地籍档案管理
谭立霞《地籍管理》第六章地籍档案管理
(三)地籍档案具有跨年度、形成周期长的特 点
地籍管理工作中有些专业技术活动历时时间 较长，往往跨年度才能完成。
如土地利用现状调查、城镇地籍调查、土地 登记发证、土地遥感动态监测，有的跨一、二年， 甚至三、四年才能结束，因此形成的档案具有跨 年度、形成周期长的特点。
收集整理地籍文件材料时，应将地籍文件材 料收集齐全，分类归入临时卷，排列整齐，便于 利用，待到一个专业活动告一段落或全部完成时， 重新鉴定，整理立卷后，移交档案部门。
(四)土地科学研究的可靠手段
土地科学是为适应社会生产力不断 发展的客观需要而逐步发展起来的一门 独立学科，为保证土地科学研究成果的 质量和水平，需要有足够的、连续的、 系统的地籍档案基础，地籍档案可以为 土地科学研究提供丰富的历史材料。一 方面地籍管理的原始记录及其总结的经 验、教训可以为现实土地科学研究提供 借鉴；另一方面，众多的数据、图件、 表、册、卡等，可以为土地利用预测、 分析、评价等方面提供数据和研究。
(2)地籍管理业务活动中形成和使用完毕、具 有查考价值的各种图件，包括：外业调绘底图、 航片、地形图、外业调查草图、清绘图、地籍原 图、复制图、宗地图，以及各种成果图，编绘的 图件等，均应按规定收集归档。
(3)在地籍管理中形成的各种记录、表、册、 卡、账等，包括：野外调查、测量或清丈的记录、 计算数据和成果检查、验收、技术鉴定材料；土 地权属调查的证明文据、协议书、原由书、仲裁 书；土地清查、土地登记、土地统计、土地遥感 动态监测等的各种表、册、簿、卡、台账以及存 根等，凡对今后有参考价值的都要整理归档。
地籍档案来源于土地行政主管机关及事业单 位的地籍部门，数量大，形式多样，且具有分散 性的特点。各级土地管理主管机关在进行地籍管 理活动中产生的大量的地籍管理文件材料，尤其 是在地籍管理工作中进行的土地利用现状调查、 城镇地籍调查以及土地登记发证，面广量大，涉 及至城镇、农村的千家万户，这些文件材料经过 立卷归档后，在一个县的数量即可达几千卷，其 至上万卷。而且其形式又是多种多样的，包括文 字、图、表、航片、卫片、录音、录像、磁盘等。 一般地籍文件材料在立卷归档之前大都分散在地 籍部门、土地勘测规划部门或个人手中。
加强土地档案管理,提高地籍档案利用效能
加强土地档案管理，提高地籍档案利用效能1. 引言1.1 土地档案管理的重要性土地档案管理是土地管理工作中的一个重要部分，它记录了土地的权属、利用情况、变更历史等重要信息，是土地管理和土地资源利用的基础。
土地档案管理的重要性主要体现在以下几个方面：土地档案是土地管理的依据和基础。
通过对土地档案的管理和归档，可以及时准确地了解土地的所有权、利用权等信息，为土地管理决策提供重要参考。
土地档案是确保土地权属、利用权不受侵犯的重要手段。
通过做好土地档案管理，可以及时发现土地权属变更、土地利用违规等问题，从而及时采取措施加以制止。
土地档案是土地资源利用的重要保障。
通过对土地档案的管理和整理，可以更好地利用土地资源，提高土地资源的利用效率和经济价值。
加强土地档案管理是保障土地资源合理利用、维护土地所有权稳定的重要举措，需要引起各级政府和相关部门的重视和关注。
只有加强土地档案管理，才能更好地推动土地管理工作的顺利进行，实现土地资源的可持续利用和管理。
【字数：228】1.2 地籍档案利用效能的现状地籍档案是土地管理部门保存的关于土地及其利用状况的档案，其记录了土地的权属、面积、位置、用途等重要信息。
地籍档案的利用效能在土地管理和资源利用中起着至关重要的作用。
目前地籍档案利用效能存在一些现状问题：地籍档案管理体系不够健全。
一些地方的档案管理部门机构设置不规范，工作职责不明确，导致地籍档案管理工作缺乏统一规划和高效运转。
地籍档案的数量庞大，但信息化水平有限。
部分地籍档案尚处于纸质档案阶段，传统的查阅方式效率低下，不能满足实际工作需求。
地籍档案信息共享不畅。
不同地区、部门之间地籍档案信息的共享和交流存在障碍，造成信息孤岛现象，影响地籍档案的综合利用。
地籍档案利用效能的现状存在管理体系不健全、信息化水平低、信息共享不畅等问题。
加强土地档案管理，提高地籍档案的利用效能势在必行。
2. 正文2.1 加强土地档案管理的必要性加强土地档案管理的必要性是提高土地资源管理和利用效率的关键。
加强土地档案管理,提高地籍档案利用效能
加强土地档案管理，提高地籍档案利用效能土地档案是指记录土地的历史、现状和权属变更等各类情况的文书资料，是土地管理机构了解土地资源和保障土地权益的主要依据。
而地籍档案则是土地档案的一个重要组成部分，包括土地基本情况和权属归属等信息。
因此，加强土地档案管理，提高地籍档案利用效能具有重要意义。
本文将从档案管理和利用效能两个方面对其进行讨论。
一、加强土地档案管理1.规范档案管理制度。
应建立土地档案管理的制度体系，明确档案的归档、建档、整理、保管、检索、利用等流程。
