农村基层干部队伍素质建设

农村基层干部包括乡镇干部和村干部，是整个干部队伍的重要组成部分。我们党来自于人民，植根于人民，服务于人民，这是我们党的力量源泉和胜利之本。农村基层干部直接联系农民群众，一言一行都关系到党的形象，能不能做到把人民利益放在高于一的位置，是衡量农村基层干部素质高低的基本度。因此，提高农村基层干部的政治和业务素质，既是长期任务，又是当务之急。

一、提高农村基层干部队伍素质的重要性和紧迫性政治路线确定之后，干部就是决定的因素。农村基层干部是做好农业和农村工作、团结带领广大农民脱贫致富奔小康的骨干力量。要建设一支适应新的形势和任务需要的农村基层干部队伍，必须大力提高这支队伍的素质。提高农村基层干部素质，是把党和国家的方针政策贯彻落实到群众中

去的需要。党和国家在农村的各项方针政策，是动员亿万农民建设社会主义新农村的巨

大力量。把党和国家的方针政策落到实处，最终要靠农村基层干部的扎实工作。要向群众正确宣传党和国家的方针政策，首先自己要正确理解。如果自己理解不深或者理解有偏差，执行中就会走样，把群众引导到错误的方向上去。因此，提高农村基层干部的政策水平，是直接关系到党和国家的方针政策在农村贯彻落实的大事。提高农村基层干部素质，是团结带领脱贫致富奔小康的需要。当干部就要为群众服务，这是党的宗旨所要求的。改革开放以来，广大农村基层干部在带领农民脱贫致富奔小康的过程中，认真履行“任职一届，致富一方”的责任，倾注了大量的心血和汗水。有的吃苦耐劳、想方设法，为群众找到了致富的门路；有的带头学科技、用科技，手把手治山治水，修路架桥，改变生产条件和环境；有的对贫困户帮思想、帮劳力、帮郊外、帮技术，带领他们走上了致富路。但也有少数干部不注意学习，不注重提高自身素质。有的得过且过，只挣补贴，不干工作；有的自己不能带头勤劳致富，还需要群众去帮扶；有的思想观念陈旧，工作

还是老套套、老办法，在任多年、山河依旧；有的只顾自己富不管他人穷，甚至依仗权势侵点集体和群众利益。正反两方面的情况说明，农民群众脱贫致富奔小康步伐的快慢，与农村基层干部素质的高低关系很大。提高农村基层干部素质，是维护农村社会稳定的需要。从总体上看，我国农村是稳定的，但在一些地方也存在不稳定因素。有的地方由于农民负担重、干部作风凶、财务管理乱引发的群体性事件时有发生。有的地方恶势力横行乡里，邪教和利用宗教进行的非法活动猖镢，封建迷信泛滥，社会秩序混乱，也与农村基层党组织软弱涣散，与农村基层干部没有发挥作用有一定关系。稳定是农村经济发展的前提，是农民群众的强烈愿望。农村稳，天下安。稳定农村，与不断提高农村基层干部的素质和能力紧密相关。

二、农村基层干部应具备的基本素质党的十五届三中全会决定明确地提出了建设

高素质的农村基层干部队伍的总要求，这就是：深入学习邓小平理论和党的十五大精神，坚定走有中国特色的社会主义道路的信念，

提高贯彻执行党的路线方针政策、遵守国家法律法规的自觉性；认真实践全心全意为人民服务的根本宗旨，学会在新的历史条件下做好农民的工作的方法；努力掌握社会主义市场经济知识、科技文化知识、法律知识，增强带领农民发展经济，搞好两个文明建设的本领。这个总要求是从实现我国农业和农村跨世纪发展目标的需要提出来的，为农村基层干部如何提高思想政治素质和工作能

力指明了方向。根据这个总要求，农村基层干部必须具备下面几项基本素质：要有一定的理论素养。开车要靠方向盘，行船要靠舵定向，建设有中国特色社会主义新农村，必须坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。有的同志认为，农村基层干部是干具体事的，上面怎么说，下面就怎么干，学不学理论关系不大。这种认识是不对的。无论做什么工作，都离不开理论指导。缺乏理论素养，就会方向不明，是非不清。有些农村基层干部看问题比别人深刻，抓工作比别人多看出几步“棋”，高明之处就在于他们有一定的理论

水平，掌握理论并不难，因为理论是从实践中来的。许多农村基层干部学习邓小平理论，感到亲切、实在、管用，就是这个道理。要通过学习理论，掌握马克思主义的基本立场、观点和方法，坚定走有中国特色社会主义道路的信念。要有较高的政策水平。是否熟悉党的农村政策，严格按政策办事，是衡量一个农村干部合格与否的重要标志。大多数农村基层干部政策水平是不错的，执行政策的农村基层干部，我国农村才有今天这样大的变化。但也有一些农村基层干部政策观念差，政策水平低，致使党在农村的一些政策得不到落实。如在落实土地承包政策的问题上，尽管中央一再强调要保持稳定，第一轮承包期满后再延长30年，有些基层干部却不执行，违背农民意愿，想方设法改变承包关系，强行收回土地，高价发包，引起群众强烈不满。再如，在减轻农民负担问题上，尽管中央三领五申，一些基层干部仍然我行我素，乱摊派、乱集资、乱罚款照样搞。这些错误做法都挫伤了农民的积极性，损害了党群、干群关系。因此，农村基层干部一定要增强

政策观念，提高政策水平，严格执行政策。农村基层干部队伍素质建设

基层领导干部的素质存在的问题与对策研究

福州大学公共管理学院毕业论文题目：基层领导干部的素质存在的问题与对策研究专业名称：行政管理（本科）学生姓名：王庚南准考证号：060207100130 指导老师：石火学老师完成日期：2012年3月

基层领导干部的素质存在的问题与对策研究摘要：在新的世纪，新的时代下，建设一支德才兼备的高素质基层领导干部队伍，有利于我们提高应对各种风险和挑战的能力，有利于实现全面建设社会主义的目标，有利于开创中国特色社会主义新局面。基层领导干部是党和国家的各项路线、方针、政策的直接执行者和骨干力量，直接面对广大人民群众，他们的素质高低，作风优劣，直接关系到基层的经济发展和社会稳定，关系到党和国家的形象，体现党的凝聚力和战斗力。因此，就必须狠抓基层领导干部的素质建设，使其不断提高自身的综合素质，才能让他们在各自的岗位上发挥更大的作用。本文将结合实际，首先论述基层领导干部素质的涵义与要求以及特点和内容，其次讲述了目前基层领导干部素质所存在的问题，并通过分析研究提出提高基层领导干部素质的对策。关键词：基层领导干部：素质问题：对策

