构建商业化育种新机制的战略思考
我国商业化育种模式构建与推进策略
我国商业化育种模式构建与推进策略随着科学技术的不断发展和进步，种植业也在不断向着商业化、精细化发展。
育种是农业生产中非常重要的一环，通过育种可以培育出具有高产、抗病、抗逆性强的新品种，为农业生产提供强有力的支撑。
而商业化育种模式的构建和推进，对于我国农业生产的提升和农业经济的发展至关重要。
本文将从我国商业化育种模式构建的现状与问题入手，分析目前存在的问题，最后提出推进策略。
一、商业化育种模式构建的现状与问题我国农业经济已经进入了一个新的发展阶段，随之而来的是对育种产业的发展需求。
在过去的发展过程中，我国农业主要依赖政府对育种业的扶持和集体经济组织对品种的推广，导致了市场机制的不足，产业链条的不完善，新品种的市场化推广难度大等问题。
传统的种植业经营主要以土地、物力为主，缺乏对新品种推广应用的意识，致使新品种的推广困难。
这些问题都大大制约了商业化育种模式的发展。
由于我国种植业的小农化特点，导致了种植业生产经营主体以个体农民为主，缺乏市场信息的渠道和信息技术的支持，容易形成种植业的僵化生产模式，影响了新品种的市场化推广。
我国农业科技的投入主要集中在基础科研阶段，而在育种模式的商业化运营过程中，市场研究、品种推广、市场营销等环节的科技支持不足，农业科技与市场需求之间缺乏有效的衔接，导致了育种模式的商业化尚未得到有效发展。
无论是从市场化经营能力还是产品市场化推广能力上来看，我国商业化育种模式的发展都还处于初级阶段，还存在着许多问题亟待解决。
二、商业化育种模式的推进策略1. 加大科技投入，加强科技支持可以通过加大对商业化育种领域科研的投资，提高育种技术的研发水平，发展新的育种技术和方法，提升新品种的市场竞争力。
建立育种模式的商业化研发中心，整合优质育种资源，提升育种技术的科技含量，为商业化育种模式的发展提供更加有力的支持。
2. 推动产学研合作，促进科技成果转化建立产学研合作机制，加强科研院所、高校与企业之间的合作交流，促进科技成果的转化应用。
我国商业化育种模式构建与推进策略
我国商业化育种模式构建与推进策略随着我国市场经济的不断发展和农业现代化的日益加速，商业化育种越来越成为农业发展的重要环节。
商业化育种不仅可以提高农作物和家畜家禽的生产力和品质，还可以促进农业科技的升级和农民收入的增加。
本文旨在探讨我国商业化育种模式的构建和推进策略。
一、商业化育种模式商业化育种是指将育种的技术、理念及成果转化为商品，以市场需求为导向，对某些经济作物和畜禽品种进行持续、高效的育种研究和生产活动的一种模式。
商业化育种模式可以分为国有企业模式、合作社模式、集体经济模式和私营企业模式等四种。
国有企业模式国有企业模式指以国有企业为主要方式主导商业化育种活动。
这种模式的特点是研发经费由政府拨款，成果归国家所有，以政府需求为导向，销售对象以国有企业为主，营销方式主要是通过政策或标准规范推广，而不是靠市场竞争。
这种模式实现了国家权益和社会利益的最大化，但缺乏市场竞争和盈利动力，对专业技术人员的创新精神和动力缺乏鼓励。
合作社模式合作社模式是以集体经营性组织为主要方式主导商业化育种活动。
这种模式的特点是利用区域性资源优势，在合作社内部开展集约化规划的经济作物和畜禽品种繁育，实现与市场需求相适应的精细化生产。
合作社模式通过规模扩大和合作社网络推广，能够形成更具竞争性的价格和更高质量保证，同时能够平衡社会福利与个人利益的关系。
集体经济模式集体经济模式是指由企业、技术人员和农户、育种服务提供机构共同协作，协助农户进行生产和推广的一种组织形式。
这种模式通过与农户直接接触和沟通，了解市场需求，在从事育种研究的同时，必须考虑如何满足农民的需求，提高产品的附加值。
