社区教育专、兼职教师在学习型社区建设中作用之探讨

社区教育专、兼职教师在学习型社区建设中作用之探讨

宜兴市周铁成人学校潘介强

摘要：

本文从探讨社区教育与师资队伍之间的关系、社区教育师资队伍的来源、社区教育师资队伍建设存在的问题、社区教育师资队伍建设的途径等方面着重对“社区教育专、兼职教师在学习型社区建设中作用之探讨”进行了阐述。

关键词：

创建学习型社区师资队伍认识

正文：

社区教育是涵盖了全社会教育资源的力量，面向社区全体居民开展全方位的教育，涉及的层面比较广，比如活动、培训、宣传、管理、协调、学习型组织创建等等。因此，社区教育的师资需求量也很大，尤其需要大量的各种专职技能的教师，从这个意义上说，社区教育对师资的要求是很高的。所以，加强社区教育师资队伍建设是做好社区教育必备的重要条件之一。

一、社区教育与师资队伍之间的关系

社区教育总的特点是全员、全程、全方位的，它要求对社区内所有成员（小至婴儿，老至耄耋老人）的各个年龄段的人开展教育，而且教育是应各人不同需求而展开，其目的是提升素质，适应社会生活。这些特点，导致了社区教育需求多样性。社区教育从年龄段来区分，可分成婴幼儿教育、青少年教育、成人教育和老人教育。从教育的科目来分，大体上可分

二大类：一大类是适应社会生存需要的教育；如技术、技能教育，它涵盖了社会上所有行业的知识技能培训，为居民更好地就业提升素质，创造条件。另一大类是精神文明方面的，如法制教育、道德教育、文化、艺术等方面的培训。这就对社区教育的师资队伍建设提出了很大的挑战。可见，社区教育需求的特殊性决定了师资需求的多样性。

二、社区教育专、兼职师资队伍的来源

社区教育的专、兼职教师队伍从自身社区中、社会中、以及各行各业的能者中寻找招募。

1、社区教育专职教师来源

（1）市教育局抽派的教师

市教育局为充实社区教育力量，协助镇（街道）社区教育中心搞好社区教育，可以从全市中、小学中抽派教师进入镇（街道）社区教育中心，专职搞社区教育，主要职责是做好社区教育的协调和组织工作。

（2）镇（街道）社区学校的专职教师

由于这些教师一直工作在镇（街道）社区教育第一线，他们对镇（街道）社区教育最为熟悉，是专职教师队伍主要力量。

2、社区教育兼职教师来源

“兼职教师(part．time faculty)”是相对于“专职教师”或“全职教师(full—time faculty)”而言的。根据教育大辞典，“兼职教师”是指兼任某课程教学或其他工作的教师。他们不占学校编制，不定教学工作量。以兼任工作量取酬。英文中对兼职教师的表述有多种，常见的有“adjuncts”、“part．timefaculty”、“temporary faculty”等。

（1）社区学校的负责人

有些社区学校的负责人，也是社区学校的兼职教师，这些负责人在社区教育方面具有一定的优势条件，因为平时他们就在社区学校工作，对本镇（街道）的人口及受教育状况，尤其是对居民的需求有较深的了解。

（2）职业技能培训教师

镇（街道）社区教育中的下岗再就业培训一直由劳动与保障部门负责，这些培训专业技术含量高，市劳动与保障部门有一支专业教师队伍根据各镇（街道）需求，定期为下岗职工和外来务工人员进行各种专门技术、技能培训。这些教师在为镇（街道）社区做贡献，也是镇（街道）社区教育兼职教师队伍来源之一。

（3）社区中的科研专家学者

镇（街道）辖区内的科研专家学者，他们具有较高的科研水平，教育资源相对更丰富。在社区教育活动中，社区学校常常聘请这些专家学者为社区居民授课，为社区居民普及科普知识。这些专家学者对社区教育也很热心，教育资源得到了共享。

（4）社区内退休教师

社区教育有一部分师资来自社区内各类学校的退休教师。他们具有相当的教学热情、一定的知识体系和教学经验，在社区教育中起了关键的作用。可以说，退休教师就是各个社区的兼职教师后备军。

（5）社区居民中学有专长的志愿者

不拘一格选人才，能者为师是社区教育灵活的聘用师资方式。在镇（街道）培训后，就能在学习点开课。这些社区干部虽是现买现卖，但他们通

过学习培训，掌握了某些方面的知识，能做社区居民的教师。有些能工巧匠，比如会编织技术、会种花卉的人，都可请来开课，向居民传授自己的绝活。

社区教育的兼职教师来源是很广泛的。在社区教育活动中，兼职教师撑起了大半个天。

三、社区教育师资队伍建设存在的问题

1、师生交流时间受到限制

社区学校学员对兼职教师最经常的抱怨是当他们需要辅导、求教的时候，兼职教师根本就不在，或者兼职教师不太愿意在课后讨论学生所关心的问题，因为兼职教师很少能够拥有自己的办公室，课后的指导时间也没有任何报酬。

2、师资队伍的管理不到位

由于一些社区学校没有明确的教师任用管理办法，社区学校往往在入学人数达到开班要求后，才确定兼职教师，而开班在即，因此一些兼职教师往往仓促上阵，没有充裕的时间去熟悉课程提纲和备课。

3、社区师资的教学质量难以提高

一些社区学校较少采取措施激励兼职教师，而有些兼职教师的教学经验和教学技巧有限，多数又为义务。有些社区学校又很少组织教研活动，探讨和解决社区教育教学中的问题，以至教学质量难以提高。

四、社区教育师资队伍建设的途径

1、成立专门的社区教育研究机构，加强对社区教育的理论研究

社区教育是一项全新的工作，发展社区教育面临着许多新的挑战和新

的课题，从事社区教育必须加强社区教育的理论学习和研究，加强理论指导。因此必须设立专门的社区教育研究机构，有专门的人员对我国社区教育进行研究，尽早建立起具有中国特色的充满活力的社区教育理论体系，为我国正在进行的社区教育改革提供科学的指导，也为社区教育的师资队伍提供理论支持。

2、建立起一支稳定的社区教育教师队伍

政府部门应认识到社区教育在提高社区成员的整体素质、提高社区居民生活水平、形成学习化社会的过程中的作用，还应认识到社区教育教师工作的意义和价值。采取各种手段，最大限度地提高专职教师的社会地位和经济待遇，使专职教师能够安心工作，形成一支稳定的社区教育教师队伍。同时良好的待遇还能吸引大量的优秀年轻人不断地加入到专职教师队伍中来，使社区教育工作后继有人。

3、重视社区教育教师队伍的多样化和灵活的流动性

在建设一支稳定的专业化的教师队伍的基础上，要注意充分利用社区丰富的人力资源，挖掘社区人才优势，把一大批思想素质好，热心于社区教育的专家学者、老干部、老教师、先进模范人物以及各类人才组织起来参与社区教育，组建社区教育讲师团，充分利用社会人力资源开展符合居民需要的教育活动，形成社区教育兼职教师队伍，另外还要进一步拓展志愿者队伍，形成业余教师队伍。建立以兼职教师和业余教师为主体的高水平高素质的社区教师队伍。这样可以调动全体居民参与社区活动的积极性，不断壮大社区教育队伍，使教师队伍结构实现多样化和灵活的流动性。

4、加强对社区教育教师的教育和培训工作，提高教师队伍素质