基层领导干部的素质存在的问题与对策研究目录摘要 (2) 目录 (3) 第一章基层领导干部的素质的涵义与要求 (5) 1. 基层领导干部的素质的涵义 (5) 2. 基层领导干部的素质要求 (5) 第二章基层领导干部的素质的特点与内容 (8) 1. 基层领导干部的素质的特点 (8) (1) 时代性 (8) (2) 动态性 (8) (3) 同异性 (8) (4) 实践性 (8) (5) 综合性 (8) (6) 层次性 (8) 2. 基层领导干部的素质内容 (9) (1) 政治素质 (9) (2) 道德素质 (9) (3) 能力素质 (9) (4) 知识素质 (9) (5) 心理素质 (9) (6) 身体素质 (9) 第三章提高基层领导干部的素质的意义 (10) 1.是实现中华民族伟大复兴，建设社会主义强国的强力保障 (10) 2.是坚持中国共产党的领导，提高党的执政能力的重要保证 (10)

农村基层干部队伍存在的问题及解决途径

农村基层干部队伍存在的问题及解决途径农村基层干部是党在农村各项方针政策的主要贯彻者和直接实施者，是团结带领广大农民群众建设社会主义新农村的主力军。他们的整体素质和能力如何，直接关系到农村的改革、发展和稳定，影响到党在农村的执政基础。一、当前存在的主要问题（一）整体素质不高。一是文化程度偏低。从村“两委”成员知识结构来看，初高中文化程度的村干部比较普遍，而大专以上文化程度的凤毛麟角，小学文化程度的也大有人在。二是年龄老化严重。以某市为例，目前村(居)三职干部的平均年龄超过40岁，50岁以上的超过了30%。三是素质偏低。一方面较低的文化程度和较大的年龄，影响了新观念、新知识、新思想的接收；另一方面部分村干部更替不快，老的村干部在经验丰富的同时带来了经验办事、创新不够。整体素质偏低已成为当前农村基层干部队伍的突出问题。（二）工作能力不强。一是服务不到位。表现在服务手段相对弱化，无钱办事的问题较为突出，影响到村干部积极性的发挥。二是引导不够强。部分村干部缺少带领群众致富的真本领，尤其在开发新产品、引进新项目、推广新技术方面的示范引导作用不强，

带动作用不够。三是方法不新颖。部分村干部工作方法、领导水平与新农村建设的新形势不相适应。不少村干部仍沿用原有的工作方法，很少用经济规律指导本村经济工作，用示范、引导、服务的办法推动工作，用法制的手段解决工作中的阻力和障碍。（三）各种待遇偏低。在经济上，虽然近年来各级制定了一些解决办法，但村干部待遇偏低的问题一直没有得到明显改变。据调查，目前村主职干部年工资最高的可达万元以上，最低的仅为3000余元，大多数在5000元左右。在政治上，民选村干部提拔较少，本事再大、工作再好，当上村党组织书记、村委会主任也就到头了，很难成为国家工作人员。在生活上，村干部工作压力大，生活无规律，付出与获得反差较大，造成了部分村干部心理不平衡，特别是通过农村税费配套改革，村干部大幅精减，工作量明显增加，计划生育、综合治理、村级建设、农业发展、农民增收等各项工作全靠村干部组织落实，村干部由“半脱产”变成了“全脱产”。由于待遇低，每年都有一定数量的村干部辞职外出打工，影响了农村干部队伍的稳定。在社会保障上，不少村干部辛辛苦苦工作了几十年，退下来后生活补贴远远低于城市最低生活保障线。少数镇村由于经济拮据，对退职村干部没有任何补助。（四）作风上存有差距。

浅谈基层干部如何为民干实事

浅谈基层干部如何为民干实事浅谈基层干部如何为民干实事党的群众路线教育实践活动在全国范围内掀起了为民办好事实事的高潮。习总书记的一句“实干兴邦”也随之迅速在我国各级党政部门传播开来。多干实事、少放空腔，也成为基层党员干部的工作准则。但需要我们注意的是，习总书记为我们指明了大政方针，具体怎么干还得咱们自己多动脑筋。作为一名刚刚来到基层锻炼的年轻村官，对于基层村社干部如何实干，我得出以下几点方法。一、多动脑、积累经验解决实际问题俗话说“老百姓的材、米、油、盐都是国家大事”。基层工作有细而杂的特点，小到邻里纠纷、婆媳不和，大到房屋拆迁、征地补偿等等。虽说都不是特别重大的事情，但都需要基层的干部同志开动脑筋，既然通过深入走访了解了基层实际情况，就应该具体问题具体分析。分析解决问题的办法从何而来，从平时的工作中积累而来；从书本知识中提炼而来；从于老干部交流学习而来。只要多学习，多积累，就能不断的完善自我，从而在面对具体问题时就不会手足无措。二、常回头，扎扎实实搞好信息反馈群众的呼声了解了，实际的问题解决了，但我们的工作是否真正意义上落到实处、打在点上就需要我们回过头来做好信息反馈工作。邓小平同志提到：人民满意不满意、人民高兴不高兴、人民赞成不赞成，应当成为检验我们一切工作的标准。的确，只有人民群众才最有资格评论我们的工作是否做到位。因此搞好基层工作信息反馈，对于我们完善前期工作，消除群众顾虑，总结经验教训等都有帮助。因此构建良好的基层信息反馈体系，用人民的评价来作为我们工作得失的标杆，对于我们更好的践行“为人民服务”这一历史使命有着至关重要的现实意义。三、多跑腿、深入基层了解群众疾苦 “为人民服务”一直都是我党的行动指南，既然是服务人民，那么从哪儿入手就成为首要解决的问题。问题的切入点不是靠同志们在办公室里想当然猜出的“应该是”“有可能”，而是通过田间地头，高山密林的实际走访得来的金玉良言，是那些从“我希望”“我担心”所