私营企业模式是以市场为导向，以盈利为目的，由私企或合资企业投资与开展商业化育种生产的一种模式。
这种模式的特点是追求投资回报、具备市场竞争力，但缺乏政策扶持和支持，投资风险大。
在构建我国商业化育种模式的过程中，需要采取有效的推进策略，以达到理想的效果。
以下就是一些推进策略。
对商业化育种联合体的几点思考
种业导刊，2018年第11期Journal of Seed Industry Guide对商业化育种联合体的几点思考许建军1，雷 军1，付彩玲2（1.陕西省种子管理站，陕西 西安 710021；2.宜川县种子管理站）近年来，国家加大了对种子企业的扶持力度，种业得到了一定发展，种子市场主体趋于多元化，但种子企业相对散、乱、小、弱,竞争力不强，特别是研发机制不健全、研发人员少等现象，严重制约种业的发展。
所谓商业化育种联合体就是以首席专家为核心，以牵头企业为纽带，以参与企业为基础力量的繁、育、推一体化联合体，国家给予一定的资金补助和政策倾斜,其目的是为进一步整合育种资源，发挥联合体优势，达到种质资源共享，育种方法互学，育新品种互比等，从而达到共享、互学、互比、互帮、同进步的局面。
1 充分发挥首席专家的核心作用在商业化育种联合体中，以首席专家为核心主要就是为了解决在育种过程中出现的种质资源短缺、育种人员素质相对较弱等问题。
以首席专家为核心就是要充分发挥首席专家的专业优势，最大化的让专家发挥其专业优势的同时，充分利用其手中的育种资源，让联合体内所有企业同享共用，这样既可以弥补种资资源短缺的问题，又可以减少企业间在育种过程中的资源浪费，有效提高种质资源的利用率，缩短育种的时间。
同时在衡量商业化联合体开展成功于否时，不仅要看有没有新品种推出，更要看联合体内部育种资源分享交流、研讨学习等情况，通过开展联合体，育种人员素质和育种资源有没有得到进一步的提高和拓展。
2 积极发挥牵头企业的纽带作用纽带作用是商业化育种联合体的一项主体功能，充分发挥联合体牵头企业的纽带作用，上联各级农业部门，主要进行每年的项目审报、国家新政策传达解读及惠种政策等；下通主体市场，主要分析当前育种方向及新兴育种方法，制定品种试验示范的规划、新品种观摩交流等方案，按照走出去引进来的方式方法，在自行育种的基础上引进省外、国外一些优良品种为我所用，不断提高联合体内各企业的市场竞争力和经济效益。
我国商业化育种模式构建与推进策略
我国商业化育种模式构建与推进策略摘要：随着农业现代化进程的不断推进，商业化育种已成为我国现代农业发展的重要组成部分。
本文通过对我国商业化育种现状及存在问题的探讨，在总结国内外成熟经验基础上，提出我国商业化育种模式构建与推进策略，以推动我国农业发展实现高质量发展。
一、商业化育种现状及存在问题1.育种过程缓慢，周期长目前，我国育种分为两种模式：传统育种和现代育种。
传统育种是指依靠人工选种、杂交等手段，不加控制地进行杂交、后代筛选。
现代育种是基于现代生物学理论，采用细胞、分子生物学技术，以及线性、非线性统计学等方法和手段进行品种选育。
传统育种周期长，成本高，对育种人才依赖性强，难以保障品种选育质量；而现代育种的技术手段先进，过程缓慢，对高科技人才需求高，还未达到全面推广应用的阶段。
2.育种机构遍地开花，缺乏整合现今我国应用于农业领域的基础科学研究单位、育种组织以及相关企业众多，但是由于各自努力，缺乏协同合作，导致资源被过度利用和浪费，难以形成优势互补，难以形成真正竞争优势。
3.商业化育种市场不规范现有的商业化育种市场不规范，产品质量层次不齐，有些品种的“营销型育种”超出了育种的技术范畴，有的品种的“商品化”程度过高，形成了一种以“市场为导向”的育种观念，导致一些农民对科技型品种不了解、不认可，只重视高产而轻视品质。
