新加坡与中国电子政务的比较24页PPT
课新加坡城市电子政务案例PPT课件
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（三）电子政府行动计划I I（2003 — 2006 年）
电子政府行动计划II（2003 — 2006 年）是
“互联新加坡”国家信息化计划的组成部分， 它
的发展愿景是：“建立领先的电子政府，在数 字
入到电子政府发展的高级形态——整合政府阶段。
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二、案例简介
2.2新加坡电子政务的典型门户
– 新加坡的政府门户网站，就像一本政府白皮书，完全 代表政府，而不是政府的某一个方面。
政务频道
市民频道
企业频道
外国人频道
三个特点： 1、虚拟人生 2、功能完善 3、一站式
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--其实，就电子政务来说，最重要的是其前台的业 务流程设置与后台不同政府机构之间的业务协调 处理。而恰恰是在这一点上，新加坡的电子政务 建设别具一格。
经济时代更好地服务于国家。”这一计划把电 子
政务的发展目标确定为愉悦客户、联接大众和
构建网络政府3 个方面。
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（四）“整合政府2010”计划
作为国民服务电子化最后一项 “智慧国2015 计划”核心内容的“整合政府2010”计划，对在
新形势下新加坡电子政府的发展愿景、推进策略 和主要助推力量。
“整合政府2 0 1 0 ”计划提出了“从电子政府
府部门信息互通与共享。 – （3）统一门户网站、统一应用平台、统一身份识
别体系。 – （4）重视法制建设，法律先行保障电子政务的顺
利实施。 – （5）实施的电子政务项目中考虑优先级。 – （6）政府与企业有机结合。
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三、案例分析
国内外电子政务发展概况(ppt 35页)
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（2）面向企业非盈利组织的政府服务 与政府之间交易（Business and Selling with
Government） 政府证明、支付和归档文件（Certifications，
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三、 英国电子政务
1. 发展目标与进程 2. 应用特色与启示 （1） 注重全方位推进，从底层做起
扶贫帮困，为穷人减免电脑培训费，为穷人免费 提供网络和电脑。（值得中国学习） （2） 注重人才的培养，培训先行
这个是必须的条件。 （3） 注重法律保障，推陈出新
同样是一个必要条件。
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3. 英国直接政府案例 （）
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一、美国电子政务
1. 电子政务的发展轨迹与现状
发展轨迹就是美国电子政务的大事记： 1996年“重塑政府计划”；2000年6月《电子 签名法》； 2000年9月第一政府网（）； 2000年10《政府纸制文件消除法》。
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2. 美国电子政务的应用特色与启示
• 成立专门机构，统一规划领导 • 构建基础框架，明确建设目标 • 加强OA建设，信息互通共享 • 提倡政务公开，注重对外服务
第二章 国内外电子政务发展 概况
云南大学 公共管理学院
王晋
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第二章 国内外电子政务发展概况
第一节 国外电子政务的发展与启示 第二节 我国电子政务的发展概况
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第一节 国外电子政务的发展与启示
• 美国电子政务 • 加拿大电子政务 • 英国电子政务 • 德国电子政务 • 韩国电子政务 • 日本电子政务
