美国进步运动

美国第28任总统
美国进步运动对 美国公共行政的影响：
注重公共产品的提供 促使联邦政府部分地扬弃了以往的自由放任 主义的经济政策,开始干预经济运作与规范社 会中的个人与公司的行为。 更加关注社会公平 加强了宏观调控
进步运动的局限性
1、民主化进程多停留在形式上，进步派对经济 问题采取道德主义立场，且轻易与企业界达 成妥协； 2、对社会贫困和劳工处境的改善，更是杯水车 薪，浅尝辄止； 3、忽视了全国最具悲剧性的问题——黑人的痛 苦处境。
伟大的过渡
---综述美国进步运动
小组成员：梁蕴仪 唐敏芝 林晓兰 舒迪远 李丹平 覃汉华 李艺盛 杨小红 田恬 谭锦仙
• 1900年～1917年间美国所发生的政治、经济和社 会改革运动。 • 性质：以中产阶级为主体、由社会各阶层参与的 资产阶级改革运动。 • 目的：消除美国从 “自由” 资本主义过渡到垄断资 本主义所引起的种种社 会弊端，重建社会价值 体系和经济秩序。
1未能很好地提供公共产品：大量涌入城市的农村劳 动力和来自欧洲的移民潮，改变了美国的人口构成， 影响了城市的选举，给城市的公共服务带来了巨大 的压力。 2未能实现社会公平：在美国经济发展的同时，财富 日趋集中，贫富分化变得越来越严重； 3实施的管制不力：由于过分强调 自由市场理念，对企业行为和市场 缺乏有效的监管，环境污染问题严 重，工人权利缺乏法律保护，社会 保障措施匮乏。
西奥多· 罗斯福 ——现代反托拉斯立法的先行者。
• 从西奥多· 罗斯福任职 开始，美国政府先后对 40多家公司进行诉讼。 西奥多· 罗斯福设立了 公司管理局，专门处理 反托拉斯诉讼。老罗斯 福的反托拉斯弊端的举 措，使他成为“托拉斯 的大克星”。
美国第26任总统
伍德罗•威尔逊
• 1.保护自由竞争反对特权的新 自由思想 • 2.进步主义的新自由措施 （1） 改革税制，降低关 税，扩大对外开放，实行累进 所得税，限制暴富。 （2） 完善银行机构，建 立联邦储备银行体系。 （3） 继续完善反托拉斯 立法。
进步运动的根源：
Hale Waihona Puke Baidu• 经济根源
工商界和金融界的兼并狂潮 社会分配不公和贫困化问题 工农贫困化引发的社会骚动和阶级冲突
• 政治根源
政府腐败贪污 公民的政治意识普遍淡薄
• 思想基础 社会达尔文主义和自由放任思想
美国进步运动的方方面面
城市和州的改革，主要目标在于建立公正的州、 市政府，消除城市和州政府的腐败现象；
小组启示
（1）上层建筑要和经济基础相适应 （2）政府在经济、政治、社会上都必须 发挥重要的作用 （3）要有革新的思想 （4）维护社会稳定要关心下层人民的生 活状态
社会正义运动，中心内容是改善城市大众，尤其 是工人的生活和劳动条件；
联邦政府的改革，即 要求运用联邦政府的 力量在全国范围内限 制大公司的随心所欲， 调整金融、货币、资 源等经济政策，并对 劳工政策实施改革
城市和州的改革
黑幕揭发运动
“耙粪者”一词, 是 专门用来指罗斯福时代 的那些新闻记者和小说 家的 通过一些廉价的通俗杂志来揭露政 治腐败的罪恶，他们拥有成千上万 的读者，引起了美国公众的广泛共 鸣。黑幕揭发者对进步运动中的一 些具体改革措施也起了不可忽视的 作用，进步运动中关于政治和经济 的一些立法就直接来自于黑幕揭发 运动的推动。
• 我们是维护自由的政府，没有人在它之上，也没有 人在它之下，我们必须根据每个人的价值，(公正地) 对待他。
• “今天，自由已经不能任由其自行其道。如果没有 政府的监督和有效地干预，在个人和托拉斯这样的 机构之间就没有公平游戏可言。”
• 资本主义垄断组织 的一种形式， 1879年首先在美 国出现，如美孚石 油托拉斯、威士忌 托拉斯等。
文官制度改革运动
反对寡头专权。 改革选举制度,实行秘密投票和直接选举参 议员。 改革立法程序,实行直接预选制、创制权、 复决权和罢免权。 废除旧式的市长或市政议会制度
社会正义运动
• 社会福音运动 • 圣洁生活和禁酒运动 • 和平运动 • 社会安居运动
联邦政府的改革
19世纪中期以来美国的公共管理上的问题