人大常委会2016年上半年工作总结

人大常委会2016年上半年工作总结

2016年上半年，在区委的领导下，区人大常委会按照区委六届四次全会的部署和区委关于弘扬改革创新精神的工作要求，紧扣“创新”和“质量”谋划人大常委会各项工作，围绕全区工作大局，贴近民生，着力提高监督实效，充分发挥人大代表作用，各项工作顺利推进。

这半年，是区人大常委会各项工作力度加大，工作卓有成效的半年。3月，广东省委信息专报、深圳市委信息专报均以“罗湖区首创人大代表进社区工作日制度为社会建设开辟新航路”为题，对我区人大代表进社区工作日活动进行了专题报道。王荣书记作了两次批示。市人大常委会白天主任亲自带队调研碧波社区联络站，认为我区的代表进社区工作是在实践中创新发展。《罗湖区人大常委会法治与社会建设热点问题学习考察报告》得到了区委、区政府的高度重视，倪泽望书记、贺海涛区长做了批示，区委常委（扩大）会上通报了报告的内容，在全区引起了广泛的反响,报告中的一些建议已被采纳实施。

创新工作的方式、方法，使人大监督职能的发挥更加到位，让人大代表发挥法律所规定的作用，这是区人大常委会工作的理念，这种理念贯穿了对重要工作事项的跟踪督办、对民生热点问题的推动解决、对公正司法的支持促进、

对代表履职的有力保障。

一、积极开展对我区重点工作和重要工作事项的全过程跟踪监督

上半年，常委会按照区委关于对政府重点工作和重要工作事项进行全过程跟踪监督的部署创新了监督方式，对政府重要工作事项的监督由事后监督改为全过程监督；由代表组成小组，提高监督的专业性。成立了民生热点及社会建设、公共环境、城市更新、教育、医疗等五个督办工作小组，共有69名代表参加了督办小组。各督办小组结合督办项目特点，经过充分调研，分别制定了督办方案。

民生热点小组选择了的士司机用餐点和日间照料中心的建设作为重点督办项目。督办小组坚持的工作理念是：关于百姓的项目，怎么建、建哪里要充分征求百姓的意见，由百姓说了算。督办小组在的士司机集中居住的木棉岭人大代表社区联络站召开了征求意见会，在碧波社区就日间照料中心的建设召开议事会，听取社区居民、专家和代表的意见，期间多次组织代表视察，与政府职能部门反复研商，目前的士司机就餐点的选点已完成，日间照料中心的建设也有了科学的规划和论证，进入了筹建阶段。城市更新督办小组选择了七个项目作为督办重点，认真了解市场主体的意见和建议，做好政府与市民之间的沟通协调工作，督促政府主管部门与建设单位加快项目进度。市政园林督办小组实地了

解了全区各街道市政园林绿地和公共环境提升情况，并就东门路景观改造等进行了调研座谈，要求有关部门要吸取东门路改造导致群众反映强烈的教训，项目建设之前要做好充分的公示，让市民商家充分了解，把好事做好。教育和医疗督办小组将推进公立医院独立法人治理结构和绩效管理、社康中心标准化建设与促进学前教育发展、民办教育发展列为重点督办项目。

由常委会领导组成的督办工作领导小组每两个月专题听取各督办小组的工作进展,及时协调解决问题，并组织各小组互相学习借鉴，总结提升，不断提高监督质量和水平。

二、重实效，对民生热点问题加大监督力度

促进教育公平。教育公平是党的十八大提出的工作目标,是让每个孩子处在相同起跑线的重要保障。就我区而言，民办学校与公办学校之间存在着相当大的差距。常委会把促进民办学校健康发展作为今年的重点监督事项，通过实地走访民办学校、听取区教育局专题汇报、召开民办学校举办者座谈会等多种形式了解民办教育发展的基本情况。调研组以临时抽查的形式，走访了6所不同类型的民办学校，看到了实情，掌握了第一手资料。针对完全民办学校办学条件较差等问题，提出我区民办教育未来发展的宏观定位，即：依法定位，适度发展；层类扶持，优升劣汰；高位起步，凸

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显优特。并以此作为指导思想提出多项意见建议，报告引起政府相关部门的极大关注。

推动学前教育发展。为推动我区学前教育均衡、优质发展，常委会组织开展了我区学前教育的发展情况调研，针对优质幼儿园学位稀少、小教化倾向明显、部分幼儿园存在安全隐患等主要问题，提出我区学前教育未来发展的宏观定位，即：政府主导，宏观管理；社会参与，多元并举；政社联手，共推发展。同时，还就如何加强幼教队伍建设、提高幼儿园教师待遇、建立科学的管理体制、规范幼儿保教行为，严查超规模办园行为、鼓励民办幼儿园上等级等提出了合理化建议和意见，得到相关职能部门的高度重视。

加强食品安全监督。去年开展食品安全执法检查之后，常委会对检查中发现的问题形成了《关于进一步贯彻实施深圳食用农产品安全条例的意见》。为了检查落实情况，今年又在常委会上专题听取意见的落实情况汇报，提出要切实查处食品安全违法案件，进一步强化日常监督检查、建立溯源机制从源头上解决食品安全问题等意见，对食品安全监督常抓不懈。

促进公立医院改革及社康中心建设。为推动我区社康中心建设，进一步完善“专家下社区”、“家庭医生责任制”、“社区居民评议制”，常委会组织代表深入社区实际了解我区社康中心现状，代表们实地查看了莲花社康等8所

社康中心，听取区卫生部门有关情况的汇报，针对存在的问题提出了社康中心标准化建设的建议意见，并对建议意见和落实情况又进行了视察督办。同时，“促进医疗改革”督办小组听取了区卫人局关于区公立医院改革进展情况的汇报，提出了专业的指导意见，并决定在下半年听取区卫人局的专项汇报，对意见落实情况予以跟踪督办。

推进垃圾减量分类处理工作开展。组织代表视察南湖街道城市天地广场、莲塘街道合正锦园、仙湖枫景三个试点小区开展垃圾减量分类情况，并听取区城管局的汇报，提出了培养市民环保意识改变粗放式处理生活垃圾的习惯、加强生活垃圾末端处理设施建设、加强执法监督力度等意见。

上半年，还开展了养犬条例执法检查，通过执法检查，规范城市养犬行为，提高文明养犬意识，解决犬只袭人、扰民、污染环境等问题，不断提升我区城市管理水平。

三、促进司法公正，维护社会和谐稳定

推动执行监督工作开展。执行问题一直是全社会关注的热点问题。常委会每年都组织听取区法院关于执行工作情况报告。今年，从另一个角度出发，在常委会上听取区检察院关于执行监督工作的情况报告，支持检察机关开展执行监督，在体制上、机制上更好地支持法院依法开展执行工作，维护人民群众的切身利益。

推动建立刑事被害人特困人群救助制度的落实。为

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