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（3）面向联邦政府雇员的服务 是政府与雇员电子政务G2E的重要表现形
新加坡电子政务
新加坡电子政务第一篇：新加坡电子政务新加坡电子政务的发展及现状新加坡从20世纪80年代起就开始发展电子政务，现在已成为世界上电子政务最发达的国家之一。
目前，普通公民在家里通过政府的“电子公民中心”网站即可完成各种日常事务，例如查询自己的社会保险账号余额、申请报税、为新买的摩托车上牌照、登记义务兵役等。
2000年新加坡政府借助互联网完成了第四次人口普查，普查的速度和效率都比以前大大提高。
1.新加坡的电子“政务” 1.1政体结构新加坡的国家政体为议会共和制，总统为国家元首，由直接民选产生，新加坡国会实行议院制，国会议员也是选举产生，总理从国会多数党中产生，国家实行总理负责制以及各部长负责下的常任秘书领导制度，总理从议员中选出内阁，其领导下的内阁拥有行政权。
新加坡的司法、行政、立法三权分离，并且是一党为主的政治体制国家，允许有反对党存在，具有西方民主制度的基本特征，但新加坡是一党长期执政，党内无派。
新加坡的执政党是人民行动党，反对党主要有工人党和新加坡民主党。
新加坡民主党主张反对党之间实行联合，打破人民行动党一党统治格局，民主党在新加坡社会的中上层知识界具有一定的影响。
新加坡政府体制似乎更接近专政统治而不是民主政治，但令人惊奇的是，新加坡拥有一个完全透明、廉洁、高效的政府机关。
新加坡是亚洲最稳定的国家之一，多元种族多元宗教的社群和睦融洽的生活在一起，共同为新加坡的繁荣昌盛而努力。
新加坡民主大选每五年举行一次，有多个政党参加竞选；有几个独具本地特色的政治机制，如非选区议员、官委议员和民意处理组，确保民意有抒发和被讨论的空间。
新加坡经常在各种调查报告中被确认为政治环境最稳定的国家之一。
在2002年的国家政治风险全球调查中，瑞士商业环境风险评估公司（BERI）和瑞士洛桑管理都把新加坡排在风险最低的国家的榜首。
新加坡政府在面对突发事件时，都能灵活应变，如1990年代末的亚洲金融危机、2001年9月美国的恐怖袭击事件和2003年的沙斯疫情。
中国新加坡政务网站比较分析报告
一、
（一）
中华人民国中央门户，简称中国政府网，是中华人民国国务院的官方，网址为.gov.。中国政府网正式开通于2006年1月1日，现有中文版和英文版（直接进入.），两种版本的容不是完全对照。中国政府网的自我介绍和定义是：“中国政府网是国务院和国务院各部门，以及各省、自治区、直辖市在国际互联网上发布政府信息和提供在线服务的综合平台。
要闻
电子信函
主题
工业
Business stages
政府补助
常见问题资源
中文
旅游
移民
工作
留学
贸易
特点
服务容具体，贴近人民生活
以电子公民为中心开展公民网络服务
提供贸易相关的详尽信息，提供外文辅助功能
每一个主体的页面背景不同，形式多样，容丰富
总结
提供公众的在线服务为主，实务性强，都比较具有实用性，信息更新快具有时效性，服务功能健全，贴切公众。
2.
2.1
浅色系颜色搭配，冷色调使主页呈现宁静、清凉、高雅的氛围；以蓝色为主要背景，凸显了四面环海的岛国特征。
2.2
主色为大红色，页面琳琅满目，华丽。冷暖色调搭配，产生强烈的对比效果，给人以亮丽、鲜艳、喜庆的感觉。这与我国的传统文化相匹配。
3.
3.1
整体上，整洁、干净、主次分明，利用有限的空间将各文种字和图片有效组合。但在有的地方也存在容交叉，显得有些累赘。
表格2新加坡政府主要容
栏
目
国务院
新闻
专题
政策
服务
问政
数据
国情
容
国务院领导
会议活动
部委动态
要闻
热点
部门
地方
视频
讲电子政务PPT课件
公务员通过电子网络办理各种事务性的工作。 2、电子培训系统 3、业绩评价系统
七、电子政务的发展过程
1、面向数据处理的第一代电子政务 2、面向网络和信息发布的第二代电子政务 3、基于互联网络的、分布式的“一站式政府”—第三代电子政 务
“一站式（One-stop）”的基本涵义
①电子邮件 系统使用具有丰富的电子邮件选项，包 括标识重要文件、发送邮件类型、邮件签名、邮件加密、 邮件传递优先级、确认传递的邮件、对收到的邮件返回 回执、防止收件人拷贝或打印邮件。
