四川省城镇供水运营单位运行评估考核标准及评分方法

《城镇供水管网运行维护及安全技术规程》（CJJ207-2013）
2
六、
二次
供水
管理
（3分）
规范
管理
1
二次供水管理符合国家、地方相关法规、规定及规范的要求。
二次供水管理不符合国家、地方相关法规、规定及规范的要求的，扣1分。
《城市供水水质管理规定》
《生活饮用水卫生监督管理办法》
《二次供水设施卫生规范》（GB17051）
未建立企业、水厂、班组分级检测制度的，扣1分。
《城镇供水厂运行维护及安全技术规程》（CJJ58）
《城市供水水质标准》（CJ/T206）
1
水质监测能力
5
具有与供水规模相适应的水质检测机构，满足水质检测需求。
未设置化验室的，扣3分；水厂化验室不具备10项常规水质指标检测能力的，每缺1项指标扣1分（扣完5分为止）；供水规模达到30万立方米/日及以上若不具备42项常规指标的水质检测能力的，每缺1项指标扣1分（扣完5分为止）。
每个处理单元未设置关键控制点及量化的水质控制指标，每缺1项扣1分（扣完5分为止）。
质量控制记录和关键控制点的水质检测结果，不符合生产质量操作规程或未达到工序质量控制要求的，扣3分。
未制定索证及验收制度，扣2分。
生产许可证、省级以上卫生许可证、产品合格证及化验报告每缺1项扣1分（扣完5分为止）。
未进行净水材料和药剂批次抽检的，扣1分。
每工种抽查1-2人，重点检查培训记录、上岗证（健康证、人社部、执业资格证等），发现1人或1项不符合要求的，扣1分。（扣完5分为止）
《住房城乡建设部关于印发城镇供水规范化管理考核办法（试行）的通知》（建城[2013]48号）
《四川省城市供水管理条例》
《建设部关于颁发城市供水〈职业技能标准〉、〈岗位鉴定规范〉和〈职业技能鉴定试题库〉的通知》（建人[1996]584号）
2
处理工艺
4
水厂处理工艺与水源水质相适应；针对当地原水水质特征污染物增加相应的处理措施。
水厂处理工艺与水源水质不相适应的，扣2分；未针对当地原水水质特征污染物增加相应的处理措施的，扣2分。
《城镇供水厂运行维护及安全技术规程》（CJJ58）
《生活饮用水卫生监督管理办法》
4
运行质量控制
5
建立水厂质量控制制度、索证及验收制度。索取净水材料和药剂许可证和批次检测报告，设置水量计量和药剂计量投加装置。
《二次供水工程技术规程》（CJJ140）
《四川省城市供水管理条例》
《四川省物业管理条例》
《四川省二次供水管理办法》
1
制度
建设
1
建立二次供水管理制度，应包括设施清洗消毒、水质检测、新建二次供水设施管理等内容。
未建立二次供水管理制度的，扣1分；建立二次供水管理制度，但不包括设施清洗消毒、水质检测、新建二次供水设施管理等内容的，扣分。
《城市给水工程规划规范》（GB50282）
1
管网漏损
3
管网漏损率符合《城市供水管网漏损控制及评定标准》（CJJ92）的规定。
（管网漏损率-标准值）≥5%的，扣3分；3%<（管网漏损率-标准值）<5%的，扣2分；0<（管网漏损率-标准值）≤3%的，扣1分。
《城市供水管网漏损控制及评定标准》（CJJ92）
2
供水厂环境
管理
2
环境优美，绿化良好，道路整洁；标识标牌齐全规范。
环境、道路不整洁的，扣1分；标识标牌不齐全规范的，扣1分。
《城镇供水厂运行维护及安全技术规程》（CJJ58）
《四川省城乡环境综合治理管理条例》
2
五、
管网运行与管理（10分）
管网档案与调度系统
2
建立完整管网档案；配备与供水规模相适应的监控设备和调度系统；建立管网运行数据自动采集和运行调度系统；建立GIS管网信息档案。
《城镇供水厂运行维护及安全技术规程》（CJJ58）
7
水质信息报告与公布
2
按规定向当地主管部门报送水质信息。依据水质信息公布制度，定期公布水质信息。
未报告水质信息或报告不真实的扣2分；报告不及时、不完整的扣1分；未定期公布水质信息的扣1分(扣完2分为止）。
《城市供水水质管理规定》
《城市供水水质标准》（CJ/T206）
3
管网测压点设置与测压管理
2
按照城镇供水面积内每10Km2设置压力点一个的要求设置压力点，供水压力点总数不得少于3个。测压点实行连续测定并有记录。
