定资产投资 过快增长，遏制房地产投资过快增长和房价过快上 涨的势头。
1、天行健，君子以自強不息，地勢坤，君子以厚德载物。 2、如果放弃太早，你永远都不知道自己会错过什么。 3、你特么的看看你现在的样子?还是我爱的那个你么? 4、你的选择是做或不做，但不做就永远不会有机会。 5、你必须成功，因为你不能失败。 6、人生有两出悲剧：一是万念俱灰，另一是踌躇满志。 7、男儿不展风云志，空负天生八尺躯。 8、心灵纯洁的人，生活充满甜蜜和喜悦。 9、遇到困难时不要抱怨，既然改变不了过去，那么就努力改变未来。 10、只要功夫深，铁杵磨成针。 11、用理想去成就人生，不要蹉跎了岁月。 12、永不言败是追究者的最佳品格。 13、目标的实现建立在我要成功的强烈愿望上。 14、保持激情;只有激情，你才有动力，才能感染自己和其他人。 15、别人能做到的事，自己也可以做到。 16、学习必须如蜜蜂一样，采过许多花，这才能酿出蜜来。 17、通过辛勤工作获得财富才是人生的大快事。 18、努力了不一定能够成功，但是放弃了肯定是失败。 19、人活着就要快乐。 20、不要死，也不要的活着。 21、有努力就会成功! 22、告诉自己不要那么念旧，不要那么执着不放手。 23、相信他说的话，但不要当真。 24、人不一定要生得漂亮，但却一定要活得漂亮。 25、世事总是难以意料，一个人的命运往往在一瞬间会发生转变。 26、活在当下，别在怀念过去或者憧憬未来中浪费掉你现在的生活。 27、一份耕耘，份收获，努力越大，收获越多。 28、春来我不先开口，哪个虫儿敢吱声。 29、一切事无法追求完美，唯有追求尽力而为。这样心无压力，出来的结果反而会更好。 30、进则安居以行其志，退则安居以修其所未能，则进亦有为，退亦有为也。 31、有智者立长志，无志者长立志。 32、在生命里寻觅快乐的方法，就是了解你被赋予生命是为了奉献。 33、纯洁的思想，可使最微小的行动高贵起来。 34、心作良田耕不尽，善为至宝用无穷。我们应有纯洁的心灵，去积善为大众。就会获福无边。 35、坚强并不只是在大是大非中不屈服，而也是在挫折前不改变自己。 36、希望是厄运的忠实的姐妹。 37、世间上最美好的爱恋，是为一个人付出时的勇敢，即使因此被伤得体无完肤，也无悔无怨。 38、梦想不抛弃苦心追求的人，只要不停止追求，你们会沐浴在梦想的光辉之中。 39、人生最困难的不是努力，也不是奋斗，而是做出正确的抉择。 40、不管现在有多么艰辛，我们也要做个生活的舞者。 41、要成功，先发疯，头脑简单向前冲。 42、有智慧才能分辨善恶邪正;有谦虚才能建立美满人生。 43、无论什么时候，做什么事情，要思考。 44、不属于我的东西，我不要;不是真心给我的东西，我不稀罕! 45、我们从自然手上收到的最大礼物就是生命。 46、失败的定义：什么都要做，什么都在做，却从未做完过，也未做好过。 47、让我们将事前的忧虑，换为事前的思考和计划吧! 48、永远对生活充满希望，对于困境与磨难，微笑面对。 49、太阳照亮人生的路，月亮照亮心灵的路。 50、生活中的许多事，并不是我们不能做到，而是我们不相信能够做到。 51、不要说你不会做!你是个人你就会做! 52、学习这件事，不是缺乏时间，而是缺乏努力。 53、能够说出的委屈，便不是委屈;能够抢走的爱人，便不是爱人。 54、任何业绩的质变都来自于量变的积累。 55、胜利女神不一定眷顾所有的人，但曾经尝试过，努力过的人，他们的人生总会留下痕迹! 56、勤奋是学习的枝叶，当然很苦，智慧是学习的花朵，当然香郁。 57、人不能创造时机，但是它可以抓住那些已经出现的时机。 58、没有斗狼的胆量，就不要牧羊。 59、有时候，垃圾只是放错位置的人才。 60、不要怕被人利用，人家利用你，说明你还有利用的价值。 61、人的生命，似洪水奔流，不遇着岛屿和暗礁，难以激起美丽的浪花。 62、与积极的人在一起，可以让我们心情高昂。 63、向日葵看不到太阳也会开放，生活看不到希望也要坚持。 64、才华是血汗的结晶。才华是刀刃，辛苦是磨刀石。 65、一个人至少拥有一个梦想，有一个理由去坚强。
公共管理理论讲义 第六讲 政府角色
1998年机构改革 1998年机构改革
目标：建立办事高效、运转协调、行为规范的行 高效、 协调、 规范的行 目标：建立办事高效 运转协调 行为规范 政管理体系，完善国家公务员制度， 政管理体系，完善国家公务员制度，建设高素质 的专业化行政管理队伍， 的专业化行政管理队伍，逐步建立适应社会主义 市场经济体制的有中国特色的行政管理体制。 有中国特色的行政管理体制 市场经济体制的有中国特色的行政管理体制。
重点：适应工作重点转移，提高政府工作效率 重点：适应工作重点转移， 标志： 关于国务院机构改革的决议》 标志：《关于国务院机构改革的决议》 基本内容： 基本内容： —改革国务院常务会议（始于中央） 改革国务院常务会议（始于中央） —精简与调整机构（98个-52个） 精简与调整机构（98个 52个 —紧缩编制（4.9万-3.2万） 紧缩编制（4.9万 3.2万 —废除领导干部终身制（“四化”建设） 废除领导干部终身制（ 四化”建设）
结果: 结果:
