公共政策毕业论文范文

公共政策毕业论文范文

关键词：新公共管理理论;图书馆管理

众所周知，图书馆是我国公民生活中不可缺少的一个好帮手，它为了更好的实现其公益价值服务于众。然而，在21新世纪，图书馆

的公共影响力却在激烈的市场竞争中不断下降。我们不得不反思，

一个公共知识管理部门为什么不能因其公益性和服务性而逃脱知识

经济时代下的市场竞争，说明了图书馆急需一个新的管理理论适应

新的社会环境，才能更好的迎接挑战，最大化的实现其价值。这也

为新公共管理理论的出现埋下了伏笔，简单来说，新公共管理理论

提供了一套管理创新理论，能有效的重新树立图书馆管理理念、明

确图书馆管理职能、优化图书馆管理方法、提升图书馆管理效能等。

一、重新审视图书馆的社会角色

新公共管理理论中关于树立图书馆的管理理念的部分，具体来说就是图书馆要深刻意识到自己社会角色随着社会发展变化的转变，

重新审视自己的社会角色及定位自身所处的社会地位。须面对社会

现实，即使是社会公益机构，也要做好准备迎接市场竞争的挑战，

更好的扩大自己的公众影响力，提升自己的社会竞争力，在市场竞

争中占有一席之地。

二、优化图书馆的组织结构

现代图书馆的组织结构大多是传统的金字塔型，权利集中在金字塔塔顶，普遍的缺点就是缺乏灵活性、变通性的管理，这样金字塔

下层的管理显得死板，职能作用单一，不能做到以人为本，根据具

体情况用不同的方法管理问题。

三、扩大图书馆的服务市场

以前，图书馆仅仅服务于组织内部，像大学里的图书馆只服务于本校师生，一定程度上，降低了其忧患意识，自足于内部管理，渐

渐的失去其社会竞争性。

如此严重的情势下，新公共管理理论强调我们要在满足内部需要的前提下，拓宽自己的服务市场，通过营销图书来推送服务，勇于

挑战新社会环境下激烈的市场竞争，保持一颗风雨不可动摇般得进

取心。在社会信息化的今天，“闭关自守”难逃被边缘化的命运，

只有走向社会，杀出一条血路，才能拥有话语权，提高自己的社会

的竞争力，实现其价值。

四、提升图书馆的工作效率

为了提升工作效率，新公共管理理论借鉴了一些私营企业的目标管理、全面质量管理等管理方法和技术，融合到公共部门中。强调

及凸显了效率优先的价值观，不管在公共部门，还是在私营企业，

管理工作都要重视整个部门的工作效率。

考虑到图书馆工作的多层次性，管理工作既要把握整体又要针对部分，在保证整个图书馆的正常运行下，采纳岗位责任制，实施内

部奖惩，制定完善的绩效评估标准，提升不同层次员工之间的竞争性，能者居之，才能最大化的发挥员工的工作潜能，提升图书馆工

作效率，更好满足图书馆用户的需求，实现以人为本。

五、加强人力资源建设，构建图书馆管理文化

图书馆管理正面临新社会环境的严重挑战，而新公共管理理论却及时的为其打了一针强心剂，两者的结合势在必行。图书馆应重新

审视其社会角色，吸收新的管理方法和技术，从而树立合理的管理

理念，充分的利用人才，才能拓宽服务市场，最大化的实现其公益

价值。然而，两者的结合不是简单的一加一等于二，任何事物都有

其特殊性，我们要根据事物本身的具体情况，具体分析，抓住主要

矛盾，就像图书馆管理在借鉴和参考新公共管理理论时，不仅要认

识到自身的具体情况，还要意识到理论的局限性，盲目照搬只会适

得其反。

关键词：新公共管理;企业发展;影响;优化

新公共管理(newpublicmamgemem，NPM)是自20世纪80年代以来，在英、美等西方国家的盛行的一种新的公共行政理论和管理模式，

同时也是近年来指导西方等国家行政改革的主体思想之一。其由理

论基础、核心价值与思想、操作规则与手段三个层次构成。新公共

管理的核心在于：强调要优先发挥经济的的价值、强调市场机能的

重要性、强调要大规模的使用企业管理哲学与技术、强调要形成以

顾客为导向的行政风格。

一、新公共管理的基本理论构成

其次，新公共理论最重要的核心内容是引入了竞争机制，更加注重公共服务的效率、效果、质量以及产生的结果;强化国家核心的战

略能力，实现公共资源的优化配置，提高公共资源的使用功效，引

导国家对外界的变化和不同利益的需要作出自主、灵活的反应。

再次，新公共理论强调价值规律的作用，以市场为导向，对政府和公众关的关系进行重塑。倡导政府改变以往发号施令的权威官僚

机构的形象，应该怀着以人为本的理念提供服务，不以盈利为目的，对经济资源进行合理的调动和配置，使其发挥更大的作用，使公众

成为最终的利益最大的获得者。

二、新公共管理对于企业管理的影响分析

1.新公共管理中的经济全球化、信息技术革命理念对企业管理的影响

全球化使得各国企业无法避免地参与到国际竞争舞台当中，与诸多外国、跨国公司在同一平台上展开角逐和竞争。显然，企业面临

的压力比以往更大，因此，他们就必须面向市场，以市场的需要和

客户的要求为导向，对企业内部的组织管理和人事管理决策进行不

断的调整，从而达到降低生产投入成本，提高产品质量和市场占有率，实现服务强有力的竞争的目的。新公共管理引入市场机制的理念，符合企业生存和发展的需求，进而能够通过对企业管理体制的

完善提高企业的竞争水平，这符合企业当前和长远利益的要求。

2.新公共管理对企业发展中的影响

传统公共行政模式下的人事管理体制十分僵硬，而新共共管理体制则很好的解决了这一缺陷和不足带来的问题，它更为重视人力资

源管理的重要性，注重企业在人员录用、任期、工资及其他人事管