招投标法律制度
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
招投标法律制度
Baidu Nhomakorabea 三、联合投标
《招投标法》第31条
招投标法律制度
第四章 开标、评标和中标
一、开标 二、评标 三、定标 四、招标投标备案制度 五、中标无效
招投标法律制度
一、开标
⒈ 开标的时间、地点及形式 《招投标法》第34条 ⒉ 开标的主持人、参加人 《招投标法》第35条 ⒊ 开标基本程序 《招投标法》第36条 ⒋违反上述程序的法律后果 《招投标法》第5、7、64、招投6标法5律制条度
招投标法律制度
四、招标投标备案制度
《招投标法》47条 《工程建设项目自行招标试行办法》第 10条、12条。
招投标法律制度
五、中标无效
中标无效：指招标人最终作出中标决定没有法律约 束力，属于无效民事行为。 法律后果：（1）恢复原状（2）赔偿损失（3）强 制招标项目须重新确定中标人或重新招标。 《招投标法》64条、57条、55条、52条、50条、 53条、54条。
演讲完毕，谢谢听讲!
再见，see you again
2020/11/20
招投标法律制度
招投标法律制度
⒌招标文件的澄清、修改 《招投标法》第23条
⒍ 签收投标文件 《招投标法》第24条、28、29条
强制招标项目:招标有效期≥20日
招投标法律制度
七、招标文件的内容
《招投标法》19条、20条。
招投标法律制度
第三章 投标
一、投标人的概念
二、对投标人的要求
三、联合投标
招投标法律制度
一、投标人的概念
招标：是指招标人为购买货品或服务，通过发布招 标广告或者招标邀请书等方式，公布特定的标准和 条件，招标人按照预先规定的程序和标准从参加投 标人中确定交易对象即中标人的行为。
投标：投标人按照招标人的要求和条件，提出自己 的报价及相应条件，对招标者招标作出实质性响应 的行为。
招标人应禁止的行为：（1）无法定或约定条件而 认定投标人的投标无效；（2）招标程序开始后无 正当理由而停止招标；（3）未办理项目审批手续 自行招标；（4）《招投标法》第22条的情形。
招投标法律制度
四、招标代理机构的相关规定
《招投标法》第13、14、15条、第50条
招投标法律制度
五、自行招标的相关规定
《招投标法》第12条 《工程建设项目自行招标试行办法》第 4、5、6、7、8、9、10、11条 自行招投标的行政核准手续：由批准可 研报告的行政主体核准可否自行招标， 核准后，即可自行招标，否则须委托招 标代理机构。
招投标法律制度
六、招标程序
⒈ 招标公告 招标公告的内容： 《招投标法》16条 《招标公告发布暂行办法》第6条、第16条 发布方法：指定媒介 《中国招标》 <<中国采购与招标信息网>> 网址：www.chinabidding.gov.cn 《中国招标投标网》网址：www.cec.gov.cn
招投标法律制度
三、招标的方式
公开招标：《招投标法》第10条、第6条、第51条 公开招标：国际无限竞争性招标
国内无限竞争性招标 必须公开招标的项目： （1）强制性招标范围内使用国有资金的项目； （2）国家重点项目（国家计委）； （3）省级重点项目（省政府）； 邀请招标：《招投标法》第10条 邀请招标的要求：《招投标法》第17条
招投标法律制度
第二章 招标
一、招标人的概念 二、招标项目必须具备的条件 三、招标的方式 四、招标代理机构的相关规定 五、自行招标的相关规定 六、招标程序 七、招标文件的内容
招投标法律制度
一、招标人的概念
《招投标法》第8条
招投标法律制度
二、招标项目必须具备的条件 《招投标法》第9条
招投标法律制度
《招投标法》25条、26条
招投标法律制度
二、对投标人的要求
⒈ 投标人应当对招标文件提出的实质性的要 求
和条件作出响应。（27条）
⒉ 投标文件须在截标前送达招标人。（28条） ⒊ 截标前投标文件可补充、修改、撤回。
（29条）
⒋ 分包。（30条、48条、58条） ⒌ 禁止串通投标。（32条、53条、54条） ⒍ 禁止低于成本报价竞标。（33条）
二、评标
⒈评标主体——评标委员会（技术组、 商务组） 《招投标法》第37条、56条 《评标委员会和评标方法暂行规定》第 7—14条、53、54条
招投标法律制度
⒉评标准备与初步评审——结果筛选出废标
《评标委员会和评标方法暂行规定》第15——27条
《招投标法》第38、39条。