实现了经济的较快复苏 “行政国家”的出现 行政国家”
政府在经济和社会生活中已不再是“守夜人”的角色，而 政府在经济和社会生活中已不再是“守夜人”的角色， 成为一个积极的、不可或缺的重要组成部分， 成为一个积极的、不可或缺的重要组成部分，在某些情况 下甚至是最主要的组成部分
“三大危机”的出现 三大危机”
1988年机构改革 1988年机构改革
标志： 标志：（1）1988年《关于党中央、国务院机构 1988年 关于党中央、 改革方案的报告》；（2 改革方案的报告》；（2）七届人大一次会议通过 国务院机构改革方案》 《国务院机构改革方案》的出台 任务：进一步转变职能，理顺关系，精简机构和 任务：进一步转变职能，理顺关系， 人员，提高行政效率，逐步建立符合现代化管理 人员，提高行政效率， 要求的具有中国特色的功能齐全、结构合理、 要求的具有中国特色的功能齐全、结构合理、运 转协调、灵活高效的行政管理体制。 转协调、灵活高效的行政管理体制。
为人民服务的政府--高一强化提高班《政治》下学期辅导第二章第一节讲义1
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高一强化提高班《政治》下学期辅导第二章第一节讲义1
为人民服务的政府
知识框架
一、我国政府的性质和职能
1.我国政府的性质
（1）是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。
（2）是为人民服务的政府，人民利益的维护者和捍卫者。
2.政府的基本职能
①保障人民民主和国家长治久安
②组织社会主义经济建设
③组织社会主义文化建设
④提供社会公共服务
解读1：保障人民民主和国家长治久安的职能---政治职能
保卫国家独立和主权 保护公民生命各种合法权益、国家、企业、个人合法财产不受侵犯；
保障人民民主，协调人民内部矛盾
打击犯罪，维护社会治安和社会秩序。
解读2：组织社会主义经济建设的职能---经济管理职能
社会主义市场经济条件下，主要是经济调节、市场监管、社会管理、公共服务。
目的是促进社会经济发展，提高生产力和人民生活水平。
解读3：组织社会主义文化建设的职能
一方面，政府宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质；
另一方面政府组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软实力。
解读4：提供社会公共服务。
加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施等方面的建设；
完善市场就业机制，扩大就业规模；
建立基本医疗卫生制度，提高全民的健康水平；。
政府的职能：管理与服务(2014最新人教版课件)
德建设会议精神，组织开展了查禁违法违规网吧、淫秽“口袋 书”和有害卡通画册、互联网不良信息三项集中整治工作。
材料三：2012年，杭州市政府对全市82家区、县（市）级以上
医疗机构进行了大规模药品集中招标采购，使得杭州市药价下 降了近20%，门诊医药费用下降17.12%。今年，杭州市新开平 价药店411家；通过医疗机构药品集中招标采购，药品降价让 利于患者金额预计将超过3亿元；目前市区已经建立社区卫生 服务中心46个，社区卫生服务站123个。
国家性质
决 定
政府性质
2、我国政府职能
决定
政府职能
稳定物价，积极组织 开展生产自救
人工增雨
缓解旱情
政府在“西南大旱”期间的一些作为
公布旱情 稳定民心
组织社会主义文化 建设职能
保证供给 整顿市场
保障人民民主和维 护国家长治久安的职能、 组织社会主义经济 建设职能 提供社会公共服务职能 组织社会主义经济 建设职能
①四种职能归纳为
“管理和服务”
②关于我国政府职能的划分，具有相对的性质， 其中有些职能存在交叉的关系。 ③某些社会政治现象所体现的政府职能，可能 是一项也可能是多项。 ④履行政府职能的主体是 国家行政机关。
有的同学认为：为了减少事故发生，政府应直接 组织奶粉生产。谈谈你的看法。
总结：政府有重要职能，并不意味着可包办一切。
政府如何履行职能？
不越位 不错位 不缺位
建设服务型政府
3、我国正在建设服务型政府
二、便民利民的政府 1、政府的作用
（1）人们的社会生活受到政府的管理
（2）人们又享受着政府提供的公共服务
2、公民意识和政治素养的体现：
了解政府的性质和职能，相信我们的政 府是为人民服务的政府，支持政府工作，寻 求政府的帮助，监督政府的行为，这是我们 的公民意识和政治素养的体现。
材料三：2012年，杭州市政府对全市82家区、县（市）级以上
医疗机构进行了大规模药品集中招标采购，使得杭州市药价下 降了近20%，门诊医药费用下降17.12%。今年，杭州市新开平 价药店411家；通过医疗机构药品集中招标采购，药品降价让 利于患者金额预计将超过3亿元；目前市区已经建立社区卫生 服务中心46个，社区卫生服务站123个。
国家性质
决 定
政府性质
2、我国政府职能
决定
政府职能
稳定物价，积极组织 开展生产自救
人工增雨
缓解旱情
政府在“西南大旱”期间的一些作为
