政治社会学导论
《政治学导论(第五版)》第一篇 第一章政治与政治学_2
克思主义，如葛兰西的文化霸权理论，强调制度变迁的渐进性，这一点和历史制度主义的
“路径依赖”理论有些相似。
一、马克思主义政治学方法论
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在制度变迁的诸社会关系中，经典的马克思主义认为最重要的是阶级关系以及由此
而导致的权力结构，这一点直接影响着新制度主义的“制度（权力结构）的重要性”。
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在技术与观念的关系上，马克思强调的是生产力、经济基础的主导作用，其实就是
目录/CONTENTS
第一节 政治的含义 第二节 政治学 第三节 政治学方法论
第一节政治的含义
一、什么是政治 二、作为博弈的政治 三、政治的地位
一、什么是政治
我们认为，政治就是关于维护国家性和分配正义的体系与能力。这个极为简单的 界定至少包括以下几点：
第一，所谓国家性（the stateness） 第二，与国家性密切相关的是“国民性”（the nationality） 第三，国家性前提下的分配正义 第四，国家性和分配正义不但是制度体系，更是制度能力或者治理能力 第五，政治的公正原则
二、政治学的历史发展
1 .马克思主义政治学的产生与发展 历史背景： 第一，它是历史发展的必然产物。 第二，马克思主义政治学是继承人类文明成果的产物。 第三，马克思主义政治学建立在马克思的唯物史观和剩余价值论基础上。 马克思主义政治学具有以下特点： 第一，科学性。 第二，阶级性。 第三，革命性。 第四，发展性。
二、当代政治学方法论
3 .新制度主义 新制度主义是在批判行为主义和理性选择主义的基础上产生的，其知识渊源主要 是马克思主义和制度经济学。新制度主义的三大流派是历史制度主义、理性选择制 度主义和社会学制度主义，而政治学上的新制度主义是指前两者。 ( 1 )历史制度主义。 ( 2 )理性选择制度主义。
政治学领域最好的译著
[法]孟德斯鸠：《论法的精神》（上下），商务印书馆，1963
[法]卢梭：《社会契约论》，商务印书馆
[法]托克维尔：《论美国民主》（上、下），商务印书馆
[英]边沁：《政府片论》，商务印书馆，1995
[英]约翰?密尔：《论自由》，商务印书馆
达巍等编：《消极自由有什么错》，文化艺术出版社，2001（一本围绕伯林两种自由理论展开讨论的文集）
[英]亚当?斯密：《国富论》，华夏出版社，2005（经济学自由主义的开山之作）
[英]霍布豪斯：《自由主义》，商务印书馆（第一本对自由主义进行宏观描述的著作）
[英]巴利：《古典自由主义与自由至上主义》，上海人民出版社，1999
[西]奥尔特加?加塞特：《大众的反叛》，吉林人民出版社，2004
[法]托克维尔：《旧制度与大革命》，商务印书馆
[法]塞奇?莫斯科维奇：《群氓的时代》，江苏人民出版社，2003
[法]傅勒：《思考法国大革命》，三联书店，2005
[英]卡斯佛特：《革命与反革命》，吉林人民出版社，2005
[美]墨菲：《政治的回归》，江苏人民出版社，2001
十五.其他
[美]彼得?辛格：《实践伦理学》，东方出版社，2005
[美]文森特?奥斯特罗姆：《复合共和制的政治理论》，毛寿龙译，上海三联书店，1999
[美]曼斯菲尔德：《驯化君主》，译林出版社，2005
[意]莫斯卡：《统治阶级（政治科学原理）》，译林出版社，2002
[美]班尼特：《新闻：政治的幻象》（第5版），当代中国出版社，2005
[加]莫斯可：《传播政治经济学》，华夏出版社，2000
[英]加汉姆：《解放、传媒、现代性——关于传媒和社会理论的讨论》，新华出版社，2005
杨光斌《政治学导论》笔记和课后习题考研真题详解(政治社会)【圣才出品】
第八章政治社会8.1 复习笔记一、利益集团1．利益集团概念的界定利益集团具有一定的政治性质，代表一定社会群体的利益，参与国家政治活动。
利益集团参与政治，作为社会力量，通过言论和行动，通过与政党和政府机关的互动关系，施加影响，反映和维护本群体的利益。
利益集团具有同类相聚性、互益性的理论特性，在实践中它是民间性的组织化程度较高的非营利性社会组织。
2．利益集团的分类（1）从组织角度有的学者根据利益集团的组织规模将其划分为小型政治团体、中型政治社团和大型利益集团。
有的学者根据利益集团的组织程度将其分为四种类型：①非正规性的；②非社团性的；③机构性的；④社团性的。
（2）从利益角度以群体利益为标志，可以把利益集团分为两大类型：①群体利益型利益集团：主要为某一性质的群体利益而斗争。
这一类型又可以分为：第一，以政治利益为基础的群体利益型利益集团，它以发挥政治影响力为主要目的；第二，以经济利益为基础的群体利益型利益集团。
这类利益集团的目标就是通过影响政府或其他机关而获得经济上的实惠。
②公共利益型利益集团：人们能够普遍地承认面临的某些共同问题，如环境问题、生态问题等，围绕这些问题而组建起来的团体就是公共利益型利益集团。
3．利益集团与资本主义政治对于利益集团在资本主义政治过程中的作用，必须基于其社会和政治制度的现实来认识。
（1）集中各种利益西方社会是一个利益多元化的社会，这就决定了利益集团的首要作用是代表和集中各种利益。
利益集团是社会中的一些成员为了共同的集团利益而结合在一起的社会组织。
（2）政府的助手利益集团在接近议会和行政机构的过程中，事实上在起着重要的工作人员的作用。
利益集团为了自身的利益，常常要对某一问题进行深入而细致的研究。
它们搜集情报，并从社会、经济、政治和法律等各个方面提出论点来支持或否定议会或行政部门的观点。
（3）制约政治权力政治权力的制衡不仅来自政府内部，还需要政府外力量的制约，这就是以社会力量来制约政治权力。
政治学理论专业必读书目
