建设工程项目组织结构设计分析
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第43卷 第 35期 20 17 牟 12 月
山 西建筑
SHANXI ARCHITECTURE
Vd. 43 No. 35
Dec. 2017
• 239 •
文章编号：1009-6825 (2017)35-0239-02
建设工程项目组织结构设计分析
卢勇
( 朔 州 市 朔 城 区 住 房 保 障 和 城 乡 建 设 管 理 局 ，山 西 朔 州 036002)
受 到 企 业 外 部 环 境 及 企 业 自 身 资 源 的 约 束 ，在 多 个 项 目 同 时 进 行 时 ，会出现各类问题，为确保项目顺利实施，需要对项目管理 提供必要的支持，包括业务、行政支持。此 外 ，即便项目在开展前 已做了诸多准备，但 在 实 施 中 仍 会 出 现 意 料 之 外 的 问 题 ，因而需 要由专门的机构对项目展开监督。项 目 监 督 包 括 业 务 和 财 务 监 督两个方面。
在项目管理之中，尤 其 是 多 项 目 之 间 ，最 常 见 的 就 是 多 重 领 导 问 题 ，不 同 部 门 领 导 对 同 一 问 题 意 见 不 统 一 ，工 作 无 法顺利进 行 。企业需要从项目组织结构的角度人手，避免多重领导指令冲 突的问题。 3 . 4 组织结构扁平化发展
扁 平 结 构 主 要 是 形 容 管 理 幅 度 较 大 ，管 理 层 次 相 对 较 少 的 组 织结构。扁 平 结 构 层 次 少 ，部 门 之 间 的 信 息 传 递 速 度 相 对 较 快 ， 组 织 的 适 应 性 较 强 ，同 时 也 可 以 提 高 企 业 人 员 的 积 极 性 及 创 造 能力。 3 . 5 形 成 多 项 目 支 持 、监督体系
4 流程导向模式项目组织结构 4.1 基本含义
流程 导 向 其 更 多 是 基 于 业 务 流 程 为 发 展 的 主 体 。对于项目 型 的 企 业 ，组 织 形 成 的 运 转 机 制 更 多 是 以 业 务 流 程 为 中 心 进 行 的 ，因而对于建筑企业，项 目 往 往 是 其 核 心 的 流 程 。基于流程导 向的思路分析，流 程 的 开 展 需 要 项 目 团 队 配 合 ，流程导向产生的 组织系统也会突破传统的管理模式。 4 . 2 体系
在 企 业 管 理 中 常 会 出 现 项 目 部 与 职 能 部 门 不 统 一 ，这 会 使 得 项目部和职能部门产生矛盾。通 常 ，职能部门往往针对单一项目 进 行 工 作 ，各个部门的目标一致，各项管理都相对简单易行;而多 项目管理过程中，职 能 部 门 需 要 多 个 项 目 同 时 进 行 ，这需要项目 部和职能部门处理好部门之间的关系。 3 . 3 多重领导指令冲突
3 组织结构需要解决的问题
当 前 我 国 国 内 建 筑 业 不 断 发 展 壮 大 ，较 多 的 建 筑 企 业 规 模 逐 渐由小到大，企 业 承 接 的 项 目 也 逐 渐 增 多 。在 这 类 情 况 下 ，企业 有 着 更 多 的 发 展 机 遇 ，同 时 也 面 临 着 挑 战 。不 管 是 项 目 之 间 或 项 目部和企业职能部门的关系，都 没 有 很 好 调 节 ，这对建筑企业结 构 的 变 化 产 生 一 定 的 影 响 。在 这 种 情 况 下 ,建 筑 企 业 项 目 管 理 的 组织结构需要能够妥善解决下述问题。 3.1 平衡不同项目之间的利益
企 业 在 项 目 管 理 过 程 中 ，需 要 处 理 好 不 同 项 目 之 间 的 利 益 关 系 ，平衡项目关系，这包括要处理好单个项目自身的利益均衡，同 时还需要处理好不同项目之间的利益均衡问题。一 般 来 说 ，不同
的项目工作难度并不相同，因 而 不 同 项 目 的 收 支 也 不 尽 相 同 ，都 一定程度致使项目之间的冲突。因而企业组织结构要能够平衡 项目之间的利益，确 保 各 个 项 目 都 可 以 顺 利 实 施 ，实现施工企业 整体利益最佳。 3.2 处理好项目部和企业各部门的关系
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
负责
交流不便
项目式
不会出现重复劳动;职能活动较 方 式 反 应 迟 钝 ；覆 盖 面 狭 隘 ；对
