云南采取强有力措施保护湿地

省社会经济发展提供基 础资源与生态环境保障 。 重点加快 《 云 南 省 湿 地 保 护 条 例 》 立 法 进 程 ，及 早 出 台 进 一 步 加 强 湿 地 保 护 工 作 的 意 见 ，加 快 推 进 全 省 湿 地 资 源 调 查 工 作 ，加 大 湿 地 保 护 和 恢 复
云南采取强有力措施保护湿地
口武建雷
据 调 查 ， 截 至 目 前 ， 云 南 省 共 有 天 然 起 源 的 重 要 湿 地 。三 是 稳步 推 进 国 家湿 地 公 园建 设 。
湿地面积约 ３ ４万 公 顷 ，占 国土 面 积 的 ０． ９ ％。其 中 ，
公顷 ，永 久性 和 季 节 性 湖 泊湿 地 １ ７万 公 顷 ， 面 积 １平 方 公 里 以 上 的 湖 泊 有 ３ ７个 。 为 保 护 好 珍 贵 的高 原 湿 地 资 源 ，云 南 省 采 取
实 现 了 一 湖 一 策 管 理 。 省 政 府 出 台 了 关 于 进 一
步 加 强 自然 保 护 区 建 设 和 管 理 的 意 见 》 ，从 体 制 、
地 一 策 提 高 湿 地 保 护 与 管 理 的科 学 化 、规 范 化
和 法 制 化 水 平 ，充 分 发 挥 湿 地 在 生 态 环 境 保 护 和 国 民经 济 建设 中的 重要 作 用 。“ 十 二 五 ”期 间 ，我 省 将 以 建 立 完 善 湿 地 保 护 协 调 、监 督 管 理 机 制 和 增 强 各 级 湿 地 管 理 机 构 保 护 管 理 能 力 为 重 点 ， 初 步 构 建 全 省 湿 地 监 测 和 宣教 网络 体 系 ，力争 湿地
些 重 大 问题 。各 相 关 部 门和 单 位 从 实 际 出发 ，科 学 编 制 湿 地 保 护 规 划 ，为 有 序 开 展 湿 地 保 护 和 恢 复 工 作 奠 定 了 基 础 ：２ ０ １ ２年 ，省 政 府 将 云 南 省 湿 地 保 护 条例 》 列 为 一 档 立 法 计 划 ，省 人 大 将 其 列 为 二档 立 法 计 划 。
一
得 到 了切 实保 护 和恢 复 。 政 策 法 Baidu Nhomakorabea 体 系 日益 健 全 。 近 年 来 ，省 人 大 先
后 颁布实施 了 《 云 南 省 大 理 白 族 自治 州 湿 地 保 护 条例） ）、 云 南 昭 通 大 山包 黑 颈 鹤 国 家级 自然 保 护 区 条 例 》， 对 九大 高 原 湖 泊分 别 制 定 了保 护 条 例 ，
湿 地 保 护 投 入 力 度 不 断 加 大 。据 初 步 统 计 ， 生 态 建 设 、水 环 境 治 理 、湿 地 保 护 和 湿 地 生 态 功
能 恢 复 等 工 作 。 通 过 工 程 和 项 目 的 实 施 ，加 快 了 湿 地 周 边 森 林 生 态 系统 及 湿 地 生 态 系统 的 保 护 和
恢 复 ，有 效 改 善 了 生 态 环 境 。 科 技 支 撑 能 力 明 显 提 升 。 近 年 来 ， 有 关 部 门 围绕 湿 地 保 护 和 生 态 功 能恢 复 问题 ，采 取 多 种 措
施 ，提 升 湿地 科 技 工作 水 平 。 １ ０项 专 利 获 得 国 家
地 保护 意 识 ， 各级 各 部 门通 过 采 取 印发 宣 传材 料 、 开 展 科 普 知 识 竞 赛 、 发 布 保 护 公 告 、 开 展 执 法 宣 传 、编 印 乡土 教材 等 多 种 形 式 ，不 断 加 大 湿 地 保 护 宣 传 教 育 力 度 。通 过 发 布 公 告 、开 展 执 法 宣 传 、 查 处 破 坏 湿 地 资 源 行 为 等 形 式 ， 加 强 了 对 群 众 的 教 育 引 导 。 通 过 努 力 ，全 省 上 下 基 本 形 成 了 关 注 湿 地 、认 识 湿 地 、保 护 湿 地 的 良好 氛 围。 目前 ，
湿 地 管 理 机 构 也 开 展 了湿 地 水 禽 、植 物 ，以 及 湿
地 功 能 保 护 与恢 复 方 面 的 研 究 和 监 测 ，为 湿 地 管
理 和 成 效评 估 提 供 了科 学 依据 。 下 一 步 ，将 以 保 护 湿 地 生 态 系 统 和 湿 地 生 物 多 样 性 为 核 心 ，恢 复 和 保 持 湿 地 生 态 结 构 与 功 能 为 重 点 ，完 善湿 地 保 护 管 理 体 系 与 协 调 机 制 为 保 障 ，构 建 大 江 大 河 上 游 地 区 生 态 屏 障 为 目标 ， 不 断 增加 湿 地 保 护 投 入 ，健 全 完 善 生 态 补 偿 机 制 ，
４ ０多 亿 元 ， 用 于 重 要 湿 地 流 域 河流湿地 １ ５． ９万 公 顷 ， 沼 泽 和 沼 泽 化 草 甸 １ ． １万 全 省 已 累 计 投 入 ２
了 强 有 力 的 措 施 ，取 得 了 显 著 成 效 。
湿 地 保 护 意 识 明显 增 强 。 为 切 实 增 强 全 民湿
全省 ６ ０ ％的 天然 湿 地 被 纳入 各 种形 式 的保 护范 围 ，
知 识 产 权 局 授 权 或 受 理 ，建 立 生 态 修 复 重 建 试 验 示范面积 ２ ０ ０ ０亩 。 建 成 了 大 山 包 、 拉 市 海 湿 地 监
测 站 ，开 展 了 常态 化 的 监 测 研 究 。 一 些 有 条 件 的
综合治理面积达 到 １ ７ ３ ＂ 公顷 ，使 天 然 湿 地 得 到 有 效 保 护 ，基 本 遏 制 高 原 湿 地 萎缩 退 化 态 势 ，充 分 发 挥 湿 地 的 综 合 效 益 ，构 筑 生 态 安 全 屏 障 ， 为 全
机 制 上 解 决 了制 约 湿 地 类 型 自然 保 护 区 管 理 的 一
湿 地 保 护 体 制机 制不 断 完 善 。 湿 地 保 护 工 作 涉 及 面 广 ， 参 与 部 门 多 ，特 别 是 退 化 湿 地 的 保 护 和 恢 复 ，情 况 更 为 复 杂 。 为 此 ，在 一 些 湿 地 区域 积 极 探 索 建 立 责 权 分 明 的 部 门 协 作 机 制 ，极 大 地