公布旱情 稳定民心
组织社会主义文化 建设职能
保证供给 整顿市场
保障人民民主和维 护国家长治久安的职能、 组织社会主义经济 建设职能 提供社会公共服务职能 组织社会主义经济 建设职能
①四种职能归纳为
“管理和服务”
②关于我国政府职能的划分，具有相对的性质， 其中有些职能存在交叉的关系。 ③某些社会政治现象所体现的政府职能，可能 是一项也可能是多项。 ④履行政府职能的主体是 国家行政机关。
有的同学认为：为了减少事故发生，政府应直接 组织奶粉生产。谈谈你的看法。
总结：政府有重要职能，并不意味着可包办一切。
政府如何履行职能？
不越位 不错位 不缺位
建设服务型政府
3、我国正在建设服务型政府
二、便民利民的政府 1、政府的作用
（1）人们的社会生活受到政府的管理
（2）人们又享受着政府提供的公共服务
2、公民意识和政治素养的体现：
了解政府的性质和职能，相信我们的政 府是为人民服务的政府，支持政府工作，寻 求政府的帮助，监督政府的行为，这是我们 的公民意识和政治素养的体现。
2014I最新政府的职能：管理与服务
内 容
另一方面，政府组织和发展教育、科技、文化、 卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软 实力。
（4 ） 加强各种公共设施建设 提 供 完善就业机制 社 会 提高医疗保健水平 公 健全社会保障体系 共 服 控制人口、优生优育 务 的 优化生态环境 职 具体内容 能 ——公共设施、基本生活、基本环境 （涉及民生的方方面面）
政府的职能是有限的
政府承担重要的职能，并不意味着政府 包办一切。我国正在建设服务型政府，其根 本的目的是进一步提高政府为经济社会发展 服务、为人民服务的能力和水平。
政府：不能缺位、错位、越位。
三、便民利民的政府（政府的作用）
在日常生活中，我们每时 每刻都会感受到政府 开商店
这体现国家在履行什么职能？
【合作探究四】
社保是民生之基。重点是推进社会救助制度改革，继 续提高城乡低保水平，全面实施临时救助制度，为特 殊困难群众基本生活提供保障，为人民创业奋斗解除 后顾之忧。建立统一的城乡居民基本养老保险制度， 完善失业保险和工伤保险制度。落实社会救助和保障 标准与物价水平挂钩联动机制。 ——节选自2014年政 府工作报告
经济调节、市场监管 社会管理、公共服务
完善宏观调控政策框架，守住稳增长、保就业 的下限和防通胀的上限，继续实施积极的财政 政策和稳健的货币政策。今年拟安排财政赤字 13500亿元，比上年增加1500亿元，其中中央 财政赤字9500亿元，由中央代地方发债4000亿 元。财政赤字和国债规模随经济总量扩大而有 所增加，但赤字率稳定在2.1%，体现了财政政 策的连续性。——选自2014政府工作报告
读书的学校 大多是政府办的
享有优美的环境、快捷 的交通离不开政府的服务 使用的人民币是 政府通过央行发行的
3.1政府的职能：管理与服务2014
李克强总理在2014年政府工作报告中提出的重点 工作： 做好今年政府工作，要以深化改革为强大动力， 以调整结构为主攻方向，以改善民生为根本目的， 统筹兼顾，突出重点，务求实效。
具体内容你来说……
▲
①保障人民民主和维护国家长治久安 的职能 （政治）
2
政 府 的 基 本 职 能 ②组织社会主义经济建设的职能 （经济） ③组织社会主义文化建设的职能（文化） ④提供社会公共服务的职能 （服务）
会秩序和社会稳定
公共服务 政府为企业和个人提供经济服务（提供市场
信息、营造良好的市场环境，引导企业科学发 展）
（3）组织社会主义文化建设的职能
①、宣传………理论,提高………素质 ②、发展教、科、文、卫、体事业，提
高国家文化软实力
（4）提供社会公共服务的职能
①、加强设施建设 ②、完善市场就业机制 ③、建立基本医疗卫生制度 ④、建立健全社会保障体系 ⑤、控制人口增长，促进优生优育 ⑥、保护环境，节约资源等
（1）保障人民民主和维护国家长治久安 的职能
①、保卫国家的独立和主权
②、保护公民生命安全及法权益
③、保障人民民主，协调人民内部矛盾 ④、惩治犯罪分子，维护社会治安社会秩序
（2）组织社会主义经济建设的职能
经济调节 通过财政和货币政策促进经济健康发展
市场监管 规范市场秩序，依法对企业监督和管理
社会管理 化解社会矛盾（个人收入分配），维护社
过马路
办企业、 开商店
读书的学校 大多是政府办的
享有优美的环境、快捷 的交通离不开政府的服务 使用的人民币是 政府通过央行发行的
天气预报
3、政府的作用
——便民利民的政府
保障人民民主和维护国家的长治久安 政府 政府 主要 的职 职能
政府的职能：管理和服务PPT课件
结合材料，说明我国政府应如何履行职能推进扶贫工作？
①推进服务型政府建设，进一步提高为贫困地区经 济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
②组织社会主义经济建设，加大对贫困地区的投入， 改善基础设施，培育特色产业，提高发展能力。
③组织社会主义文化建设，推进贫困地区教育发展， 提高劳动者素质，为脱贫致富提供智力保证。