未按照城镇供水面积内每10Km2设置压力点一个的要求设置压力点或压力点总数少于3个的扣1分；测压点不能连续测定且无记录的，扣1分。
《城市供水管网漏损控制及评定标准》（CJJ92）
《城镇供水管网运行维护及安全技术规程》（CJJ207-2013）
0
管网维护
3
建立管网巡查、维护、冲洗制度，按制度实施并有记录。
未建立管网维护、巡查、冲洗制度的，扣3分；有制度但未按制度实施或无实施记录的，扣2分。
《城市供水管网漏损控制及评定标准》（CJJ92）
《城镇供水管网运行维护及安全技术规程》（CJJ207-2013）
《计量法》
2
二、
原水
安全
（5分）
水源
保护区
制度
2
配合环保部门建立饮用水水源地保护制度；建立水源保护区巡查制度。
未建立饮用水水源地保护制度的，扣1分。
无巡查记录，或巡查记录不完整的，扣1分。
《水污染防治法》
《城市供水条例》
《四川省饮用水水源保护管理条例》
《城市供水水质管理规定》
《生活饮用水卫生监督管理办法》（1996年建设部、卫生部令第53号）
《安全生产法》
《四川省城市供水管理条例》
《四川省城市供水系统突发事故应急预案》
2
安全隐患管理
2
应定期进行安全隐患排查。制订安全隐患整改方案，并对整改完成情况进行跟踪评估。
未定期排查的，扣1分；
未制订隐患整改方案，并跟踪评估的，扣1分。
《安全生产法》
《四川省城市供水管理条例》
《地表水环境质量标准》（GB3838）
《地下水质量标准》（GB/T14848）
2
原水
监测
3
根据当地原水水质特性和净水工艺，配置原水水质在线监测仪器设备进行实时监测。
未配置，扣3分；配置不满足需求的，扣1分；未进行实时监测的，扣1分。
1
三、
水质
管理（15分）
水质检测制度
1
建立企业、水厂、班组分级检测制度。(1分)
《价格法》、《政府制定价格成本监审办法》、《城市供水定价成本监审办法》、《四川省饮用水卫生监督管理办法》、《四川省城市供水价格调整成本公开实施细则》、《四川省城市供水企（事）业人员编制定额》
2
主要技术负责人具备相应的专业技术职称。(2分)
技术和业务部门负责人应达到相关规定。(1分)
主要技术负责人不具备中级以上给排水（或相近）专业技术职称的，扣2分。
1
定期演练并结合演练和抢险效果及时对预案进行修改和完善。(1分)
未定期演练的，或未结合演练和抢险效果及时对预案进行修改和完善的，扣1分。
1
一、
基础
管理
（32分）
信息
管理
2
按规定及时、准确、完整地上报各种报表和资料。
上报报表、资料不及时的，扣1分；不完整、准确的，扣1分。
《四川省城市供水管理条例》
2
财务
未健全设备管理和设备安全管理制度的，扣1分；未建立设备管理台账的，扣1分；设备管理台账不完整的，扣1分；没有实施设备巡检、维护、维修工作及记录的，扣1分。
《城镇供水厂运行维护及安全技术规程》（CJJ58）
4
计量
器具
管理
2
健全计量器具管理制度，按照国家相关规定实施检定或校准工作。
无主要计量器具管理制度的，扣1分；主要计量器具未按规定要求检定的，扣1分。
1
方案
审查
1
对二次供水初步设计进行审核并书面确认。
未对二次供水初步设计进行审核或无书面确认的，扣1分。
1
七、
安全
管理
（10分）
安全体系建设
2
制定安全目标、设置安全机构、明确职责,按照国家有关规定实施安全投入与教育。
未制定安全目标的，扣分。
未设置安全机构，扣分；
未明确职责的，扣分。
未按规定实施安全投入与教育的，扣分。
《城镇供水厂运行维护及安全技术规程》（CJJ58）
5
标准化
管理
5
有健全的管理制度。(2分)
未制定的，扣2分；不完善的，扣1分。
《城市供水条例》
《四川省城市供水管理条例》
《市政公用事业特许经营管理办法》
《住房城乡建设部关于印发城镇供水规范化管理考核办法（试行）的通知》（建城[2013]４８号）
《城镇供水厂运行维护及安全技术规程》（CJJ58）
《突发事件应对法》
《城市供水水质管理规定》
《四川省城市供水系统突发事故应急预案》
《城镇供水厂运行维护及安全技术规程》（CJJ58）
2
供水应急预案应报当地城市供水主管部门备案。(1分)
未报当地城市供水主管部门备案的，扣1分。
1
建立供水应急指挥组织机构、应急队伍，应急物资齐全。(1分)