1.必读书目[1]《马克思恩格斯选集》，人民出版社1995；[2]《列宁选集》，人民出版社1995；[3]《毛泽东选集》，人民出版社1991；[4]《邓小平文选》，人民出版社1993；[5]《毛泽东农村调查文集》，人民出版社1982；[6]《政治学》亚里士多德，商务印书馆1983；[7]《政治学的重大问题—政治学导论》莱斯利·里普森华夏出版社，2001；[8]《政治学研究方法举隅》B.H.齐斯克，中国社会科学出版社，1985；[9]《比较政治学》，劳伦斯·迈耶，华夏出版社2001；[10]《西方政治思想史》，约翰·麦克里兰著，海南出版社，2003；[11]《西方政治学名著提要》，俞可平主编，江西人民出版社社，2000；[12]《政治生活的系统分析》伊斯顿华夏出版社1989；[13]《变革社会中的政治秩序》亨廷顿三联书店1989；[14]《政治人：政治的社会基础》，李普塞特，商务印书馆1993；[15]《政治学的重大问题—政治学导论》莱斯利·里普森，华夏出版社2001；[16]《论民主》，科恩，商务印书馆，1988；[17]《政治学：谁得到什么？何时和如何得到？》，哈罗德·D·拉斯维尔著，商务印书馆，1999；[18]《民主的模式》，戴维·赫尔德，中央编译出版社，2004；[19]《政府论》（上下），约翰·洛克，商务印书馆，1982；[20]《民主和专制社会的起源》，巴林顿·摩尔，华夏出版社，1987；[21]《民主的意义及民主制度的脆弱性》，文森特·奥斯特罗姆，陕西人民出版社，2011；[22]《中国历代政治得失》，钱穆，三联书店，2002；[23]《政治社会学导论》（第4版），安东尼·奥罗姆，上海世纪出版集团，2006；；[24]《经济与社会》韦伯，商务印书馆，1997；[25]《比较政治学》，阿尔蒙德，上海译文出版社1987；[26]《现代化的政治》，阿普特，上海人民出版社，2011；[27]《中国政治》，詹姆斯·R·汤森，江苏人民出版社，2005；[28]《叫魂：1768年中国妖术大恐慌》，孔飞力，上海三联出版社，1999；[29]《民主的模式》，[英]戴维·赫尔德，中央编译出版社[30]《乡村治理与中国政治》，徐勇，中国社会科学出版社，2003；[31]《国家与社会：中国市民社会研究》，邓正来，四川人民出版社，1997；[32]《当代中国政府与政治》，谢庆奎，高等教育出版社2003；[33]《政治社会学》，毛寿龙，中国社会科学出版社，2001；[34]《政治发展导论》，李元书，商务印书馆，2001；[35]《能人政治：私营企业主治村现象研究》，卢福营，中国社会科学出版社，2010；[36]《政治学文献基础选读》郎友兴、韩志明，，中国社会科学出版社，2010；[37]《古代中国政治制度十六讲》，刘建军，上海人民出版社，2009；[38]《草根政治：农民自主行为与制度变迁——以1952—1992年浙江为例》，应小丽，中国社会科学出版社，2009；[39]《中国农村公共领域的生长：政治社会学视野里的村民自治诸问题》，毛丹，中国社会科学出版社，2006；[40]《治理与善治》，俞可平主编，社会科学文献出版社2000；[41]《新世纪新拓展政治学理论研究概观》，杨海蛟，世界知识出版社，2009；[42]《公共管理学》，陈振明，中国人民大学出版社，2003；[43]《政治建设与国家成长》，林尚立，中国大百科全书出版社，2008；[44][美]莱斯利·里普森：《政治学的重大问题——政治学导论》，华夏出版社2001年版。
政治学必读书目
政治学必读书目一、入门书1、国内一般教材（北京大学、复旦大学、吉林大学等大学用书），及罗斯金等的教材《政治科学》（华夏出版社）2、恩格斯：《家庭、私有制和国家的起源》3、米若格：《当代学术入门：政治学》4、达尔：《现代政治分析》5、奥勒姆：《政治社会学导论——对政治实体的社会剖析》6、刘军宁：《保守主义》7、俞可平：《社群主义》、《政治与政治学》8、张静：《法团主义》9、徐迅：《民族主义》10、李强：《自由主义》11、徐大同等《西方政治思想史》12、毛寿龙：《政治社会学》13、中国《宪法》14、美国《宪法》15、《联合国人权宣言》16、《政治学方法论举隅》17、斯蒂芬·范埃弗拉《政治学研究方法指南》二、提高性著作以政治学经典著作（商务馆的丛书）及其他专题研究著作为主。
（一）马克思主义政治学经典著作1、《马克思恩格斯选集》2、《列宁选集》3、《毛泽东选集》4、《邓小平文选》（二）国外政治学名著1、柏拉图：《理想国》2、亚里士多德：《政治学》3、马基雅弗利：《君主论》4、阿尔蒙德：《比较政治学：体系过程和政策》5、阿特森纳、斯蒂格利茨：《公共经济学》6、艾萨克：《政治学：范围与方法》7、布坎南：《民主财政论》8、布坎南：《自由、市场与国家》9、达尔：《民主理论的前言》10、格林斯坦、波尔斯比：《政治学手册精选》（上、下卷）11、蒂德：《政治思维：永恒的困惑》12、古尔德：《现代政治思想》13、古丁、克林格曼：《政治科学新手册》（上、下卷），三联书店14、哈耶克：《自由秩序原理》（上、下）15、汉密尔顿：《联邦党人文集》16、亨廷顿：《第三波——20世纪后期民主化浪潮》17、亨廷顿：《变革社会中的政治秩序》18、康芒斯：《制度经济学》19、里普森：《政治学的重大问题》20、链鲍德威等：《公共部门经济学》21、林德布洛姆：《政治与市场》22、卢梭：《社会契约论》23、罗尔斯：《正义论》24、罗尔斯：《政治自由主义》25、洛克：《政府论》26、马斯泰罗内：《当代欧洲政治思想》27、马斯泰罗内：《欧洲政治思想史》28、马斯泰罗内：《欧洲民主史（从孟德斯鸠到凯尔森）》29、孟德斯鸠：《论法的精神》30、密尔：《代议制政府》31、密尔：《论自由》32、缪勒：《公共选择理论》33、摩尔：《民主与专制的社会起源》34、齐尔科特：《比较政治学理论》35、萨拜因：《政治学说史》（上、下）36、萨托利：《民主新论》37、戈登：《控制国家——西方宪政的历史》38、托克维尔：《论美国的民主》（上、下卷）39、韦伯：《经济与社会》40、韦伯：《新教伦理与资本主义精神》41、熊彼特：《资本主义、社会主义与民主》42、伊斯顿：《政治生活的系统分析》43、赫尔德：《民主的模式》44、戴雪：《英宪精义》45、詹宁斯：《法与宪法》46、路易斯·亨金：《宪法与权利》47、詹姆斯·布赖斯：《现代民治政体》48、马丁·怀特：《权力政治》49、亚当·斯威夫特：《政治哲学导论》（三）中国政治研究著作1、萧公权：《中国政治思想史》2、钱穆：《中国历代政治之得失》3、费孝通：《乡土中国》4、汤森等：《中国政治》5、邹谠：《二十世纪中国政治》6、魏特夫：《东方专制主义》7、杜赞奇：《文化、权力与国家》8、杨海蛟：《新中国政治学50年》9、朱光磊：《当代中国政治过程》10、肖唐镖等：《村治中的宗族》11、肖唐镖等：《多维视角中的村民直选》12、肖唐镖等：《中国乡村报告——政府行为与乡村建设研究》13、宋玉波：《民主宪政比较研究》14、宋玉波：《比较政治制度》15、罗兴佐：《治水：国家介入与农民合作》16、严继荣：《发展政治学：政治发展研究的概念与理论》17、胡水军：《法律的政治分析》三、外文原著1、政治学经典选读，北大西学影印丛书，2003.2、Burnard