②公文管理。分为“收文管理”和“发文管理”两个主 要部分。“收文管理”主要处理各级来文，解决收到文 件的登记、拟办、传阅、转办、反馈等的电子化处理； “发文管理”主要处理本级文件的制发工作，解决文件 的起草、审核、会签、签发等过程的电子化处理。系统 具有公文的收发登记、级别管理、加密管理和流转功能， 能够对正在处理的文件进行跟踪，确定文件所处的状态， 对超时未办的文件和加急文件发出催办信息，并可在特 殊情况下强制对没有处理结束的文件强行办结。
应用支撑层：为电子政务业务系统提供所需的各种通用服务， 如信息交换、事务处理和流程控制服务等。
业务应用系统：是各类电子政务的具体应用系统，直接面向 电子政务的最终用户。主要包括各类办公自动化系统、公文 流转处理系统、公众服务系统等。
信息安全体系：在各层面为电子政务提供机密性、完整性、 可鉴别性、抗抵赖性等安全服务。
但两者间又是相辅相成的：互相促进、 逐渐融合：政府网上采购、企业网上 纳税等。
四、电子政务应用的三个领域
一是以公文运转为代表的办公自动化业务。 二是以规范化业务处理为切入点的业务信息系统。 三是对内对外互联互通的业务互动、信息共享、
电子政务
（二）对待服务对象的比较
新加坡政府提出把“公民当成客户一
样对待”，其宗旨是“以公民为中心”， 即让各个政府部门的服务无缝集成，为公 民提供服务。要实现电子政府， 需要从根 本上明确， 如何利用术和新的商业模式， 提升内部流程效率，提升政府与公民个人 和商业团体间的互动效率。为此，根据公 民的需要调整办公流程，而不是让公民根 据政府的流程办事。
中国——页面较长，文字太多，信息量过大，显
得沉闷，缺乏生气；
3.从内容上看：
新加坡——提供公众的在线服务为主，实务性强； 中国——以宣传为主，缺乏政府与公众之间的沟通；
三.中新两国电子政务建设差异存在因素
新加坡
1. 历 史 因 素
①1981年开始实施电子政务的建 设； ②在过去的20余年，新加坡计算 机委员会实施4项国家信息化技术 计划，分别为“公务员计算机化 计划”、“国家信息技术计划” 、“IT2000计划”、“ICT21计 划”
第一项：国家信息化技术计划
1981-1985年,实施公务员计算机化计划, 为各级公务员普遍配备计算机,进行信 息技术培训,并在各个政府机构发展了 250多套计算机管理信息系统,推进政府 机构办公自动化。
第二项：国家信息化技术计划
1986-1991年,实施国家信息技术计划,建 成连接23个政府主要部门的计算机网 络,实现了这些部门的数据共享,并在政 府和企业之间开展电子数据交换。目 前,新加坡是全球少数几个率先在对外 贸易领域推行电子数据交换,实现无纸 化贸易的国家之一。
追求分层管理、分类处理的效果：治理结构纵向到顶， 横向到边。最高可到国家领导人，并可通过常任秘书委员 会协调所有政府部门的行动；管理层次分明，责任主体明 确。ICT委员会、公共领域ICT指导委员会、公共领域ICT审 查委员会分别负责提升整体应用效益、信息化工作措施、 信息化项目管理三个问题，由上至下执行，也可由下至上 报告请示；调控手段清晰，贯彻力度强大。 一般重大问题经过四个委员会的慎重决策，周期比较 长，但避免重复返工，且由于对问题的研究有较充分的提 前量，总体上呈现“决策慢、行动快”的稳健发展格局。
国外电子政务建设与我国电子政务建设的对比
兰台世界2012·4月中旬………………………………………………………………………………………………………………………………………………………1.对新技术的借鉴及应用。
技术方面的问题，除积极运用多种交流工具和数据库以外，还应该多参考知识共享方面的各种协议和标准，对博客的博文进行标准化分类以及博主尝试多种交流工具进行知识共享。
如知识共享中国大陆网站，使用微博促进共享者的沟通。
2.知识共享相关协议的发布和应用。
目前，知识共享已经发布了知识共享协议，包括署名—非商业使用—禁止演绎(by-nc-nd)、署名—非商业性使用—相同方式共享(by-nc-sa)、署名—非商业性使用(by-nc)、署名—禁止演绎(by-nd)、署名—相同方式共享(by-sa)、署名(by)六种核心协议[2]，目的是通过此协议提供多种可供选择的授权形式及条款组合，解决创作者的知识产权以及版权问题与信息分享之间的矛盾。
知识共享协议是对档案类博客进行档案信息共享更稳定的保证。
目前我国也发布了知识共享中国大陆版(CC China)2.5协议。
在档案类博客中更应该借鉴、学习并且使用这项协议，利用其解决网络上的知识产权问题。
3.加强管理激励博主。
目前档案类博客主要面临的问题是管理上的疏漏，因为缺乏激励措施导致档案类博客更新频率降低甚至变成休眠博客的例子不在少数。
