第二章1 中国古代的秘书机构和秘书人员

第二节 中国最早的秘书官职和秘书机构
2.各类史官的作用比较 贞卜史官和作册史官偏重于在政务方 面为商王服务。祭祀史官和记事史官则 偏重于处理事务，而作册史官和记事史 官的职能与现代秘书人员最为相近
第二节 中国最早的秘书官职和秘书机构
3.商代史官的社会地位 社会地位很高，商代文化以神为本，因 此神职史官的地位高于人事史官；商代 史官垄断神坛、把持政坛、执掌学坛， 其活动对后世文化产生了深远的影响。
第三节 春秋战国以后 历代秘书机构和秘书官职的演变
第二类：参谋性质的秘书官
1.博士——博古通今、学识渊博，备皇帝咨询， 是皇帝的专职谋士。 2.给事中——立于殿中，备顾问应对，讨论政 事。 3.侍中——侍从于皇帝左右，出入宫廷的近 臣。
第三节 春秋战国以后 历代秘书机构和秘书官职的演变
（四）中央各府衙、地方政府中的秘书官职 1.中央政府府衙秘书： 长史——协助主官处理公务，府衙秘书长 主簿——具体掌管府中的秘书业务。 2.地方政府秘书： 郡丞——兼管秘书工作 主簿——典领文书和处理日常事务。 记室令史——负责文书起草、保管、收发。 县丞——兼管秘书工作 书史——专掌文书起草、缮写和档案收藏
第三节 春秋战国以后 历代秘书机构和秘书官职的演变
一、春秋战国时期秘书官职
（一）春秋战国时期史官地位的衰落 1. 社会动荡，王室衰微，诸侯贵族自身难保， 史官地位必然下降；史官与国君观念上发生冲 突，逐渐被剥夺参政议政的权益。 2.私学兴起，文化普及，导致秘书队伍发生了 根本变化。孔子创办私学，士的出现 3.选官制度发生变化 西周“爵位世袭制”的瓦解，世代相袭的史官 被新兴贵族所取代。
第三节 春秋战国以后 历代秘书机构和秘书官职的演变 三、汉代的秘书机构和秘书官职 （一）御史府秘书职能的演变
1.西汉御史府职能的加强
上传下达的职能加强 人数增加，分工更细 2.东汉“事归台阁”，御史府秘书职能消失
第三节 春秋战国以后 历代秘书机构和秘书官职的演变 （二）尚书地位的提高和尚书台的设置
三、我国最早的综合性秘书机构—太史寮 （一）出现于商代末年，成型于西周 （二）太史寮的组成 1.太史：亦作大史，太史寮的长官，总 管起草公文、策命诸侯卿大夫、记载史 事、编写史书，管理国家档案典籍、天 文历法和组织祭祀等。相当于中央政府 的秘书长。
第二节 中国最早的秘书官职和秘书机构
2.小史：太史的副手。主要掌管邦国之志 和贵族家谱。相当于管理贵族人事档案 的秘书官员。 3.内史：亦称作册内史、作命内史、作册。 从商代的作册史官衍变而来。内史有多 人，为首者称内史尹、或为册尹，拟制 简册、宣示天子诰命。
第二节 中国最早的秘书官职和秘书机构
第二类：人事史官 ①作册史官
有乍册、尹等名目。原先掌管祭祀时奉商王册 命以告神灵，后来专门负责制作册命（即王命 文书）、保管册命并宣示王命，并兼管册命诸 侯大夫 。相当于商王的文字秘书和机要秘书。
第二节 中国最早的秘书官职和秘书机构
②记事史官
有史、卿史等名目，负责记录商王言行、 王朝大事、保管典籍、观察天象、记录 历法等。主要承担文书档案工作。
第二节 中国最早的秘书官职和秘书机构
②祭祀史官 有祝、多尹等名目，负责商王的祭祀事务。 “国之大事，在祀与戎。”《左传· 成公十年》 记事史官安排一切祭祀仪式，如负责祭坛的 布臵，程序的安排，礼器祭品的筹办，人员 的拟定，位次的排列等事务。类似于现代负 责大会或典礼的筹备、组织、服务的秘书人 员。
③产生了职业道德 西周秘书人员记录帝王言行、国家大事时有一 定的规则，即“书法” “书法”的核心：“君举必书”和“秉笔直书” 这一职业道德成为我国古代秘书人员的优良传 统，经久不衰。 ④形成了职业个性 刚正不阿、威武不屈 “崔杼弑其君”、“赵盾弑其君”
第二节 中国最早的秘书官职和秘书机构
二、上古其他秘书官职 1.传说中的“纳言” 传说中舜当政时有“十二官”之设。 “纳言”的职责是上通下达，出纳君命， 是典型的秘书职务。