关于提高基层干部素质的几点建议

关于提高基层干部素质的几点建议提高干部素质的关键是抓好学习培训，通过学习提高政治素质、文化素质、业务素质，通过学习弥补一些干部的不足，通过学习使基层干部的知识不断更新，通过学习把思想政治工作实践经验上升到理性上来。特别是要学习好邓小平理论和“三个代表”重要思想，同时还要努力钻研业务。要抓好社会主义物质文明建设，同样需要一大批具有现代化管理能力的干部和掌握一定科学技术的科技人才。第一、要学习党的现行路线、方针和政策，明确社会主义精神文明建设的指导思想和奋斗目标，制止消极腐败现象，纠正损害群众利益的不正之风。第二、要学习新的“道德经”，以毛泽东同志写的《纪念白求恩》、《为人民服务》、《愚公移山》三篇文章作为当今学习的经典，树立爱国主义、集体主义、大公无私、勇于奉献的全心全意为人民服务的思想，加强社会公德、家庭美德建设，要树立正确的世界观、人生观和价值观。改革开放和发展社会主义市场经济要求解放思想，实事求是，思想才能够适应新时代前进的步伐。提高干部素质的坚实基础是坚持实践锻炼。为提高干部的素质，就必须把干部放到实践中加以锻炼。一、实践出真知，实践出人才。古往今来，国内外一切

对社会发展、人类进步做出贡献的杰出人才，无一不是实践中汲取营养，在实践中锻炼逐步成长起来的。二、到改革和建设的一线接受实践锻炼，有利于提高干部的领导才能。一是在基层和困难的地方，最能直接锻炼，接触实际工作环境，接触群众，能够直观地而又深刻地了解和处理各种问题的第一手材料，通过自己想办法加以分析研究解决问题；二是在实践中往往为了处理一个问题，必须要考虑各种相互关系，统筹兼顾，相互协调，从而能够提高一个干部的组织协调和总揽全局的能力；三是基层条件艰苦，难度大，最能磨炼一个干部的意志。三、三、实践是密切干群关系的途径。只有充分相信和全心全意依靠群众、充分发挥他们的积极性和创造性，才能使我党的伟大事业获得取之不尽，用之不竭的力量源泉，只有向人民群众学习，摆正与群众的关系，尊重群众的首创精神，才能使我们从群众身上吸取丰富的知识和智慧。提高干部素质的可靠保证是抓好管理和监督。只有抓好干部管理和监督，才能保证干部素质的进一步提高，特别是针对当前干部中存在的作风不实，自律不严，脱离群众，软弱，甚至违法乱纪等问题。首先，要切实加强制度建设，严格管理制度，定期考察干部，发现问题及时纠正，要坚持干部谈话制度，凡遇到干部职务变动的，遇到干部婚丧嫁娶等重大问题，或有犯错误

农村基层干部存在的问题

农村基层干部存在的问题一是部分村干部素质较低，威信不高，办事不公，带头发展能力不强，致富办法不多。二是部分村干部，特别是村支部书记年龄偏大，虽然威信较高，但保守意识浓烈，固守现状，导致村内发展迟缓，村内面貌多年没有变化。三是部分村干部宗旨意识淡薄，从政目的不纯，被选上后千方百计捞取个人或家族利益，置广大群众利益于不顾，造成村内矛盾积累，严重影响村居稳定。四是部分村干部法律意识淡薄，处理事情凭老经验老办法，触犯法律而不自知，被发现受处分后，追悔莫及；另外，部分村干部知法犯法，坐收坐支，把公家财产当成自家财产，私列开支，套取公家利益，说拿就拿，说用就用，说花就花，群众反映强烈。五是部分村居个别家庭遗留问题长期得不到解决，导致长期上访，造成村内不稳定。六是部分村居村民自治流于形式，村干部民主意识淡薄，搞一言堂，民主议政日常年不召开，党务、政务、财务常年不公开。一些惠民政策老百姓难以知晓，或者被村干部私自拿来送人情，让个别人受益。七是部分村居村班子不团结、不和谐，经常互相攻击，互相拆台，造成村班子战斗力薄弱，导致村内发展缓慢，长年积累的问题得不到有效解决，村内发展极其困难。

八是上级监督流于形式，部分领导下基层只听村干部汇报，或者走访流于形式，难以了解实情，特别是不符合实际的表扬、肯定，侧面助长了部分村干部的嚣张气焰，导致群众对村干部更加憎恶，对政府更加失去信心。九是部分村干部作风漂浮，工作不积极主动，乐于搞形式主义，工作目的不在于让村内发展，而是借此捞取政治利益，特别是一些在外经商人士回村任职，目的就是借此多接触、认识政府人员，以求日后好办事。十是部分黑社会性质人员、受过刑事处罚人员等，千方百计回村任职，在村内和社会上造成恶劣影响，造成群众对选人用人上的不信任，对村内发展失去信心。

农村工作经验谈——基层干部如何做好农村工作精品

基层干部如何做好农村工作中共1号文件为社会主义新农村建设指明了方向，作为一名基层干部如何组织实施好“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，巩固保持共产党员先进性教育活动成果。笔者认为必须在“八个懂”和“八个增强”上下功夫。一、懂得农村政策，增强服务水平的能力农村基层干部要做好新形势下的农村工作，我认为必须吃透有关文件精神。如果没有吃透文件精神，掌握政策精髓，你要用政策去凝聚人心，教育村民同党保持一致；去号召村民跟党走，向先进看齐；去组织村民搞生产发展，走致富之路；去解决实际问题，让群众满意；那就是一句空话。如何去消化农村政策?首先，态度一定要端正。文件出台后必须认真学，开会认真听，认真记，直到弄懂为此，然后结合实际多观察、多思考，使农村政策扎根在脑子里，其次，在比较中理解政策。要弄清今年的文件精神与去年的文件精神有什么区别？有什么共同点？重点主要是什么？这样来理解，政策在脑子里就越来越清晰，工作起来就能目标明确。三是学习、借鉴别人的经验。别人的先进经验，唯我所用，千万不能拒之门外，他山之石，可以攻玉，因为农村干部只有懂得农村政策，服务农村才有资本，否则上面怎么说，你就怎么说，甚至不知怎么说，那是做不好农村工作的。二、懂得农民语言，增强交流思想的能力有人认为，农民的文化素质相对较低，同农民打交道，“谈笑无

