浅析地籍档案的信息化管理
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实施 ， 有效促进 国土资源信息深度开发和高效利用 ， 带动 国 土资源信息产业 发展 ， 全面推进 国土资源信息化建设 。 二、 加快地籍档案信息化管理的几点思考 １ ． 加大硬件 资金 的投 入 ， 及时更新 地籍档 案管理 系统 的 软 硬 件设 施 地籍档案管理信 息化 主要是采用计算机及其配套设备
案管理人员进行 培训 ，使他们尽快适应地籍档案信息化管
理。 一是参加 上级 国土 资源部 门、 档案管理部 门组织 的档案 业 务培训 、 交流会 ， 提 高地籍档 案管理人员 的知识结构 和整 体 水平 。二是加 强计算机 知识 的培训 ，重视 网络知识 的运
以随时监控 ， 群众可 以有效监督 ， 从 根本 上防止腐败行 为的
单探讨 。
对地籍档案进行信息化处理 。 要加快地籍档案信息化建设 。 首先必须舍得投 入财力 ，配置与地籍档案管理现代化相适 应的软 、 硬件 。当前 ， 各级 国土 资源部 门地籍档案管理投入 的资金主要 来源于部 门本 身。这就需要各级 国土资源部 门 留够充足的配套 资金 ， 以及时更新设 备。 同时上级 国土部 门 也要与地方政府 协调 沟通 ，为基层 国土部 门争取一定 的政
质档案同步归档 ， 并建立 了地籍档案信息 库 ， 变静态地籍档 案信息为动态地籍档案信 息 ，这就要求除 了计算机及其配
套设施必须跟上外 ，地籍档案管理人员还要强化信息意识
和信息 观念 ， 增 强地籍档 案管 理的灵 活性 ， 克服 “ 等” 的思 想， 开发 和利用现有信息资源 ， 不能 因为地籍档案管理要实
策支持。
随着现代信息技术的发展 ，传统的档案工作手段 和方 式越来越不能适应地籍档案 日益发展的客观要求 ，实现地
籍档案的信息化管理 已成为地籍档案管理工作者当前 和今 后相 当长时间 内面临的重大课题 ，同时也成为地籍档案管 理工作的发展方 向和必然趋势。 地籍档案是指在地籍管理工作中直接形成的具有查考 使用价值 ，经立卷归档集中保管起来的各种历史性文件材 料， 是土地管 理档 案的核心 ， 是国家档案的重要组成部分。
一
、
地籍 档案管理信息化 的重要性
有利于增强 国土资源管理参与宏观调控的能力。通过 建立地籍档案数据库信息系统及信息化资源管理和监 测体 系准确掌握资源“ 家底 ” ， 及 时了解资源 的动态变化 ， 为加强 资源规划管理 、合理调控资源供应总量和结构等提供有力
的决 策 支 持 。
是将原有的历史档案扫描 录入 ，按照地籍关键要素进行
归档存 储 ， 如宗地和权利人 ； 二是可 以将 系统业务办理后 的
结果 自动转 入档案库中管理 。 通过这两种方式 ， 可 以实现全 面的档案数据库。
有利于加强对 国土资源开发利用活动的监管。通过建
３ 引 进 和培养现代化管理人才 ， 促进档案管理现代化 积极更新 、改善设备 和管理手段是实现档案管理信息 化的先决条件。但信 息化设备要求管理人员必须有信息化 素质 ， 从地籍档案管理过程看 ， 地籍档案工作人员 的素质提 高对档案信息管理起 着至关重要 的作用 。档案工作人员应 根据新 时期 新要 求和新 问题 ，从多个方面进行专业技能 的
２ ． 增强地籍档案信息化管理的灵活性 目前 ，各级国土部门档案 已经基本实现 电子档案与纸
地籍档案管理是国土资源管理的基础工作是国土资源 管理档案 的重要组成部 分 ， 也 是全面 、 科学管好 、 用好 土地
的重要保证 。 它不仅是 地籍 管理 工作 的一项重要 内容 。 也是 全面 ， 科 学管好 、 用好土地的重要保证 。