二、国内外商业化育种成功经验1.欧美国家的商业化育种模式随着欧美国家的农业现代化进程推进，它们在商业化育种领域积累了丰富的经验。
主要经验包括：育种机构多元化、产学研结合、品种革新和品种推广等。
日本的育种组织采取合作育种和商业合作的模式，育种成果通过合作伙伴的建立进行产业化，市场化程度很高，育种周期较短且高效。
我国农业技术推广与普及已经全面开始，商业化育种方向逐渐确立并向着规模化发展。
在商业化育种的实践中，我国已经积累了很多宝贵的经验，包括育种机构的互相协作与整合，强化产研合作，结果共享等。
1.优化育种机构布局加强对育种机构的整合和重组，加强对育种人才引进和培养，建立国家级的创新中心，用于新品种散发和推广，同时根据不同品种特性转移中试地，缩短品种选育周期，并确保品种推广的稳定性和可持续性。
科企合作玉米商业化育种问题及对策
科企合作玉米商业化育种问题及对策下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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我国商业化育种模式构建与推进策略
我国商业化育种模式构建与推进策略1. 引言1.1 背景介绍当前，我国农业面临着种种挑战，包括耕地资源逐渐减少、农产品质量安全问题突出、农民收入不稳定等。
商业化育种模式的推广和应用，对解决这些问题具有重要意义。
通过商业化育种模式，可以加强对作物品质、产量、抗病性等关键性状的调控，提高农产品的市场竞争力和附加值，从而增加农民收入，促进农业可持续发展。
为了更好地推动我国商业化育种模式的发展，需要深入研究商业化育种模式的概念、现状及发展趋势，探讨我国商业化育种模式的构建和推进策略，为农业现代化和农业产业发展提供有力支撑。
【字数：239】1.2 研究意义商业化育种是现代农业生产中的重要环节，通过科学的方法和技术手段，可以有效提高作物、畜禽等农作物的产量、品质和抗病性。
我国作为世界上人口最多的国家之一，农业发展一直是国家经济发展的重要支柱之一。
研究我国商业化育种模式的意义重大。
商业化育种模式的推进可以提高农业生产效率，保障国家粮食安全。
随着人口增长和城市化进程加快，粮食需求不断增加，农业生产面临着更大的挑战。
通过商业化育种模式的推进，可以挖掘品种遗传资源，研发适应不同环境条件下的新品种，提高作物产量和抗逆性，确保国家粮食安全。
商业化育种模式的发展可以推动农业产业升级，促进农民增收。
传统的育种模式往往依靠农民自发的培育方法，效率低下且结果不稳定。
而商业化育种模式将科研成果与市场需求相结合，通过市场化运作，提高了新品种的推广速度和市场竞争力，可以吸引更多农民参与，提高他们的收入水平。
商业化育种模式的构建与推进对我国农业发展具有重要意义，可以提高粮食产量，促进农业产业升级，带动农民增收，为国家粮食安全和农业可持续发展作出重要贡献。
【字数：269】1.3 研究目的研究目的：商业化育种是现代农业发展的重要方向之一，对提高作物产量、改善品质、抗病抗逆能力等具有重要意义。
我国商业化育种模式仍存在一些问题和挑战，如育种周期长、费用高、效率低等。
建商业化育种体系 打造种业核心竞争力发言
构建商业化育种体系打造种业核心竞争力——“贯彻落实国务院《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》座谈会”发言（摘登）浏览次数：378 日期：2011年5月13日11:42来源：农民日报为贯彻落实《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》，5月4日，中国种子协会和农民日报在北京召开座谈会，邀请部分农业科研院所、管理部门和种子企业的代表40余人，共同研究当前种业发展中遇到的突出矛盾和重大问题，一起探寻解决的对策和办法。