保障人民民 主和维护国 家长治久安
护公民合法权益，保护国家、 企业和个人的合法财产，保 保障人民民主和维护国家的长治久 障人民民主，协调人民内部 安
矛盾，打击犯罪分子，维护
社会治安和社会秩序
组织社会主 宏观调控、市场监管、社会 促进社会经济发展，提高生产力水
义经济建设 管理和公共服务
平和人民生活水平
结合材料，说明该市政府是如何履行经济职能推进扶贫 工作的？
归纳提炼三：
经济职能
主要内容
运用财政政策和货币政策来调整社会总供给和 宏观调控 总需求的关系，促进经济平稳运行，解决地区
发展、行业发展不平衡的问题
市场监管 打击市场违法行为，维护市场秩序
社会管理
维护社会生产安全，处理突发性、群众性事件， 解决纠纷
归纳提炼一：
我国国家性质
决 定
我国政府性质
决 定
我国政府职能
人民民主专政的社会 主义国家
国家权力机关的执行机 关，是国家行政机关， 是人民的政府
管理与服务（捍卫 人民利益）
探究二：
目前的贫困人口大多分布在“角落里”：深山区、石 山区、高寒山区、偏远山区，这些地区普遍存在基础设 施薄弱、产业发展滞后、教育资源缺乏、公共服务供给 不足等问题。贫困地区整体上是国家、区域重要的生态 安全屏障，不少地方面临“保护生态”与“加快发展” 的矛盾。同时，贫困群众的诉求益呈现多样化，我国扶 贫开发已经从“以解决温饱为主要任务”的阶段转入 “巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高 发展能力、缩小发展差距的新阶段，“与全国同步实现 小康社会”的要求也增加了扶贫开发难度。
①推进服务型政府建设，进一步提高为贫困地区经 济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
②组织社会主义经济建设，加大对贫困地区的投入， 改善基础设施，培育特色产业，提高发展能力。
③组织社会主义文化建设，推进贫困地区教育发展， 提高劳动者素质，为脱贫致富提供智力保证。
保障人民民 主和维护国 家长治久安
护公民合法权益，保护国家、 企业和个人的合法财产，保 保障人民民主和维护国家的长治久 障人民民主，协调人民内部 安
矛盾，打击犯罪分子，维护
社会治安和社会秩序
组织社会主 宏观调控、市场监管、社会 促进社会经济发展，提高生产力水
义经济建设 管理和公共服务
平和人民生活水平
结合材料，说明该市政府是如何履行经济职能推进扶贫 工作的？
归纳提炼三：
经济职能
主要内容
运用财政政策和货币政策来调整社会总供给和 宏观调控 总需求的关系，促进经济平稳运行，解决地区
发展、行业发展不平衡的问题
市场监管 打击市场违法行为，维护市场秩序
社会管理
维护社会生产安全，处理突发性、群众性事件， 解决纠纷
归纳提炼一：
我国国家性质
决 定
我国政府性质
决 定
我国政府职能
人民民主专政的社会 主义国家
国家权力机关的执行机 关，是国家行政机关， 是人民的政府
管理与服务（捍卫 人民利益）
探究二：
目前的贫困人口大多分布在“角落里”：深山区、石 山区、高寒山区、偏远山区，这些地区普遍存在基础设 施薄弱、产业发展滞后、教育资源缺乏、公共服务供给 不足等问题。贫困地区整体上是国家、区域重要的生态 安全屏障，不少地方面临“保护生态”与“加快发展” 的矛盾。同时，贫困群众的诉求益呈现多样化，我国扶 贫开发已经从“以解决温饱为主要任务”的阶段转入 “巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高 发展能力、缩小发展差距的新阶段，“与全国同步实现 小康社会”的要求也增加了扶贫开发难度。
政府的职能：管理与服务PPT课件14 人教课标版
5、维护社会安定和谐
政治职能
辩论：
政府承担着重要的职 能，是否意味着政府可以 包办一切。
3、政府职能是有限的
包办一切
管好份内的事
某市政府部门
公安局 质监局 交通局 工商管理局 宗教事务局
教育局 民政局
文化局 司法局 财政局
广播电视局
税务局
体育局
林业局
国土资源局
你知道这些部门履行什么职能吗？
探究活动
政府的职能： 管理与服务
一、危难之中见“公仆”本 色
探究与共享
1、我国政府“非典”期间采取的措施，体 现 它履行了哪些职能？ 2、政府履行职能对我们生活有什么影响？
3、假如没有这个政府，将会出现怎样的局
面？
政府在“非典”期间的一些措施体现哪些职能？
公布疫情 稳定民心 保证供给 整顿市场
公共服务 保障人民民主和维护国 家长治久安的职能、经 济建设职能 提供社会公共服务职能 组织社会主义经济建设 职能
本课小结 保障人民民主和维护国家的长治久安 政府的主 组织社会主义经济建设 要职能 组织社会主义文化建设
政 府 提供社会公共服务 的 管理：人们的公共生活受到政府 职 的管理 能 便民利民
的政府
服务：人们享受着政府提供的 公共服务