第三节 春秋战国以后 历代秘书机构和秘书官职的演变 二、秦代的秘书机构和秘书官职
（一）秦代的政体：三公九卿制 三公衙门：丞相府、御史大夫府、太尉府 （二）秦代中央政府主要秘书机构—— 御史府
第三节 春秋战国以后 历代秘书机构和秘书官职的演变
御史府的主要职掌： 1.受理公卿、百官和吏民对皇帝和中央政府 的上书。 2.负责对大小官员的监督和考察。 3.掌管版籍、地图等重要档案和律法档案。 4.受命代皇帝巡视各郡县，并监理郡务。 5.受命处理皇帝交办的特殊事宜。
我国秘书工作的起源：
我国秘书工作的起源经历了一个漫长的过 程，在原始社会后期，当若干氏族联合组成规 模较大的部落时，就产生了为部落领导集团活 动提供辅助管理的秘书工作。
第二节 中国最早的秘书官职和秘书机构
一、我国最早的秘书官职——史官
（一）关于“史”的字形考辨 小篆作： 由“中、“又”两字组成
《说文》：“史，记事者也。从又持中。中，正也。”
第二节 中国最早的秘书官职和秘书机构
第一类：神职史官
①贞卜史官 有卜，多卜等名目，负责占卜，解释“卜兆”（神灵 旨意），刻写卜辞。 《礼记· 表记》说：“殷人尊神，率民以事神，先鬼而后 礼。” 贞卜史官又分巫和史两种： 巫：偏重鬼神，是鬼神的直接代言人和化身，以筮法占 卦 史：偏重于人事，掌管天文、星象、历数、史册，以龟 甲占卜。
第三节 春秋战国以后 历代秘书机构和秘书官职的演变
（二）新秘书官职的产生 第一、从原来低级史官中提拔高级秘书，如 御史 。 第二、设臵了新的秘书官职。 尚书——秦国设立。 掌书——齐国设立。 主书——魏国设立。 令正——鲁国设立。 第三、从王宫宦官中提拔一些秘书。秦王嬴政 任用宦官赵高为符玺令
第三节 春秋战国以后 历代秘书机构和秘书官职的演变
第二章 中国古代 的秘书机构和秘书人员
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第一节 中国秘书工作的起源
一、关于中国秘书工作起源的不同观点
第一种观点：秘书工作是随文书的产生而出现 产生条件：1.文字 2.阶级社会的出现（夏代） 标志：公务文书的出现
第一节 中国秘书工作的起源
第二种观点： 产生条件：1.文字（公务文书的出现） 2.有领导部门的社会组织 （部落联盟的昌盛时期） 依据：秘书工作就是有关公务文书的工作。 按照现代秘书学观点，秘书工作的范围远远 大于文书档案工作范围。
第二节 中国最早的秘书官职和秘书机构
（五）西周的史官 1.西周是我国奴隶制社会的鼎盛时期。 ①西周的政体推行以宗法制为基础的分 封制，分封宗室、姻亲、功臣为诸侯， 立有七十二国。 ②西周在思想上建立起礼治体系，礼治 思想成为西周王朝的统治思想。
第二节 中国最早的秘书官职和秘书机构
③西周中央政府形成以卿为首的政务部门“卿 事寮”和以太史为首的事务部门“太史寮”两 者并列局面。 2.西周的史官 太史寮是为王室服务的秘书处，长官太史 是周天子的秘书长，太史寮中还有许多史官。 所有官署和各诸侯国皆设有史官。 太史职掌：侍从天子左右以备咨询，并直接参 与政事、记载重要政事活动、起草文告。
第二节 中国最早的秘书官职和秘书机构
3.西周史官的特点 ①神权统治削弱，宗教色彩由浓至淡，人事史 官地位明显提高，明确了秘书人员以文书档案 工作为主要职责。 《周礼· 天官· 宰夫》：“史，掌官书以赞治” ②史官分工趋向精细明确。 太史寮中设有“五史”、王宫中设左、 右史、 典瑞和掌节、女史
第二节 中国最早的秘书官职和秘书机构
第二节 中国最早的秘书官职和秘书机构
4.外史：掌四方之志及三皇五帝的书，四方之 志是诸侯国内部的世系家谱，是决定诸侯子孙 谁承袭侯位、谁受封何种官职的依据，相当于 人事档案。外史还有“达书名于四方”之职责， 即整理、改进、推行文字。 5.御史：也称柱下史。据说常侍立于朝堂殿柱 之下，接受四方文书，并负有保管档案、典籍 的责任，是太史寮中地位最低的秘书官员。
第二节 中国最早的秘书官职和秘书机构
