部队基层安全工作

四、深入现场，发现问题──安全工作检查制度 （一）安全检查的内容 一、检查各级领导对安全工作的重视程度 二、检查各安全组织履行职责情况
三、检查安全规定和措施的落实情况 四、检查安全设施的完备情况
四、深入现场，发现问题──安全工作检查制度 （二）安全检查的要求 一、安全检查要深入细致 二、安全检查要把握时机 三、安全检查要突出重点 四、安全检查要保持经常 五、安全检查要善于发现总是
一、健全组织，明确责任──安全工作组织制度 基层要按照条令、纲要要求及上级有关规定，建 立健全群众性的基层安全工作组织，关做到规定职 责，明确责任。
一、健全组织，明确责任──安全工作组织制度 （一）基层安全组织及其职责 根据有关规定和要求，部队基层的安全组织分别 是：大队建立安全领导小组，中队设立安全小组，班 设安全员。
1、事故处理的原则
2、事故正理的一般程序
①召开会议，分析研究 ②教育整顿，修定措施 ③执行纪行，实施处分
一、车辆交通事故防范
1、各级应当重视车辆交通事故防范。消防部队人员应当自觉遵守国家 和部队道路交通安全法规，防止机动车辆在行驶过程中因过失或者意外造成 车辆交通事故。 2、消防部队人员驾驶部队车辆的，应当经过正规培训，经考试合格并 取得《中国人民武装警察部队车辆驾驶证》。 消防部队人员持有《中华人民共和国机动车驾驶证》，经批准需要驾驶部队 车辆的，应当经过部队组织的专门复训，时间不少于42个学时，经考核合格 并取得《中国人民武装警察部队车辆驾驶证》。 3、各单位应当严格落实车辆检查和保养制度，出车前和行驶中及时检 查车辆的技术状况；回场后及时保养，使车辆经常处于良好的技术状态。 4、各级机关和直属单位的驾驶员应集中居住、统一编班，并指定专人 归口管理。要统一保管车辆钥匙、行驶证、驾驶证，驾驶员出车时领取，归 队时立即交回。
五、正确处理法──变坏事为好事 （一）事故的调查 事故调查是一件复杂细致的工作，其基本要求是及时、 准确和全面。 一是迅速报告 二是迅速控制事故现场
三是积极组织抢救工作
五、正确处理法──变坏事为好事 事故调查的一般程序 1、成立事故调查小组 2、现场调查 3、找当事人交谈 4、找现场目击者调查 5、找其他人员交谈 6、汇总
二、安全工作是完成任务的基础条件
完成工作任务必须以一定的人力、物力、财力的 保证。安全工作做好了，避免了人力，财力和物力的 损失，完成任务就有了基础条件。否则，完成任务将 是一句空话。
三、安全工作是基层管理的重要内容
首先，安全管理工作是加强部队全面建设的重要 方面，是各级首长，机关及全体人员的共同职责。
二、科学预测法──坚持预防为主 （一）从人员上进行预测 安全防事故工作要坚持以预防为主的指导思想， 而科学预测则是积极预防的前提。
1、及时准确掌握所属人员的思想情况 2、对不同人员的预测要有所测重
3、对重点人的预测
二、科学预测法──坚持预防为主 （二）从发生事故的基本特点上预测 一是季节性特点 二是任务性特点
二、认真分析，掌握实情──安全工作分析制度 坚持安全工作分析制度，认真进行安全形势分析， 是掌握真实情况，进行事故预测，制定防范措施， 保证安全防事故工作顺利进行的重要环节。部队基 层党委、支部必须坚持安全工作形势分析制度，切 实做到大队每月、中队每周进行一次安全形势分析。
二、认真分析，掌握实情──安全工作分析制度 （一）安全形势分析的内容 一是全面分析所属人员的思想情况。 二是重点分析个别人的思想。 三是分析任务、环境变化时人员的思想。
三、注重教育，增强意识──安全工作教育制度 重视对官兵的安全教育，强化官兵安全意识，提 高官兵安全防事故素质，是安全工作的重要环节，也 是安全工作教育制度的根本目的。
三、注重教育，增强意识──安全工作教育制度 （一）干部的安全教育
一是加强军官的政治思想教育，提高军官的政治责任心和工作责 任感，使之安心部队工作，扎根基层；二是组织学习条令，纲要 和上级有关指示规定，明确自身在安全工作中的职责；三是总结 经验教训并进行交流，学习现代管理的有关理论和方法，提高安 全防事故的能力和技巧，组织专题讨论和研究，摸索安全工作规 律；四是针对本单位所担负的任务、季节变换以驻地周围环境情 况进行必要的预防事故常识教育等。