因此应该多借鉴其他行业对博客或网站管理的方式，如新浪爱问、维基百科通过注册会员的方式允许会员共享或下载他人上传的信息，且通过被共享次数的多少，累计积分或享受他人知识的共享等方式，刺激了会员共享知识的积极性，提高博主进行知识共享的积极性，促使博主关心并管理自己的博客。
4.加强交流。
档案类博客的知识共享过程中除了博主主动共享的知识外，还应该对受众进行分析，研究受众的特点，有针对性地进行档案类信息的知识共享，而且应该加强与国外档案博客、博主的互动，不仅共享国内档案类信息，也及时关注国外档案类信息，如通过M SN 与国外档案类博客博主进行学术上的交流。
新加坡电子政务
提倡公开&注重对外服务 提倡公开 注重对外服务
• 依托和服务于“政务公开”的政策，新加坡各级 政府广泛利用不同层级，功能强大的政府网站向 社会公开大量政务信息，如国家领导人的重要活 动，演讲，政府工作的最新动态，民众办理注册， 登记等事项的手续与相关信息等，具有了“单一 窗口”，“一站式”，“全天候”等特点。 • 新加坡的政府机构目前基本已全部上网。新加坡 政府有一个非常明确的中心网站： .sg
电子公民中心 • 目前，普通公民在家里通过政府的“电子公民中心”网站 即可完成各种日常事务，例如查询自己的社会保险账号余 额、申请报税、为新买的摩托车上牌照、登记义务兵役等。 2000年新加坡政府借助互联网完成了第四次人口普查，普 查的速度和效率都比以前大大提高. • “电子公民中心”的门户网站是新加坡政府众多在线服务 的第一站，为公民提供在线政府服务。2004年1月到3月， “电子公民中心”用户访问量达125万，占新加坡总人口 的近三分之一。
有效领导
用户的需求是促进电子政务应用与发展的基 电子政务是一个牵涉面广泛的系统工程，在发挥 本出发点，新加坡电子政务的发展牢牢把握 政府主导作用的同时，积极推进政府与I C T 业 者、商家和民众的合作。只有充分调动参与各方 了以用户为中心的发展理念，在赢得公众的 的积极性、主动性和创造性，才能形成应有的合 支持与信任的同时，也为电子政务更好、更 力，共同开辟属于各个利益相关方的新天地 快地发展注入了强劲的活力。
电子公民中心（ 电子公民中心（eCitizen） ）
• 政务系统中的电子公民中心是一个三维虚拟社区。在这里， 你可以完成你的虚拟人生，而政府部门则是你人生旅途上 的一个个站点，医疗保健、商务、法律法规、交通、家庭、 住房、招聘等等信息和部门都在你“人生之路”两边的建 筑物里，在人生之路上，你可以找到从出生到死亡你需要 的所有政府信息。 • 该系统以公民的需求为导向进行设计，用户不必具体知道 有关事务，只要按程序接受政府服务就行了。
中国和新加坡的经营环境对比-PPT精品文档
对内--- 政府由阶层代表所组成，代表了广大人民群众的意愿，深得人心，而且该政 府能够鼓励和促进企业发展，创造出良好的适宜企业长期经营的环境。
政治方面---政治体制
新加坡---新加坡是共和制国家，长期以来实施一党议会制，并针
对自身国情建立了一个行政主导型分权制衡的政府制度，采取立法、 司法、行政三权分立的政治体制，从政人员廉洁奉公，政府机构比较 精干。
中国--我国的政体是人民代表大会制度
新加坡---对内：政府的富民政策使得政府与社会的关系较为融洽，消除了社会 动荡隐患，确保了新加坡国内的社会稳定，治安好，犯罪率低。所以在新加坡， 动乱、战争等突发事件发生的几率几乎为零。
-企业所得税是33%，在这一方面我国政府以国情出发，从整体上考虑投资税收优惠程度，并 收优惠与国家经济政策导向的一致性，在使国家的财政税收不受损的前提下，建立了颇为完 引外资的税收制度，并与近50个国家签署了避免双重征税协定。相对来说我国的总体税率比 的总体税率是较低的，但因为制度设计不完善，避税思想蔓延。
中国的政治稳定性问题一直是全球关注的热点问题。政治稳定性越强越能吸引国外投 资者。虽然近几年，台湾问题依然存在，局部一些地区也有点动荡，但从整个国家的 大局来看，从中国的发展来看，中国的政治稳定性还是较搞的。中国能够为投资者提 供一个较好的政治环境。
政府工作效率
新加坡---快 中国—拖拉
基础设施建设
4、电力 截止目前，中国电力装机容量超过8亿千瓦，仅次于美国居世 界第二，220千伏及以上输电线路达到37．5万公里，电网规模超过美 国，跃居世界第一位。
中国电子政务和国外电子政务发展PPT课件
