建立安全工作长效管理机制

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编号:SM-ZD-37171

建立安全工作长效管理机

Organize enterprise safety management planning, guidance, inspection and decision-making, ensure the safety status, and unify the overall plan objectives

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建立安全工作长效管理机制

简介:该安全管理资料适用于安全管理工作中组织实施企业安全管理规划、指导、检查

和决策等事项,保证生产中的人、物、环境因素处于最佳安全状态,从而使整体计划目

标统一,行动协调,过程有条不紊。文档可直接下载或修改,使用时请详细阅读内容。

20xx年是中国海运集团成立以来安全状况最好的一年,船舶事故总数及各等级事故均有较大幅度下降。今年上半年,集团安全工作状况基本保持在去年同期的水平上,共发生船舶交通事故3起,同比下降了40%。其中重大事故1起,与去年同期持平;大事故1起,比去年增加1起;一般事故1起,比去年减少3起。今年上半年所发生的3起船舶交通事故均为次要责任事故。我们的体会是:做好安全工作必须建立长效安全管理机制。

我们中国海运集团自1997年7月正式挂牌成立后,按专业化、规模化、集约化的原则进行资产重组,完全打乱了原来的管理关系和体制。一段时间内安全生产上出现了不稳定局面。特别是1999年,中国海运集团船舶安全事故频发,还出现了多起重大恶性事故。20xx年初,集团采取了两项紧急措施:一是加强船员安全培训,各船公司立即对所有干部船员分期分批进行安全强化培训;二是对到港船舶逐一进行

安全检查。20xx年,安全状况开始好转。但实践中我们清醒地认识到,安全工作光靠应急、突击的办法是不行的,必须建立起长效管理机制。

一、长效管理要有健全的安全管理机构

20xx年初,集团专门成立安全管理部,立即抓了两项安全管理最基础的工作。首先,要求所有单位都要层层建立起安全管理的机构,并要有人专管或分管。第二就是明确安全管理关系。中国海运集团内部也有不同性质的企业,上下左右关系相当复杂。但我们坚持谁主管谁负责的原则,明确和理顺安全管理的关系,形成一级管一级、一级抓一级,在集团内部不能有任何一个游离在外的无上级主管的单位。这几年来集团每年都新组建专业公司,在组建过程中集团要求安全管理机构、人员,必须同步考虑和设置。到目前为止,我们基本建立起了安全管理网络,形成了纵向到底、横向到边的安全管理机构体系。

二、长效管理要有完善的规章制度,依法治安全

安全管理部成立后,我们从中国海运的实际出发,制定了《中海集团安全管理纲要》。纲要的主要内容为:

坚持安全工作5项基本原则,即:安全第一、预防为主的原则;分级管理、坚持谁主管谁负责的原则;标本兼治、综合治理的原则;抓好重点、兼顾一般的原则,以人为本、严管善待的原则。

建立安全工作5项基本制度,即:安全生产责任制度;安全监督管理制度;安全事故报告处理和责任追究制度;安全培训教育制度;安全工作会议制度。

处理好4个关系,即:安全与发展、稳定的关系;安全与科技进步的关系;集团管理与公司管理的关系;管理与监控的关系。

实现4个转变,即:安全工作由事后处理向事前预控转变;由单纯管理向管理与监控并重转变;由传统管理向现代管理转变;由“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”转变。

三、长效管理机制要有严格的监督手段,形成约束和激励机制

我们除了经常性地通过宣传教育,不断提高全体员工的安全意识外,还采取了如下一些督查手段。

1.建立明确的责任制和安全事故责任追究制。明确了各级职能部门的安全责任,明确了各级领导、各管理岗位、各操作岗位的安全责任。每年签订《安全生产工作责任书》和安全承诺书,对安全责任进一步细化和确认。根据国务院责任追究制和事故处理四不放过的原则,集团以及所属各单位都制定了安全生产责任追究制度。

2.开展安全生产工作季度督查和履职责任追究。要求各单位每季度对下属单位进行全面的安全生产季度督查,并将督查情况书面上报集团。集团1、3季对部分二级单位进行督查,年中和年底对直属单位进行督查。如4月初,集团对19家直属单位和二级单位进行了季度安全工作督查,共查出缺陷17项,已全部整改完毕。7月初对二级单位安全检查162次,查出缺陷304项;检查船舶192艘,查出缺陷2841项;缺陷整改率达99%。

3.开展船舶安全检查。通过检查,使船舶安全管理状况有了明显好转,主要表现在:船容船貌大有改观,船舶设备、特别是安全和应急设备维护保养得到加强,船舶应急演习逐步规范,船舶事故逐步下降。通过开展船舶安全检查,还促

使各船公司加强了对船舶设备的维修保养工作,特别对船舶自查发现的需船公司解决的设备问题,各船公司都明确规定了由专人负责,跟踪解决。

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