鸡公山风景区在旅游开发中存在的问题及其对策

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关键词 (2)

一、鸡公山风景区概述 (2)

二、鸡公山风景区旅游开发中现存的问题 (2)

（一）旅游交通不完善 (2)

（二）管理混乱，权属不一 (3)

（三）鸡公山自身优势的旅游资源没有得到充分利用 (3)

（四）资金投入力度小，宣传力度不够大，规划水平低 (3)

（五）文物、环境保护压力大 (3)

三、解决鸡公山风景区旅游开发过程中存在问题的对策 (4)

（一）尽快建立统一高效的管理体制 (4)

（二）加快引进优秀的战略投资者，加强政策支持 (4)

（三）强力整合优势旅游资源 (4)

（四）科学制定一流水平的建设规划，加大宣传力度 (5)

（五）做好文物、环境的保护工作 (5)

参考文献 (7)

鸡公山风景区在旅游开发中存在的问题及其对策

摘要：鸡公山风景区是信阳市著名的风景名胜区，也是我国四大避暑胜地之一。它已有百余年的建设发展史，经历了三次大规模的开发，但鸡公山风景区在旅游开发中还存在着交通不完善、管理混乱、资金投入和宣传力度小、等一系列的问题，对于这些问题应采取建立高效统一的管理体制、引进优秀的战略投资者、加强政府支持以及加大宣传力度等对策，使之成为全省扩大对外开发的主窗口和经济社会发展的重要增长战略。

关键词：信阳市；鸡公山风景区；旅游开发

一、鸡公山风景区概述

鸡公山是大别山的支脉，位于河南省信阳市南38公里处的豫鄂两省交界处，雄踞于三关之间。是我国南北天然分界线，素有“清分楚豫”之称。山势奇伟，泉清林翠，风景秀丽。鸡公山层峦叠嶂，沟壑纵横，山间夏季清畅凉爽，午前如春，午后如秋，夜如初冬，与庐山、莫干山、北戴河并称为我国四大避暑胜地，也是我国著名的风景区。

从20世纪90年代初，鸡公山自然保护区结合自身资源和区位优势，加大旅游开发力度。现已拥有大深沟，登山古栈道、灵化仙境、自然博物馆、珍稀动物观赏园、东沟瀑布群、万国建筑博物馆、波尔登亭等十多个景区（点）和能满足二百人住宿的清泉宾馆等设施，可开展度假疗养、观光游览、科考和科学教育等多种旅游活动。

鸡公山已有一百余年的建设发展的历史，且经历了三次较大规模的开发。上世纪初，美籍传教士李立生率先在鸡公山建造房屋，到三十年代共有24个国家不同民族风格的楼、台、亭、阁共达500多幢；1978年，鸡公山再次出现开发建设热潮，修复了70%以上破旧别墅，集中解决了供水、供电，一些省直部门和国有企业陆续修建了20余座宾馆，初步具备接待游客的条件；本世纪初，信阳市委、市政府加强基础设施建设，积极开发文化景点，整饰名人别墅，鸡公山旅游获得了新发展。但是，鸡公山的历次开发总体上看起点都比较低，特色不突出，效果不明显，仍是初级的、局部的、低档次的开发，鸡公山的快速发展还存在着一些制约因素。

二、鸡公山风景区旅游开发中现存的问题

（一）旅游交通不完善

鸡公山地处鄂、豫两省交界得地方，虽然拥有较好的区位和交通优势但仍然存在一些制约因素。一是交通发展不均衡。由于地形地势所限，信阳在区域上与南北地区联系较为顺畅，但与四川、重庆等西部地区没有直达的高速公路和铁路相通，可进入性较差。二是交通体系不完备。鸡公山公路交通相对比较发达，但缺乏高速铁路和航空等快速交通工具，通达能力不强，依靠现有的铁路、高速公

路等交通工具，旅行时间都在七、八个小时以上，极大影响高端游客进出。三是交通衔接不顺畅。京广铁路、在建的京广高铁经过鸡公山旅游景区但没有设立车站，京港澳高速设有鸡公山出口但仍未投入使用；鸡公山距临近的南湾湖风景区8公里的直线距离目前却要绕行50多公里，到灵山15分钟的车程却要走40多分钟，这种交通状况，严重制约了鸡公山地区旅游的快速发展。

（二）管理混乱，权属不一

目前，鸡公山风景名胜区的大部分旅游资源隶属不同部门管理，其中，鸡公山风景区只有核心景区2.7平方公里的范围隶属鸡公山管委会管理，其余全部属于林业部门管理，山上现存109幢别墅中，鸡公山管理区拥有62幢，驻山部队拥有43幢，铁路部门拥有4幢，部队和铁路部门实际控制着山顶2.7平方公里面积中的1平方公里。这种管理多头、权属不一的现状，使得管理协调难度较大，是鸡公山综合开发建设需要解决的问题。

（三）鸡公山自身优势的旅游资源没有得到充分利用

鸡公山拥有丰富的旅游资源，例如：鸡公山的云雾景观、泉溪众多、瀑布集中、奇峰怪石、建筑奇观等等，都是鸡公山独特的旅游资源。但是，其资源开发深度不够，且品位不高。首先是开发观念落后，相关部门没有充分重鸡公山风景名胜区的发展，景区缺乏总体规划；其次，景区的主题形象不够鲜明，虽然鸡公山风景名胜区有“四大避暑胜地之一”的美誉，但是这个美誉并没有得到很好的宣传，没有进入度假旅游者的选择区域；第三，风景区的文化内涵挖掘不够深入，景区商业气息浓厚，景区除了现有的有形资源的开发，几乎没有什么旅游项目，旅游资源的开发比较单调，而且接待设施的档次不高，无法满足度假旅游者的需求。

（四）资金投入力度小，宣传力度不够大，规划水平低

长期以来，鸡公山开发一直是缺乏有实力的大公司、大财团参与，始终是小打小闹、不成气候，投入严重不足，据统计最近十年投资还不足6亿元，没有形成集团化、规模化的投资开发，达不到专业化、集约化的建设水平，缺乏持续有力的宣传促销，导致鸡公山发展相对滞后，知名度不高。而且，从鸡公山景区近百年的规划来看，在鸡公山长达百年的发展历程中，要么是没有规划，造成建筑布局不合理，与周边环境不协调，影响了鸡公山整体景观；要么是规划水平不高，制约了鸡公山旅游开发的层次和水平。

（五）文物、环境保护压力大

上世纪三十年代前建设的500余幢别墅中，现存完好的仅109幢，能找到遗址的191幢，还有200余幢别墅遗址有待考证。同时，长期的低层次开发，对植被、水土造成了一定的破坏。另外，鸡公山上的珍贵植物品种，例如：马尾松林、杉木和栎类林的平均生物量比较低，幼龄林和残次林较多，原始植被曾遭人破坏等[1]。