高中政治选修2精品学案5：3.1 罗斯福新政

罗斯福新政

学习任务

罗斯福新政的内容。罗斯福新政系列内容采取的原因。罗斯福新政对我国经济发展的借鉴之处。罗斯福新政的影响。

核心素养

1．政治认同：认同我国针对经济发展采取的宏观调控政策。

2．科学精神：了解罗斯福新政产生的背景，知道罗斯福新政的主要内容，理解罗斯福新政的影响。

3．法治意识：养成经济生活中需要法治意识。

4．公共参与：提高参与经济生活的理论素养与能力。

自主预习

一、罗斯福新政的背景

1929－1933年，爆发了席卷整个资本主义世界的经济危机。这次危机的爆发，再次证明________不是万能的。完全________的政策使资本主义经济到了崩溃的边缘。

二、罗斯福新政的主要内容

1．罗斯福新政可以分为两个阶段

（1）第一阶段：自1933年3月开始，主要任务是________________。

（2）第二阶段：自1935年5月开始，主要任务是________。

2.罗斯福新政的主要内容

（1）整顿金融业。罗斯福宣布全国银行停业整顿。颁布________，放弃金本位制，实行美元贬值和有节制的通货膨胀，以提高物价、刺激生产、扩大出口。

（2）恢复和稳定农业。两次出台《________________》，以稳定农业经营者的收入。（3）复兴工业。颁布《________________》，中止实施《反托拉斯法》，鼓励企业合作，以促进工业生产的增长。

（4）建立宽泛的社会保障。1933年，国会通过《联邦________________》，成立联邦紧急救济署，将各种救济款物迅速拨往各州。1934年，美国民政工程管理局成立，把单纯的救济改为“以工代赈”，从而给失业者提供了就业机会，增加了社会总需求。1935年，又通过《________________》，以保障全体公民的最低生活。

三、罗斯福新政的影响

1．通过法律形式，将国家保障经济稳定和发展的责任及援助贫困公民的责任固定下来，缓解了美国原本十分尖锐的社会矛盾，使生产力得到恢复和发展，维护了资本主义制度。2．罗斯福新政“以巨额财政赤字刺激经济发展”的方针为美国此后连年加剧的________和扩大的财政赤字播下了种子。

3．罗斯福新政对其他西方国家经济政策的制定产生了深远的影响。

合作探究

探究1：罗斯福新政的主要内容

『创设情景』

材料一古典经济学认为：市场经济是一种“自然秩序”，人们不要以人为的制度去加以控制。政府只需要发挥保卫国家职能，并维持某种公共工程，其余的让“看不见的手”去发挥作用。材料二1929～1933年，爆发了席卷整个资本主义世界的经济危机。这次经济危机持续时间之长，危害程度之深都是空前的。实践的发展表明，要么放弃过去的信条，要么在传统信条中崩溃，资本主义各国必须作出自己的选择。

『探究任务』

1．材料一反映了什么思想？材料二中“过去的信条”指什么？

2．在经济危机最严重的时刻，美国作出了怎样的选择？

探究2：正确评价罗斯福新政

『创设情景』

材料一西部和西南部的路上挤满了饥饿的搭便车者……农民因为工人的贫困而变得贫困；同时，工人也因为农民的贫困而生活困苦。这两类人都没有钱去购买对方的产品，因此我们也就同时在一个国家中遇到了生产过剩和消费不足的现象。

——(美)斯塔夫里阿诺斯著《全球通史〈美国富足生活中的贫困(1932年)〉》材料二关于“新政”以及有关的政策和措施，一些人(如胡佛)把它说成是“极权主义”，另一些人(如大企业主)则把它说成是“社会主义”……

——何顺果《美国史通论》『探究任务』

1．造成材料一这种现象的主要原因是什么？

2．根据材料二和所学知识，从经济角度评价罗斯福新政的影响？

演练应用

材料一随着新政的实施，1935年美国农民的现金收入从1932年的40亿美元上升到近70亿美元；1936年工业生产调整指数由1932年的58上升到了121，工商企业倒闭数目减少至1932年的三分之一，银行业也渡过难关，国民收入和公司利润增加一半以上；失业率大幅下降，至少使600万人有了工作。

材料二新政的实施带来了国库每年60亿－70亿美元的亏空，并且仍有700多万人失业，14%的人口靠救济过活。从1937年下半年起，美国经济又走向了衰退。1937年10月29日，美国股市爆发了“黑色星期二”，股价下跌得比1929年爆发“黑色星期四”后最初的一个月还要厉害。

（1）罗斯福新政对美国发展有何影响？

（2）罗斯福新政对经济学理论的发展有何影响？

——★参考答案★——

合作探究

探究1：罗斯福新政的主要内容

1．材料一反映了什么思想？材料二中“过去的信条”指什么？

提示：反映了国家不干预经济的思想(自由放任的经济思想)；指完全自由放任的经济政策。2．在经济危机最严重的时刻，美国作出了怎样的选择？

提示：在经济危机最严重的时刻，美国实行罗斯福新政。主要内容有整顿金融业、恢复和稳定农业、复兴工业、建立宽泛的社会保障制度等。

探究2：正确评价罗斯福新政

1．造成材料一这种现象的主要原因是什么？

提示：1929年美国爆发经济危机。

2．根据材料二和所学知识，从经济角度评价罗斯福新政的影响？

提示：使救济和社会保障体系初步建立；采取国家干预经济，调整供给与需求的矛盾，开创了国家干预经济的新模式。但是这只是制度内部的改革，无法从根本上消除危机。

演练应用

『答案』（1）罗斯福新政中国家干预经济的模式虽然与美国传统的自由放任思想相抵触，但新政缓解了美国原本十分尖锐的社会矛盾，使生产力得到恢复和发展，维护了资本主义制度。“以巨额财政赤字刺激经济发展”的方针为美国此后连年加剧的通货膨胀和扩大的财政赤字播下了种子。实践证明，罗斯福新政不能彻底解决资本主义矛盾。

（2）罗斯福新政开创了国家干预经济的新模式，国家与垄断组织相结合的现代资本主义经济制度得以形成。罗斯福新政为凯恩斯经济学的产生提供了实践基础，在此背景下，凯恩斯经济学应运而生。

『解析』本题考查对罗斯福新政影响的认识能力。要辩证地看待罗斯福新政给美国带来的影响，回答要全面，不可遗漏要点。