公共组织学

公共组织学

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公共组织学知识汇总

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名词解释

一、公共组织

指在一个国家的特定地域社会中,以维护和实现公共利益为目的取向,拥有法定的或者授予的公共权力，承担相应公共责任的所有组织实体。

对公共组织内涵的理解：

1、公共组织以管理国家和社会公共事务，维护和实现公共利益为基本职责。２、公共组织在组织生产和提供社会公共产品和服务的过程中,不以营利为目的。

３、公共组织通过行使公共权力来管理公共事务。

4、公共组织具有特定的地域性。

二、非政府公共组织

定义一:一般是指非政府、非营利、带有志愿性的致力于公益事业的社会中介，也被一些学者成为第三部门。

定义二：由志愿人员组成,不以盈利为目的,主要开展公益性或互益性社会活动,处于政府组织和市场组织以外的,地位合法的自治性社会组织。

三、公共组织群体

是指由两个以上的公共组织成员组成的,具有共同关注的组织目标、集体任务和实践活动，在行为上相互作用，在心理上相互影响的人群集合体。

四、公共组织行为

公共组织主体基于公共组织自身的角度,为实现公共组织的目标,对内源性或外源性的刺激所作出的反应。

五、公共组织发展

是指公共组织人员在对未来社会发展趋势进行科学预测的基础上,全面应用管理科学的知识与技术，有计划地变革与发展公共组织的战略、结构、技术、人员和文化等，以提高公共组织效能的过程。

理解:

1、公共组织自我求变、与环境协调一致

２、公共组织稳中求变

3、动态平衡、全面发展

4、依法提升绩效

六、公共组织文化

公共组织文化是由组织文化演变而来的，是组织文化的一种具体表现形态。有广义与狭义之分。广义公共组织文化：指公共组织意识形态、以及与之相适应的公共组织制度和公共组织机构。狭义公共组织文化：指公共组织意识形态。包括组织目标、价值标准、基本信念、行为规范和精神活动状态。

综上：公共组织文化是指公共组织在长期的管理实践和发展中形成的,为公共组织成员所共同遵循的组织目标、价值标准、基本信念和行为规范的综合及其在组织活动中的反映。

七、公共组织效能评估

是指评估者依据一定的评估目标和评估原则，采用适当的评估方法，对公共组织的“价值与作用”、“数量与质量”进行评价、判断和预测的活动。

八、公共组织诊断

指公共组织外部或内部的管理咨询专家在调研的基础上评估公共组织当前的状况，为制定变革措施及方案提供必要信息的过程。搜集、分析和反馈诊断信

息是组织诊断的三个中心环节。

九、公共组织效能

公共组织的效能就是指公共组织在内部组织活动和外部组织活动过程中实现的绩效和功能。

理解：

1、行政效率

2、(绩效）3Ｅ、4Ｅ

3、公共组织效能=公共组织功能（ｆunｃtiｏn)＋公共组织绩效（peｒfo

ｒmance）

十、公共组织变革

是公共组织根据组织环境的变化,及时调整组织战略、组织结构、管理方式、组织文化等，以促进组织发展(取得更好的组织绩效）的过程。

简答

一、简述公共组织行为自矫机制及其对公共组织更新的意义

（1）、公共组织行为的自矫机制是指公共组织通过学习塑模、目标调整、规制监督、制度创新等方法和手段纠正偏离的组织行为，使组织行为较好的为实现

组织目标服务的结构－功能体系。

（2）、意义：

➢能通过组织开放渠道完成组织、、、

➢据组织环境的变迁,激发适应功能，进行目标调整

➢通过组织文化整合行为主体的行为反应

➢通过制度创新来匡扶组织成为“临界行为”

➢通过公共组织的规制阻止行为的偏离

二、公共组织变革的原因

1、外部原因：经济、社会的发展对公共组织提出变革要求

2、内部原因：公共组织内部出现严重弊病，降低了公共组织的绩效，从而

求。

三、简述公共组织控制与私营组织控制的差异

⑴、规模上

⑵、人员上

⑶、财务上

⑷、信息上

⑸、对外关系上

⑹、资源上

⑺、控制方法与手段上

⑻、组织控制标准上

四、如何理解管理幅度与管理层次的关系？有哪些影响因素

管理幅度与层次的关系:公共组织管层次与管理幅度是密切联系的。一般来说,在同一个公共组织系统中，管理层次和管理幅度成反比例关系。

影响管理层次与管理幅度之间关系的主要因素有:

（1)、公共组织工作任务的性质

(2）、工作内容的难易程度与近似程度

（3）、公共组织成员的素质水平

（4）、领导者素质的高低

（5)、组织文化的凝聚力

(6）、管理信息系统和技术的先进程度。

五、基于公共组织行为的主体类别可以把公共组织行为划分为哪几类？各自的

特点是什么(简述它们的特色）？

基于公共组织行为的主体类别,可把公共组织行为划分为：政府组织行为、公营部门组织行为和非政府组织行为。

政府组织行为：权威性、强制性、普遍性和排他性。

公营部门组织行为:

非政府组织行为:私域性、非营利性、自治性和自愿性、公益性

六、公共组织领导的影响方式

1合法要求

2理性说服

3理性的信任

４制约的服从

5决策的认同

6强迫

7鼓舞的诉求

８教导

9个人的认同

10改变情景

七、如何理解公共组织文化的宏观功能和微观功能

（1）公共组织文化的宏观功能分为正向功能和负向功能。

正向功能︰①目标导向功能②凝聚功能③激励功能④约束功能

⑤辐射功能

负向功能︰①抑郁功能②障碍功能

（2）公共组织文化的微观功能：