6、（1）政府应担负保障人民民主和维护国家长治久 安的职能。 坚持统筹城乡经济发展，协调人民内部矛盾，加 强农村基层组织的建设，达到“管理民主”的要求。 （2）政府应担负组织社会主义经济建设的职能。 推进现代农业建设，促进农民持续增收，推进 “三农”问题的解决，实现“生产发展、生活宽裕”的 要求。 （3）政府应担负组织社会主义文化建设的职能。 加快发展农村义务教育，繁荣农村文化事业等， 落实“乡风文明”的要求。 （4）政府应担负提供社会公共服务的职能。 加快农村能源建设步伐，加强指导村庄规划和人 居环境治理等，达到“村容整洁”的要求。
2015政府的职能：管理和服务(公开课)讲义
预习3分钟 1.政府的性质 2.职能 3.便民利民的政府
2018/10/29
明确学习目标
1、知识目标：通过教学，使学生了解政府职能，明确政府履 行职责的表现。 2、能力目标：从具体材料入手，提高学生归纳与分析能力， 提高学生自主学习、合作学习和初步探究学习的能力。 3、情感、态度、价值观目标：感受我国政府是便民利民的政 府，是为人民服务的政府，并以此激发学生参与政治生活的 热情。
2018/10/29
便民利民的政府 在日常生活中，我们每时每刻 都会感受到政府的作用
办企业、 开商店
2018/10/29
气象服务、广播、电视等 大多是政府提供的
2018/10/29
使用的人民币是政府通过 中国人民银行发的
安定的社会秩序、和平的生活环境、 优美的生态环境，离不开政府的服务
看到路灯坏了
①政府具有组织社会主义经济建设职能。政府完善城市规划， 有利于促进社会经济发展和提高人民生活水平。（3分） ②政府具有组织社会主义文化建设的职能。政府倡导现代交通 理念和开展文明交通活动有利于提高公民的思想道德素质，提 高国家的软实力。（3分） ③政府具有提高加强社会建设的职能。加快城市道路建设、优 先发展公共交通，有利于完善城市公共基础设施，方便生产和 人民生活。（3分） ④政府具有推进生态文明建设的职能。倡导绿色环保出行，有 利于优化生态环境，促进和谐社会的建设。（3分） 2018/10/29 （每条 3分，其中原理2分，材料分析1分，共12分）
发现不法商 贩缺斤短两
工商行政管理部门
城乡建设局
林业部门 人才市场
买到的是假种子
发现有人乱砍滥伐林木
找一份理想的工作
质量技术监督局
2018/10/29
2018/10/29
明确学习目标
1、知识目标：通过教学，使学生了解政府职能，明确政府履 行职责的表现。 2、能力目标：从具体材料入手，提高学生归纳与分析能力， 提高学生自主学习、合作学习和初步探究学习的能力。 3、情感、态度、价值观目标：感受我国政府是便民利民的政 府，是为人民服务的政府，并以此激发学生参与政治生活的 热情。
2018/10/29
便民利民的政府 在日常生活中，我们每时每刻 都会感受到政府的作用
办企业、 开商店
2018/10/29
气象服务、广播、电视等 大多是政府提供的
2018/10/29
使用的人民币是政府通过 中国人民银行发的
安定的社会秩序、和平的生活环境、 优美的生态环境，离不开政府的服务
看到路灯坏了
①政府具有组织社会主义经济建设职能。政府完善城市规划， 有利于促进社会经济发展和提高人民生活水平。（3分） ②政府具有组织社会主义文化建设的职能。政府倡导现代交通 理念和开展文明交通活动有利于提高公民的思想道德素质，提 高国家的软实力。（3分） ③政府具有提高加强社会建设的职能。加快城市道路建设、优 先发展公共交通，有利于完善城市公共基础设施，方便生产和 人民生活。（3分） ④政府具有推进生态文明建设的职能。倡导绿色环保出行，有 利于优化生态环境，促进和谐社会的建设。（3分） 2018/10/29 （每条 3分，其中原理2分，材料分析1分，共12分）
发现不法商 贩缺斤短两
工商行政管理部门
城乡建设局
林业部门 人才市场
买到的是假种子
发现有人乱砍滥伐林木
找一份理想的工作
质量技术监督局
2018/10/29
专题07 全面依法治国(讲义)(解析版)
专题07 全面依法治国目录 (2)新课程标准要求： (2)核心素养： (2)考点分析： (3)知识构建： (3) (3) (9) (20)新课程标准要求：1.简述我国法治建设的成就;2.明确全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。
3.列举事例，阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义4.搜集材料，阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。
核心素养：科学精神：通过我国法治历程的学习，明白我国法治的渐进性；通过学习新中国法治建设的成就，明确依法治国是中国人民的主张、理念、实践，是由我国的国情和社会制度所决定的；明白依法治国的方略的底层设计，理解依法治国方略的系统性、渐进性和持久性。
理解该目标和原则符合我国国情。
通过对法治国家、法治政府和法治社会的具体学习，明白建设法治中国是系统性工程，既需要党和国家的统筹与规划，更需要公民和全社会的参与与推动。
明白法律制定的流程，知道立法的科学为依法治国奠定基础。
明白严格执法需要建立长效机制，需要一以贯之。
明白公正司法是一个系统性工程，渐进性工程，持续性工程。