突出
客户认识不足
矩阵式
充 分 利 用 资 源 ；沟通方便;项目 应用得到实现
受多部门约束;权利存在失衡； 协调困难
基 于 表 1 对比结果可知，三种组织结构形式均存在各自的优 缺 点 ，因此需要进行全面综合分析，综 合 确 定合适的项目 组 织 结 构 形 式 。职 能 式 组 织 结 构 适 用 范 围 较 为 局 限 ，其 通 常 应 用 在 技 术 项 目 ；矩 阵 式 组 织 结 构 可 以充分利用各类资源，尤其在大型项目 中 更 为 显 著 ;项 目 式 组 织 结 构 适 用 于 一 些 大 型 项 目 ，尤 其 一 些 较 为复杂的工程。
2 项目组织结构的_般特点
项目管理组织结构通常分为三类，即职能式[3]、项 目 式 、矩阵 式 [4]三 种 ，总结出该不同组织结构的优缺点如表1 所 示 。
表 1 不同组织结构对比
结构形式
优点
缺点
职能式
有 利 于 控 制 项 目 资 源 ；对 客 户 资 源 调 配 不 够 灵 活 ；相 互 之 间
摘 要 :建 设 工 程 项 目 的 组 织 结 构 合 理 与 否 关 乎 企 业 长 远 发 展 ，合理的组织结构有利于提高项目执行效率及企业最终的利益，阐
述了项目组织结构需要解决的问题，详细介绍了流程导向的项目组织结构，基于某大 型 建 筑 企 业 案 例 ，阐述了流程导向项目组织
结构的合理性及可操作性。
关键词:项目组织结构，流 程导向，职能式,矩阵式 中图分类号:TU712.1
文献标识码:A
1 概述
公 司 的 组 织 结 构 是 由 不 同 元 素 共 同 构 建 形 成 的 ，这 对 公 司 的 发展起着先导作用。项目组织结构确定了信 息 流 和 物 流 两 个 控 制 系 统 ，这 对 公 司 权 利 的 集 中 和 分 散 程 度 都 会 产 生 一 定 的 影 响[1’2]。 自国内改革开放以来，国内建筑业得到迅猛发展，逐渐发 展出现建筑企业同期项目运行的趋势。建设工程项目管 理 纷 繁 复 杂 ，项 目 管 理 逐 渐 演 变 成 企 业 成 长 需 要 关 注 的 重 要 因 素 。因 而 ，形成项目为主体的导向模式，设计出合理 的 项 目 组 织 结 构 ，成 为项目管理的重要任务。
山 西建筑
SHANXI ARCHITECTURE
Vd. 43 No. 35
Dec. 2017
• 239 •
文章编号：1009-6825 (2017)35-0239-02
建设工程项目组织结构设计分析
卢勇
( 朔 州 市 朔 城 区 住 房 保 障 和 城 乡 建 设 管 理 局 ，山 西 朔 州 036002)
受 到 企 业 外 部 环 境 及 企 业 自 身 资 源 的 约 束 ，在 多 个 项 目 同 时 进 行 时 ，会出现各类问题，为确保项目顺利实施，需要对项目管理 提供必要的支持，包括业务、行政支持。此 外 ，即便项目在开展前 已做了诸多准备，但 在 实 施 中 仍 会 出 现 意 料 之 外 的 问 题 ，因而需 要由专门的机构对项目展开监督。项 目 监 督 包 括 业 务 和 财 务 监 督两个方面。
在项目管理之中，尤 其 是 多 项 目 之 间 ，最 常 见 的 就 是 多 重 领 导 问 题 ，不 同 部 门 领 导 对 同 一 问 题 意 见 不 统 一 ，工 作 无 法顺利进 行 。企业需要从项目组织结构的角度人手，避免多重领导指令冲 突的问题。 3 . 4 组织结构扁平化发展
扁 平 结 构 主 要 是 形 容 管 理 幅 度 较 大 ，管 理 层 次 相 对 较 少 的 组 织结构。扁 平 结 构 层 次 少 ，部 门 之 间 的 信 息 传 递 速 度 相 对 较 快 ， 组 织 的 适 应 性 较 强 ，同 时 也 可 以 提 高 企 业 人 员 的 积 极 性 及 创 造 能力。 3 . 5 形 成 多 项 目 支 持 、监督体系
4 流程导向模式项目组织结构 4.1 基本含义
流程 导 向 其 更 多 是 基 于 业 务 流 程 为 发 展 的 主 体 。对于项目 型 的 企 业 ，组 织 形 成 的 运 转 机 制 更 多 是 以 业 务 流 程 为 中 心 进 行 的 ，因而对于建筑企业，项 目 往 往 是 其 核 心 的 流 程 。基于流程导 向的思路分析，流 程 的 开 展 需 要 项 目 团 队 配 合 ，流程导向产生的 组织系统也会突破传统的管理模式。 4 . 2 体系