尽快培育一批具有核心竞争力的种子企业农业部党组成员、人事劳动司司长、中国种子协会会长梁田庚国务院《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》，首次明确了农作物种业作为国家战略性、基础性核心产业的地位，指明了今后农作物种业的发展方向。
《意见》的突出亮点是确立了企业的主体地位。
我国种业发展起步晚，发展时间短。
据统计，我国现有持证种子经营企业多达8700多家，99%没有研发能力，前十家企业的市场份额仅占13%。
发达国家的种业发展历程表明，龙头企业是种业的核心，把种业企业做强才能把种业产业做强。
所以《意见》明确提出，种子企业是国家种业发展的主体，对“育繁推一体化”种子企业要加大扶持力度。
这是一个重要判断，也是一项重要举措。
对于我们的种子企业来说，无疑是一条利好消息，是发展进程中的难得机遇，同时也是挑战。
可以预言，《意见》的贯彻实施，必将大大提升我国种业企业的综合实力和整体发展水平，推动我国民族种业的发展壮大。
种子协会是政府联系种子企业的桥梁和纽带。
协会自成立以来，在组织专题调研、开展种业发展研讨和技术培训、进行龙头企业创建认定、搭建新技术和新产品信息交流平台等方面做了大量工作，为推动我国种子企业的发展壮大作出了重要贡献。
《意见》的出台，对协会提出了新的任务和要求。
在《意见》的贯彻实施中，协会至少应在以下四个方面发挥积极作用：一是发挥引领作用。
要带头学习宣传贯彻好《意见》的精神，在加强种业科技研究、加强生产基地建设、加强科研人才培养、建立商业化育种体系、推动科研单位与企业联合协作以及企业兼并重组等方面，发挥积极作用。
我国商业化育种模式构建与推进策略
我国商业化育种模式构建与推进策略随着科技的不断进步，农业领域也迎来了新的发展机遇。
在育种领域，商业化育种模式的构建已成为当前的热门话题。
商业化育种模式的建立，不仅可以促进优质品种的推广和应用，还可以推动我国农业产业的健康发展。
探索和推进商业化育种模式的构建是当前农业领域的一项重要任务。
本文将分析我国商业化育种模式的现状和存在的问题，并提出相应的推进策略。
一、商业化育种模式的现状及存在的问题商业化育种模式，是指将育种工作与市场需求紧密结合，通过商业模式推动优质品种的推广和应用。
在我国，商业化育种模式的建立已经初具规模，但仍存在一些问题。
1. 市场需求不明确当前，在一些地方和农业企业独立开展育种工作时，由于缺乏对市场需求的准确把握，导致培育的品种无法满足市场的实际需求，最终难以实现商业化运作。
2. 育种成果转化难度大我国在育种技术上已经取得了很大的进步，但在育种成果的转化上却存在较大的困难。
一方面是由于企业对育种成果的转化策略不明确，另一方面则是政府和市场对于育种成果的认可和支持不足，导致优质品种无法充分推广和应用。
3. 人才队伍短缺商业化育种需要具备国际视野、市场运作能力和专业育种技术的人才队伍，而我国在这方面的人才储备相对较为薄弱，人才流动性大，对商业化育种模式的构建造成了一定的制约。
为了解决商业化育种模式存在的问题，推动我国商业化育种模式的构建，需要从多个方面着手，采取相应的推进策略。
1. 准确把握市场需求，开展市场导向的育种工作对农产品市场需求的准确把握是商业化育种模式构建的关键。
需要加强对市场需求的调研和分析，结合区域特色和市场需求，开展市场导向的育种工作。
可以通过建立市场需求信息平台、加强产业和市场的对接合作等方式，实现市场需求和育种工作的对接，提高育种成果推广的针对性和有效性。