查询身边案例，理解全民守法的重要性。
政治认同：通过学习，相信中国自古以来就有法治观念和法治尝试;认同马克思主义法律思想的科学性。
通过学习，相信依法治国下的中国能够实现公平正义。
相信依法治国下的中国能够实现公平正义。
认同法治国家、法治政府、法治社会的基本特征，掌握全面依法治国的要求，增强建设法治国家、法治政府和法治社会的信心。
知道我国法律制定的严谨性，认可中国特色社会主义法律体系。
通过学习，认同严格执法是为了更好地保障人民群众的利益。
通过学习，深入理解公正司法，感悟党在促进公正司法中发挥的领导作用。
正确认识全民守法的具体要求，明白守法是为了更好维护自身的利益。
法治意识：结合《中华人民共和国宪法》对我国的国家性质作出明确规定，我国建立了一整套保障人民当家作主的制度体系等知识，树立自觉遵守宪法和法律的意识。
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省人大?
其他国 政府
法院 检察院
家机关 （行政机关）（审判机关） （检察机关）
2021/1/21
昆明不哭 车站巡逻 辽宁号上 打击网络犯罪 张春贤表示，对恐怖分子不能施仁政，只能是严打高 压，以雷霆之势将其嚣张气焰打下去。
2021/1/21
2.政府的职能
1）.保障人民民主和维护国家长治久安（政治） 保卫国家的独立与主权， 保护公民的生命安全及各种合法利益， 保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯， 保护民主， 协调人民内部矛盾， 打击违法犯罪活动， 维护社会治安和社会秩序。
重组食品药品监管机构，深入开展食品 药品安全专项整治，对婴幼儿奶粉质量
按照药品管理办法严市格场监监管管
3）.组织社会主义文化建设的职能（文化）
内容：1.马克思， 两个素质；2.科教文卫，软实力 目的：提高人的文化思想素质，为经济发展提供精神动力和智力 支持。 2021/1/21
医
疗
社
会
分
配
涉及民生的方方面面
发现有人乱砍滥伐林木
找一份理想的工作
2021/1/21
工商行政管理部门 市政管理部门 林业部门 人才市场 质量技术监督局
二、便民利民的政府
达到的效果?
政府职能
便民利民
“管理”+“服务”
一方面，人们的社会生活受到 政府的管理；
另一方面，人们又享受着政府 提供的公共服务。
公民应该如何对待我们的政府？
Ø应该相信政府、支持政府、依靠政府、 监督政府 2021/1/21
会和座谈会。他指出要毫不松懈地继续抓好抗旱救灾工作，全面
落实各项措施：
千保方障百人计民增一民加是主抗优和旱先维水解护源决国，群家加众长快饮治应水久急问安水题职源, 能工这程是社建当会设前建。最设加为职强迫能对切旱的区任大务。
中型水利水电工程的应急水量调度，绝不能让一名群众没水喝。
二是扎实抓好春耕备耕。要调整结构，根据水源情况适
别错位 勿缺位
⑴政府有重要职能，并不意味着可包办 一切。
⑵政府不应该直接管理经济，而要注重 宏观调控、市场监管、社会管理和公 共服务。 （3）转变政府职能，建设服务性政府目 标是进一步提高政府为经济社会发展、 为人民服务的能力和水平
2021/1/21
看到路灯坏了
发现不法商 贩缺斤短两
买到的是假种子
铁路、高速公路运营里程均超过10万公
里，其中高速铁路运营里程达到1.1万公
里，居世界首位。
ห้องสมุดไป่ตู้
公共服务
对小微企业实行税收优惠，600多万户企
业受益；消费价格上涨3宏.5%观以调内 控
国务院机构改革有序实施，分批取消和 下放了416项行政审批事项，修订政府核 准的投资项目目录，推动工商登记制度
改革。 社会管理
政府该如何定位自己的角色？
2021/1/21
§少越位
2021/1/21
机构改革一定改变全能型政 府的角色，既要避免“越 位”；厘清政府权力界限， 有所为有所不为；又要弥补 “缺位”，及时调整和改革 职能配置，提升薄弱职能； 更要减少“错位”，配套推 进事业单位分类改革，推进 政企分开、政事分开、政社 分开。
市场监管
大力度整顿和规范市场经济秩序；例如：偷骗 税、商业欺诈、食品安全、工程质量低劣
社会管理
维护社会生产安全，处理突发性、群众性事件， 解决纠纷
提供良好的经济发展环境和市场信息，服务的
公共服务 对象是市场主体，促进经济发展、加强城乡公
2021/1/21
共设施建设
2021/1/21
加强民航、水运、信息、邮政网络建设，
目的： 保护人民，维护秩序，保卫国家
2021/1/21
2）、组织社会主义经济建设职能（经济）
内容:宏观调控,市场监管,社会管理和公共服务 目的:促进社会经济发展,提高生产力水平 和人民生活水平
2021/1/21
关于政府经济职能的四个主要内容：
经济职能
主要内容
经济调节
对国民经济进行宏观调控，运用经济、法律和 行政手段，例如：实行财政政策和货币政策；
2014政府的职能管理和服务
一、政府的职能
1、我国政府的地位、性质：
是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者
和人民利益的捍卫者。是国家行政机关.
