学校管理制度行动研究结题报告

延边大学师范分院教育科学“十二五”规划课题《学校管理制度的行动研究》结题报告

执笔人：王贺雷

学校各项管理制度的行动研究，是体现学校重视规范化、制度化管理的决心和意志，是促进学校发展进步的有力措施。只有不断推进各项管理制度的改革与创新，才能支持和促进学校工作的进步与发展，使学校适应新的发展需要。学校管理制度要求师生员工按章办事、行为有所规范，并在日积月累、反复实践的过程中，形成一种良好的风气和优良的学习、工作习惯，促进制度文明，进而形成一种独特的校园文化。

作为学校行政办公室，负责学校各项工作的统筹、监督与考核，学校管理制度是否先进，决定着管理的效率与工作水平。在我校申报“少数民族地区五年制师范学校生存、发展策略研究”课题之下，提出

了“延边大学师范分院管理制度的行动研究”子课题的立项研究申请。通过管理制度行动研究的展开，一来使得我校制度化、规范化管理的理念进一步深入人心，形成良好氛围。提升学校各个部门的工作意识与工作理念、增强研究能力与水平，使其能够结合各自工作实际，推动工作的开展；二是在国家进一步倡导“依法治校、依法治教，规范管理、制度管理”的办学理念下，在总结与继承的同时，推进学校各项管理制度的创新研究，制定、整理、修改、汇编我校现有的各项管理制度，提升我校制度管理的效率和水平。

一、研究背景

2004年2月10日教育部《2003-2007年教育振兴行动计划》的第九部分“加强制度创新和依法治教”中明确提出“探索建立现代学校制度”的要求。2010年7月29日中共中央、国务院正式印发了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010—2020年）。第十三章是“建设现代学校制度”。《规划纲要》指出“推进政校分开管办分离。适应中国

国情和时代要求，建立依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，构建政府、学校、社会之间的新型关系。”

新的学校制度为什么要建立，怎样建立，对学校的发展会产生什么影响等问题，日益引起教育同仁的关心和思考，学校管理制度的行动和研究也在各地广泛进行。另一方面，我校因自身的一些特点，比如所处边疆地区、民族地区、民族联校等特点，在制度建设与管理中还有其独特性，很多只能依靠我们自己的探索与尝试，而这也就要求我们要不断的实践研究。

本课题组成员均为我校院长行政办公室人员，基于办公室这一部门比较特殊的特点，比如联系沟通、综合协调、监督管理等职能，在增强课题组内部成员的制度创新、实践操作的能力与理念的同时，以行政等手段推动学校整个的制度建设与研究。

二、研究的问题

行动研究是从实际工作需要中寻找课题，在实际工作过程中进行研究，由实际工作者与研究者共同参与，使研究成果为实际工作者理解、掌握和应用，从而达到解决问题、改变社会行为目的的研究方法。它是一种理论与实践相结合，在于资料收集、合作探讨、自我反省、多方总结最后解决问题的方法。

我校自2000年挂靠延边大学升格成为师范高等专科学校，至今已有十余年的历史，在保持其优良传承的同时，很多还是沿用老中师时期的管理制度与办学模式。随着教育形式的变化，生源质量、就业情况、办学条件等方面发生了改变。作为一种过渡性办学体制，五年制师范学校初中起点3+2的培养模式，其功能正逐渐弱化，在一些制度与管理方面也难免出现保守、僵化等一些问题。本课题便是基于“管理制度的行动研究”层面上，利用行动研究的方法，通过制度的革新与完善，促动、激发学校各部门及其个人对学校管理制度的思考与探讨，研究、制定、修改与我们当前办学情况相适宜的制度与办法，共同研究与解决学校在生存与发展中所面临的问题。

另外，学校对于制度的建设，存在着严重的滞后现象，虽然很多新增的制度、办法已经出台付诸于实践，但是作为我校的制度汇编还依然是2005年修订的版本，这与国家当前大力提倡的“制度化”、“规范化”管理的要求存在较大差距，所以在研究、整理几年来所更新的管理制度的同时，出版全新的制度汇编，作为我们今后工作的规范与依据。

三、课题研究方法

1.经验总结法。即通过课题组成员对自身工作的积累与总结，在原有制度或程序的基础上，创新研究，总结出新的更为有效、便于操作的制度与方法。

2.文献法。结合当前学校各种管理制度以及国家和上级部门对于办公制度与行政程序的相关要求与意见，对工作中的一些方法程序进行改进与创新。

同时还采取了以下方法与手段：

1.课题研究与学校发展相结合。教育科研的展开，本质上就是为了服务于学校发展。本项研究的进行，就学校制度建设存在的实际问题，通过体制创新研究与实践，促进学校发展。

2．制度建设和实践活动相结合。在研究中，我们注重对各项研究具体内容的相关制度上的配套建设和规范。同时，实践的真正开展是推动整个研究的基础。因此，研究以学校现有的规章制度为基本依托，根据自身发展实际展开相关的实践探索。

3．持续研究与及时反思、调整相结合。学校在课题的研究过程中，及时对各项研究工作开展检查、交流、阶段性总结，在专家指导下，对其中不完善的地方进行调整。

四、行动研究过程

1．加强自身学习，领会课题实施内容要求

本课题组成员认真按照科研处及相关院领导的设计要求，针对我校特点和科室工作特点，通过广泛的讨论，确立了本课题研究内容。为了便于课题的顺利开展，我们多次开会研讨，制定了课题的实施方案和立项申请书。另外，在课题论证的过程中，我们也能够按照科研处要求，

积极参加课题组成员会议，及时汇报课题进展情况，交流研究体会。课题论证期间对科研处所召开的会议无一缺席，我们内部成员也召开会议或是就课题研究的交流20多次，会议记录10余个、照片20余张。形成了课题组内部的良好氛围。

2．通过多种途径，培养、提升研究能力

课题研究期间，课题组为了搜集、借鉴材料，购置有关书籍6册总价值400元；为了掌握当前研究动态，购买知网网卡，价值150元，学习、下载数据库中的相关书籍与论文。课题组成员共收集各类材料100余篇，装订保存50余篇。

3．认真思考，结合个人工作内容制定管理制度、撰写研究论文

在整个课题的研究过程中，课题组成员根据自身工作任务，积极探索在工作中的制度化管理，整理、出台了相关的制度、办法多条。比如有关学校节能方面的《延边大学师范分院能耗统计制度》、《延边大学师范分院纸张使用制度》、《办公用品（备品）购买使用管理制度》、《延边大学延师范分院班车使用规定》；学校常规管理方面的《会议室使用制度》、《档案查阅制度》、《育宣传工作实施方案》；人事管理方面的《岗位设置方案》、《岗位聘用实施方案》等。

另外，课题组成员将自己的行动研究进行思考总结，撰写了有较高理论层次、实用性较强的科研论文共3篇，并在我校学报上发表。比如课题负责人韩林的《学校岗位聘任工作的制度原则》，结合岗位聘任工作的政策精神和工作实际，通过对学校岗位设置原则、岗位聘任原则、岗位考核原则、岗位分配原则等方面内容的阐述，分析了学校岗位聘任工作的诸多制度原则，为推进学校岗位聘任制度的建设提供了参考与方向。课题组成员王贺雷的《对学校节能工作的认识与思考》，结合我校开展节能工作的实际，介绍了我校该项工作的开展情况，提出了学校节能工作中的教育价值、经济价值、社会文化价值和科技动力价值等特殊价值，并从观念节能、科技节能、制度节能、管理节能四个方面对对节能工作进行了探索。

课题组成员边永奉《少数民族地区学校办公室文秘工作的经验与