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政府已经推动的应用项目包括： （1）电子化的公共招投标系统； （2）推动单一的商业注册登记号码； （3）运用电子资料交换与扩大推动电子商务，进
行政府采购、支付和税费的征收； （4）实行以电子布告栏及国际互联网络传送政府
的电子文件。
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加拿大政府的电子政务建设，极大的 提高了政府的效能。政府部门之间的信息 共享，避免了文件纸张的传递与浪费；同 时为加拿大人提供了更加便捷的途径与政 府打交道。加拿大政府还引入一种地方政 府共享资源系统，允许一般行政性服务机 构和人员共享信息。
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2.电子政务建设成为国家实力竞争化 一个国家信息能力的强弱,直接决定这
个国家的国际竞争力和发展潜力。发展电 子政务实质上是改造传统工业社会形态下 的政府组织模式,使之适用全球的、以知识 为基础的数字经济和社会的根本改变,从而 提升国家的整体实力和国际竞争力。
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3.服务公众化推动政府职能改变和创新化 随着电子政务建设的发展和服务公众
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美国的政府信息化工作是由联帮政府统一发 起和组织的。为了加强对政府信息化工作的领导， 美国联帮政府设立了一个专门的组织机构政府技 术推动小组，统一负责政府信息化的组织实施工 作。联帮政府的技术推动小组的主要职责是负责 全国的信息化管理指导工作，包括技术推进、法 规政策建议、管理投资、改善服务、业绩评估等。
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1.3 英国的电子政府
1995年，英国议会科学技术办公室提出了 《电子化政府》的研究报告；1996年英国 政府出版了“直接政府”绿皮书，从而把 英国的电子化政府推向新的阶段。
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在推动电子政府的发展中，英国遵循七条基本原则：
（1）多选择性政府，通过电子传输为公众提供服务，为民众提供接受服 务的多种选择渠道；
新加坡电子政务成功经验及对我国的启示
新加坡电子政务成功经验及对我国的启示出自: 《电子政务》 2007年11期作者：王元放摘要:在电子政务建设领域，新加坡成为全球领先者。
新加坡政府高层对信息化和电子政务的高度重视并强力推行，清晰的电子政务发展目标和滚动式推进的实施计划，集中式指导与分权式执行的推进机制，以客户为中心理念的全面贯彻和实施等成功经验，对于我国电子政务建设和推进具有重要的参考价值。
关键词：电子政务新加坡成功经验一、前言新加坡是一个面积为682.7平方公里（新加坡年鉴2002）的岛国[1]，其人口有448万人，其中公民及永久居民为361万人；其地域狭小、自然资源较为匮乏[2]。
为保持较强的国际竞争力，新加坡特别重视信息化和电子政务建设，成为全球范围内最早推行“政府信息化”并取得显著效果的国家之一。
目前，新加坡政府提供1600余项电子政务服务事项，97％以上的可执行服务在网上办理，88％与政府办理过事项的人至少有一次采用电子方式完成，满意度高达81％。
新加坡的政府信息化在全球经济论坛《2004-2005全球信息技术报告》中排名世界第一；其电子政府连续五年在埃森哲的《全球IT报告》中被评为全球三大最佳电子政府（美国、新加坡、加拿大）之一[3]。
为学习、借鉴新加坡在电子政务规划、项目建设和管理等方面的经验，2007年6月2日，上海市信息化委员会组织召开了“新加坡电子政务建设研讨会”。
来自上海市各区县信息委主任、部分委办局电子政务责任处室负责同志，以及有关电子政务专家等约60余人参加了这次研讨会。
该研讨会邀请了新加坡资讯通信发展管理局王运开司长以及前新加坡资讯通信发展管理局官员、电子政务专家邝玉华女士；他们在会上介绍了新加坡信息通信战略与推进方式、电子政务实施经验，并就有关电子政务推进机制同中方与会者进行了交流研讨。
二、新加坡电子政务建设成功经验从1980起，新加坡政府先后制定并实施了六个重要的国家信息通信发展策略计划和四个电子政务计划。
国内外电子政务发展比较研究
