xxx机构改革“三定”方案

巴楚县xxx机构改革“三定”方案
根据巴党办 [2011]74号文件《关于印发<巴楚县人民政府机构改革方案实施意见>和<巴楚县乡镇机构改革方案实施意见>的通知》精神，xxx机构改革“三定”方案确定如下：
一、机构改革的指导思想和原则
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强党的建设为核心，以创新体制机制为纽带，以巩固基层政权为着力点，大力推进政府职能转变，切实巩固农村税费改革成果，提高农业综合公共服务水平，按照建设社会主义新农村和构建和谐社会的要求，遵循权责一致、统筹兼顾、“精简、统一、效能”、重在转变职能和因地制宜的原则，理顺管理体制和运行机制，明确职能，科学设置机构，合理配备人员，健全保障制度，调动各类人员的积极性，促进农村经济社会跨越式发展和长治久安。

二、主要职责
乡党委要充分发挥党委的核心领导作用。

坚持一手抓社会稳定，一手抓经济发展，坚持“两手抓，两手都要硬”其主要职责是：
（1）贯彻落实党的路线、方针、政策和上级党组织及乡党员代表大会（党员大会）的决议。

（2）讨论决定本乡经济建设和社会发展中的重大问题，须有乡政权机关或集体经济组织决定的问题，有乡政权机关或集体经济组织依照法律和有关规定做出决定。

把握农村改革发展稳定大局。

（3）领导乡政权机关和群团组织，支持和保证这些机关和组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。

（4）加强乡党委自身建设和以党支部为核心的村级组织建设。

（5）抓好干部的培训和管理工作。

坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员、干部头脑，突出抓好干部队伍的政治理论、农村政策、科技知识、“双语”能力的培训，全面提高乡干部的政治素质、政策水平、科技意识和宣传、组织能力，按照干部管理权限，负责干部的选拔和监督工作，协助管理上级有关部门驻乡单位的干部。

（6）领导本乡的社会主义民主法治建设和精神文明建设，做好社会治安综合治理及计划生育工作。

合理划分事权、财权，正确处理好与村民委员会（居民）的指导关系，充分发挥基层群众自治的作用。

乡政府的主要职责是：
在乡党委的领导下，健全和完善乡政府的各项功能，依照法律和有关规定，全面行使管理本行政区域内的政治、经济、文化和社会事务的职权，紧紧围绕经济发展、增加农牧民收入、强化公共服务、着力改善民生，加强社会管理、维护农村稳定，推进基层民主、促进农村和谐四个方面全面履行职能。

配合党委抓好村级组织建设，依法加强对宗教事务的管理，强化社会治安工作，管好各项社会事务，强化服务功能，把着力点放在营造环境、扶持典型和示范引导上来。

通过“一站式”服务、办事代理制等多种方式，方便群众办事。

综合发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，及时
化解社会矛盾。

二、内设机构和主要职责
根据要求，乡统一设置党委、人大、政府。

乡人大主席团不设工作机构，其日常事务由负责党政事务的综合办公室承担。

乡不设政协工作机构。

共青团、妇联、工会等群团组织按照有关法律法规和章程设置，确定人员负责日常工作。

成立综治维稳工作中心，为议事协调机构。

乡设党政综合办公室、经济发展办公室、社会治安综合治理和统战（宗教）办公室、精神文明及社会事务办公室和乡人民武装部。

其主要职责是：
（1）党政综合办公室
职责：负责乡党委、人大、政府日常工作；负责乡纪检监察、组织、人事、工会、团委、妇联、文秘、信访接待、档案管理、机关后勤等工作。

（2）经济发展办公室
职责：负责乡农、林、牧、企各业以及水利、农技工业、农牧业和第三产业发展规划、安全生产监督、统计、审计等工作；负责扶贫开发政策和强农惠农措施的贯彻落实，稳定和完善农牧村基本经营制度；负责乡社会发展规划的编制和组织实施；负责村建设、环境保护的监督与管理工作。

（3）社会治安综合治理和统战（宗教）办公室
职责：负责政法、社会治安、宗教事务管理等方面的工作.；负责基层民间矛盾纠纷调解等工作。

（4）精神文明及社会事务办公室
职责：负责党的宣传、教育、文化、卫生、计划生育、民政、乡村建设等方面的工作。

三、其他事项
根据规定，将站所的编制进行整合，重新核定，乡各站所除乡各中小学、卫生院及派驻乡国土所、畜牧医站外，其他事业站所人事、财权全部交乡党委、政府管理。

乡上设立农业综合服务中心、文化服务中心，职责如下：（1）农业综合服务中心（农机站、农技站、林业站等涉农站归并）
职责：负责乡农业、农技、农机推广等技术服务工作；负责乡林业、水利等各类服务工作。

农产品质量安全监管服务等工作。

（2）文化广播电视服务中心（乡文化站与乡广播电视台归并）
职责：负责乡文化、宣传、广播电视、体育及科技培训等职能。

四、人员编制
巴楚县xxx总编制为42名。

其中：行政编制38名、事业编制4名。

领导职数14名。

其中：党委书记1名、乡长1名、人大主席1名、党委副书记3名、组织员1名、纪检副书记1名、副乡长5名、人武部长1名。