E. Brown, Comparative politic:notes and readings(比较政治学读本)，北大出版社，2003.3、Larry Alexander, constitutionalism philosophical foundations(宪政的哲学基础)，中国人民大学出版社，2003.4、更多的外文原著将提供复印件。
《政治社会学》课程教学大纲
《政治社会学》课程教学大纲课程名称：政治社会学课程类别：专业主干课适用专业：社会学考核方式：考试总学时、学分：48学时3学分其中实验学时：0学时一、课程教学目的政治社会学是一门重要的专业基础课。
通过教学，使学生掌握基本的政治社会学知识，学会用政治社会学的方法、视角和知识理解和分析社会政治问题。
通过给学生讲解中西历史上的政治社会学家的不同思想以及当代西方政治社会学最新前沿理论，让学生运用政治社会学的技能分析我国的各种社会问题与现象。
二、课程教学要求1.激发学生学习政治社会学的兴趣，理解政治社会学的学科性质与研究对象，指明政治社会学的研究对象、研究方法。
2.注意讲清本课程中的基本概念和基本理论，在保持课程的完整性性及系统性的基础上，突出重点、难点，并努力反映本学科的新成就，新动向。
使学生对政治社会学拟定提纲的具体步骤进行进一步了解。
3.教学过程中要充分利用直观教具如图表、幻灯片及录像教学软件等；4.教学过程中要求运用综合知识能力的锻炼，培养学生的初步科研能力；5.因学时有限，而内容较多，因此有一部分内容要求学生自学。
学生自学部位占总学时，但仍然是大纲要求掌握内容。
学生自学部分，采用由教师提示，学生课后自学并提出问题，老师课后解答的方式；6.必要时对重点章节，可在讲授基础上，引导学生查阅资料，并进行课后学习兴趣小组讨论，写出读书报告，以培养学生综合分析问题的能力。
三、先修课程社会学概论、政治学、社会心理学。
四、课程教学重、难点政治文化、政治行为、意识形态以及公共事务的治理等为教学的重难点。
五、课程教学方法与教学手段课堂讲授与答疑解惑、课堂讨论、课后阅读与思考、同学与同学间及老师与同学间的及时沟通、交流等教学方法与手段相结合。
六、课程教学内容第一章导论(1学时)1. 教学内容掌握政治社会学的基本含义及其与政治学、社会学的区别于联系，掌握政治社会学的研究对象、研究方法。
2. 重、难点提示重点了解政治社会学与政治学、社会学之间的关系以及政治社会学的研究领域。
政治社会学知识点整理
政治社会学概论部分一、列宁与葛兰西的共性：1.都是新马克思主义的代表，反决定论。
2.都是理论家与革命家的统一。
作为理论家，都精通马克思主义学说；作为革命家，擅长斗争策略，灵活运用理论。
二．阶级统治下的霸权(Hegemony)这是葛兰西提出的，指赢得了民众的同情和支持的权力。
三、韦伯关于学术与政治的论述四、责任伦理与信念伦理的差别五、管理主义（本迪克斯）：指一种观念或意识形态，这种观念使旧制度解体后的自由的劳动者们聚集在一起追求共同的物质利益——效率最大化。
六、现代国家（民族国家）：指1500年后在欧洲居于统治地位的机构。
具有下列特征：（1）有一个明确界定的、延续的疆域（2）相对集权（3）不同于其它各种组织机构（4）在其疆域范围内，通过以有形的集中性强制手段后去垄断地位来强化其政治主张。
七、斯科克波尔对美国福利国家起源的论述现象：直到罗斯福新政时期，美国福利国家才开始有较大的发展，这与其它西方工业化民族国家不同。
分析角度：历史的偶然性她是从19世纪末美国政府具有推行完备福利国家的重要的基础——为内战老兵提供养老金和津贴周痩进行研究的。
她认为，基于一些特殊的历史因素，内战养老金没有推动为穷人和贫困群体提供大规模社会福利项目。
原因：（1）美国缺少一个集权与自制性的国家机器来推动这样一个项目的发展。
在当时的美国，决策是自下而上的，正当服务于本地而不是国家。
（2）在当时，精英与中产阶级也没有为社会福利项目提供必要的支持，而是把他们的怒火和愤恨转向移民和穷人。
（3）美国的女性主义组织活跃，推动建立了有利于妇女的福利政策，但工人和劳工并没有获益。
八、涂尔干的国家理论：如何权衡国家与职业组织的关系？九、托克维尔：为何美国能建立其以平等性和民主性为基调的一整套新的社会和政治制度？（1）地理原因（2）历史文化方面的原因: 移民的身份平等，清教信仰（3）政治生活中的自我教育和促进：地方自治，陪审团制度（4）一方面，在美国，公民实际上生来就是平等的；另一方面，美国人能一直保护盒声张他们的自由，并影响到他人。
政治社会学课件
政治社会学课件第一章导论“科际混血儿”an inter-disciplinary hybrid ——萨托利一、政治社会学的研究主题奥罗姆（Anthony M. Orum）《政治社会学》：政治领域及其行为者并非脱离社会事物的孤立的因素，而视这个领域是与所有的社会机构（如家庭）以及经济有着密切的联系的，运用这种特别的方法来进行这方面研究就是众所周知的政治社会学。
拉什（Michael Rush）：政治社会学试图探究和解释政治和社会现象之间的关系，将政治置于其社会脉络中来考察。
政治社会学的任务：探究和解释政治和社会之间、社会制度和政治制度之间、社会行为和政治行为之间的关系。
福克斯（Keith Faulks）眼中，“政治社会学是对国家和市民社会之间相互依赖的权力关系之研究”。
《布莱克维尔政治学百科全书》其“政治社会学”条目谓：“该术语是指对社会结构与政治体制、社会与政治的相互关系的研究。
