14 新中国初期的外交[人民版]

中华人民共和国成立之时，正值以美国为首的资本主义阵营和以苏联为首的社会主义阵营初步形成并走向对峙之际。新中国坚定地站在社会主义阵营一边，奉行独立自主的和平外交政策。20世纪50年代，中国政府提出和平共处五项原则，在国际上产生了深远影响。

20世纪70年代是中国外交出现重大突破的时期，其关键是中美关系的缓和。作为这种缓和的第一步，中国的“乒乓外交”轰动了世界。随着中国恢复在联合国的合法权益、尼克松访华、中日邦交正常化等一系列事件的进展，中国的对外关系出现了全新的局面。

改革开放后，中国政府根据国际形势的特点和国内社会主义现代化建设的需要，对外交政策做出重大调整，取得了令人瞩目的外交成就，并在国际事务中发挥了独特的建设性作用。

在一定意义上讲，中国的现代化历程就是中国走向世界、世界走向中国的双向互动过程。20世纪八九十年代，随着世界多极化和经济全球化趋势的曲折发展，中外交流变得日趋频繁，中国的重大外交举措与世界局势的变化息息相关。因此。我们在这一专题的学习中，应注重用世界的眼光来观察中国外交，进而考察中国在国际事务中的地位和作用。

专题五现代中国的对外关系

一新中国初期的外交

课前提示

◆中华人民共和国成立之初采取的外交方针．概括为三句话：“另起炉灶”、“一边倒”和“打扫干净屋子再请客”。

◆1953年，周恩来首次提出“和平共处五项原则”，它成为处理国家与国家之间问题的基本准则。

◆1954年的日内瓦会议和1955年的万隆会议，是中国在和平共处五项原则指导下走向国际舞台的外交实践。

■“另起炉灶”与“一边倒”■

中华人民共

和国成立时，正

值世界民族解放

运动高涨、以美

国为首的资本主

义阵营和以苏联

为首的社会主义

阵营初步形成并

走向对峙之际。

中华人民共

和国从成立的那

一天起，就始终

奉行独立自主的

和平外交政策。本着这一总原则，毛泽东把新中国外交的基本方针形象地概括为三句话，即“另起炉灶”、“一边倒”和“打扫干净屋子再请客”。

学习思考

近代中国与西方大国的关系是一种什么性质的关系?为什么说“另起炉灶”使中国在政治上建立起了独立自主的外交关系?

知识链接

毛泽东首次访苏

毛泽东的首次访苏也是他一生中为数不多的出国访问活动之一。苏联方面对此予以高度重视，苏联部长会议副主席莫洛托夫、苏联元帅布尔加宁前往车站迎接。在最初的接触中，毛泽东含蓄地提出应由双方协商搞一个“既好看又好吃”的东西，苏方一时没有理解毛泽东的意图，因此在最初的十几天中，双方的会谈没有取得实质性的进展，以至于引起国际舆论的种种猜测，一些西方通讯社甚至捏造消息说毛泽东被斯大林软禁起来了。为了澄清事实，并向国际社会正面说明毛泽东访苏的目的，中国方面经过紧急磋商，最后以毛泽东答塔斯社记者问的形式阐明了中国代表团的主张。

“另起炉灶”，就是新中国不承认国民党政府建立的一切旧的屈辱的外交关系，而要

在新的基础上同各国另行建立新的平等的外交关系。这

就使得中国改变了半殖民地的地位，在政治上建立起独立自主的外交关系。

“一边倒”，就是新中国政府在外交上旗帜鲜明地站在社会主义阵营一边。“一边倒”的方针不仅表明了中国革命是世界无产阶级社会主义革命的一部分，也使新中国在保障人民革命胜利成果、保卫和平、维护独立

与主权的斗争中不至于处于孤立无援的地位。

“打扫干净屋子再请客”，就是清除帝国主义在中国的残余势力，取消帝国主义在华的一切特权，以巩固新中国的独立和主权。

新中国奉行的独立自主的和平外交政策赢得了世界进步力量的支持。在中华人民共和国举行开国大典的次日，苏联政府第一个照会中国政府，宣布与新中国建立外交关系，并断绝同国民党政府的外交关系。随后，保加利亚、匈牙利、朝鲜、捷克斯洛伐克、波兰等国家相继与中国建交。

与此同时，根据“另起炉灶”和“一边倒”的外交方针，中国政府领导人展开了积极的外交活动。

1949年12月，毛泽东率中国政府代表团乘专列前

往莫斯科访问。这是新中国成立以后第一个赴外国进行正式访问的政府代表团，也是毛泽东的首次出访。中苏两国领导人磋商了需要在各领域合作的一些基本原则后，1950

年1月，中华人民共和国政务院总理兼外长周恩来一行抵达莫斯科，与苏联方面讨论各项条约的具体内容。2月14日，中苏两国领导人在克里姆林宫举行了隆重的《中苏友好同盟互助条约》

签字仪式。《中苏友好同盟互助条约》以及其他一系列经济援助协定的缔结，对于加强和巩固中苏两国的友谊和合作，保障新中国的国防安全与维护世界和平具有重要意义。

■和平共处五项原则的提出■

1953年朝鲜停战后，国际紧张局势趋于缓和。为争取国际局势的进一步好转和为国内即将展开的大规模经济建设创造和平的国际环境，中国政府以主动的姿态，积极谋求建立新的国际关系。

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“克什米尔公主号”事件

台湾当局情报部门获悉周恩来将率团出席亚非会议后，立即制定了几套暗杀计划。在国民党保密局主持下，国民党驻香港特务用重金收买了香港启德机场的清洁工，在中国代表团包租的印度航空公司专机“克什米尔公主号”上放置定时炸弹，造成中国代表团成员及各国记者共11人遇难的政治暗杀事件。周恩来因国务活动临时改变行程，才幸免予难。

资料卡片

一切国家都应有权按照联合国宪章的宗旨和原则，自由选择它们自己的政治和经济制度和它们自己的生活方式。

——亚非会议最后公报 1953年12月，中国政府同印度就两国在西藏地方的关系问题进行谈判。周恩来在会见印度代表团时，首次提出了“和平共处五项原则”，即互相尊重领土主权、互不侵犯、互不干涉内政、平等互惠、和平共处。它作为处理中印关系的原则得到印度方面的赞同，并被写进双方签署的协定中。1954年，周恩来应邀访问印度和缅甸，分别与两国总理发表联合声明，一致同意以和平共

处五项原则作为指导中印、中缅关系的基本原则。在中印两国总理的联合声明中，和平共处五项原则中的“平等互惠”改为“平等互利”。不久，在亚非会议上，周恩来又把“互相尊重领土主权”修改为“互相尊重主权和领土完整”。从此，和平共处五项原则在国际上产生了越来越广泛的影响，成为解决国与国之间问题的基本准则。

■走向国际舞台■

20世纪50年代中期是新中国外交崭露头角并取得一系列成

就的时期。

1954年

4月至7月，周恩来率中国政府代表团赴日内瓦，出席有苏、美、英、法及有关国家参加的旨在和

平解决朝鲜和印度支那问题的外长会议。这是新中国第一次以大国身份参加的重要国际会议。当日内瓦会议陷于僵局的时候，周恩来就印度支那停止敌对行动提出六点建设性意见，