4.左史、右史 陪侍于帝王身边，记录天子言行。 5.承 侍立于天子之侧，为天子提示遗忘之事，回答 天子提问的史官。 6.女史 分两类，一类直接辅助宰掌管有关王后礼仪的 典籍，另一类掌文件书写。她们具有相当的文 化知识，是历史上最早的女秘书。
第二节 中国最早的秘书官职和秘书机构
夏代：我国第一个奴隶制国家 出现严格意义上的“官职”，开始设臵 “史官”一职 夏代设臵的重要官职：后稷、司徒、司马、 司寇、司空、太史令、秩宗
第二节 中国最早的秘书官职和秘书机构
太史令：辅佐夏王处理国政的机要秘书长 《吕氏春秋· 先识览》云:“夏太史令终古,出 其图法,执而泣之。夏桀迷惑,暴乱愈甚,太 史令终古抱其图法以奔商”。 终古：夏代的太史令，以掌管文书档案为 主要职掌。
《正义》孔安国云:“纳言,喉舌之官，听下言 纳于上,受上言宣于下,必信也。”
第二节 中国最早的秘书官职和秘书机构
2.巫祝和秩宗 原始社会末期的神职人员。 巫：负责在神人之间传达信息。 祝：在祭祀活动中负责致祝词。 秩宗是巫祝的领导人，神职史官的前身。 3.西周天子的宫廷秘书——宰 由国王的专职厨师演变而来，掌管宫廷事物， 是王宫秘书人员的首领，直接协助天子处理 文书和日常事务 。相当于王宫的办公厅主任。
第三节 春秋战国以后 历代秘书机构和秘书官职的演变
御史 御史大夫 御史中丞
典御史 御史府 奏曹、书曹、令曹、印曹 曹 令史、下隶吏禄（掾）
第三节 春秋战国以后 历代秘书机构和秘书官职的演变
（三）秦代皇宫的秘书官职 皇室秘书官职分为两类： 第一类：为皇帝处理具体事务的秘书官 1.尚书——“尚书仆射”，主要负责文件的收发 工作。 2.太史令——即史官，负责记录大事，有时 也起草文书。 3.符玺令——负责保管皇帝印玺的人员。 4.谒者——负责传达皇帝命令的人员。
第二节 中国最早的秘书官职和秘书机构
（四）商代的史官
商代：我国奴隶制进一步发展时期。 建立机构庞大的中央政府，官职名称40 余种，官职分为四类：政务官、武官、史官 和事务官。 1.史官主要从事秘书工作，并初步形成不同层 次、不同职掌，大致分为两类四种： 第一类：神职史官，包括贞卜史官和祭祀史官 第二类：人事史官，包括作册史官和记事史官
第一节 中国秘书工作的起源
二、秘书工作产生的条件—— 社会组织领导集团的出现 原始人群 结构极为简单，没有形成发号施令的领导者。 氏族公社 以血缘关系为纽带的、较为稳定的社会组织。 公共事务简单，重大问题聚众商议，当场决定； 首领运用口语即可了解情况，表达意见、发出 指令
第一节 中国秘书工作的起源
含义：1.记录事情，忠于事实 2.掌管文书档案（的人）
第二节 中国最早的秘书官职和秘书机构
（二）历史传说中的史官（黄帝时代）
据许多古籍记载，黄帝时代即有史官一职。 *《世本注》：“黄帝之世，始立史官，仓颉， 沮诵居其职。” 负责记录黄帝言行 *仓颉的传说
第二节 中国最早的秘书官职和秘书机构
（三）夏代的史官
部落、部落联盟 部落由胞族或氏族构成，形成了管理公共事务 的机构和部落首领。 神农氏、伏羲氏 部落联盟组织是一个很大区域的最高行政组织， 内部有相当严密的管理系统。 黄帝设立了分管各项事务的“六相”，设臵了 专门的秘书官——史官，有了名副其实的“辅 助管理综合服务”的秘书工作
第一节 中国秘书工作的起源
（三）士充实秘书队伍 1.士加入秘书队伍的历史背景 学在官府被打破，私人办学之风盛行，士的构成变化， 人数增加，在社会巨变中，希望能投靠国君或贵族实 现自己的抱负和理想 在强者存，弱者亡的形势下，国君们迫切希望士为他 们出谋划策，实现强国、统一大业。 2.士任秘书工作的特点 任期短，流动性大。“朝为布衣，夕为卿相” 士如不被重用，则离去，到别国去游说 私人秘书的出现。
1.削弱相府，启用尚书 汉武帝时，尚书由秦代的低级秘书官职转变为 西汉时的重要秘书官，称“中书”，并建立初 步的官衙，称尚书署。 2.尚书台的设立 汉成帝将尚书署升为尚书台，设办公处于皇宫 内，称禁中，或省中、台阁，成为皇帝实际上 的机要秘书处。 尚书台的设立，标志着新的秘书机构正式形 成。