鸿儒，往来多白丁”，不需要多少知识，多少技巧，殊不知，持这种想法的农村工作是危险的，工作难以开展。上级组织安排你做农村工作，将一方水土交给你，就是用你的知识文化水平，去影响周围的群众，去教育农民，去提高农民的综合素质，把理论的东西变成实践的东西，把实践的东西上升为理论的东西。坚持学中思，思中学，把深奥的道理变成浅显易懂的农村话语。这样同农民交流才达到思想上贴近，感情上沟通，做起工作来就有成效。记得有一次省、市、县领导到阿腰村新寨组劳务输出调研时，领导干部大谈中央、省市外出务工精神、好处等等。许多村民沉默不语。当领导用“大娘”、“大哥”的亲切称呼，采用拉家常的方式轻松愉快地交流，一下子抓住人心，缩短双方感情和心理上的距离，农民朋友讲了许多掏心窝的话，特别讲了改革开放农民致富，农村发展的新鲜事，但我记得最清楚的一句是——一位农民说了“远跑不如近刨”，因为该组产业结构调整较好，外出打工的村民很少，几乎是没有外出。主要是他们一年种蔬菜要赚1万元以上，而外出打工只有5000多元。所以学好农民语言，增强交流能力，就能了解真实情况。三、懂得农业技术，增强辅导和指导的能力农业适用技术的推广、运用普及，关键在干部。干部如何由外行变成内行，如何在培训农民，传授农业适用新技术，推动农业生产发展，增加农民收入上，就要下功夫去学习相关技术知识，刻苦钻研，把复杂的东西变成简单的道理，快速地交给老百姓，使农业实用技术不断得到普及提高，地方经济不断发展。因为基层干部就要心想群众，

基层领导干部的素质要求之浅见

天津广播电视大学xx春（秋）xx专业本科毕业论文基层领导干部的素质要求之浅见姓名：学号：分校：专业：指导老师：时间：

目录内容摘要 (2) 关键词 (2) 前言 (3) 一、基层领导干部的素质的含义与要求 (3) （一）基层领导干部的素质的含义 (3) （二）基层领导干部的素质要求 (4) 二、基层领导干部素质现状 (7) 三、基层领导干部素质存在的问题 (8) （一）法律意识不强，依法行政能力欠缺 (8) （二）协调不很灵活 (8) （三）执行不很到位 (9) （四）创新不很突出 (9) 四、完善对策 (9) （一）强化政治思想和道德品质素质 (10) （二）提高学习意识 (10) （三）学会调整心态 (10) （四）加强基层文化建设 (11) （五）提高管理能力 (11) 结束语 (12) 参考文献： (13)

内容摘要基层领导干部是党和国家的各项路线、方针、政策的直接执行者和骨干力量，直接面对广大人民群众，他们的素质高低，作风优劣，直接关系到基层的经济发展和社会稳定，关系到党和国家的形象，体现党的凝聚力和战斗力。因此，就必须狠抓基层领导干部的素质建设，使其不断提高自身的综合素质，才能让他们在各自的岗位上发挥更大的作用。本文论述了目前基层领导干部素质的要求以及所存在的问题，并通过分析原因提出提高基层领导干部素质的对策。【关键词】基层领导干部；素质要求；对策 Abstract Leading cadres at the grassroots level is the direct executor and the backbone of the route, policy, policy of the party and state, to directly face the masses, quality, their style is good or bad, is directly related to the level of economic development and social stability, the relationship between the party and the country's image, reflects the party's cohesion and fighting capacity. Therefore, we must pay close attention to the quality of the construction of leading cadres at the grassroots level, to improve their overall quality, and make them play a greater role in their respective positions. This paper describes the grassroots cadres quality requirements and the existing problems, and through the analysis of the reasons put forward countermeasures to improve the quality of leading cadres. Key words Grassroots cadres; Quality requirements; Cause; Countermeasure

基层干部素质能力提升心得体会

基层干部素质能力提升心得体会提升基层干部队伍素质，做群众奔小康的“带头雁” 基层干部是党的路线、方针、政策在基层的贯彻者和执行者，是广大人民群众建设社会主义事业的带头人和领头雁，他们是党在社会第一线的基础，是党联系农民群众的桥梁和纽带，是党在基层的形象的直接体现者，其工作的优劣对于基层发展至关重要。不可否认的是，随着改革开放的不断扩大，在物欲横流的社会形态冲击下，基层干部队伍出现了工作缺少激情、发展紧迫性不够、能力相对薄弱等不良倾向，不仅影响了基层干部队伍的形象，更不利于充分发挥在基层群众中的“领头羊”作用。怎样才能全面提升基层干部自身的能力和素质，不断增强基层活力，让基层干部带领群众脚踏实地去致富奔小康呢？抓住选人用人的关键环节，选出德才兼备的干部。扩大选人视野，拓宽选人渠道，把那些认真贯彻执行党的路线方针政策，廉洁奉公，公道正派，群众拥护，有文化、有本领、诚心诚意为群众办事的人，选进基层领导班子，不断挖掘农村基层干部队伍新的“源头活水”,增强基层组织的战斗力。注重在实践中摔打和锻炼干部，提高处理基层事务的能力。要敢于给基层干部交任务、压担子，使他们在解决基层各种热点、难点问题过程中，经风雨，见世面，早成熟，增强服务基层的能力和解决实际问题的能力，提高领导水平。要对农村基层干部进行严格管理，严格要求，严格监督。

增强基层干部的党性锻炼和修养，真情服务基层群众。要教育基层干部切忌居高临下、官气十足、发号施令，不切实际、脱离群众，这会让群众很反感，敬而远之。要以“菊美多吉”等优秀干部为榜样，摆正位置，把“要我服务”转变为“我要服务”,改进工作作风，密切联系群众，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。为基层干部继续学习创造条件，增强广大基层干部带领群众实现中国梦的本领。要落实基层干部学习的各种保障措施，如外出学习、专题培训、轮岗锻炼等，着力提高农村基层干部执行政策的能力、领导发展的能力、服务群众的能力、依法办事的能力和解决自身问题的能力。制定基层工作各项鼓励政策，留住优秀干部。基层工作“上面千条线，底下一根针”，事情多、任务多、矛盾突出，环境艰苦，基层干部的工作既累又苦，看不到成绩，留不住优秀干部。要落实基层干部的政治待遇和经济待遇，能留住一批年轻有为、能力出众的优秀干部扎根基层。基层干部是联系政府和群众的“纽带”和“桥梁”，其能力素质、工作作风直接决定了干群的亲疏关系，政府政策的贯彻落实，社会的和谐稳定，更直接影响到千千万万农村群众的幸福生活，每位基层干部当全面提高自己的能力素质，树立优良的工作作风，做好基层群众致富奔小康的“带头雁”。