国家性质（国体）
政府（性质） =权力机关的执行机关 =行政机关
政体（人民代表大会制度） 村委会？市委？法院？
政协？消协?国务院? 人民代表大会（权力机关） 市政府?乡长?工商局?
公
平
公共基础设施
（4）加强社会建设（健全公共服务体系）
内容
①加强设施建设：公共基础设施、 公共文化设施、公共卫生设施
②保障人民的基本生活：医疗、就 业、分配公平、社会保障、计划生育
等
目的：保证人民学有所教、劳有所得、病 有所医、老有所养、住有所居
保护环境
5）推进生态文明建设（生态建设职能） 要求：坚持节约资源和环境保护的基本国策 目的：为人民生活创造良好生活环境
2021/1/21
1.五种职能归纳为 “管理和服务” 2.交叉的关系。打击网络犯罪——发展文化产业---通过网络平台更好就业-----加强微薄的引导---3.履行职能的主体是------ 国家行政机关。 4.不讲扩大缩小，要讲转变
2021/1/21
3月30日，李克强分别主持召开基层抗旱救灾工作情况汇报
时补种、改种农作物，力经争济做职到能小春损失大春补，粮食损失经济 作物补，种植业损失养殖业补，农业损失非农业补，努力夺取今
年农业丰收。
三是保持灾区市场和社会稳定。要保障粮油、肉类、蔬菜
等的市场供应，搞好重要商品物资的运输调度，加强市场监测和
调控，防止价格大幅波动。
经济职能
2021/1/21
1.上述各项措施体现了政府履行哪些职能？
B
2021/1/21
3.2013年3月，新一轮国务院机构改革正式启动，内容之一是实行铁
1.2012年，“幸福感”作为一项重要内容，被某市统计局正式列入 了每年进行的和谐社会指标体系调查。为提升老百姓的幸福感，该 市政府应该( ) A．转变职能，建设服务型政府 B．转变理念，淡化监管职能 C．以人为本，认真履行立法的职能 D．执政为民，强化政府的权力
2．包括温州L区人民政府在内的全国各级政府大都开设了政务微博。 政务微博从一个视角折射出我国政府管理与服务的模式正在发生着 深刻的转变的转变，这种转变的根本目的在于： A．促进社会管理模式的创新 B．提高政府为人民服务的水平 C．增强政府的权威与公信力 D．扩大公民参与社会管理的权利
其他国 政府
法院 检察院
家机关 （行政机关）（审判机关） （检察机关）
2021/1/21
昆明不哭 车站巡逻 辽宁号上 打击网络犯罪 张春贤表示，对恐怖分子不能施仁政，只能是严打高 压，以雷霆之势将其嚣张气焰打下去。
2021/1/21
2.政府的职能
1）.保障人民民主和维护国家长治久安（政治） 保卫国家的独立与主权， 保护公民的生命安全及各种合法利益， 保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯， 保护民主， 协调人民内部矛盾， 打击违法犯罪活动， 维护社会治安和社会秩序。
重组食品药品监管机构，深入开展食品 药品安全专项整治，对婴幼儿奶粉质量
按照药品管理办法严市格场监监管管
3）.组织社会主义文化建设的职能（文化）
内容：1.马克思， 两个素质；2.科教文卫，软实力 目的：提高人的文化思想素质，为经济发展提供精神动力和智力 支持。 2021/1/21
医
疗
社
会
分
配
涉及民生的方方面面
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找一份理想的工作
2021/1/21
工商行政管理部门 市政管理部门 林业部门 人才市场 质量技术监督局
二、便民利民的政府
达到的效果?