投标文件的澄清与说明。
投标偏差：重大偏差
3、4、
5、6、7条
《电力工程设备招标程序及招标文件范本》 1.0.4 P3
规避招标：《招投标法》第4条、第49条
招投标法律制度
四、招投标活动的基本原则
公开、公平、公正、诚实信用
招投标法律制度
五．招投标的行政监督
计委会同行业主管部门 1． 工业、水利、交通、铁道、民航信息产 业等行业与产业分别由经贸、水利、交通、 铁道、民航、信息产业等行政主管部门负责 2． 进口机电设备由外经贸行政主管部门负 责 3． 各类房屋建筑等工程的招投标由建设行 政主管部门负责。
⒉资格审查 《招投标法》18条 《机电设备招标投标管理办法》29条 《大型水电站工程建设施工与设备采购招投 标工作管理规定》57条 资格预审：招标文件出售之前完成。 资格后审：招标开标后进行。
招投标法律制度
⒊出售招标文件 ⒋现场踏勘 《招投标法》21条
招标文件中应注明“投标文件是在现场 踏勘的基础上作出的”。
招投标法律制度
2020/11/20
招投标法律制度
第一章 总则 第二章 招标 第三章 投标 第四章 开标、评标和中标 第五章 招标公证
招投标法律制度
第一章 总则
一、 招标、投标的概念 二、 招投标法适用范围 三 、强制招标制度 四、招投标活动的基本原则 五、招投标的行政监督执法
招投标法律制度
一、招标、投标的概念
招投标法律制度
第五章 招标公证
一、公证概念 二、招标公证
招投标法律制度
一、公证概念
公证：国家公证机关根据当事人的申 请，依法证明法律行为、有法律意义 的文书和事实的真实性、合法性，以 保护当事人的合法权益。 公证的法律效力：证据效力、强制执 行效力和法律行为成立要件效力。
招投标法律制度
3rew
招投标法律制度
二、招投标法的适用范围
《招投标法》第2 条、67条规定。
招投标法律制度
三、强制招标制度
强制招标：指法律规定某些类型的采购项目，凡 是达到一定数额的，必须通过招标进行，否则采 购单位要承担法律责任。
强制招标的范围、规模标准及招标方式：
《招投标法》第3条
《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第2、
招投标法律制度
三、 定标
《招投标法》第45、46、47、48条、第57、59、 60条
《评标委员会和评标方法暂行规定》第41——52 条、第55、56、57条
1． 评标报告
2． 推荐中标候选人：1-3人并标明排列顺序
3．国有资金投资或国家融资项目，招标人须 依次确定 中标人。
4． 中标通知书
5． 履行保证金
细微偏差
废标：法定或约定的无效标书。
《评标委员会和评标方法暂行规定》：
（1） 20条
（2） 21条
（3） 22条
（4） 23条
（5） 25条
招投标法律制度
3.详细评审
《招投标法》第40、41、42、43、44条、55条 《评标委员会和评标方法暂行规定》第28——40条
（1） 技术部分、商务部分分别评审比较。 （2）评标方法包括经评审的最低投标价法、综合评估法。 （3）经评审的最低投标价法对投标文件的商务部分作必 要的价格调整，技术部分不调整，详细评审的结果为一份 “标价比较表”和“书面评标报告”。 （4） 综合评估法对商务、技术部分均量化——折算为货 币或打分，详细评审结果为一份“综合评估表”和“书面评 标报告”。 （5） 投标有效期；从提交投标文件截止日（截标日）至 定标。30个工作日。 （6） 招标人的违法谈判
Baidu Nhomakorabea 三、联合投标
《招投标法》第31条
招投标法律制度
第四章 开标、评标和中标
一、开标 二、评标 三、定标 四、招标投标备案制度 五、中标无效
招投标法律制度
一、开标
⒈ 开标的时间、地点及形式 《招投标法》第34条 ⒉ 开标的主持人、参加人 《招投标法》第35条 ⒊ 开标基本程序 《招投标法》第36条 ⒋违反上述程序的法律后果 《招投标法》第5、7、64、招投6标法5律制条度
招投标法律制度
四、招标投标备案制度
《招投标法》47条 《工程建设项目自行招标试行办法》第 10条、12条。
招投标法律制度
五、中标无效
中标无效：指招标人最终作出中标决定没有法律约 束力，属于无效民事行为。 法律后果：（1）恢复原状（2）赔偿损失（3）强 制招标项目须重新确定中标人或重新招标。 《招投标法》64条、57条、55条、52条、50条、 53条、54条。
演讲完毕，谢谢听讲!