学习和提升 ， 除 了引进专业技术人才外 ， 还要对现有地籍档
立地ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ档 案信息化运行 体系与遥 感动态监测体 系相结合 ， 实观对 国土资源开发利用活动的有效监管。及时发现资源
的违法 占用和不合理开发现象 ，促进国土资源的保 护和合
理利用。
有利于国土资源行政管理职能的转变。加快 政府 职能 转变是我 国行政体制改革的要求 ，通过地籍 档案的信 息化 服务 ， 促进依法行政 ， 高效行政 ， 廉洁行政 。 有利于从源头上防止腐败。 通过 电子档案 系统 、 地籍档 案的网络建设 ， 使土地登记行为公开透明 ， 纪检 监 察 部 门 可
发生。
用。三是加 强理论学 习 ， 提高 自身业 务素质。 （ 作者单位 ： １ ５ １ ４ ０ ０黑龙 江省安达 市国土资源局 ）
现信息化便将现在的所有地籍档案材料束之高阁 ，抛弃不 用， 一 切从“ 零” 开始 ， 而要 重视其继承性 ， 要对现 有的地籍 档案资源进行 全面分类检 索拷贝 、 按类 储存 ， 逐步地适应 。
一
地籍档案信息化管理是指利用计算机等现代信息设备
对地籍档 案收集 、 整理 、 鉴定 、 统计 、 保管 、 利用 的工作 的总 称。
形成 的具 有保 存价值 的历史 记录 ， 包括文件 、 图册 、 图像 资
料等 。 进行 的收集 、 整 理归档 、 鉴定 、 整理、 保管 、 统计 、 编码 和提供利用等一系列工作的总称。当前 ， 随着时代 的进步 ， 信息化建设的不断加强 ，社会对地籍档案管理工作要 求越 来越高 。 为此 ， 本文将主要就地籍档案的信息化管理进行简
浅析地籍档案 的信息化管理
高贵生
地籍档案管理是 国土资源管理的基础工作 ， 是 国 土 资
王胜利
有 利于带动整个 国土 资源信息化建设 。地籍档案管理
源管理档 案的重要 组成部分 ， 也 是全面 、 科 学管好 、 用好 土 地的重要保证。地籍档案管理是指对地籍管理工 作中直接
是国土资源管理 的基础工作 。通过地籍档案管理信息化的
案管理人员进行 培训 ，使他们尽快适应地籍档案信息化管
理。 一是参加 上级 国土 资源部 门、 档案管理部 门组织 的档案 业 务培训 、 交流会 ， 提 高地籍档 案管理人员 的知识结构 和整 体 水平 。二是加 强计算机 知识 的培训 ，重视 网络知识 的运
以随时监控 ， 群众可 以有效监督 ， 从 根本 上防止腐败行 为的
单探讨 。
对地籍档案进行信息化处理 。 要加快地籍档案信息化建设 。 首先必须舍得投 入财力 ，配置与地籍档案管理现代化相适 应的软 、 硬件 。当前 ， 各级 国土 资源部 门地籍档案管理投入 的资金主要 来源于部 门本 身。这就需要各级 国土资源部 门 留够充足的配套 资金 ， 以及时更新设 备。 同时上级 国土部 门 也要与地方政府 协调 沟通 ，为基层 国土部 门争取一定 的政
质档案同步归档 ， 并建立 了地籍档案信息 库 ， 变静态地籍档 案信息为动态地籍档案信 息 ，这就要求除 了计算机及其配
套设施必须跟上外 ，地籍档案管理人员还要强化信息意识
和信息 观念 ， 增 强地籍档 案管 理的灵 活性 ， 克服 “ 等” 的思 想， 开发 和利用现有信息资源 ， 不能 因为地籍档案管理要实
策支持。
随着现代信息技术的发展 ，传统的档案工作手段 和方 式越来越不能适应地籍档案 日益发展的客观要求 ，实现地
籍档案的信息化管理 已成为地籍档案管理工作者当前 和今 后相 当长时间 内面临的重大课题 ，同时也成为地籍档案管 理工作的发展方 向和必然趋势。 地籍档案是指在地籍管理工作中直接形成的具有查考 使用价值 ，经立卷归档集中保管起来的各种历史性文件材 料， 是土地管 理档 案的核心 ， 是国家档案的重要组成部分。