2. 加强育种成果的转化与推广，促进商业化运作为了增强育种成果的市场竞争力，需要加强对育种成果的转化与推广工作。
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Ｓｔｕｄｙ ｏｎ Ｓｔｒａｔｅｇｙ ｔｏ Ｂｕｉｌｄ Ｎｅｗ Ｍｅｃｈａｎｉｓｍ ｏｆ Ｃｈｉｎａ������ｓ Ｃｏｍｍｅｒｃｉａｌ Ｂｒｅｅｄｉｎｇ
Ｚｈｏｕ Ｈｕａｑｉａｎｇꎬ Ｚｏｕ Ｙｉｘｉｎｇꎬ Ｌｉｕ Ｃｈａｎｇｚｈｕꎬ Ｗａｎｇ Ｊｉｎｄｏｎｇꎬ Ｙａｎ Ｊｉａｎｈｕａ
( Ｒｕｒａｌ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ ａｎｄ Ｓｃｉｅｎｃｅ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ Ｃｅｎｔｅｒ ｏｆ Ｓｉｃｈｕａｎꎬ Ｃｈｅｎｇｄｕ ６１００４１ ꎬ Ｃｈｉｎａ) Ａｂｓｔｒａｃｔ : Ｔｈｅｒｅ ａｒｅ ｔｈｒｅｅ ｕｒｇｅｎｔ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｓｈｏｕｌｄ ｂｅ ｒｅｓｏｌｖｅｄ ｆｏｒ Ｃｈｉｎａ������ｓ ｐｒｅｓｅｎｔ ｂｒｅｅｄｉｎｇ ｍｅｃｈａｎｉｓｍ������ Ｐｕｂｌｉｃ ｂｒｅｅｄｉｎｇ ａｇｅｎｔｓ ｃｏｕｌｄ ｎｏｔ ｓｕｐｐｏｒｔｉｎｇ ｐｏｌｉｃｉｅｓ ｓｈｏｕｌｄ ｂｅ ｏｐｔｉｍｉｚｅｄꎬ ｓｕｃｈ ａｓ ｃｏｍｐａｎｙ ｍｅｒｇｅｎｃｅ ｐｏｌｉｃｙꎬ ｂｒｅｅｄｅｒ ｒｍａｔｉｏｎ ｐｏｌ￣ ｉｃｙ������ Ａ ｎｅｗ ｃｏｍｍｅｒｃｉａｌ ｂｒｅｅｄｉｎｇ ｍｅｃｈａｎｉｓｍꎬ ｉｎｃｌｕｄｉｎｇ ｓｔｒａｔｅｇｙ ｐｌａｎｎｉｎｇꎬ ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔꎬ ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎꎬ ｄｉｖｉｓｉｏｎ ｏｆ ｌａｂｏｒꎬ ｐｅｒｓｏｎｎｅｌ ｅｖａｌ￣ ｕａｔｉｏｎꎬ ｒｅｓｏｕｒｃｅ ｓｈａｒｅꎬ ｓｈｏｕｌｄ ｂｅ ｒｅｂｕｉｌｔ������ Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ: Ｃｏｍｍｅｒｃｉａｌ ｂｒｅｅｄｉｎｇꎻ Ｍｅｃｈａｎｉｓｍ ｐｒｏｂｌｅｍꎻ Ｓｔｒａｔｅｇｉｃ ｃｏｎｓｉｄｅｒａｔｉｏｎ
制不畅并存ꎬ 创新与转化脱节㊁ 成果与市场脱节㊁ 科技与经济脱节的状况没有得到根本改善ꎮ 四川是中国最大的杂交稻种子生产基地ꎬ 杂 交水稻种子生产量㊁ 省际调配量㊁ 出口量分别占 全国的 ３０％ ㊁ ４０％ ㊁ ５０％ ꎮ 四川从 六五 开始 启动实施农作物及畜禽育种攻关专项ꎬ 持续至今ꎬ 在全国具有较大影响ꎮ ２０１５ 年 中 央 为推动 川种 一号文件 将四 川㊁ 甘 肃㊁ 海 南 上 升 为 国 家 级 制 种 基 地 省ꎮ 开展了商业化育种机制专题调研ꎬ 召开了 ６ 次座谈 发展ꎬ ２０１４ 年四川省科技厅组织
( ２０１３ＢＡＤ０７Ｂ１３ ) ꎬ 四川省科技支撑计划项目 ( １６ＲＫＸ０４４０ ) ꎮ
国长期 采 取 政 府 主 导 的 公 益 性 育 种 方 式ꎬ 不 到
四川盆地水稻丰产节水节肥技术集成与示范
农作物及畜禽育种攻关
四川省商业化育种支撑体系构建研究
作者简介: 周华强 ( １９７９ － ) ꎬ 男ꎬ 四川广安人ꎬ 硕士ꎬ 助理研究员ꎻ 研究方向: 农业科技管理与政策ꎮ
２０１１ 年国务院出台的 « 关于加快推进现代农