”共识主题：政治社会学是对政治与社会相互关系的考察“综合—分化—交融”的学科发展历程◆这一主题形成于19世纪的欧洲◆19世纪“政治”与“社会”的逻辑区分在20世纪表现为政治学与社会学的学科区分在学科分化的格局下，“闭门造车”是各门学科的一个基本特点“不管一门学科中研究的…问题?是什么，对于相邻学科来说，这一问题是…既定?的，是一个外在的变量……每门学科精确地阐明一组变量的关系，而其他变量被假定是外在的、无甚相关的以及无差别的”——萨托利超越既有学科边界的研究和合作研究发展了起来政治社会学就是在这一渗透和交融的过程中诞生的相对于19世纪政治社会学研究主题的奠基者们来说，当今政治社会学的研究者对这一研究主题上有了新的感受。
这一新的感受主要基于以下两个方面：首先，学科分化过程中对“政治”和“社会”的理解其次，这种新的感受也来自现实生活中政治与社会关系的实际变化“政治与社会的相互关系”这一主题已经包含了丰富的历史内涵、学科反思与现实意义政治社会学的多元化二、政治社会学的研究取向1．从社会到政治的视角Sociology of Politics 社会中心论2．从政治到社会的视角Political sociology 国家中心论3．政治与社会相互作用的视角需要强调的是，政治社会学中不同的研究取向在历史舞台上场的次序并不意味着后来者居上。
《政治社会学》期末复习资料
《政治社会学》期末复习资料《政治社会学》期末复习资料一、什么是政治权力？政治权力是某一政治主体依靠一定的政治强制力，为实现某种利益或原则而在实际政治过程中体现出的对一定政治客体的制约能力。
（与国家或政府有关的权力叫做政治权力，与国家或政府没有直接关系的权力叫做社会权力）。
二、国家政治权力的优势有哪些?（1）强制且无偿征税的优势；（2）禁止或允许的优势；（3）节约交易成本和组织成本的优势；（4）遏制搭便车问题的优势。
三、解决人口与资源紧张关系有哪三种途径？（1）经济市场：市场有自己的供求规律。
目标是稀缺资源分配的帕累托最优状态。
（2）政治市场：霍布斯的自然状态维护政治组织制度的条件：●组织制度本身对组织成员的激励机制；●组织制度本身的合法性基础；●货币和权力。
（3）道德市场：无偿利他。
理想结果是人人利他，乌托邦。
四、韦伯的理想型统治是指哪三类？韦伯在理想层次上区分了三类合法性：一是基于传统的合法性，即传统合法性；二是基于领袖人物感召力之上的合法性，即个人魅力型的合法性（或称奇里斯马型）；三是基于合理合法准则之上的合法性，即法理的合法性。
（1）传统的合法性是指人们相信统治者的政治统治符合传统，或者说统治者的合法性来自传统规则。
西欧历史上的长老制，东西方历史上都存在过的家长制和世袭制，其合法性基础都是传统或传统的规则。
（2）个人魅力的合法性在于人们相信某个政治领袖个人有真理启示、个人魅力、超凡品质等因素，相信他能带领他们走向幸福，因而愿意服从他的政治统治。
再次，关键不在某个人是否真的具有某种素质，而在于拥护者是否以为领袖人物具有这种素质。
（3）法理的合法性也就是相信法令、规章必须合乎法律，掌握政治权力的人，则只有在法律法规的约束下才有发布命令的权力。
以理性的合法性为基础的政治统治就是法理型的统治。
五、民主制度合法性的基础是什么？●民主的普遍性，即能够平等地参与政治生活的人是普遍的；●民主的价值性，民主制度能够确保自身代表公共利益；●民主的程序性，民主制度有着一整套的程序，这一套程序并不见得一定符合民主的终极价值，但它能够确保民主制度的正常运行。
政治社会学导论
政治社会学导论——摘自奥罗姆《政治社会学》关于政治的本质的当代思想形成，我们不仅受到古希腊哲学著作的影响，而且还受到任何其他文明世纪和时期众多的著作的影响。
柏拉图和亚里士多德给予我们极大地帮助，构思出政治产生的背景以及协调政治的规则——城市国家和法律。
而今现在，政治仍被看作是关于某一个社区或社会成员的人们是如何行动，以及作为国家成员应该如何行动。
亚里士多德关于希腊国家的概念——城市国家，可归结为两个特征：城市国家居民的地位和城市国家统治的性质。
首先，城市国家由城市内全体公民组成；公民是那些受人统治但又享有统治权益的人。
第二，城市国家的统治是由法律和希腊城市传统构成的；法律是城邦的重要特征。
亚里士多德在系统调查、研究古希腊城邦的基础上，进一步认为，将城邦分为两类三种形态：道德型的包括君主政体、贵族政体和共和政体；变态型的包括僭主政体、寡头政体和民主政体。
这几种政体之间是可以相互转化的，而亚里士多德认为共和政体和僭主政体分别是最好的和最不好的政体。
亚里士多德通过分析民主政体和寡头政体的特征——尤其是统治集团的范围、它们的社会物质基础以及它们的领导者所代表的统治利益而发现的基本原则，为实践证明是适用于希腊城邦的任何具体情况的。
古希腊的概念是关于政治特征的总的原则，我们并不能直接将其运用到现代的政治生活之中，而在其更后面一些的思想和著作，对于研究当代政治制度最重要的特征才更有效用。
在20世纪，有两种纯粹的政治制度以及很多中间形式或分支形式。
第一种是民主主义，第二中是极权主义。
民主主义思想总是以法律传统为基础，并强调广泛的公民权，其中包括不同政见的权利，信奉公民平等，广泛的公共自由以及参与政治的要求。
极权主义思想意味着由一个政党以及控制这一政党的那些人对国家实行独裁统治，把个人彻底地全面地纳入社会之中，因而使社会和个人之间的界线变得毫无意义，以及让政党、政党首脑和思想提心真正第统治着其他社会机构。
现代民主和极权统治之间存在着几个主要的异同点。
名校社会学考博参考书目
