中层干部管理办法 (试行)

江苏省·中科院植物研究所

中层干部管理办法 (试行)

第一章总则

第一条为了进一步加强我所干部队伍建设，建立科学规范的干部管理体系，全面提高干部素质，保证党的基本路线和方针政策的贯彻执行，根据中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党基层组织工作条例》、《江苏省党政机关竞争上岗工作实施意见（试行）》等有关文件精神，结合我所干部管理工作实际，制定本办法。

第二条中层干部指本所内设机构正副职、党支部书记、工会主席等,其中党支部书记、工会主席一般由所内设机构负责人兼任。

第三条干部管理工作原则：

1、党管干部。

2、任人唯贤、德才兼备。

3、群众公认、注重实绩。

4、公开、平等、竞争、择优。

5、民主集中制。

6、依法、依纪办事。

第四条干部管理工作要坚持改革、创新。营造一个公开、平等、竞争、择优的用人环境；建立一种能上能下、能进能出、充满生机与活力的管理机制；形成一套科学规范的管理制度和监督体系。

第五条中层干部管理工作的主要内容：一是中层干部的选拔、任免；二是中层干部的教育培养；三是中层干部进行考核、监督。中层干部管理工作的目的是把中层领导班子建设成为坚强有力、团结务实、结构合理、廉洁高效的领导集体。

第六条组织人事处具体负责全所中层干部的管理。

第二章任职条件

第七条中层干部应具备以下基本条件：

1.具有履行职责所需要的马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的水平，能够认真实践“三个代表”重要思想和科学发展观，具有运用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力。

2.坚持党的基本路线和科技方针，贯彻执行党和国家的政策、法规，遵守我所的各项规章制度。

3.熟悉科研院所工作的特点和规律，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识，有改革开放意识和开拓创新精神。

4.具有高度的事业心、责任感和奉献精神，热爱管理工作，能够把党的方针、政策同建园、科研和管理工作相结合，做到讲实话、办实事、求实效，反对形式主义。

5.正确行使党和人民赋予的权力，清正廉洁、勤政为民、以身作则、艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉地接受党和群众的监督，做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋取私利的不正之风。

6.坚持党的民主集中制，公道正派、作风民主、团结同志、顾全大局。

7.身体健康，能履行岗位职责。

第八条中层干部应具有以下任职资格：

1.具有大学本科以上学历。其中科研、技术支撑等业务部门或业务管理部门的正职，应具有副高及其以上职称。

2.提任的中层副职年龄一般应在45周岁以下，副职提任正职的年龄一般应在50周岁以下。

3.新提任的中层副职，应具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历。

4.中层副职提任正职者，应在副职岗位工作三年以上。

5.任党内职务者，应符合《中国共产党章程》规定的党龄要求。

6.中层干部应逐级提拔，特别优秀的中青年干部，需破格或越级提拔的，应报上级党委组织部门审核同意。

7.中层干部一般应当从后备干部中选任。

第三章选任方法

第九条中层干部的选拔任用一般采取竞争上岗形式，有特殊要求的岗位可采取委任、聘任等形式，党支部书记、工会主席按相关章程规定，经正式选举产生。

第十条选任中层干部要坚持《党政机关领导干部选拔任用条例》和《江苏省党政机关竞争上岗工作实施办法（试行）》规定的原则，竞争上岗选任干部采取公开报名，考试与考察相结合，坚持个人意愿和组织安排相结合的原则。要进一步完善民主推荐、确定考察对象、组织考察、党委研究决定等选任干部的程序。

第十一条选任中层干部应通过民主推荐，确定考察对象。民主推荐主要以民主测评、群众推荐、组织推荐、个人推荐（包括自荐）等方式进行。

第十二条组织人事处向所长汇报推荐情况，并提交党委会讨论，确定考察对象。对已确定的考察对象，由组织人事处根据任职条件及不同岗位的要求，组织对其进行全面考察。

第十三条考察工作的基本程序：

1.组成考察组，拟定考察方案。考察组应由党委选派党性原则强、公道正派、熟悉干部工作、有一定领导经验的同志组成。

2.实行考察预告制。考察组应向考察对象所在部门的群众公布考察时间、考察对象、考察方法等。

3.考察组采取个别谈话、民意测验、查阅档案、专项调查等方式，充分听取知情人的意见，广泛了解考察对象情况。个别谈话范围一般包括被考察对象所在部门的领导、职工代表。谈话范围一般应占到该部门职工人数的三分之一以上，本部门人数较少的，可以由全体人员参加。

4.考察组在综合分析考察情况的基础上，形成书面考察报告。考察报告必须全面、准确、清楚地反映被考察对象的情况。内容主要包括思想政治表现、工作能力、工作作风、主要特长、主要缺点和不足，以及民主推荐、民主测评情况等。

第十四条党委会议讨论干部任免事项，必须有三分之二以上的党委成员到会。到会成员对任免事项应发表同意、不同意或缓议等明确意见。意见分歧较大或有重要情况不清楚时，应当暂缓做出决定。

第十五条党委会议任免中层干部的程序：

1.组织人事处负责人介绍拟任免干部的情况。

2.参加会议的人员进行讨论。

3.以党委应到成员过半数同意形成决定。

4.对做出任免决定的干部，由党委指派专人同其谈话。谈话由组织人事处具体安排。

5.实行任前公示制。公示内容包括拟任干部的主要情况和拟任职务。公示可采取网上公示、通过有关会议通报或张贴公示公告等方式进行。公示期限为一周。对公示期间群众没有反映、或有反映，但经查无原则性问题的，按照正常程序任用；群众反映的问题性质比较严重、一时难以查清无法做出结论的，组织人事处应提请党委复议决定暂缓任职；对经调查核实确有比较严重问题的，由党委复议决定撤销拟任意见。

6.党群系统的中层干部由所党委发文任免。行政、植物园、技术支撑和科研业务部门的中层干部由行政发文，所长聘任或解聘。

7.所领导和组织人事处负责人前往干部任职部门宣布任免决定。

第十六条选任中层干部，要积极推行公开选聘、竞争上岗的方法。其程序是：

1.制定方案。党委研究后报上级党委组织部门审核批准。

2.公布岗位。党委确定公开选聘的岗位，由组织人事处向全所公布。

3.报名推荐。凡符合选聘条件的我所职工均可报名。报名者需填写《中层干部岗位自荐表》，经所在部门初步审查并写出推荐意见后报组织人事处。

4.资格审查。组织人事部门按照任职条件，对报名人员进行资格审查。

5.笔试、演讲答辩。根据不同岗位的要求，可试行笔试或竞职演讲答辩。

6.民主测评。演讲答辩后，参会人员以无记名方式对竞职人员进行民主测评。