政府职能
便民利民
“管理”+“服务”
一方面，人们的社会生活受到 政府的管理；
另一方面，人们又享受着政府 提供的公共服务。
公民应该如何对待我们的政府？
Ø应该相信政府、支持政府、依靠政府、 监督政府 2021/1/21
会和座谈会。他指出要毫不松懈地继续抓好抗旱救灾工作，全面
落实各项措施：
千保方障百人计民增一民加是主抗优和旱先维水解护源决国，群家加众长快饮治应水久急问安水题职源, 能工这程是社建当会设前建。最设加为职强迫能对切旱的区任大务。
中型水利水电工程的应急水量调度，绝不能让一名群众没水喝。
二是扎实抓好春耕备耕。要调整结构，根据水源情况适
别错位 勿缺位
⑴政府有重要职能，并不意味着可包办 一切。
⑵政府不应该直接管理经济，而要注重 宏观调控、市场监管、社会管理和公 共服务。 （3）转变政府职能，建设服务性政府目 标是进一步提高政府为经济社会发展、 为人民服务的能力和水平
2021/1/21
看到路灯坏了
发现不法商 贩缺斤短两
买到的是假种子
铁路、高速公路运营里程均超过10万公
里，其中高速铁路运营里程达到1.1万公
里，居世界首位。
ห้องสมุดไป่ตู้
公共服务
对小微企业实行税收优惠，600多万户企
业受益；消费价格上涨3宏.5%观以调内 控
国务院机构改革有序实施，分批取消和 下放了416项行政审批事项，修订政府核 准的投资项目目录，推动工商登记制度
改革。 社会管理
政府该如何定位自己的角色？
2021/1/21
§少越位
2021/1/21
机构改革一定改变全能型政 府的角色，既要避免“越 位”；厘清政府权力界限， 有所为有所不为；又要弥补 “缺位”，及时调整和改革 职能配置，提升薄弱职能； 更要减少“错位”，配套推 进事业单位分类改革，推进 政企分开、政事分开、政社 分开。
市场监管
大力度整顿和规范市场经济秩序；例如：偷骗 税、商业欺诈、食品安全、工程质量低劣
社会管理
维护社会生产安全，处理突发性、群众性事件， 解决纠纷
提供良好的经济发展环境和市场信息，服务的
公共服务 对象是市场主体，促进经济发展、加强城乡公
2021/1/21
共设施建设
2021/1/21
加强民航、水运、信息、邮政网络建设，
目的： 保护人民，维护秩序，保卫国家
2021/1/21
2）、组织社会主义经济建设职能（经济）
内容:宏观调控,市场监管,社会管理和公共服务 目的:促进社会经济发展,提高生产力水平 和人民生活水平
2021/1/21
关于政府经济职能的四个主要内容：
经济职能
主要内容
经济调节
对国民经济进行宏观调控，运用经济、法律和 行政手段，例如：实行财政政策和货币政策；
2014政府的职能管理和服务
一、政府的职能
1、我国政府的地位、性质：
是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者
和人民利益的捍卫者。是国家行政机关.
国家性质（国体）
政府（性质） =权力机关的执行机关 =行政机关
政体（人民代表大会制度） 村委会？市委？法院？
政协？消协?国务院? 人民代表大会（权力机关） 市政府?乡长?工商局?
公
平
公共基础设施
（4）加强社会建设（健全公共服务体系）
内容
①加强设施建设：公共基础设施、 公共文化设施、公共卫生设施
②保障人民的基本生活：医疗、就 业、分配公平、社会保障、计划生育
等
目的：保证人民学有所教、劳有所得、病 有所医、老有所养、住有所居
保护环境
5）推进生态文明建设（生态建设职能） 要求：坚持节约资源和环境保护的基本国策 目的：为人民生活创造良好生活环境
2021/1/21
1.五种职能归纳为 “管理和服务” 2.交叉的关系。打击网络犯罪——发展文化产业---通过网络平台更好就业-----加强微薄的引导---3.履行职能的主体是------ 国家行政机关。 4.不讲扩大缩小，要讲转变
2021/1/21
3月30日，李克强分别主持召开基层抗旱救灾工作情况汇报
时补种、改种农作物，力经争济做职到能小春损失大春补，粮食损失经济 作物补，种植业损失养殖业补，农业损失非农业补，努力夺取今
年农业丰收。
三是保持灾区市场和社会稳定。要保障粮油、肉类、蔬菜
等的市场供应，搞好重要商品物资的运输调度，加强市场监测和
调控，防止价格大幅波动。
经济职能
2021/1/21
1.上述各项措施体现了政府履行哪些职能？
B
2021/1/21
3.2013年3月，新一轮国务院机构改革正式启动，内容之一是实行铁
1.2012年，“幸福感”作为一项重要内容，被某市统计局正式列入 了每年进行的和谐社会指标体系调查。为提升老百姓的幸福感，该 市政府应该( ) A．转变职能，建设服务型政府 B．转变理念，淡化监管职能 C．以人为本，认真履行立法的职能 D．执政为民，强化政府的权力
2．包括温州L区人民政府在内的全国各级政府大都开设了政务微博。 政务微博从一个视角折射出我国政府管理与服务的模式正在发生着 深刻的转变的转变，这种转变的根本目的在于： A．促进社会管理模式的创新 B．提高政府为人民服务的水平 C．增强政府的权威与公信力 D．扩大公民参与社会管理的权利