名校社会学考博参考书目;中山大学社会学博士参考书目一、英语二、社会学理论与方法1 、《社会学》，(美)戴维 . 泼普诺著，李强等译，中国人民大学出版社，2001 年2 、《社会学概论新修》，郑杭生主编，中国人民大学出版社， 1996 年3 、《社会学理论》， D.P. 约翰逊著，南开大学社会学系译，国际文化出版公司， 1988 年4 、《现代社会学理论》，(美)马尔科姆 . 沃特斯著，李康等译，华夏出版社， 2000 年5 、《当代西方社会学理论》，杨善华主编，北京大学出版社， 1999 年6 、《社会研究方法》，艾尔 . 巴比著，丘泽奇译，华夏出版社， 2000 年7 、《质的研究方法与社会科学研究》，陈向明著，教育科学出版社， 2000 年8 、《社会研究的统计运用》，李沛良著，社会科学文献出版社， 2001 年三、专业方向方向导师参考书1 、《新经济社会学》张其仔著中国社会科学文献出版社2000 年经济社会学丘海雄 2 、《迈向中国的新经济社会学》汪和健著中央编译出版社1999 年3 、《组织社会学十讲》周雪光著社会科学文献出版社 20031 、《社区论》桑德斯著徐震译台湾国立编译馆主编黎明文化视野公司出版 1982 年社区与社会发展蔡禾 2 、《社区概论》何肇发主编中山大学出版社 1991 年3 、《社区研究的理论与方法》丁元竹著北京大学出版社1995 年社会变迁与现代化李若建 1 、《发展社会学》张琢中国社会科学出版社1 、《社会人口学的视野:西方社会人口要论选译》顾宝昌李若建人口与社会发展编商务出版社1 、《社会工作概论》王思斌高等教育出版社 1999 年2 、《社会工作概论》(增订三版) 李增禄巨流图书公司2002 年社会工作与社会政策罗观翠3 、《当代社会工作》林万亿五南图书出版公司 2002 年4 、《社会福利与行政》江亮演 2000 年1 、《消费社会学:一个分析的视角》王宁社会科学文献出版社 2001 年2 、《有闲阶级论——关于制度的经济研究》凡勃伦商务印书馆 1983 或 1997 年版消费社会学王宁 3 、《消费文化与后现代主义文化》费瑟斯通译林出版社2000 年4 、《消费社会》波德里亚南京大学出版社 2000 年5 、《时尚的哲学》奇奥尔格 . 西美尔文化艺术出版社 2001年1 、《政治社会学导论:对政治实体的社会剖析》安东尼 M奥勒姆著;董云虎，李云龙译杭州:浙江人民出版社:浙江省新华书店， 1989 年2 、《政治人》 Seymour,Lipset 著 ; 张明贵译台北:桂冠图书股份有限公司民国 71【 1982 】政治社会学陈健民3 、《国家与市民社会:一种社会理论的研究途径》邓正来， J.C. 亚历山大编北京:中央编译出版社 1999 年4 、《第三波:二十世纪末的民主化浪潮》 SamuelP.Huntington 著刘军宁译叶明德校订台北市:五南图书出版公司民国 83[1994] 社会心理学杨中芳384 社会心理学厦门大学社会学博士参考书目研究方向导师招生考试科目参考书数农村社会学系胡荣 3 ? 101 英社会学理论参考书:1)社会学理论的结构((美) J语onathan H. Turner著;邱泽奇等译，北京:华夏出版社，2001。
《政治社会学》 第一讲：导论 PPT
四、核心议题
• 1、政治学：政治权力、政治社会化 • 2.社会学：社团、社会分层、社会阶级 • 3.研究领域：政治的社会根源、共同体权力、社会结构与
政治、社会和政治变革、政治的社会结构、政治发展、政 治精英和政治体系、政治体系的类型、政治
• 中国政治之谜 • 社会学之思 • 政治人
二、政治与社会：知识谱系
• 柏拉图在正义的基础上统一了政治和社会，认为政治就是 要追求全体公民的最大幸福。这是一种真正的政治社会学 的思考方式。
• 亚里士多德提出了非常重要的政治社会学传统知识，如人 是天生的政治动物这一基本的政治社会学命题；以及开创 性地使用了比较和归纳法，在比较了古希腊各个城邦后， 指出政治社会文化条件的不同造就了不同的政体。
• 马基雅维利将政治学从哲学的范畴中剥离了出来，第一次 在政治学术史上将以权力为核心的政治和以道德为主体的 社会区分了开来。使得从学科意义上研究政治和社会的关 系具有了可能性。
三、政治与社会：学科传统
• 霍布斯命题 • 1.政治学：霍布斯、洛克、孟德斯鸠、卢梭 • 2.社会学：孔德、斯宾塞、涂尔干、马克思、韦伯
五、两种取向
• 1、国家中心论：国家中心论的理论基础是“国家至上”的价 值理念。这种思维模式强调国家是凌驾于社会的政治共同 体，国家具有不同于社会其他集团的至高地位与利益。
• 2、社会中心论：社会中心论的思维方式是从社会到政治 的视角考察政治的社会基础，如社会价值、政治文化基础、 信仰系统、权力合法性、政治权威等方面。
政治学导论精华复习资料
政治学导论精华复习资料1、政治意识与政治文化的关系P47政治意识是一定的政治主体所具有的政治认知，政治态度和政治信仰，她既包括民族和个人的政治心里（政治文化），又包括社会阶级集团的意识形态。
政治文化反映的主要是民众的政治心里，而意识形态则是一种居统治地位的政治意识。
政治文化属于政治意识的范畴。
2、政治文化的概念P51第一、政治文化主要是指社会成员针对政治体系各层面的心里过程和心理特征。
第二、政治文化的形成是感性与理性、自发与自觉的统一。
第三、政治文化具有相对的稳定性。
第四、政治文化具有结构性。
3、政治文化的构成要件P52（选择题）政治认知性成分、政治情感性成分和政治评价性成分、4、社会资本的概念，基本特征和要素是什么P54论述题社会资本是指社会群体内部成员在相互联系的过程中产生的信任和规范，它们能够提高社会效率，提高投资物质资本和人力资本的收益。
简单地说，社会资本是在社会伙其特定的群体中，成员之间普及信任的程度。
主要特征：它提高了投资与物资资本和人力资本的收益。
第二、社会资本并非天生的，需要创造和建构。
第三、社会资本具有自我增强和积累的倾向，那些拥有社会资本的人往往会积累更多的社会资本。
第四，与常规资本不同，社会资本是一种公共物品，不能由私人部门提供，它既不是从中获益的那些人的私有财产，而是个人寄身于社会网络的共享品’社会资本的三个要素：信任、规范和社会联系而形成的网络，其中最重要的是信任。
5政治社会化的概念P58简答政治社会化就是社会成员在政治实践活动中逐步获得政治知识和能力，形成政治意识和政治立场的过程。
6变革滞后性的意识形态对经济增长的影响P77选择题第一、压制创新、第二、破坏正在变革团体存在的合法性，第三、造成团体成员的分裂，第四、助长搭便车的现象增加。
7意识形态的变革方式有哪些P78自上而下的变革、自下而上的变革、上下互动式变革、中心一边缘方式变革8、什么是神权说、国家社会共同体说和国家形成的社会契约说、国家统治说？P84-85选择题国家神权说或神源说是最早的一种国家学说。
《政治学导论》笔记第四版吐血整理版~!