碗ꎬ 往往将淘汰的种质资源给企业ꎻ 育种科技人 员与种子企业习惯了依靠政府项目维持关系ꎬ 以 完成行政任务为产学研结合的起点和终点ꎮ 二是 品种审定的惰性ꎮ 育种科技人员为快速地通过品 种审定㊁ 晋升职称ꎬ 以追求高产为首要目标ꎻ 品 种审定部门也清楚当前的品种审定制度无法选育 出满足市场需求的突破性品种ꎬ 但不愿改变现状ꎻ 种子企业为迅速壮大实力ꎬ 也会不情愿地违背市 场需求ꎬ 追求产量或在育种的中后期向育种科技 人员直接购买ꎮ 三者之间达成了惰性平衡ꎮ 三是 对合作方式理解的差异ꎮ 政府将公共财政投入物 化领域ꎬ 育种基础研究得不到重视ꎻ 育种科技人 员追求职称晋升ꎬ 并受科研事业单位行政化管理 的诸多制约ꎬ 更愿意采取协议购买或私底下现金 交易的方式ꎻ 种子企业更愿意以股份或股权的方 式而不是现金的方式投入ꎬ 因为购买品种权的方 式不能保证稳定的品种来源ꎮ ２������ ３㊀ 科技人员的视角 育种科技人员有两个担心ꎮ 一是担心 帽子 问题ꎮ 一方面科研事业单位是公益属性ꎬ 另一方 面又要求 开 展 商 业 化 育 种ꎬ 二 者 之 间 相 互 矛 盾ꎮ 拥有好资源㊁ 好品种的育种科技人员往往带一定 行政职务ꎬ 国家对科研事业干部采取行政化的管 理方式 ( « 党政领导干部选拔任用工作条例» 第四 条) ꎬ 既不能办企业也不得在企业兼职兼薪 ( « 中 国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则 » 第二 条) ꎬ 中组部 « 关于进一步规范党政领导干部在企 １８ 号 ) 让 他 们 不 敢 越 雷 池 半 步ꎮ 二 是 担 心 子 业兼职 ( 任职 ) 问题的意见 » ( 中组发 ２０１３ 票
图 ３㊀ 中国历年基础研究 Ｒ＆Ｄ 经费占比 图 ２㊀ 世界部分国家 Ｒ＆Ｄ 投入
水平低了 １３������ ６３ 个百分点ꎬ 排名垫底ꎮ 再分析图
子企业的市场控制力不强ꎮ 没有一家种子企业的 市场份额达到 ５％ ꎬ 国内前二十强种子企业的销售 额之和还不如一个孟山都ꎮ 二是种子企业的研发 投入很低ꎮ 调研发现ꎬ 种子企业的研发投入占销 售收入之比约 １％ ꎬ 与全国规模企业的平均研发投 １％ 死亡线㊁ ２％ 维持线㊁ ５％ 正常线三个级别 [ ６] ꎬ 中国种子企业的这一比例对等于死亡线ꎮ 中国种 业领头羊 登海种业
会ꎬ 走访了 ２７ 家育种科研机构㊁ １２２ 家种子企业ꎮ 本文在此基础上分析了中国商业化育种机制问题ꎬ 探索构建了商业化育种新机制ꎬ 为宏观种业科技 决策提供参考ꎮ
２㊀ 中国商业化育种机制问题的多维 视角
２������ １㊀ 政府部门的视角 一是观念上ꎮ 育种科技人员㊁ 种子企 业㊁ 科 研单位对商业化育种的认识不到位ꎬ 习惯了依靠 政府组织的公益性育种ꎮ 二是机制上ꎮ 以四川省 农作物及畜禽育种攻关专项为例ꎬ 十二五 就设 置了商业化育种内容ꎬ 让企业作为部分项目的牵 头单位ꎬ 但是经过五年的磨合ꎬ 还是没有建立起 成熟的商业化育种机制: 从投入机制看ꎬ 种子企 业研发投入低ꎬ 政府依然是投入的主体ꎻ 从产学 研合作机 制 看ꎬ 还 停 留 在 实 施 项 目 的 初 级 阶 段ꎬ 采取股份㊁ 股权等能够将育种科技人员与企业捆 绑成利益共同体的合作方式很少ꎻ 从人才评价机 制看ꎬ 以论文而不是以市场为导向ꎬ 坚守产量第 一的育种目标ꎬ 难以满足市场需求ꎮ ２������ ２㊀ 种子企业的视角 一是公益育种的惯性ꎮ 育种科技人员形成了 公益性育种惯性ꎬ 害怕企业拿到种质资源后抢饭
１３４ ㊀
中国科技论坛
( ２０１６ 年 ６ 月) 第 ６ 期
构建商业化育种新机制的战略思考