浅谈基层干部如何做好农村基层工作

浅谈基层干部如何做好农村基层工作农村，是改革发展的主战场，是保持稳定的第一线，是服务群众的最前沿。农村基层的重要性，我认为怎么形容都不过分。由于农村基层的极端工作重要性，因此，在这样的一个背景下，在农村开展基层建设活动，如何做好农村工作？我认为首先必须解决好自身定位的问题。面对“波诡云谲的国际形势，出口乏力、内需不振、通涨不下的国内局面；处身不同阶层不同群体的政治、经济利益诉求；以及转型期各种矛盾问题交织互联的复杂局面，农村基层干部以怎样的心态应对如此局面，或者说以怎样的思维方式、指导思想，承接前所未有的机遇挑战，显得尤为重要。搞不清自身所处的历史方位、工作定位，不解决“我是谁，为了谁、依靠谁”的问题，就永远不可能有共产党员的历史担当。那么，重新审视农村基层党建工作的自身方位，农村基层党组织应当有什么样的自身定位呢？这个定位就是：我们党是执政党，党的干部，我们这帮人组成基层政权代表共产党在基层为共产党、为人民执掌政权，也就是通常所说的执政。请注意我们是在“执政”，而不是在“革命”。我们是“执政党”，不再是过去曾经的“革命党”。基层干部要审时度势，与时俱进地做好群众工作一是掌握发扬民主的工作方法。积极推行党务、政务等

公开工作，不断扩大群众的知情权；完善决策程序和议事规则，畅通民意表达渠道；健全社情民意信息征集体系，不断扩大群众的参与权和监督权。二是掌握宣传教育的工作方法。加强基层思想文化阵地建设，依托现代远程教育网络、农村文化大院、城市文化广场等平台，切实发挥群体活动在宣传政策、联系感情、化解矛盾、促进和谐中的独特作用。三是掌握依法行政的工作方法。强化依法行政意识，做事先要考虑一下职责是否越位、程序是否健全、内容是否合法。审慎地依法行政，考虑行政行为是否符合当地实际、是否符合当前社会心理、是否可能引发社会矛盾。四是掌握思想政治的工作方法。概括地说要增强“三性”——增强思想政治工作的主动性，使群众在遇到问题时能见到领导、能听到真相、能了解到政策、能解决问题；增强思想政治工作的针对性，针对不同群体、同一群体内部的诉求差别，采取不同的方式方法；增强思想政治工作的灵活性，对于诉求过高的群体，适当放缓处理过程，待群众诉求降到相对合理时迅速予以解决，决不能久拖不决。五是掌握典型引路的工作方法。通过试点推进的方式积累经验，同时注重挖掘、培育工作一线典型，发挥典型的带动和引领作用，为全面推进工作提供样板。六是掌握化解危机的工作方法。在遇到公共危机事件时，

浅谈基层干部的担当精神

浅谈基层干部的担当精神基层工作千头万绪，纷繁复杂，向上面对的是上级众多单位，向下面对的是广大人民群众，既要传达贯彻落实好上级政策，又要做好人民群众工作、帮群众排忧解难。因此，作为基层基层干部更要敢于担当。要做到敢于担当，可以从以下几点入手。一是要有勤学之心。只有学好知识、增强本领，才能从容应对遇到的难题，才能正确处理问题。学习要在学好理论的同时，还要在实践中学，要带着问题下到困难和矛盾集中、群众意见多的地方促膝交谈，解决民众遇到的具体问题。二是要有为民意识。发展依靠人民，发展为了人民，全心全意为人民服务是我们党的宗旨，每一个基层干部必须始终坚持为民创造幸福。基层干部每天面对不同的群众，面对不同的利益，只有在心中树立强烈的为民意识，做工作才会有勇气，解决问题才会有方法，才会有自觉的担当意识。三是要有实干精神。在实际工作中，我们要积极落实责任，真抓实干，把各项工作落到实处。发展中存在的诸多困难和问题，迫切要求基层干部要勇于担当、求真务实、艰苦奋斗，迫切要求每一个人在各自岗位上付出更多的辛劳。只有大力发扬求真务实的工作作风，躬行实为，放下架子、扑下身子，深入一线，重实干，加巧干，求实效，才能取得实

实在在的成绩，确保各项目标任务如期实现四是强化责任观念。要在各项工作中全面履职尽责，在改革实践中勇于担当。要有不担当就追责的意识，用人民赋予的权力为人民服务，舍得奉献，自愿吃苦吃亏。要着力提升服务水平，扎扎实实为群众办实事、办好事，不断提高群众满意度。五是强化能力建设。基层干部不但要具备指挥能力，协调共进能力，还要有创新能力。要着力提升履职能力，勤于抓落实、善于抓落实，靠实干创新凝聚广大群众，靠担当精神务实作风开拓新局面。

浅谈村干部工作十大方法

浅谈村干部工作十大方法工作方法与工作艺术是村干部开展为民服务、带领群众完成各项任务的手段。它是村干部综合能力的表现，它与个人政治素质、文化素养、工作思路、工作经历、工作经验紧密相关。工作方法与艺术是我们执政党的工作体系，它事关民心向背，事业成败。不同的社会制度有不同的工作方法与艺术；不同的历史时期，有不同的工作方法与艺术；不同的工作场所和服务对象有不同的工作方法与艺术。那么，作为“村官”，身体力行在社会主义新农村建设中，应当遵循哪些规则？讲究哪些方法？注重哪些艺术？才能做到制定目标与完成阶段性任务的统一，农村发展与农村稳定的统一，对上负责与群众满意的统一。在矛盾中构建和谐，在和谐中解决矛盾，建立良性循环的工作机制。我的体会主要有以下十大方法：一、讲民主、重调查、遇事同群众商量的方法毛泽东同志曾经教导我们：“从群众中来，到群众中去”，密切联系群众是我党的优良传统、政治优势和本质特征。村干部工作在农村，服务于三农，是党的政策的宣传员，是为民办事的服务员，是执行决策的指挥员，又是身先士卒的战斗员。因此，尊重群众、团结群众、遇事同群众商量，群众才能信任和支持你。一切工作只要有了群众的支持与拥护，就

没有解不开的疙瘩，翻不过的坎。黄金村地处偏僻，土地贫瘠，是一个纯农业、经济欠发达的村。多年来积弱积贫，形成的历史遗留问题多，经济债务多，贫困户多。由于我们在工作中坚持群众至上以人为本的原则，工作中走访群众，坚持民情日记，对群众反映的问题，分类梳理汇总，村里能解决的立即解决，不能解决的作好解释与汇报；对比较复杂的问题，组织村民代表集体商议后解决，最后把解决的结果交给群众来评议。近年来，正是凭着对农民的深厚感情，理顺了一桩桩、一件件疑难问题，还掉了60多万元的历史债务，投入500余万元用于公益性基础建设。村民从中得到了实惠，村干部也逐步赢得了群众的信任。二、学法律、讲原则，坚持依法办事的方法。随着农村改革的深化和经济关系的调整，群众经济利益的磨擦、思想观念的碰撞等引发的矛盾变得复杂多样，如果处理不及时，方法不得当，就有可能引起群众的不满情绪，影响干群关系的融洽，造成社会不安定的因素。因此做好农村工作，既需要学法、懂法，把党的政策交给农民，维护农民群众的根本利益，同时，又要求我们讲原则，讲立场，不回避矛盾，敢于同歪风邪气作斗争。近年来，我们村修建桥梁8座，铺筑村级道路10多公里，浇筑水泥路5公里，还有建桑园、土地复垦、空心村改造、建设村级公共服务中心、国家、集体建设用地、创建、“新三清”等工作。这些事表面