《政治学导论》笔记第四版吐血整理版~!第一篇政治的性质政治是人类社会中最引人注目的现象，关乎人类共同体的兴衰成败。
政治研究也就成为社会科学的主体学科之一。
作为导论的基础，本篇将主要介绍政治的涵义、政治学的学科特征以及作为政治核心要素的权力。
第一章政治与政治学关键词：政治政治学政治权力本章重点：政治是政治学的研究对象，权力是政治的核心要素。
学生应该重点理解政治的基本涵义；政治的重要地位；政治学的基本内容与发展简史；政治权力的基本涵义与类型；权力、权威与合法性的关系。
第一节政治的含义一、什么是政治1.历史上的几种政治观：（1）政治是上帝对人世的安排。
（2）政治是一种治国之道。
（3）政治就是权力之争。
（4）政治就是政府的活动。
2.马克思主义的政治观：（1）政治是经济的集中表现。
（2）政治是各阶级之间的斗争。
（3）政治就是参与国家事务和国家管理（4）政治是一门科学和一种艺术。
马克思主义的政治观是认识世界和改造世界的重要理论，为人类认识政治现象做出了革命性的贡献。
马克思主义第一次把对政治的研究与人类的彻底解放结合起来，具有科学性、阶级性、革命性和实践性，同时，也需要在实践中不断发展。
政治的定义：政治就是人们围绕公共权力而展开的活动以及政府运用公共权力而进行的资源的权威性分配的过程。
对此可以从以下几方面理解：1.社会需要进行资源分配。
人是有欲望的；满足人们欲望的资源是有限的，是需要付出代价的；社会必须寻求一种资源与代价分配的途径，此即政治。
2.分配必须是权威性的。
在大多数社会，由拥有权威和权力的政府作出决定，进行分配，政党、社团与政治人可以影响决定的作出；权威性分配的内容不仅包括资源，也包括代价。
3.权威性分配是一个系统化过程。
政治系统理论认为，政治本身是一个由各种因素组成的系统，政治系统又处于整个社会大系统之中，政治系统与其它系统相互影响，相互作用。
二、作为博弈的政治本目主要从博弈论角度理解政治过程，需要简要把握以下几点：博弈，是指个人或者组织作出相互有影响的决策。
政治社会学及其主要研究方向
政治社会学及其主要研究方向政治社会学及其主要研究方向导语：政治社会学作为社会学的分支学科，旨在研究政治行为与社会关系之间的相互影响。
本文将介绍政治社会学的概念、发展历程以及主要研究方向，希望能够为读者提供一定的理论和研究指导。
一、政治社会学的概念政治社会学是社会学的一个重要分支学科，它研究政治行为和社会关系之间的相互关系。
它关注政治行为的动态过程，并以社会学的视角解释和探讨政治现象对社会的影响以及政治行为背后的社会背景。
政治社会学的研究对象涵盖了个体、群体和社会机构等各个层面，具有较广泛的研究层次和范围。
二、政治社会学的发展历程政治社会学作为一个学科，在20世纪初逐渐形成并发展壮大。
以往政治科学主要关注政府和国家机器的运作，而忽视了人类行为和社会关系对政治活动的影响。
20世纪以来，社会学研究对政治和社会关系的关注逐渐增多，且政治行为的社会后果也日益明显，这促使政治社会学快速兴起和发展。
20世纪50年代末，政治社会学的研究重点逐渐转向群体行为和社会运动，关注社会矛盾和冲突下的政治行动，研究集体行动、政治动员和社会运动的形成和发展。
这一时期的重要研究方向包括社会运动的形成、参与者的行动动机以及社会变迁和社会结构对政治行为的影响等。
20世纪70年代以后，政治社会学更加关注个体行为和心理学因素。
研究者开始深入探讨个体的政治态度、价值观和政治参与等问题。
此外，网络和新媒体的快速发展也为政治社会学提供了新的研究领域，研究者开始关注在线政治行为和社交媒体对政治参与和政治决策的影响。
三、政治社会学的主要研究方向1. 政治文化与政治社会化政治文化是指社会成员在政治学习和社会化过程中形成的某种共同的政治观念、价值观和政治态度。
政治文化与政治行为之间存在着紧密的联系，政治社会学旨在研究政治文化与政治社会化的关系，及其对政治行为的影响。
研究者关注个体、群体或国家层面的政治文化差异，以及政治文化的变迁和演变过程。
2. 政治参与与政治行为政治参与是指个体对政治活动的参与程度。
奥勒姆.《政治社会学导论》读后感
《政治社会学导论》读后感在阅读奥勒姆的《政治社会学导论》过程中，我深感这是一部极具启发性的作品。
这本书不仅为我揭示了政治的广泛社会基础，还引导我深入理解了政府的政策和行为如何影响国家和人民的命运。
首先，我被书中对政治的广泛社会基础的描述所吸引。
奥勒姆详细地探讨了政治在社会中的角色和功能，以及它如何与各种社会群体和个人相互影响。
他强调了政治在社会中的核心作用，以及它如何通过制定和执行政策来塑造社会。
此外，他还深入地分析了政治如何影响我们生活的方方面面，包括经济、文化、教育等。
其次，我对书中关于政府政策和行为的描述深感兴趣。
奥勒姆详细地解释了政府的政策和行为是如何影响国家和人民的命运的。
他指出了政策制定和执行过程中的复杂性，以及政府如何通过各种政策来平衡不同利益和目标之间的关系。
此外，他还探讨了政府的政策和行为如何影响社会不平等、经济发展、环境保护等方面的问题。
在阅读这本书的过程中，我深刻认识到了政治和社会之间的紧密联系。
我意识到政治不仅是我们生活中的一个重要组成部分，而且它还在很大程度上决定了我们的生活方式和社会发展方向。
此外，我也明白了政府政策和行为的重要性，以及我们作为公民应该如何参与政
治过程并影响政府的决策。
总的来说，阅读奥勒姆的《政治社会学导论》是一次非常有价值的经历。
这本书不仅拓宽了我的视野，还让我更深入地理解了政治和社会之间的关系。
我相信这本书对所有对政治和社会问题感兴趣的人都会有所启发和帮助。
政治学导论汇总1
政治学导论汇总1政治学导论一、政治的性质（一）1、政治就是人们围绕公共权力而展开的活动以及政府运用公共权力而进行的资源的权威性分配的过程。
2、马克思主义的政治观：“政治是经济的最集中的表现”“政治就是各阶级之间的斗争”“政治就是参与国家事务，给国家定方向”“政治是一门科学，是一种艺术”3、政治博弈类型：零博弈、非零博弈要素：局中人（参加者）、资源、对策、规则及目标4、政治学是研究公共权力的形式及运作规律的科学。