国内外电子政务发展比较研究(一)知识经济时代的到来，使信息的基础地位在政府的管理中得到了充分体现，政府在办公方式、管理力一式等领域掀起了一股革新热潮。
传统的管理模式以及组织结构的合法性根基在以“信息”为载体的“后工业化”社会中日益暴露出种种弊端，一场全新的革新政府管理手段准确把握时代气息的信息化科学技术革命正在当代政府公共管理中蓬勃兴起。
所以加速电子政务的建设，提高政府利用信息管理社会和为经济发展服务的能力，逐步建立利用知识和信息促进发展的模式是21世纪中国实现可持续发展，提高国家竞争力的重要条件，是中国追赶发达国家的重要途径。
根据联合国教科文组织在2000年对62个国家(39个发展中国家，23个发达国家)所进行的调查，89%的国家都在不同程度上着手推动电子政务的发展，并将其列为国家级的重要事项。
按照联合国经济与社会事务部掌握的数据，1996年，全球只有不到50个政府部门建立了自己的网站;而到2002年，全球己经开通了5万个政府网站。
事实上，电子政务己经迅速地列入了所有工业化国家的政治日程。
对于正处于现代化起程中的中国而一言，不可不谓“任重道远”，既要承担工业化的任务，又要担起信息化的重任，如何合理有效地利用现代信息技术，迎接时代的挑战，已成为电子政务工程面临的又一时代主题。
目前，国外电子政务的发展与研究达到了一定的水平，特别是美、英、加等国，不仅对电子政务的发展前景规划都有相应的政策出台，而且正一步步地付诸实施。
而我国的电子政务仍处在起步与尝试的阶段，法规不健全，专业人才缺乏，基础设施条件差，关于中外电子政务理论方面的研究少等一系列因素均制约着我国电子政务的发展，如何借鉴国外电子政务发展的先进成分，健康有效地发展我国电子政务是本文要重点讨论的问题。
国内外电子政务发展比较研究(二)[摘要]随着科学技术的进步，电子政务应运而生。
怎样利用现代化技术发展我国的电子政务，是值得人们思考的问题。
本文首先论述了电子政务的概念、主要模式和发展电子政务的意义。
新加坡电子政务的发展经验及其借鉴 (ppt 43页)
在跨部门协调中，首先是确定共同的实现目标， 围绕着共同目标再商量具体实施的方式方法，阻力会 比较小。
二、新加坡电子政务的特点和经验
（二）新加坡电子政务的经验 ５、先进的电子政务发展原则导向
把电子政务作为提升政府整个管理服务效率，促进电子化经 济建设的举措；
电子政务对政府改革的作用
提供了技术平台 提供了新的手段 创造了新的机遇
因而，电子政务在政府改革中扮演着重要角色， 起着重要的技术支撑作用，为政府改革提供了技术保 障，是推动政府改革的动力。
一、电子政务综述
电子政务是一项复杂的工程，不仅需要现代信息技术 的支持，而且需要政府组织结构、行政业务流程、公 务员观念和素质的变革与更新。
二、新加坡电子政务的特点和经验
（二）新加坡电子政务的经验
１、以公民为中心的电子政务发展理念
新加坡网站的一大特色是内容充实、服务项目 众多，涵盖了政务、医疗、学习、购物等诸多方面。 新加坡电子政务的建设重点是公众（包括个人和企业） 办事服务电子化。
二、新加坡电子政务的特点和经验
面向个人的服务：
所得税缴纳、职业介绍、社会安全与福利、出生证、 驾照办理、汽车注册、建筑许可申请、培训学习、医
一些业务不再按照部门来设置，而是按照流程做 打包处理。公民或企业在办理网上业务时，不必再考 虑要转遍各个政府站点，分别办完各种相关手续，而 是按照业务流程，一步步地在一个单一的网上完成所 有这些相关业务手续，实现了“一站式”网上办公。
二、新加坡电子政务的特点和经验
新加坡政府中心站点
中心站点有一个统一的接受用户反馈的部分，用户发 往政府各个部门的意见、建议、反馈等都通过这里的 统一格式进行。
第二部分 电子政务比较
2012-2-29
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国外电子政务的四个发展阶段
2 起步阶段：政府在网上发布信息，主要通过网站发布与政
府有关的各种静态信息，如法规、指南等。 政府与用户单向互动阶段：政府除了在网上发布与政府服务 项目有关的动态信息之外，还向用户提供某种形式的服务。 政府与用户双向互动阶段：政府根据需要随时就某个公共项 目在网上征求居民的意见，居民在政府网站下载有关表格等。 网上事务处理阶段：居民或企业在网上政府就能完成整个 “办事”过程
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2 加拿大电子政务进展