周华强ꎬ 邹弈星ꎬ 刘长柱ꎬ 王敬东ꎬ 严建华
( 四川省农村科技发展中心ꎬ 四川㊀ 成都㊀ ６１００４１ )
摘㊀ 要: 中国商业化育种机制亟需解决
三大矛盾
( 公益育种惯性与商业育种趋势的矛盾㊁ 育种目标论
文导向与市场导向的矛盾㊁ 主体政策先行与配套政策滞后的矛盾 ) ꎬ 核心是推进事业单位去行政化改革ꎬ 完善种子企业兼并重组㊁ 激励育种科技人员创新创业㊁ 加快职务科技成果转化等配套政策ꎬ 并从育种战 略㊁ 经费投入㊁ 要素合作㊁ 环节分工㊁ 人才评价㊁ 资源共享等方面建立商业化育种新机制ꎮ 关键词: 商业化育种ꎻ 机制问题ꎻ 战略思考 中图分类号: Ｆ３２０ ꎻ Ｓ７２２������ ３㊀ 文献标识码: Ａ
第 ６ 期 ( ２０１６ 年 ６ 月)
中国科技论坛
１３５ ㊀
作物种业发展的意见» ( 以下简称 ８ 号文件 ) 将种 业上升到国家战略的高度ꎬ ２０１３ 年国务院办公厅 又出台了 « 关于深化种业体制改革提高创新能力 的意见» ( 以下简称 １０９ 号文件 ) ꎬ 但是商业化育 种并没有取得实质性进展ꎬ 种子交易市场集中度 低与种子企业实力弱并存ꎬ 育成好品种难与好品 种推广难并存ꎬ 政府商业化育种意愿高与育种机
问题ꎮ 现在国家对科研事业单位的基本保障 大锅饭 ꎬ 以维系单位稳定ꎮ 国
是死的ꎬ 基本工资本来就不高ꎬ 绩效工资也只好 按职称或职务吃 家对职务科技成果转化的大政方针是好的ꎬ 但具 体操作政策没有实质性突破ꎬ 种子企业也会利用 科技人员担心 一般只支付协议金额的 ３０％ ~ ７０％ ꎬ 至于销售提 成部分则绝大多数难以兑现ꎮ ２������ ４㊀ 综合分析 调研组认为中国商业化育种的问题主要有以 下方面: ( １ ) 缺乏商业化育种战略规划ꎮ 在美国ꎬ 政 帽子 出问题的心理ꎬ 背信弃约ꎬ
府不是简单地以减少投入的方式退出育种主体地
１３６ ㊀
中国科技论坛
( ２０１６ 年 ６ 月) 第 ６ 期
位ꎬ 而是在加强
法律制定㊁ 维护市场秩序㊁ 保 等种业发展外围条 ꎮ 相比之下ꎬ 中国的
[ ４ ꎬ５ ]
护知识产权㊁ 制定种业战略 件建设的基础上减少投入
商业化育种更加重视战术问题ꎬ 育种规划㊁ 项目 设计高度依赖于技术专家ꎬ 产业㊁ 经济领域专家 和企业家往往在后期论证阶段介入ꎮ « 全国现代农 作物种业发展规划 ( ２０１２ 的现状㊁ 问题㊁ 对策仍然以技术层面为主ꎬ 体制 机制问题 没 有 实 质 性 对 策ꎮ 从 种 子 企 业 层 面 看ꎬ 种业强国的企业特别重视技术与战略的整合ꎬ 比 如孟山都利用转基因技术的突破制定了全球转基 因发展战略 ( 也称生物育种战略 ) ꎬ 而中国绝大多 数种子企业以获取政府项目经费为目的ꎬ 要项目 不要机制ꎬ 坐等政府安排ꎬ 缺乏战略眼光ꎮ ( ２ ) 缺乏商业化育种企业主体ꎮ 一是国内种 ㊀ ㊀ 数据来源: « 中国科技统计年鉴 ２０１４» ꎮ ２０２０ 年) » 对中国种业
ｂｅ ｍａｎａｇｅｄ ａｓ ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔｓꎬ ａｎｄ ｉｔ ｗａｓ ｔｈｅ ｋｅｙ ｆｏｒ Ｃｈｉｎａ ｔｏ ｒｅｂｕｉｌｄ ａ ｎｅｗ ｍｅｃｈａｎｉｓｍ ｏｆ ｃｏｍｍｅｒｃｉａｌ ｂｒｅｅｄｉｎｇ������ Ｂｅｓｉｄｅｓꎬ
１㊀ 引言
中国是全球第二大种子交易市场ꎬ 国外种业 巨头纷纷抢占中国种子市场ꎬ 在中国注册的外资 种子企业已超过 ７０ 家ꎬ 控制了中国蔬菜种子 ５０％ 以上和花卉种子 ９０％ 以上的市场份额 [ １ － ２] ꎮ ２００６ 年ꎬ 先锋公司的先玉 ３３５ 在中国的推广面积仅 ２６ 万亩ꎬ ２０１１ 年增加到 ３５００ 多万亩ꎬ 约占当年玉米