研究路径：政治哲学与政治科学5、从研究对象和方法论上看，西方政治学可以划分为：古典主义时期、旧制度主义时期、行为主义和理性选择主义时期以及今天的新制度主义时期6、古典主义政治学传统的旧制度主义政治学的主要特征是：政治科学与政治哲学的合一性整体主义的方法论和世界观制度中心主义和制度决定论7、政治学的分支学科：政治理论与方法论本国政府与政治比较政府与政治行政管理们研究组织行为国际关系8、马克思主义政治学方法论：历史唯物主义阶级分化制度主义（特点）（1）在制度的含义上，马克思主义研究政治—经济关系所构成的“硬约束机制”和宏观上的政体论，即政治制度的好、坏问题。
（2）在制度变迁的方向上，经典的马克思主义强调线性变迁即人类社会由低级形态到高级形态的制度变迁。
（3）在变迁方式上，经典的马克思主义强调的是阶级斗争所导致的革命性突变；新马克思主义，如葛兰西的文化霸权理论，强调制度变迁的渐进性（4）在制度变迁的诸社会关系中，经典的马克思主义认为最重要的是阶级关系以及由此而导致的权力结构，这一点直接影响着新制度主义的“制度（权力结构）的重要性”。
（5）在技术与观念的关系上，马克思强调的是生产力、经济基础的主导作用马克思反对把技术与观念的关系简约为技术决定论或观念决定论，而把社会进步看成是一套复杂的关系系统的互动。
（6）在制度变迁的个人作用问题上，马克思主义反对把个人偏好或信念看成是既定的，而是把偏好和信念看成是被解释变量，而不是相反。
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现代研究
• 莫斯卡（意）《政府理论和议会政府》 1884《统治阶级》1896 • 帕累托（意）《精英和社会》1916 • 米切尔斯（意）《政党论》1911《现代民 主的政党本质》1915 • 托克维尔（法）《论美国的民主》《旧制 度与法国大革命》 • 马克思 • 韦伯
当代研究
• • • • • • 李普塞特《政治人》1960 阿尔蒙德（美）《公民文化》1963 科泽尔（美）《政治社会学》1966 迪韦尔热（法）《政治社会学》1973 曼瑟奥尔森（美）《权力与繁荣》 奥斯特罗姆（美）《公共事务的治理之道》 1990
中央政府
• 不会霸占燃油税。燃油税施行后，中央将 不会“霸占”征收起来的燃油税，而将通 过统一支付的方式，补齐地方因燃油税改 革而少收的养路费，数方政府
• 现在公路上的养路、过路、过桥等各种各 样的费用，分别由交通、建设、公安等部 门收取。他们依靠公路这块肥肉，各分一 杯羹，各养一批人。这些部门的收入，其 中相当部分交地方财政由地方政府使用。 改征燃油税后，这笔收入将全部上交国家 财政，这就要影响到地方政府的实际利益。 同时，公路养路费收费站卡下岗人员安排 问题也将很现实地摆在地方政府眼前。
• 消费者：成本还是不知道，降价幅度很小，为什 么不能取消？2个方案都让人搞不懂。 • 学者：听证会本身就不合理。毛寿龙教授：听证 会代表的遴选标准关乎代表的具体资格条件，至 少应当考虑到代表的广泛性（结构布局）、代表 性（民意基础）、专业性（代表能力）和独立性 （立场取向）等四项内容。目前，我国采用的自 上而下的遴选方式必然使其公正性大打折扣。李 楯：意见优先，有一种意见就有一种声音。
燃油税—利益博弈
• 燃油税是指政府对燃油在零售环节征收的专项性质的税收。 通过征税的办法从油价中提取一定比例作为养路等费用。 其基本原理是：车辆类型及行驶里程长短，载货量大小是 与耗油量的多少紧密相连的，耗油越多证明其享有使用公 路的权力越多，因此，包含在油价中上交的燃油税就随之 增多，对公路养护所尽的义务也就越多。 • 它是费改税的产物，是取代养路费而开征的，其实质是汽 车燃油税。简而言之，就是将现有的养路费转换成燃油税， 实行捆绑收费。 • 把养路费加到燃油中。好处：公平、节约征收成本、促进 能源节约和环保 • 税率：30-50% • 汽油消费：百公里10升，普通家庭汽油月消费1000元， 则年缴税至少3600元，而养路费一般只有1200元
各利益主体的不同态度
• 中央政府、地方政府、路桥企业、汽车厂商、车 主（小排量、大排量、营运车辆、非公路车辆、 免缴养路费的车辆、非燃油车辆）、富人和穷人、 • 对国家来说，开征燃油税，可以根治公路乱收费 现象，并为公路建设和维护提供稳定可靠的资金 来源，有利于理顺财政分配关系，有利于宏观调 控，消除混乱的分配局面。特别是这一新税可以 为国家财政带来相当可观的收入，参考日本的数 字，政府每年收取燃油税2.6万亿日元(合260亿美 元)，相当于国内生产总值(GDP)的1%。（注： 日本燃油税率为120%）
政治社会学关注的问题
• 关注的问题：民主的社会条件、投票、政 党制度、政体和政治制度、（政治是如何 干预社会利益分配的） • 研究的重点：民主政治的稳定、阶级和利 益群体、政治冲突和政治共识、精英和组 织、（政策的形成及其后果）
政治社会学的研究取向
• 社会中心论，考察政治的社会基础 • 国家中心论，考察政治因素对社会的作用 • 相互作用论，（社会进步）（政治进步）
利益协调困难重重
• ►中央与地方的博弈： 按照我国公路建设“谁建设、谁维护、谁 收费”的指导方针，地方政府投资兴建的路桥，所收费用基本纳入地 方政府财政。改成燃油税后，一些原本由地方政府收缴的费用将直接 收归中央，势必影响地方政府利益。 • ►国税与交管部门的博弈： 养路费现在由交管部门负责，改 成燃油税后，税收自然要划入国家税务部门。要实施燃油税，首先要 妥善解决这两个部门之间的利益协调问题。另外，现有近30万养路费 征收人员如何安置，也是一个问题。 • ►不同行业间的用油平衡问题： 虽然汽车行业是用油大户， 但是农业、船舶、航空、建筑工地车辆、发电及其他非公路运输车辆 的用油问题也不能忽视。开征燃油税将给这些行业，尤其是农机行业 带来一定压力，如何照顾农民利益也需要解决。