尽管加拿大的电子政务展开相对较晚，但其发展速度让人震 惊。根据艾森哲近期对各国电子政务进行的整体性调查，加 拿大名列前茅，第二名是新加坡、第三名是美国。 加拿大的电子政务之所以能够迅速发展并后来居上，得 益于加拿大良好的信息基础设施。加拿大是全球联网率最高 的国家，其国内主要城市均有高速数据网联通，通讯上网费 用全球最低。由政府、企业共同参与建设的国家光纤网早在 2001年就已建成，其技术甚至比美国领先了6个月。 通过政府在各个行业和居民生活中大力推广电子政府服 务，加拿大政府不仅实现了教育、就业、医疗、电子采购、 社会保险等领域的政府电子化服务，而且根据需要不断增加 和集成新的政府门户网站，先后建立了加拿大政府门户网站、 加拿大出口资源网站、加拿大青年网站等诸多政府网站。
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国外电子政务的建设情况
根据联合国教科文组织2000年对62个国家（其中， 39个为发展中国家、23个为发达国家）所进行的调 查，89％的国家都在不同程度上着手推动电子政务 的发展，并将其列为国家级的重要事项。 2000年3月，日本政府宣布实施电子政府工作，并 计划2005年全面进入“办公电子化阶段”；美国 2000年完成了建设电子政府的全部立法程序，并将 在2005年前后最终进入电子政府时代。
我国电子政府与西方电子政府的比较
推进电子政务建设的战略和策略近些年来，我国的电子政务建设取得了显著的成绩，但与西方发达国家相比，还有较大的差距。
现在的问题是，我们必须搞清楚我国与西方发达国家电子政务的实质性差距及形成差距的原因是什么，并找到缩小差距的对策，以期迎头赶上。
我国与西方电子政务的起步时间相近，但在后来的发展中距离却逐步拉大。
在我国，人们对电子政务建成的标准认识比较模糊，不少人往往把电子和政务割裂开来，把电子政务等同于政府上网；有的政府部门甚至把计算机当成高级打字工具，不重视软件开发和政府业务的整合；不少地方政府的内部网络尚未建成，政府部门间的网络更是远未形成；电子政务建设与电子政务尚未触及行政体制改革，只是促进了行政管理方式和方法的改革。
这样建立起来的电子政务必然是短命的。
我国与西方发达国家在电子政务建设方面的差距之所以比较大，其原因是多方面的，既有认识层面的，也有操作和技术层面的。
概括起来主要有：第一，信息基础设施建设发展缓慢。
技术是电子政务的基础，这个问题如不能尽快解决，将会严重制约我国电子政务的发展。
第二，统一的电子政务评估体系尚未形成，电子政务技术标准处于条块分割状态。
在各地区、各部门的电子政务已陆续建立起来后，这一问题将会严重阻碍电子政务的发展。
第三，政务信息化普及教育滞后。
目前，包括政府在内的许多部门及人员对电子政务、电子政务建设意义的认识还有许多不准确和不全面的地方。
第四，保障电子政务发展的法律、法规远不够完善，政府信息化缺乏基本的法律和制度保障。
第五，经济实力薄弱制约电子政务的发展。
电子政务的推行包括三个层面的问题：第一是认识问题，包括对电子政务的目标、价值、意义、时机、重要性、利弊等方面的认识，只有形成共识，才能形成统一的指导思想。
第二是操作问题，比如管理、规划、投资、标准、组织、阶段性、评价、系统结构、运营、法律制度和环境等。
第三是工程技术问题，也就是项目实施和方案问题，这里包括软硬件、安全、认证、人员培训等。
新加坡与中国政府网站比较(整合)
电子政务实验——新加坡与中国政府门户网站比较07小组报告1.新加波电子政务网站的发展新加坡是一个小城市，已经走完办公自动化和政府协同办公的发展阶段，已经有了完备的政府信息资源数据库，现在集中政府政务的电子化，新加坡网站的内容非常丰富。
而我国电子政务在内容和形式上存在大量问题，信息内容从总体上看结构不合理。
实用性差、总量不足且内容陈化，不能满足经济和社会发展的需要。
问过公众对电子政务的认知度12%，对电子政务满意度不足3%。
政务在线办公服务仅为业务量的20%，应用跟不上极大影响了电子政务进一步快速发展。
新加坡政府网站功能及其强大，包含的内容十分广泛，曾在1999年被美国大宗服务管理部评为世界上最先进的综合服务网站。
该网站最具代表性也最具特色的为“电子公众中心eCitizen”。
网站内容根据不同部门的职能设定，从而让使用者对整个政府的运作情况有一个整体的了解。
新加坡网站开辟了三个主要入口：企业入口：通过企业入口，可以进入4个快速连接。
公众入口：通过公众入口，可以快速查询经常使用的信息与服务。