在 企 业 管 理 中 常 会 出 现 项 目 部 与 职 能 部 门 不 统 一 ，这 会 使 得 项目部和职能部门产生矛盾。通 常 ，职能部门往往针对单一项目 进 行 工 作 ，各个部门的目标一致，各项管理都相对简单易行;而多 项目管理过程中，职 能 部 门 需 要 多 个 项 目 同 时 进 行 ，这需要项目 部和职能部门处理好部门之间的关系。 3 . 3 多重领导指令冲突
3 组织结构需要解决的问题
当 前 我 国 国 内 建 筑 业 不 断 发 展 壮 大 ，较 多 的 建 筑 企 业 规 模 逐 渐由小到大，企 业 承 接 的 项 目 也 逐 渐 增 多 。在 这 类 情 况 下 ，企业 有 着 更 多 的 发 展 机 遇 ，同 时 也 面 临 着 挑 战 。不 管 是 项 目 之 间 或 项 目部和企业职能部门的关系，都 没 有 很 好 调 节 ，这对建筑企业结 构 的 变 化 产 生 一 定 的 影 响 。在 这 种 情 况 下 ,建 筑 企 业 项 目 管 理 的 组织结构需要能够妥善解决下述问题。 3.1 平衡不同项目之间的利益
企 业 在 项 目 管 理 过 程 中 ，需 要 处 理 好 不 同 项 目 之 间 的 利 益 关 系 ，平衡项目关系，这包括要处理好单个项目自身的利益均衡，同 时还需要处理好不同项目之间的利益均衡问题。一 般 来 说 ，不同
的项目工作难度并不相同，因 而 不 同 项 目 的 收 支 也 不 尽 相 同 ，都 一定程度致使项目之间的冲突。因而企业组织结构要能够平衡 项目之间的利益，确 保 各 个 项 目 都 可 以 顺 利 实 施 ，实现施工企业 整体利益最佳。 3.2 处理好项目部和企业各部门的关系
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
负责
交流不便
项目式
不会出现重复劳动;职能活动较 方 式 反 应 迟 钝 ；覆 盖 面 狭 隘 ；对
突出
客户认识不足
矩阵式
充 分 利 用 资 源 ；沟通方便;项目 应用得到实现
受多部门约束;权利存在失衡； 协调困难
基 于 表 1 对比结果可知，三种组织结构形式均存在各自的优 缺 点 ，因此需要进行全面综合分析，综 合 确 定合适的项目 组 织 结 构 形 式 。职 能 式 组 织 结 构 适 用 范 围 较 为 局 限 ，其 通 常 应 用 在 技 术 项 目 ；矩 阵 式 组 织 结 构 可 以充分利用各类资源，尤其在大型项目 中 更 为 显 著 ;项 目 式 组 织 结 构 适 用 于 一 些 大 型 项 目 ，尤 其 一 些 较 为复杂的工程。
2 项目组织结构的_般特点
项目管理组织结构通常分为三类，即职能式[3]、项 目 式 、矩阵 式 [4]三 种 ，总结出该不同组织结构的优缺点如表1 所 示 。
表 1 不同组织结构对比
结构形式
优点
缺点
职能式
有 利 于 控 制 项 目 资 源 ；对 客 户 资 源 调 配 不 够 灵 活 ；相 互 之 间
摘 要 :建 设 工 程 项 目 的 组 织 结 构 合 理 与 否 关 乎 企 业 长 远 发 展 ，合理的组织结构有利于提高项目执行效率及企业最终的利益，阐
述了项目组织结构需要解决的问题，详细介绍了流程导向的项目组织结构，基于某大 型 建 筑 企 业 案 例 ，阐述了流程导向项目组织
结构的合理性及可操作性。
关键词:项目组织结构，流 程导向，职能式,矩阵式 中图分类号:TU712.1
文献标识码:A
1 概述
公 司 的 组 织 结 构 是 由 不 同 元 素 共 同 构 建 形 成 的 ，这 对 公 司 的 发展起着先导作用。项目组织结构确定了信 息 流 和 物 流 两 个 控 制 系 统 ，这 对 公 司 权 利 的 集 中 和 分 散 程 度 都 会 产 生 一 定 的 影 响[1’2]。 自国内改革开放以来，国内建筑业得到迅猛发展，逐渐发 展出现建筑企业同期项目运行的趋势。建设工程项目管 理 纷 繁 复 杂 ，项 目 管 理 逐 渐 演 变 成 企 业 成 长 需 要 关 注 的 重 要 因 素 。因 而 ，形成项目为主体的导向模式，设计出合理 的 项 目 组 织 结 构 ，成 为项目管理的重要任务。