2018年在全区领导干部绩效考核与管理工作总结动员大会上的讲话
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2018年在全区领导干部绩效考核与管理工作总结动员大会上的
讲话
在全区领导干部绩效考核与管理工作总结动员大会上的讲话
同志们:
经区委研究,决定召开全区党政领导班子及领导干部绩效考核与管理工作总结动员大会。这次会议十分重要,主题非常明确,就是对20XX年度全区党政领导班子及领导干部绩效考核管理工作进行认真总结,对今年绩效考核管理工作作出全面部署,动员全区上下进一步统一思想,提高认识,扎实推进绩效考核工作,为巩固和提升主城区龙头引擎地位提供坚强保障。刚才,廖琦同志通报了20XX 年度全区党政领导班子及领导干部绩效考核结果,建华同志就今年下发的绩效考核与管理办法及其实施细则的修改情况作了简要说明。下面,我讲几点意见。
一、在回顾总结中进一步深化对绩效考核工作的认识,努力形成推进绩效考核的共识共为
推进工作,既要善于谋划,更要狠抓落实。落实不到位,工作就会走过场,事业就没法进步。实践证明,一个地方抓落实的力度怎样?效果如何?最根本的是要建立科学的考核评价体系。有了衡量工作的“标尺”,有了管用的“指挥棒”,才能解决干与不干一个样、干好干坏一个样的问题。正是基于这一认识,早在去年年初,我区就从战略全局出发,着眼于推进科学发展、促进社会和谐,着手推进绩效考核工作。应该说,这项工作我们有前瞻性,起步比较早,走在全省、全市前列。去年10月,中央办公厅印发了《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》。我区在绩效考核工作上的探索,符合中央要求,并得到了省、市有关部门的认可。
从一年来的实践看,绩效考核工作运作比较科学,方法比较得当,考核结果比较准确,对全区干部牢固树立和落实科学发展观及正确政绩观,发挥了应有的导向作用。主要体现在三个方面:一是推动了经济社会平稳较快发展,为贯彻落实科学发展观提供了有力的制度保障。通过建立一套比较科学的评价标准和考评体系,统一组织对党政领导班子和领导干部的工作业绩作出比较公正、准确的评价,较为客观、真实地反映了各级党政领导班子和领导干部个人的工作实绩,使广大干部更加积极主动地服务改革发展稳定大局,用心谋划发展,用力推动工作,
用功抓好落实,有力调动了各方面积极因素,为推进科学发展、促进社会和谐增添了新动力。二是形成了富有生机与活力的选人用人机制,为深化干部人事制度改革探索了一条新路子。绩效考核制度坚持管人与管事相结合,通过科学规范的绩效管理、评价、奖惩体系来引导人、培养人、激励人、约束人,进一步强化了“能者上、平者让,庸者下”的选人用人机制,在干部选拔任用、管理监督等方面形成了一个良好的导向,有力促进了干部人事工作的科学化、规范化、制度化。三是促进了干部工作作风转变,提高了群众的满意度。通过绩效考核,各部门(单位)更加准确地了解自身在德、能、勤、绩、廉等方面的综合评价,激励了先进,鞭策了后进,有效激发了广大干部履行岗位职责的责任感和紧迫感,从而更加自觉地改进工作作风,推动工作落实。特别是通过聘请国家统计局赣州调查队独立开展社会公认情况评估,全面了解群众对全区各项工作的满意度,得到广大群众的真心拥护和广泛认同。
在看到绩效考核工作成效的同时,也要清醒地看到,由于受认识上的局限性,单位之间的不平衡性,客观因素的不确定性,工作目标的难确定性以及操作层面上的复杂性等诸多因素的影响,考核工作仍有一些需要改进的地方。比如,绩效考核的目标设置重点不够突出,考核时拉不开档次;考核方式和手段有待进一步改进,工作效率有待进一步提高等等。绩效考核是一种新生事物,就目前而言,还处于探索阶段。既然是探索,难免存在一些不足。任何工作都有一个逐步完善的过程,有问题不要紧,关键是要找准问题,在今后的工作实践中,进一步采取有效措施,努力加以解决。总体上说,推行绩效考核制度,体现了上级精神,符合时代要求,切合我区实际。全区上下要深刻理解实施绩效考核的重要性和必要性,辩证看待绩效考核工作取得的成效、存在的不足,努力在统一思想中深化认识,在深化认识中改革创新,以积极的态度、饱满的热情、扎实的作风,全力推进绩效考核工作,使之成为推动我区各项工作的强大动力。
二、在改革创新中进一步完善绩效考核工作体系,切实增强绩效考核的公信度
绩效考核是创新干部管理的有益尝试。要在认真总结经验和借鉴各地成功做法的基础上,按照“突出重点、简化程序、科学分类、综合评定”的原则,持之以恒地进行深入探索,不断改革创新,使绩效考核工作更加科学规范、客观公正,
更加简便易行、务实管用,真正考核出干事创业的旺盛活力来,考核出经济社会发展的实际成效来,考核出广大干部的综合素质来。
第一,要突出考核重点,不断提升绩效考核的针对性。从去年绩效考核结果及部分干部群众反映的情况来看,为什么个别部门(单位)综合考核得分与其实际工作表现不尽相符,有的综合得分最高,但工作表现不是最好,干部考核等次也没有拉开差距,究其原因,就在于考核重点还不够突出。要突出考核重点,就必须在以下几个方面作出相应的调整:在考核内容的确定上,要把重点放在重点项目建设、招商引资、征地拆迁、信访稳定等重点工作上,放在“一弘扬,三服务”等中心工作上,放在急难险重任务上。对于那些难以体现工作效益的考核指标要予以变更,重点落实到促发展、惠民生、保稳定这一主题上来。在考核目标的确定上,要紧紧围绕全区经济社会发展目标任务,牢固树立“跳起来摘桃子”的工作理念,坚持高起点定位、高效率推进、高质量完成,创造性地发挥职能作用,努力实现进位赶超、勇争一流。在考核分值的确定上,要着重向重点工作、中心工作和急难险重任务方面倾斜,调整权重比,调高分值。这样做,才能有的放矢,使广大干部把主要精力集中在重点工作上,使绩效考核真正起到“指挥棒”和“风向标”的作用,避免考核的盲目性和繁杂性。
第二,要简化考核程序,不断提升绩效考核的科学性。多年来,一到年底,各项工作的考核都比较多,基层单位为了在检查评比中拿个好名次,疲于应付,分散了不少工作精力。去年,各类考核评比虽有所减少,但还是整合得不够到位。今年,要进一步简化考核程序,对年终能合并进行的考核原则上都应合并,统一组织进行,让各部门(单位)减轻应对考核的压力,集中心思抓工作。为此,制定各项工作考评细则要坚持客观可行,切忌流于形式,对有任务指标的工作,能量化的要量化;对没有具体指标但又非常重要的工作,可以量化的也要尽量量化;确实难以量化的,要对工作对象进行民主测评,重点考核工作对象的满意度,真正化抽象为具体,化繁为简。这里要强调的是,简化考核程序并不意味着弱化考核,而是要降低考核成本、提高工作效率,增强考核的科学性、权威性。年终考核时,各考核组带队区领导、考核组组长,以及承担单项工作考核的职能部门,都要严格按照考核程序、对照考核内容认真操作,切实负好责、把好关,确保年终考核结果拉开档次。同时,要坚持平时考核与年终考核相结合,既要注重结果,