一
、
地籍 档案管理信息化 的重要性
有利于增强 国土资源管理参与宏观调控的能力。通过 建立地籍档案数据库信息系统及信息化资源管理和监 测体 系准确掌握资源“ 家底 ” ， 及 时了解资源 的动态变化 ， 为加强 资源规划管理 、合理调控资源供应总量和结构等提供有力
的决 策 支 持 。
是将原有的历史档案扫描 录入 ，按照地籍关键要素进行
归档存 储 ， 如宗地和权利人 ； 二是可 以将 系统业务办理后 的
结果 自动转 入档案库中管理 。 通过这两种方式 ， 可 以实现全 面的档案数据库。
有利于加强对 国土资源开发利用活动的监管。通过建
３ 引 进 和培养现代化管理人才 ， 促进档案管理现代化 积极更新 、改善设备 和管理手段是实现档案管理信息 化的先决条件。但信 息化设备要求管理人员必须有信息化 素质 ， 从地籍档案管理过程看 ， 地籍档案工作人员 的素质提 高对档案信息管理起 着至关重要 的作用 。档案工作人员应 根据新 时期 新要 求和新 问题 ，从多个方面进行专业技能 的
２ ． 增强地籍档案信息化管理的灵活性 目前 ，各级国土部门档案 已经基本实现 电子档案与纸
地籍档案管理是国土资源管理的基础工作是国土资源 管理档案 的重要组成部 分 ， 也 是全面 、 科学管好 、 用好 土地
的重要保证 。 它不仅是 地籍 管理 工作 的一项重要 内容 。 也是 全面 ， 科 学管好 、 用好土地的重要保证 。
学习和提升 ， 除 了引进专业技术人才外 ， 还要对现有地籍档
立地ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ档 案信息化运行 体系与遥 感动态监测体 系相结合 ， 实观对 国土资源开发利用活动的有效监管。及时发现资源
的违法 占用和不合理开发现象 ，促进国土资源的保 护和合
理利用。
有利于国土资源行政管理职能的转变。加快 政府 职能 转变是我 国行政体制改革的要求 ，通过地籍 档案的信 息化 服务 ， 促进依法行政 ， 高效行政 ， 廉洁行政 。 有利于从源头上防止腐败。 通过 电子档案 系统 、 地籍档 案的网络建设 ， 使土地登记行为公开透明 ， 纪检 监 察 部 门 可
发生。
用。三是加 强理论学 习 ， 提高 自身业 务素质。 （ 作者单位 ： １ ５ １ ４ ０ ０黑龙 江省安达 市国土资源局 ）
现信息化便将现在的所有地籍档案材料束之高阁 ，抛弃不 用， 一 切从“ 零” 开始 ， 而要 重视其继承性 ， 要对现 有的地籍 档案资源进行 全面分类检 索拷贝 、 按类 储存 ， 逐步地适应 。
一
地籍档案信息化管理是指利用计算机等现代信息设备
对地籍档 案收集 、 整理 、 鉴定 、 统计 、 保管 、 利用 的工作 的总 称。
形成 的具 有保 存价值 的历史 记录 ， 包括文件 、 图册 、 图像 资
料等 。 进行 的收集 、 整 理归档 、 鉴定 、 整理、 保管 、 统计 、 编码 和提供利用等一系列工作的总称。当前 ， 随着时代 的进步 ， 信息化建设的不断加强 ，社会对地籍档案管理工作要 求越 来越高 。 为此 ， 本文将主要就地籍档案的信息化管理进行简
浅析地籍档案 的信息化管理
高贵生
地籍档案管理是 国土资源管理的基础工作 ， 是 国 土 资
王胜利
有 利于带动整个 国土 资源信息化建设 。地籍档案管理
源管理档 案的重要 组成部分 ， 也 是全面 、 科 学管好 、 用好 土 地的重要保证。地籍档案管理是指对地籍管理工 作中直接
是国土资源管理 的基础工作 。通过地籍档案管理信息化的