基层干部综合素质

乡镇干部应具备的综合素质乡镇是党在基层工作的基础，担负着发展一方经济、服务一方群众、稳定一方社会的重要职责。乡镇干部直接与农民群众接触，其一言一行、一举一动群众都看在眼里，记在心里。群众就是一杆秤，评价的是乡镇干部，衡量的却是党和政府。作为乡镇干部，唯有乐于担当、勇于担当、善于担当，才能与群众心贴心，赢得群众的信任，得到群众的拥护，促进经济的发展，维护社会的稳定。乐于担当是一种思想境界，体现了心系群众的情怀。乡镇干部是群众的“主心骨”，要有强烈的事业心和高度的责任感，保持昂扬向上的精神状态，发扬舍身忘我的拼搏精神，做到危急时刻有干部冲锋在前、困难面前有干部带头攻坚，让群众信得过、靠得住。乐于担当，就是要密切与群众的血肉感情，把群众当成亲人家人，在感情上贴近群众、思想上尊重群众、行动上深入群众，工作阵地“沉”到基层，将被动等群众办事转变为积极主动上门服务，与群众“零距离”交心，时时处处站在群众的立场上思考问题，谋划工作，切实做到察民情、访民意、解民忧，真心把群众反映的事项担当得无怨无悔、尽心尽力，切实把群众的利益实现好、维护好、发展好。勇于担当是一种价值追求，体现了面对困难的气魄。新形势

下的农村工作任务繁重，新情况、新问题不断涌现。乡镇干部不能遇到困难就逃避，要在难题面前敢闯敢试、敢为人先，在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，在风险面前敢于作为、勇于担当。作为乡镇干部，无论身处什么岗位、承担什么任务，都要在其位、谋其政，责随职走、心随责走；凡事更主动一些，变“要我干”为“我要干”，看到职责范围内的工作就自觉去干，看到群众需要的事就积极去做，只有这样才能干好工作、做出成绩，才能得到群众的尊重和认可，才不会让组织失望，让群众寒心、在背后戳脊梁骨。善于担当是一种工作技巧，体现了执政为民的能力。俗话说：“没有金刚钻，不揽瓷器活。”担当决不是大包大揽、目空一切的鲁莽，更不是语言上的巨人、行动上的矮子。担当不只需要胆识和能力，还要讲究技巧和方法。敢闯敢试是勇气，能闯能试是能力，会闯会试是水平，不懂技巧和方法的担当，只是胡干蛮干。“上边千条线，下边一根针”是对乡镇工作的真实写照，作为乡镇干部，要善于担当，善于牵住牛鼻子、把握中心，做到十指弹琴、统筹兼顾；善于找准切入点、抓住关键点、把握平衡点，集中力量解决涉及群众切身利益的热点问题和反映强烈的突出问题，协调好各方利益关系，防止各类矛盾叠加、激化升级。干部不是福利，不是享受；干部是责任、是担当。作为乡镇干部，就要担得起这份责任，知责思为，全心全意为群众办

关于加强农村基层干部队伍建设的思考

农村基层干部队伍是党的各项方针政策在基层的操作者和执行者，他们的素质高低关系着农村基层的稳定与繁荣，关系到党的方略能否落到实处，关系到党的执政之基，因此，加强农村基层干部队伍建设，是当前我党面临的一大重要课题。一、现状 1.优秀人才很匮乏。以丁家港乡为例，共1*个行政村，村支两委干部**名，全日制大专以上学历的*名，占*%，村干部平均年龄**岁，60岁以上**人，50-60岁的**人，40-50岁的**人，40岁以下**人。 2.优秀人才留不住。受城镇化影响。障正常运转，一个村3-5名村干部的误工补贴、新农村建设经费、党员活动经费、年底慰问资金、办公经费等至少需要10万元，缺口资金筹措压力较大。二是报酬偏低。我区村干部的平均误工补贴在1万元左右，受经济发展水平影响，最高的也只有1.5万元。目前，一个普通劳动力的日工资水平在150元左右，年收入在3万元左右，村干部的误工补贴远低于这一水平，造成了村干部工作动力不足。三是退有所养得不到保障。省、市没有出台统一为村干部购买养老保险的政策，有的县市区、乡镇为村干部购买了养老保险，但覆盖面和资金支持的比例偏低，难以达到全覆盖。 2.发展渠道不畅。虽然有的地方已经探索从村干部队伍中招录公务员、公选乡镇或事业单位领导班子成员、招聘乡镇站所事业编制人员，但由于中央、省、市没有统一的规定，招考的次数有限、人数较少，仅限于支部书记，而且对年龄、任职年限有明确规定，对村干部队伍的激励作用不明显。 3.思想不解放。目前，我区村干部年龄老化、思想僵化、能力弱化现象比较严重，主要原因有三个：一是一些支部书记不愿意培养年轻的接班人，守摊思想严重；二是党员群众对年轻人担任村主职认可度不高，年轻人回村当选难；三是年轻人回村创业的认识不高、吃苦精神不足，没有看到农村广阔的发展前景。三、对策和建议 1.提高保障水平。一是进一步加大村级转移支付力度，提高村级低限运转保障水平。二是取消村干部误工补助，探索建立村干部工资待遇实施办法，制定出台全市统一的村干部薪酬待遇标准，由乡镇按月打卡发放。 2.畅通发展渠道。目前，统一招录大中专毕业生进入公务员队伍，理论与实践不能有效结合，说不了贴近群众的话，办不好贴近群众的事，做不好贴近群众的人，短时间难以成为乡镇干部的骨干力量。市委应出台村干部招考招录的实施办法，加大从村干部中招录公务员、公选乡镇或事业单位领导班子成员、招聘乡镇站所事业人员力度，增强村干部岗位对优秀年轻人才的吸引力。 3.建立健全养老保险机制。