再见，see you again
2020/11/20
招投标法律制度
招投标法律制度
⒌招标文件的澄清、修改 《招投标法》第23条
⒍ 签收投标文件 《招投标法》第24条、28、29条
强制招标项目:招标有效期≥20日
招投标法律制度
七、招标文件的内容
《招投标法》19条、20条。
招投标法律制度
第三章 投标
一、投标人的概念
二、对投标人的要求
三、联合投标
招投标法律制度
一、投标人的概念
招标：是指招标人为购买货品或服务，通过发布招 标广告或者招标邀请书等方式，公布特定的标准和 条件，招标人按照预先规定的程序和标准从参加投 标人中确定交易对象即中标人的行为。
投标：投标人按照招标人的要求和条件，提出自己 的报价及相应条件，对招标者招标作出实质性响应 的行为。
招标人应禁止的行为：（1）无法定或约定条件而 认定投标人的投标无效；（2）招标程序开始后无 正当理由而停止招标；（3）未办理项目审批手续 自行招标；（4）《招投标法》第22条的情形。
招投标法律制度
四、招标代理机构的相关规定
《招投标法》第13、14、15条、第50条
招投标法律制度
五、自行招标的相关规定
《招投标法》第12条 《工程建设项目自行招标试行办法》第 4、5、6、7、8、9、10、11条 自行招投标的行政核准手续：由批准可 研报告的行政主体核准可否自行招标， 核准后，即可自行招标，否则须委托招 标代理机构。
招投标法律制度
六、招标程序
⒈ 招标公告 招标公告的内容： 《招投标法》16条 《招标公告发布暂行办法》第6条、第16条 发布方法：指定媒介 《中国招标》 <<中国采购与招标信息网>> 网址：www.chinabidding.gov.cn 《中国招标投标网》网址：www.cec.gov.cn
招投标法律制度
三、招标的方式
公开招标：《招投标法》第10条、第6条、第51条 公开招标：国际无限竞争性招标
国内无限竞争性招标 必须公开招标的项目： （1）强制性招标范围内使用国有资金的项目； （2）国家重点项目（国家计委）； （3）省级重点项目（省政府）； 邀请招标：《招投标法》第10条 邀请招标的要求：《招投标法》第17条
招投标法律制度
第二章 招标
一、招标人的概念 二、招标项目必须具备的条件 三、招标的方式 四、招标代理机构的相关规定 五、自行招标的相关规定 六、招标程序 七、招标文件的内容
招投标法律制度
一、招标人的概念
《招投标法》第8条
招投标法律制度
二、招标项目必须具备的条件 《招投标法》第9条
招投标法律制度
《招投标法》25条、26条
招投标法律制度
二、对投标人的要求
⒈ 投标人应当对招标文件提出的实质性的要 求
和条件作出响应。（27条）
⒉ 投标文件须在截标前送达招标人。（28条） ⒊ 截标前投标文件可补充、修改、撤回。
（29条）
⒋ 分包。（30条、48条、58条） ⒌ 禁止串通投标。（32条、53条、54条） ⒍ 禁止低于成本报价竞标。（33条）
二、评标
⒈评标主体——评标委员会（技术组、 商务组） 《招投标法》第37条、56条 《评标委员会和评标方法暂行规定》第 7—14条、53、54条
招投标法律制度
⒉评标准备与初步评审——结果筛选出废标
《评标委员会和评标方法暂行规定》第15——27条
《招投标法》第38、39条。
投标文件的澄清与说明。
投标偏差：重大偏差
3、4、
5、6、7条