基层消防部队安全工作
仙女湖消防中队指导员
段霁
一、安全工作是人类生存的基本手段
安全是人类的基本需求。按照心理学家马斯洛 的人的需要层次论的观点，人在其生理需要得到满 足或相对满足后，就有了安全的需要，安全需要包 括生命安全，财产安全等等。很显然，生命的安全， 即生存权的安全是最根本的，事实证明，如果一个 人的安全需要得不到满足，就难以生存，更谈不上 发展，自身的奋斗目标，各项工作的进程和成效， 势必会成为一句空话。
二、科学预测法──坚持预防为主 （三）根据不同时机进行预测 1、任务转换时 ，要及时预测，便于把安全防事故 工作做到前面。 2、兵员补退时，要提前进行预测。 3、节假日时要重点预测
三、综合治理──凝聚工作合力
1、官兵相互监督 2、成员相互提醒 3、借用社会力量
4、亲友适时叮嘱 5、实行自我预测 6、发挥警示作用
第二，要严格组织训练，打牢安全工作的基础。
第三，要严肃处理事故，切实变坏事为好事。
五、“只要不出事，什么都好说”──消极保安全的误区 要坚持打主动仗，要通过提高官兵的整体素质 来做好安全防事故工作。
六、“眉毛胡子一把抓”──“安全工作无重点”的误区 从管理对象来说，一是要切实把人管住，特别 要管住分散单位和单独外出的人员。二是要切实把 车管严。 从管理时空来说，一是要重点抓“八小时以外” 的安全工作。二是要重点抓工作转换时和季节变换 时的安全工作。
一、健全组织，明确责任──安全工作组织制度
2、政治指导员安全工作职责。①负责领导组织本单位安全防事故工作； ②每月组织分析一次思想形势，针对人员思想和任务情况或新兵入伍，老兵 退伍以及季节变换等时机，及时进行形势、现实思想和法纪等教育；③做好 经常性思想工作，对全连人员思想变化，家庭社会关系以及个性心理特点情 况要了如指掌，妥善处理各类问题。做好个别人的思想工作，及时采取有效 的防范措施。建立培养一支管用的思想工作骨干队伍，教育发动官兵开展群 众性的思想互助活动；④教育官兵不听敌台广播，不传播反动、淫秽物品， 随时组织收缴反动、淫秽物品，堵塞传播渠道。组织连队开展健康有益的文 化活动，陶冶官兵情操；⑤严格预防工作的各项制度规定，抓好安全措施的 落实；⑥发现危及安全苗头，采取果断措施处置并向上级报告。发生事故和 案件，要组织保护现场，及时向上级报告。
五、有的放矢，适时整顿──安全工作整顿制度 实践证明，搞好安全整顿工作，对于增强官兵安全 意识，促进安全工作的落实，总结安全工作经验教 训，变坏事为好事，化消极因素为积极因素，变被 动为主动，预防各种事故和案件的发生是十分重要 的。
五、有的放矢，适时整顿──安全工作整顿制度 （一）安全整顿的时机
其次，安全管理工作关系到部队稳定的大局，是 衡量基层建设成就的重要标志。
四、事故案件的种种危害
（一）牵扯领导精力 （二）伤害个体生命 （三）损失国家财产 （四）挫伤群体士气 （五）扰乱工作秩序 （六）损害部队形象 （七）破坏社会稳定
（八）影响各种关系
一、“常在河边走，哪有不湿鞋” ──“事故难免”的误区 要树立事故是可以预防的思想观念 首先，安全理论研究表明任何事故的发生，都 是由人的不安全行为，物的不安全状态以及自然的 不安全影响相互结合而发生的。因此，只要消除人 的不安全行为和物的不安全状态以及减少自然的不 安全影响，事故就可避免。
三、注重教育，增强意识──安全工作教育制度 （二）士兵的安全教育
1、安全基础教育。主要是指对战士进行强有力的政 治思想教育，法规纪律教育，军人行为规范教育和条 令条例、规章制度以及安全措施等方面的教育。
2、预防事故常识教育。目的是教给战士预防事故的 本领。
四、深入现场，发现问题──安全工作检查制度 安全检查是发现和纠正问题，确保安全工作各项 规定落实，搞好安全防事故工作的重要环节。
四、突出重点法──增强整体效益 （四）突出重点时机 据资料统计，行政责任事故中，起数最多，伤亡和 损失最重的是车辆事故。