政治社会学导论
政治和社会现象之间的关系 考察中国的某些社会现象及其背后 的利益格局、权力格局
政治是什么
• 政治就是利用权力界定利益的游戏。-盛荣 • 政治的核心概念——权力 • 政治的核心问题：权力的合法性基础、权 力的制约结构（即民主和宪政） • 政治社会学：政治秩序、政治行为、政治 与社会的关系、政治发展
政治社会学到底是什么
• 群体利益矛盾的政治博弈 • 群体利益矛盾：
– 阶级、阶层矛盾：利益代言人“不要剥夺中产 阶级”、“土地剪刀差” – 厂商与消费者的矛盾：房奴、开发商、政府、 房产投资客 – 区域矛盾：资源性产品的掠夺与价格保护、税 收与投资倾斜 – 民族矛盾：机会平等！少数民族诉求—劣势及 其弥补
漫长历程（2）
• 2004年3月，国税总局局长谢旭人在国务院新闻办记者招 待会上透露，取消养路费、开征燃油税的工作已进入审批 程序，一旦时机成熟将开征。 • 2006年“两会”期间，财政部部长金人庆向外界透露，开 征燃油税已为期不远，燃油税票已经印好。2006年7月26 日，国家发改委在全国节能工作会议上提出，要密切跟踪 国际油价变化，研究完善燃油税改革方案，推进燃油税尽 快出台。同日，财政部副部长廖晓军透露，财政部相关部 门正在完善燃油税的实施细则，促使燃油税早日开征。
续—路桥企业
• 实施燃油税费改革，除取消养路费等外， 应同时取消路桥费。09年后路桥费成为众 矢之的。（过路费、高速费） • 取消路桥费对降低社会交通成本，提高流 通、生产利润，加快经济活动速度，促进 经济增长具有重要意义。其主要障碍在于 一是要归还投资路桥的贷款（银行）；二 是涉及目前全国30万路桥收费人员的生计 （收费站）。（路桥企业投资经营的利润）
燃油税改革之后
• 什么情况？
漫游费听证会
• 漫游费收费太高不合理的呼声很高 • 暴利：漫游费成本是个谜 • 利益主体：移动通信消费者、电信运营商 （中国移动、联通、网通、铁通等）、政 府、法院
漫游费听证会
• 2008年1月22日下午，备受关注的手机漫游费听 证会在北京举行。来自各个方面的18名听证代表 参加了会议。 • 听证代表18人，消费者代表5人，运营商5人，消 协1人，其他7人。北京邮电大学教授阚凯力2007 年表示，手机漫游费必须取消，2008年听证会时 表示“取消漫游费是误解，但至少会降价2角” • 发改委答复律师郝劲松“受会场条件的限制，无 法安排您旁听会议”。但会场足以容纳200人， 实际与会不足50人。
政治社会学的古代研究
• 帕拉图：《理想国》社会分层的功能、国 家的三种职能、反对民主 • 亚里士多德：《政治学》群体国家公民、 社会分层和社会稳定，中产阶级利于稳定 • 西塞罗、奥古斯丁 • 阿奎那、马基雅维利
政治社会学的近代研究
• 洛克：（1632-1704）自然权利理论、政府 的起源和目的、法治和分权 • 孟德斯鸠：1748出版《论法的精神》 • 卢梭：《社会契约论》
媒体对该听证会评价
• 取消VS降价 • 两套方案选其一，媒体抨击“操控痕迹太 明显”“代表被收买”“影响政府公信力” 等。 • “拨打0.6元／分钟，接听0.4元／分钟”的 漫游费新标准对普通消费者的吸引力实在 有限。有83%以上的消费者认为，调整后 的漫游费标准依然偏“贵”。
各界对听证会的反应
续—燃油价格
• 油价飙升：国际原油价格一路飙升，触目 惊心。中国油价3-6元不过7年。 • 车价一路走低，还会越来越低。某些农村 “有灯不敢点”的问题可能会复制。 • 车轮生活模式不可逆转，油价无论怎么升， 负担得起的人群稳步扩大。 • 油价已经涨到很高了，养路费加进去也感 觉不出来啦，成功一半了！收费公路还是 会存在。
政治社会学的研究主题
• Rush：探究政治和社会现象之间的关系。 • Faulks：政治社会学是对国家和市民社会之 间相互依赖的权力关系之研究。 • 对政治和社会的相互关系的考察 • 关注的主题，是权威的社会性来源，即社 会势力怎样形成政治权威，以及政治权威 怎样集聚和改变社会中的利益组合和势力 关系。
燃油税阻力何在？
• 燃油税能否简单取代养路费？这个税究竟属于国 税还是地税、中央与地方如何分成？燃油税是该 在炼油厂征收还是在加油站征收？营运车辆与家 用车辆的征收标准如何区分？取消养路费后，道 路建设的资金何处寻觅，交通部门的横贯在中国 公路上的数以万计的收费站何去何从，全国30多 万收费站员工如何安置？目前高速公路投资主体 多元化，实施燃油税，他们的利益如何体现？ • 油价严重走高。负担太重。
漫长历程
• 1994年，有关部门正式提出开征燃油税的建议。 • 1997年，全国人大通过的《公路法》首次提出以“燃油附 加费”替代养路费，拟从1998年1月1日起实施。 • 1999年10月31日，全国人大常委会第十二次会议通过 《公路法》修正案，正式将“燃油附加费”改为“燃油 税”。同年11月4日，财政部税制税则司负责人称，《公 路法》修正案的通过为燃油税的出台铺平了道路，有关燃 油税的具体方案已经上报到国务院法制局进行修改和审批， “近期将出台”。 • 2001年1月4日，时任国税总局局长的金人庆在国务院新 闻办记者会上透露，燃油税出台工作已就绪，将在适当时 候开征。
续—车主
• 免交养路费的车辆：我国的军队、县以上由国家预算内开 支的党政机关、社会团体的车辆目前免交养路费。改征燃 油税后，这些车辆的用油是否继续享受免税待遇?据悉， 海南省驻军在1994年以前，车辆用油一直未超过2万吨。 自1994年取消养路费试行征收燃油附加费后，1995年的 售油量猛增至10万吨。全国普遍开征燃油税后，如果军队、 机关车辆用油享受免税待遇，对这方面的漏洞如何防范， 也值得研究。 • 非燃油车辆：目前我国有不少交通工具，并不使用汽油、 柴油，而是利用燃气、电能、太阳能，对这些上路不烧油 的交通工具，是否继续对其征收养路费，也要考虑。