外国人入口：为外国人提供一些帮助。
新加坡网站提供的公众服务，通过深入连接可以找到一些实际的信息，例如就业。
报我国政府网站也提供了公众入口，企业入口，与外国人入口。
提供的服务也算是比较多的，但是我觉得缺少对公众比较实际的服务，像公众入口，提供的便民服务都是一些对公民无实际意义的信息，缺少对公众衣食住行的关注，不贴近我们的生活，这样就缺少便民利民的实际意义了。
2.新加坡网站与我国中央政府网站的对比2.1网页设计比较1、从主色调方面中央政府网站：主色为大红色，页面琳珊满目，华丽。
冷暖色调搭配，产生强烈的对比效果，给人以亮丽、鲜艳、喜庆的感觉，不过显得凌乱，甚至有点刺眼；新加坡政府网站：浅色系颜色搭配，冷色调使主页呈现宁静、清凉、高雅的氛围；2、从简洁度方面中央政府网站：网站栏目设计普通复杂，频道和栏目之间往往从横交错、内容重叠，页面文字很多，但是服务内容较少。
电子政府课件第三章PPT课件
• G2G
• 工作方式得到改造
• 推动合作和创新的文化
22
思考
• 从美国、英国的电子政务计划中， 你体会到政府职能与管理的创新 点吗？
• 美国与英国的电子政务有那些经 验可供我们参考
23
（National Basic Information System）”
的建设，到1999 年6 月，由内务部和信息通讯
部联合制定了全面的电子政务计划。
·加拿大在1999 年12 月制定了“网上政府战略”
（Government On-line Strat-egy），提出
了到2004 年的目标。
·新加坡在80 年代初就开始政府的电子化，在
2000 年制定了第一个“电子政府行动计划
（2002-2003）”（e-Government Action
Plan）。在此基础上，在2003 年7 月15 日由
副首相和财政部长启动了“电子政府行动计划II
（2003-2006）”
5
电子政务的概念性功能 • 政府部门间的电子政务系统 • 政府与民众间的电子政务系统 • 政府与企业、社团间的电子政
第3讲 发达国家的电子政务目标与任务
1
美国
• “电子政府战略报告
（E-GovernmentStrategy）
·电子政府立法的依据：Law H.R.
2458, The “E-Government Act of 2002”
2
布什讲话
• 布什讲话.doc
3
• 英国首相讲话.doc
4
· 韩国在80 年代中启动了“国家基本信息系统
9
美国电子政务的目标
• 使公众很容易地得到服务和同 联邦政府交换意见
新加坡电子政务对我国电子政务建设的启示
新加坡电子政务对我国电子政务建设的启示
张军
【期刊名称】《电子政务》
【年(卷),期】2005(000)011
【摘要】本文从新加坡电子政府网站建设的过程、特色等各个方面介绍了新加坡电子政务建设的基本情况．并通过对新加坡电子政府建设的具体分析提出了一些对我国电子政务建设的建议。
【总页数】4页(P28-31)
【作者】张军
【作者单位】中国人民大学信息资源管理学院
【正文语种】中文
【中图分类】D63
【相关文献】
1.日本towa-cho镇电子政务对我国小城镇电子政务建设的启示 [J], 刘刚;娄策群
2.广西电子政务信息共享的难点与对策建议r——新加坡电子政务发展的启示 [J], 潘基勇
3.滚动推进完善治理有力推动信息通信和电子政府的快速发展——新加坡电子政务成功经验及对我国的启示 [J], 王元放
4.新加坡电子政务成功经验及对我国的启示 [J], 王元放
5.新加坡电子政务对我国电子政务建设的启示 [J], 严武斌
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31、只有永远躺在泥坑里的人，才不会再掉进坑里。——黑格尔 32、希望的灯一旦熄灭，生活刹那间变成了一片黑暗。——普列姆昌德 33、希望是人生的乳母。——科策布 34、形成天才的决定因素应该是勤奋。——郭沫若 35、学到很多东西的诀窍，就是一下子不要学很多。——洛克
Hale Waihona Puke 新加坡与中国电子政务的比 较
26、机遇对于有准备的头脑有特别的 亲和力 。 27、自信是人格的核心。
28、目标的坚定是性格中最必要的力 量泉源 之一， 也是成 功的利 器之一 。没有 它，天 才也会 在矛盾 无定的 迷径中 ，徒劳 无功。- -查士 德斐尔 爵士。 29、困难就是机遇。--温斯顿．丘吉 尔。 30、我奋斗，所以我快乐。--格林斯 潘。