浅谈提高基层领导干部能力素质的基本方法

浅谈提高基层领导干部能力素质的基本方法发表时间：2009-01-15T14:23:30.403Z 来源：《中小企业管理与科技》供稿作者：高和平 [导读] 摘要：本文介绍了基层领导必须具备的能力素质，以及提高该能力素质的基本方法，对基层领导干部具有一定的借鉴意义。摘要：本文介绍了基层领导必须具备的能力素质，以及提高该能力素质的基本方法，对基层领导干部具有一定的借鉴意义。关键词：基层领导干部能力素质基本方法 0 引言素质通常是指人在一定先天赋于基础上经过后天的时间修养而形成的内在要素，基层领导的能力素质是指他们通过学习、教育、实践锻炼，在一定条件下形成的知识，才能、精神、观念、气质、性格、体质等因素的总和。能力素质归纳起来是指人们从事各类活动的本能，基层领导干部良好的能力随素质是开展工作，提高领导绩效的前提条件。我中心基层领导干部是完成中心连个文明建设，实现跨越发展，创建和谐社区的具体执行者，是生产工人的直接指挥者。基层领导能力素质的高低直接关系着基层单位能否完成上级下达的任务，实现全局目标的大事。基层领导能力强，就一定能够全面而超额完成上级下达的任务，职工队伍就一定团结和谐，蓬勃而上。因此，企业基层领导必须具备较高的能力素质，这是基层单位领导肩上的担子、任务所决定的。尤其是油田社区基层单位领导，不但要管理好生产、经营、安全、而且还要对居民的稳定和谐负责任，可想肩上担子的分量。 1 基层领导必须具备下列能力素质 1.1 基层领导必须具备较强的统帅能力基层单位是在上级的领导下，独立完成上级下达的各项任务，因此，基层单位领导必须具备指挥全盘工作的统帅能力，要善于掌握和及时解决全局发展过程中的问题。从空间上看能够照顾和协调各方面的关系，从时间上讲能够顾及整个工作过程以及各个发展阶段的各个环节。基层领导必须明白全局和局部的关系是相对的，基层领导对企业来说是一个局部，局部工作的好坏直接关系着全局。基层领导必须韧性很执行上级的指示决议，围绕全局做好局部工作，基层领导必须根据上级的指示，及时调整工作重点，如最近在全局开展维稳工作，要一切为着稳定去做工作。这就要求基层领导要一手抓稳定，一手抓正常的生产经营工作，做到既稳定和谐又不误生产经营工作。 1.2 基层领导必须具备较强的组织协调能力组织协调能力主要把员工聚集在自己周围，组成系统的整体，并率领、推动和促使他们为实现企业的目标去工作去奋斗的能力。要做到这一点就要求我们的基层领导必须学会用十个指头“弹钢琴”的方法，要运用好每个指头的功能，不能顾此失彼。上级领导布置的工作，下级必须认真执行，各个科室布置的工作，下级也不能马虎。所以基层领导对全年的任务要做好计划，抓好落实。对临时性的工作也要调整布置，统筹兼顾，落到实处。基层领导承担着管人、管事、管物的重任，尤其是还要管人的思想、生活，对困难群众的帮助，样样都要想到。所以，基层领导要做好分工、协作、要发挥下属队长、班长的作用。 1.3 基层领导必须具备较强的决策能力基层领导的决策主要是对重大问题拿主意，下决心，做决断，做出合理选择的全过程。决策是对重大问题做出合理选择的全过程。决策是对重大问题作出决定和对策。果断决策，正确决策，就必须有较强的分析、判断问题的能力，能够透过现象看本质，能够正确的判断事物发展的可能性和规律性，把握时机和发展机遇，从而选择正确的决策。正确的决策能给单位带来较好的社会效益和经济效益，能促进单位的发展。反之，就会造成不利的影响，阻碍单位的发展。 1.4 基层领导必须具备一定的语言和文字表达能力基层领导具有良好的语言表达能力，就能较好地将党和国家的方针政策，上级的指示精神，企业的形式任务，以及本单位的具体情况和本人的主张传达给职工，充分调动职工爱党、爱国、爱企业、爱岗位的工作热情。基层领导在职工会上讲话语言要简练、生动使爱听，肯定先进批评后进要实事求是。多提希望和鞭策以激励职工为主。基层领导还应具备一定的文字功底，一般请示、报告和工作总结能亲自起草，养成自己动手的习惯。 1.5 基层领导必须具备一定的沟通能力沟通是管理工作的基础，是人与人之间交往的桥梁，有沟通才有理解，良好的沟通尤其是对职工的沟通，可使职工感到自己是企业的一员。可以鼓舞职工的士气，激励职工干事业的热情。领导之间相互沟通，能化解双方的矛盾，清除隔阂，形成共识，达到团结。沟通也是谈心交心的一种方式，是思想、感情交流的一种有效形式。沟通是基层领导做思想工作的常用方法，领导之间，领导与群众之间经常保持良好的沟通，能化解一系列矛盾，能使单位人气旺，队伍团结，士气高昂。 1.6 基层领导必须具备一定的管理能力基层领导的管理能力实际上是统帅能力、组织能力、决策能力等能力素质的综合运用。有一定的语文、数学、史地，环保、法律，经济、会计等方面的知识，要运用这些知识去指导实践。基层领导对单位全年的工作，或某单项工作任务组织实施，首先就要制定工作规划和奋斗目标，对重大问题还要请职工代表参与讨论，审定方案实施的可行性、科学性。其次是要把握好目标实施的步骤和方法。如物业服务单位每月支出费用多少，一定要有计划，不能超支费用。这几年来，我的方法是年初紧，每月计划开支多少，生产、经营等所耗费用必须控制在计划范围之内，如果到下半年经费能达到节约目标，可适当松一松，可为来年准备一些生产工具和材料。这样既保证了当年费用能节余，又为今后作了准备，保证了较好的良性循环。在实施过程中要做好两个结合，一是原则性和灵活性结合，既要把握政策得原则性，又要尽可能地从本单位的实际出发，适当地增加灵活性、变通性便于更好地贯彻政策。二是领导必须与职工群众相结合，既要有领导的主动性，又要通过领导的引导，增强群众的积极性、自觉性和创造性。 1.7 基层领导应具备一定的创新能力创新能力通常是指强烈的创新意识，卓越的创造见识和超群的创造才能。眼下石化企业改革正处于攻坚时期，需要勇于探索，敢于开拓，不断创新，积极进取的人才。基层领导具有创新能力，就是要有强烈的事业心和使命感，坚定地进取意识和顽强的改革精神，敢于创新，敢于领先，敢于冲破旧思想的束缚，解决前人没有解决的问题，走前人没有走过的路。做到人无我有，人有我精。 2 提高基层领导能力素质的基本方法党的十六届六中全会，把构建社会主义和谐社会作为全党工作的重点，新形势、新任务对石化企业基层领导干部提出了新要求，基层领导在企业干部队伍中，职务不高，但能力素质却要求较高。首先，是基层领导所肩负的任务所决定。其次，是干部队伍接替规律所要求的，今天的基层干部，明天可能就是更高层次的领导。再次，是在深化改革的大背景下，企业正在从传统的计划经济，转变为市场经济。作为基层干部不仅要会干，还要会算，会管理；不仅要完成内部计划，还要开发新产品，开拓市场；不仅要管好物，还要开发人力资源。因此，提高基层领导的能力素质是当务之急。 2.1 上级组织应注意对基层领导的培养、教育和给他们提供学习进修的机会为了提高基层领导的能力素质，上级组织应经常不断地对他们进行培养、教育，指导他们工作。如有的基层领导，在任付职时管理某方面的工作，是一把好手，当他们担任了正职后，全面负责某一个