《电力工程设备招标程序及招标文件范本》 1.0.4 P3
规避招标：《招投标法》第4条、第49条
招投标法律制度
四、招投标活动的基本原则
公开、公平、公正、诚实信用
招投标法律制度
五．招投标的行政监督
计委会同行业主管部门 1． 工业、水利、交通、铁道、民航信息产 业等行业与产业分别由经贸、水利、交通、 铁道、民航、信息产业等行政主管部门负责 2． 进口机电设备由外经贸行政主管部门负 责 3． 各类房屋建筑等工程的招投标由建设行 政主管部门负责。
⒉资格审查 《招投标法》18条 《机电设备招标投标管理办法》29条 《大型水电站工程建设施工与设备采购招投 标工作管理规定》57条 资格预审：招标文件出售之前完成。 资格后审：招标开标后进行。
招投标法律制度
⒊出售招标文件 ⒋现场踏勘 《招投标法》21条
招标文件中应注明“投标文件是在现场 踏勘的基础上作出的”。
招投标法律制度
2020/11/20
招投标法律制度
第一章 总则 第二章 招标 第三章 投标 第四章 开标、评标和中标 第五章 招标公证
招投标法律制度
第一章 总则
一、 招标、投标的概念 二、 招投标法适用范围 三 、强制招标制度 四、招投标活动的基本原则 五、招投标的行政监督执法
招投标法律制度
一、招标、投标的概念
招投标法律制度
第五章 招标公证
一、公证概念 二、招标公证
招投标法律制度
一、公证概念
公证：国家公证机关根据当事人的申 请，依法证明法律行为、有法律意义 的文书和事实的真实性、合法性，以 保护当事人的合法权益。 公证的法律效力：证据效力、强制执 行效力和法律行为成立要件效力。
招投标法律制度
3rew
招投标法律制度
二、招投标法的适用范围
《招投标法》第2 条、67条规定。
招投标法律制度
三、强制招标制度
强制招标：指法律规定某些类型的采购项目，凡 是达到一定数额的，必须通过招标进行，否则采 购单位要承担法律责任。
强制招标的范围、规模标准及招标方式：
《招投标法》第3条
《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第2、
招投标法律制度
三、 定标
《招投标法》第45、46、47、48条、第57、59、 60条
《评标委员会和评标方法暂行规定》第41——52 条、第55、56、57条
1． 评标报告
2． 推荐中标候选人：1-3人并标明排列顺序
3．国有资金投资或国家融资项目，招标人须 依次确定 中标人。
4． 中标通知书
5． 履行保证金
细微偏差
废标：法定或约定的无效标书。
《评标委员会和评标方法暂行规定》：
（1） 20条
（2） 21条
（3） 22条
（4） 23条
（5） 25条
招投标法律制度
3.详细评审
《招投标法》第40、41、42、43、44条、55条 《评标委员会和评标方法暂行规定》第28——40条
（1） 技术部分、商务部分分别评审比较。 （2）评标方法包括经评审的最低投标价法、综合评估法。 （3）经评审的最低投标价法对投标文件的商务部分作必 要的价格调整，技术部分不调整，详细评审的结果为一份 “标价比较表”和“书面评标报告”。 （4） 综合评估法对商务、技术部分均量化——折算为货 币或打分，详细评审结果为一份“综合评估表”和“书面评 标报告”。 （5） 投标有效期；从提交投标文件截止日（截标日）至 定标。30个工作日。 （6） 招标人的违法谈判