未建立供水应急指挥组织机构，或未建立应急队伍，或没有应急处理物资储备的，扣1分。
无水量计量和药剂计量投加装置的，扣2分。
未根据水源和工艺情况开展混凝搅拌小样实验(地下水不适用)的，扣1分。
每个质量控制点未安装在线监测设备的，扣1分（扣完5分为止）。
《城镇供水厂运行维护及安全技术规程》（CJJ58）
《生活饮用水卫生监督管理办法》
《生活饮用水卫生标准》（GB5749）
2
四、
水厂运行与管理（15分）
未建立完整管网档案的，扣分；未配备与供水规模相适应的监控设备和调度系统的，扣分；未建立管网运行数据自动采集和运行调度系统的，扣分；未建立GIS管网信息档案的，扣分。
《城市供水管网漏损控制及评定标准》（CJJ92）
《城镇供水管网运行维护及安全技术规程》（CJJ207-2013）
《城镇供水服务》（CJ/T316）
2
有健全的操作规程。(3分)
未制定的，扣3分；不完善的，扣2分。
3
供水
应急
管理
5
依据所在地城市供水安全应急预案制定突发事件应急预案（突发性水质污染、生产运行安全、液氯[二氧化氯]泄漏、供水管网、防洪等应急预案）(2分)。
未制定的，扣2分；不完善的，扣1分。
《安全生产法》
《国家突发公共事件总体应急预案》
技术和业务部门负责人无相应专业技术职称的，扣1分。
《市政公用事业特许经营管理办法》、《城市供水条例》、《四川省城市供水管理条例》、《住房城乡建设部关于印发城镇供水规范化管理考核办法（试行）的通知》（建城[2013]48号）、《四川省城市供水企（事）业人员编制定额》
3
主要操作岗位（净水工、供水调度工、泵站操作工、泵站机电设备维修工、供水管道工、水质检验工、变配电运行工等）人员应按规定进行岗前培训并持证上岗。(5分)
供水
设施
设备
养护
2
建立健全水厂供水设施和设备日常保养制度、定期维护和大修理检修制度。设备完好率在98%以上。
未建立制度或没有按照制度进行经常性保养和清洁的，扣2分；设备完好率在98%以下的，扣1分；净水厂设施和设备，每发现1处存在故障或运行不正常的扣1分（扣完2分为止）。
《城镇供水厂运行维护及安全技术规程》（CJJ58）
《四川省城市供水管理条例》
2
四、
水厂运行与管理（15分）
取水口管理
2
取水口安装有防护装置，取水设施表面无累积杂物、垃圾和漂浮物。
取水口无防护装置的，扣1分。
取水设施表面有累积杂物、垃圾和漂浮物的，扣1分。
《生活饮用水卫生监督管理办法》
《城镇供水厂运行维护及安全技术规程》（CJJ58）
《四川省饮用水水源保护管理条例》
附件2:
四川省城镇供水企业运行评估考核标准及评分表
评估考核项目
分值
评估考核内容
评估考核标准
依据
自查
得分
评估考核结果
考核人
签 字
得分
增、减分原因
一、
基础
管理（32分）人力来自资源管理10
从业人员配置符合相应规定。(2分)
从业人员配置不符合相应要求，将超编人员和未取得卫生职业资格证书的员工计入供水成本的，扣2分。
未按照相关标准实施检测的，每缺1项次扣1分（扣完7分为止）；
不具备检测能力又不委托检测的，扣5分。
未按规定设置水质监控点的，缺1个点扣1分（扣完7分为止）。
供水水质未达到《城市供水水质标准》（CJ/T206）的合格率要求的，扣7分
《生活饮用水卫生标准》（GB5749）
《城市供水水质标准》（CJ/T206）
管理
2
严格执行财务管理制度、规定。
执行财务管理制度不规范或执行不严格的，扣2分。
《会计法》
《企业会计制度》
2
档案
管理
2
建立档案管理制度，按要求配置档案管理人员，管理规范。
未建立档案管理制度，或未按要求配置档案管理人员的，或管理不规范的，扣 2分。
《档案法》
2
设备
管理
4
健全设备管理制度和设备安全管理制度，确保设备安全运行。
《生活饮用水卫生标准》（GB5749）
《城镇供水厂运行维护及安全技术规程》（CJJ58）
5
水质检测实施
7
按照《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）和《城市供水水质标准》（CJ/T206）规定的水质指标、水质监控点、检测频率，对原水、出厂水、管网水实施水质检测。
不具备检测能力的，应当委托具有检测资质的检测机构代行检测。