如何提高基层干部的自身能力修养

在大山里，经过一个漫长冬季的蛰伏之后，春笋迎着绵绵的春雨破土而出，用柔韧的身躯顶开一切阻挡它的力量，见风而长，直至挺立着笔直的身躯作为竹子傲然在竹林中，迎风摇曳。我们这些年轻的基层干部，正如同这些春笋一般，最终的目的就是成长为一株修竹，为社会贡献尽可能多的力量。然而，一棵竹笋究竟能不能长成一株坚韧的竹子，不在于外界的阻力有多强，而在于内在积蓄的力量有多大。只要积蓄了足够的力量，就算被巨石压住也能够将它顶翻。对于我们年轻干部来说，在这个漫长的冬季里，积蓄力量就是努力提高个人的修养，提升自己的能力。由于部门的分工不同，每个人的工作方式和内容都是不一样的，但是在基层工作中，总的工作格调是一致的，那就是不仅要与上级部门打交道，还要与村里的干部、群众接触。对于我们这些刚参加工作的年轻干部来说，提升能力最快的方法莫过于边工作边学习。实践里面出真知，只有在工作中不断地发现问题，解决问题，我们才能够有所感悟，有所收获，如果在工作中因为怕出错，畏首畏尾，那永远也得不到进步。所以我认为我们年轻干部首先就要做到勇于担责，敢于在实践中锻炼自己。理论来源于实践，但实践在正确理论的指导下能得到飞速发展，因此，保持理论的学习是非常重要的。除去每天的工作时间，

还有充裕的时间去学习，我们一定要好好利用，不能将其浪费在毫无积极意义的事情上。由于基层工作的特殊性，在正常上班时间不会一直待在办公室，经常需要去各个村、各小组工作，很难保证学习的条件，那么我们可以随身带本学习类的书籍在身旁，利用工作的间隙来学习。这样虽然学习的时间短，但是日积月累，也能学到不少知识。每天夜晚和清晨，当没有需要紧急处理的工作的时候，能够供我们支配的时间也有不少，我们要抽出一定的时间去看书学习，少玩一点，多学一点，养成良好的习惯，久而久之，就会形成一个学习的良好氛围，由自主学习转变为讨论学习，带动大家共同进步。兴趣是一个人最好的老师，只要感兴趣，就会使人产生动力，激发一个人的热情。在基层工作也许会令人感到繁琐枯燥，时间久了，会使人失去耐心，因此，我们基层的年轻干部要有良好的兴趣爱好，在工作之余，投身于自己所好，不仅能够减轻工作压力，舒缓情绪，还能够对工作有促进作用。目前，我们乡有书法活动室、图书室，里面有笔墨纸砚、各类书籍、乒乓球、羽毛球、各种乐器等，虽然种类说不上齐全，但是对于我们单位的人员来说已经绰绰有余，如果能够将这些资源充分利用起来，我们的业余生活将会变得多彩多姿。在身体、精神上有所寄托，不仅仅对个人，所有基层干部的精神面貌将会焕然一新，大家工作的劲头肯定会更足，各部门的工作效率也会提高，而自身的修养，也在无形中提高了。

当前农村基层干部存在问题的原因分析及解决对策

当前农村基层干部存在问题的原因分析及解决对策 ○ 陈圻忠党的十六大报告提出加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，探索让干部经常受教育、使农民长期得实惠的有效途径。因此，面向新的形势，如何加强对农村基层干部的监督管理，促进村级机构走上规范管理的轨道，更好地实现村民自治，促进农村经济社会更大发展，成为我们面临的一个重要课题。一、当前农村基层干部存在问题的原因分析在多年的农村工作实践中，笔者认为当前农村基层干部存在的问题主要是：思想观念滞后，依法办事与创业致富能力不强；民主意识缺乏，落实财务制度不严；以权谋私，在处理村级事务过程中不公不廉；班子不团结，战斗力弱等等。为什么在新时期部分农村基层干部出现这样或那样的问题呢？究其原因，主要是由于我国现阶段处在从计划经济体制向社会主义市场经济体制转换的过程中，村级机构的运转不能得到严密的规范和约束，从而使农村基层干部出现问题有了一定的土壤和条件。具体分析有以下几个方面： 1 、选人用人观念滞后，选用村级干部模式“单一化” 当前对选用什么样的人当村干部，观念上客观地存在有这样的看法：选老实稳重的人，不容易出现违纪违法问题，但上级下达的各项工作指标和临时交待的任务难以完成；选有点“蛮性”的人，较容易出现工作作风问题，但能“镇”得住农民，布置的工作好开展，乡镇干部下村省劲。一些村民也认为，选老实人当村官，在村霸、恶棍、“钉子户”面前显得心有余而力不足；有“蛮性”的人当村官虽主观、独裁、专断，甚至多占多拿一点，但这种人往往能以“恶”治“恶”，村霸、恶棍、“钉子户”都忌他三分，有什么任务，大家一起沾，相对公平一些。另外，在群众中，对村民直选的村干部只是简单片面地去认识村干部的选拔条件，甚至认为要选拔为已所用的干部，出现“宗族”、“派别”的选举村干部现象。这些选人用人观念上的滞后，便使一些作风不实、投机钻营的人混进了村干部的队伍。 2 、教育培训机制不完善，村干部队伍素质参差不齐一些村干部，特别是新当选的村干部，原来接触不多或没有做过村两委工作，