计划生育惠民政策落实活动实施方案

计划生育惠民政策落实活动实施方案

****计划生育惠民政策落实活动

实施方案

为进一步落实计划生育惠民政策和深化便民服务工作，结合我街实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，坚持计划生育基本国策，促进我街人口长期均衡发展，坚持以人为本,更加关注民生政策的落实和群众权益的维护，加大利益导向政策的落实力度,进一步延伸和扩大计划生育奖励扶助便民政策覆盖面,让计划生育奖励扶助政策惠及全街所有计划生育家庭。

二、工作目标

进一步完善和落实有利于计划生育家庭的利益导向政策,全面落实计划生育奖励优惠扶助政策，对计生特殊困难家庭关怀扶助力度进一步加大，便民办证维权服务、服务育龄群众健康行动得到全面开展，全面关怀关爱农村留守儿童，实现流动人口卫生计生基本公共服务均等化，计划生育家庭发展能力得到较大提升，实现计划生育奖励扶助政策全覆盖。

三、主要措施

（一）开展全面落实计生法定奖励扶助政策行动

1、全面落实农村村民和城镇无业居民独生子女保健费；继续落实好农村部分计划生育家庭奖励扶助和计划生育家庭特别扶助政策，人员和资金落实率均要求达到100%。

2、抓好企业退休职工计划生育一次性奖励政策的落实。认真落实企业退休职工、企业解除劳动关系退休职工和独生子女年老父母计划生育奖励对象的计划生育一次性奖励政策，资格确认准确率和资金落实到位率均要求达到100%。

（二）开展对计生特殊困难家庭关怀扶助行动

1、逐步实现城乡统一的扶助金标准。积极争取街党工委街办重视和街财政支持，争取2015年全面实现城乡统一标准的特殊困难家庭特别扶助金。

2、开辟就医绿色通道。对全街计划生育特殊困难家庭人员开辟就医绿色通道，为特殊困难家庭人员提供便利的就医条件。

3、开展走访慰问活动。在元旦、春节等节日及重大纪念日期间，组织对计生特殊困难家庭走访慰问活动，慰问面达到100%。

（三）开展便民办证服务行动

1、简化规范再生育证件办理。进一步精简办证程序,减少证明材料，为群众提供一站式办理、系统化服务。

2、大力推行群众承诺制。对婚育情况较为复杂的对象,婚育信息一时难以核实掌握的，由申请人对婚育等情况进行承诺，卫生计生部门凭申请对象的承诺按程序办证。

3、加快推进生育证件的网上审核。加大便民办证系统的应用力度，加强区域间信息协查，逐步提高网上办证的比例。

（四）开展对农村女孩关爱助学行动

1、落实农村独生女高、中考加分优惠政策。认真落实《湖

北省农村独生女高考加分政策性照顾暂行办法》,对全街所符合条件的农村独生女落实相应的投档照顾政策。

2、开展金秋助学活动。对当年高考考入本科院校的成绩优异的部分困难计生家庭女孩给予资助。资金主要来源于财政投入、社会捐助。

（五）开展服务育龄群众生殖健康行动

1、开展适龄青年免费婚前医学检查。加大科学婚前检查倡

导力度，积极推动适龄青年免费婚前医学检查，适龄青年免费婚前医学检查率达到80%以上。

2、开展育龄群众免费孕前优生健康检查。对计划怀孕的育龄夫妇提供免费孕前优生健康检查，目标人群覆盖率达80% 以上。

3、开展妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目。免费为准备怀孕的妇女包括流动人口提供6个月叶酸，在孕前3个月和孕早期3个月服用，目标人群增补叶酸服用率达到90% 。

4、开展农村妇女“两癌”检查项目。为全街35～64岁农村妇女进行“两癌”免费检查，完成宫颈癌检查1000人。

5、开展生殖健康讲座。组织10～20 场生殖健康讲座，对2000名农村育龄群众普及生殖健康知识。

（六）开展关爱留守儿童行动

1、建立农村计生家庭留守儿童档案和联系卡制度，留守儿童建档率达100％。

2、加强部门协作。主动争取教育、妇联等部门的支持，为“留守儿童”营造健康、快乐、平等、和谐的成长环境。

3、建立农村留守儿童下午4∶30学校。建立留守子女学校、留守儿童校外辅导班，聘请爱心妈妈，照顾、关怀关爱留守儿童。

4、搭建留守儿童与父母沟通交流的平台。要积极组织留守儿童开展活动，争取每个村（社区）都能为留守儿童提供qq视频，定期让留守儿童与父母网上对话。

（七）开展流动人口服务关怀行动

通过“流动人口服务关怀行动”，完善流动人口卫生计生服务管理体系，流动人口服务关怀行动覆盖率，2015年达到90%，2017年达到95%，2020年基本实现全覆盖。

1、大力开展宣传倡导活动。开展流动人口服务关怀宣传服务活动，引导流动人口树立科学、文明、进步的卫生保健、婚育观念，在全社会形成尊重流动人口、关爱流动人口、帮扶流动人口的良好氛围。

2、积极提供卫生计生基本公共服务。免费为流动人口提供国家规定的公共卫生、计划生育基本服务项目，定期为老年人提供健康检查，为婴幼儿提供生长发育检查和免费疫苗，开展适龄流动妇女宫颈癌乳腺癌检查等，为流动孕产妇提供免费孕前、产前检查和产后随访服务。

3、开展结对帮扶和提供维权服务。动员社会力量结对帮扶留守老人、留守妇女、留守儿童，解决流出人口的后顾之忧。兑现计划生育奖励优待政策，维护流动人口合法权益。

（八）夕阳关怀行动##

1、构建服务平台。构建公益性服务平台和社会化服务平台，为计划生育特别扶助老年家庭提供优质的生产、生活服务，不断提高老年人的生活质量和生活水平。

2、组建服务队伍。组建计划生育志愿者服务队伍，定期为计生特别扶助家庭的老年人进行志愿者服务活动。

3、开展文体艺术培训。针对志愿者特长和老人的个人爱好，对老人进行太极拳、书法、十字绣等文体艺术培训。

（十）开展计生家庭能力提升行动

1、积极协调教育、民政、财政、人社、扶贫开发、农业、妇联等相关部门和组织制定有利于女孩健康成长和妇女发展的社会经济政策，将其融入到希望工程、幸福工程、春雷计划、扶贫济困、慈善救助、贴息贷款、就业培训安排、项目扶持等社会公益活动之中，促进男女平等，消除性别歧视。

2、积极协调有关部门出台针对农村部分计划生育家庭的新农合报销优惠政策；建立完善节育手术保险、生育保险等制度，制定落实长效节育措施奖励政策。

3、对计划生育贫困家庭实施关怀，每年帮扶计生贫困家庭不少于5个，带动全街计生贫困家庭脱贫致富，提升贫困计生家庭发展能力和幸福指数。

四、工作要求