五、正确处理法──变坏事为好事 事故一经发生，必须严肃认真地对待，以高度负责 的精神，进行全面的调查，中肯的分析，正确合理的 处理，认真吸取教训，制定和修改预防措施，防止事 故再度发生。
二、“安全工作是领导者的事” ──“与己无关”的误区 首先，要认识安全工作具有全员性的特点。
其次，搞好安全工作需要全体成员的积极参与。
三、“安全工作是分管干部的事” ──“分工分家”的误区 首先，明确责任，分工负责。
其次，要切实做到分工不分家，齐心协力抓安全。
四、“头痛医头，脚痛医脚”──“就事论事”的误区 第一，要注重思想教育，强化官兵安全意识。
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一、“常在河边走，哪有不湿鞋” ──“事故难免”的误区 人是事故案件的主体，是发生事故案件最活跃的 因素。导致出现人的不安全行为的原因是多方面的。 一是思想麻痹 三是技能生疏 二是纪律松驰 四是心身异常
一、“常在河边走，哪有不湿鞋” ──“事故难免”的误区 物是重要的管理资源，是部队遂行各项任务的基 础，同时也是引发事故的重要条件。 环境的不安全影响，主要指自然环境和社会环境 不安全影响。自然环境的不安全影响，也是引发事故 的重要因素。 一是地域环境 二是天候环境
五、正确处理法──变坏事为好事 （二）事故的分析
在深入仔细调查研究，掌握有关事故第一手资料的基础上， 要对事故进行全面科学地分析。分析事故的目的在于通过分 析找出导致事故发生的真正原因，从而准确、顺利地处理事 故。
1、事故分析的主要内容
2、事故分析的目的
五、正确处理法──变坏事为好事 （三）事故的处理
安全整顿，是一种针对问题所进行的集中性教育和学习： 一是根据上级的要求实施安全整顿 二是根据安全分析的问题实施安全整顿 三是针对发生的事故实施安全整顿
五、有的放矢，适时整顿──安全工作整顿制度 （二）安全整顿的步骤 一是统一思想，制定整顿计划。 二是按照计划，实施安全整顿。 三是认真总结，修定防范措施。
四、突出重点法──增强整体效益 （一）突出重点人员 首先，强调各级军官在安全工作中的重要作用。 其次，充分发挥骨干在安全工作中的作用。 第三，要努力做好重点人员的工作。
四、突出重点法──增强整体效益 （二）突出重点部位 一是财务室 二是“小散远直”单位
四、突出重点法──增强整体效益 （三）突出重点时机 一是抓好重大节假日的安全工作 二是抓好重大事件时的安全工作 三是做好执行急难险重任务中的安全工作
一、摆正位置法──加强组织领导
首先，要把安全工作摆到党委、支部工作的重要议事 日程。 其次，要把安全工作贯穿于战备，训练等各项工作任 务的全过程。 第三，要认真落实安全工作的各项制度。一是要确立 制度是安全保证的观念，增强用制度来管安全的自觉性。 二是要熟悉各项安全制度的内容、要求及落实方法。三是 要把功夫放在抓落实上。
二、认真分析，掌握实情──安全工作分析制度 （二）安全形势分析的方法 一、坚持领导分析与群众分析相结合 二、坚持定性分析与定量分析相结合 三、坚持定期分析与不定期分析相结合
二、认真分析，掌握实情──安全工作分析制度 （三）安全形势分析的要求 一、安全形势分析要全面准确 二、安全形势分析要客观公正 三、安全形势分析要实事求是
一、健全组织，明确责任──安全工作组织制度 （二）基层主官安全工作职责
1、中队长（相当职务军事主官）安全工作职责。①中队长与政治指 导员共同对本单位的安全工作负责；②抓好条令条例的落实，严格各项规 章制度，严格连队行政管理，及时掌握所属人员活动情况，做好岗哨和执 勤人员的派遣工作，坚持点名、点验、查铺查哨和请销假等制度，建立良 好的工作、生活秩序；③做好部队作战、训练、施工和执行其他任务中的 预防工作，确保安全，积极做好个别人员的思想工作和安全防范工作；④ 加强对武器弹药、物资、剧毒药品和贵重物品的管理，指定专人负责，落 实责任制；落实武器室、司务室、电视室“三有”设施，经常进行检查， 堵塞漏洞；⑤发生事故和案件，要正确果断处置，及时向上级报告。