要规范档案的编制不同阶段对档案的管理，包括建档、归档、整理、存档、调取等各个方面，确保款项的编制质量。
2.完善档案保管设施。
应完善档案室的设施，包括防火、防潮、防尘、防虫等设施，针对不同类别档案应采取不同保管方法。
同时，应制定安全防范措施，加强安全保密措施，确保档案的安全。
3.建立档案数字化管理系统。
在全面实行电子政务的背景下，应建立档案数字化管理系统，对土地档案信息进行数字化管理，为信息查询和利用提供更加便捷的方式。
数字化档案管理系统还可以提高档案存储安全等级，减少档案管理风险。
4.加强档案管理人员培训。
为了提高档案管理的质量，应加强档案管理人员的培训和教育，提高他们的专业素质，完善档案管理的操作技能。
同时，应加强规范化管理、落实科学化决策等方法，推进档案管理质量的提高。
1.加强地籍档案的信息化建设。
信息化建设包括建设地籍信息系统、地籍数据库、智能地籍调查系统等。
这些系统通过对基础地理信息和土地利用情况进行归档整理和分析处理，提高了地籍档案信息的全面化和准确性。
此外，应加强地籍调查制度的开发，为土地管理机构提供搜集、整理土地信息和进行土地利用规划的数据支撑。
2.促进地籍数据共享。
地籍数据共享目的在于实现不同领域、不同层级、不同部门之间的数据共享。
地籍档案的信息丰富、区域范围广，信息中包含了很多其他领域所需的数据，因此应该实现地籍数据的共享。
这样可以减少数据重复采集，降低数据采集成本、提高数据的统一性和规范性。
加强土地档案管理,提高地籍档案利用效能
加强土地档案管理，提高地籍档案利用效能随着城市化进程的不断推进以及土地利用的不断扩大，土地档案管理变得愈发重要。
而在土地档案管理中，地籍档案更是至关重要的一环。
地籍档案记录了土地的所有权、土地性质、土地利用状况等重要信息，对于城市规划、土地征收、产权交易等方面有着不可替代的作用。
加强土地档案管理，提高地籍档案利用效能成为当前土地管理工作的重要任务之一。
加强土地档案管理需要从加强档案收集入手。
要建立完善的土地档案收集网络，包括建立地方档案馆、完善档案收集机制、加大对档案收集工作的资金投入等。
应当建立统一的档案编号和档案编目系统，对档案进行科学分类和整理，以便后期管理和利用。
提高地籍档案利用效能需要加强档案管理水平。
要培养专业的档案管理人员，提高他们的档案管理水平，加强对档案管理规范的培训和宣传，建立起一支高效的档案管理队伍。
要建立档案管理的信息化系统，实现档案的数字化管理，提高档案的检索、传输和利用效率。
加强土地档案管理也需要注重档案的保护和利用。
土地档案作为珍贵的历史资料和重要的管理工具，应当得到妥善的保护。
应当建立土地档案保管制度，保证档案的安全和完整。
要加强对档案的利用，充分发挥档案的作用，为土地管理和城市规划提供有力支持。
在加强土地档案管理的过程中，需要政府各部门、土地管理机构以及档案管理部门的共同努力。
政府部门应当制定相关的法律法规，加强对土地档案管理工作的指导和监督。
土地管理机构要把土地档案管理工作纳入到日常管理中，加强对土地档案的收集、整理和保管工作。
档案管理部门要提高档案管理水平，加强对土地档案的管理和利用。
加强土地档案管理，提高地籍档案利用效能是当前土地管理工作的重要任务。
只有加强土地档案管理，才能更好地保护土地资源，规范土地利用，促进城市发展。
希望有关部门能够高度重视这一工作，制订相关的政策和措施，加大投入，加强管理，切实提高土地档案管理水平和利用效能。
试论如何加强地籍档案管理的建设
试论如何加强地籍档案管理的建设【摘要】地籍档案管理是城市建设和规划中至关重要的环节。
目前地籍档案管理存在着诸多问题，如管理混乱、资料不完整等，严重影响了城市管理和发展。
为了解决这些问题，需要引入新技术手段，建立完善的档案管理制度。
加强地籍档案管理不仅有利于城市规划和管理，也有助于提高政府工作效率和服务水平。
加强地籍档案管理具有重要意义。
未来，我们应加强对地籍档案管理的重视，不断完善管理制度，并积极引入新技术，提升管理水平和效率。
这样才能更好地服务于城市建设和发展，推动城市管理工作迈上新台阶。
【关键词】地籍档案管理、建设、现状、问题、原因、策略、新技术、档案管理制度、重要性、前景展望、建议、总结。
1. 引言1.1 背景介绍地籍档案是记录土地所有权以及土地利用情况的重要档案，对于国家的土地资源管理、土地征收和城市规划具有重要作用。
由于我国地籍档案管理起步较晚、制度不够完善、信息化程度不够高等原因，地籍档案管理存在着许多问题，如档案信息不完整、不准确、易丢失等。
随着城市建设的不断发展和土地利用的增加，地籍档案管理的重要性日益突出。
加强地籍档案管理建设，是当前土地管理工作的迫切需求和重要任务。
只有加强地籍档案管理，才能更好地保护土地资源，维护国家土地所有权制度，促进土地利用的科学规划，推动城市建设的长远发展。
本文旨在对地籍档案管理的现状进行深入分析，找出存在的问题及原因，并提出一些加强地籍档案管理的策略，以期为地籍档案管理的改进和完善提供参考和建议。
1.2 问题意义地籍档案管理是城乡规划和土地管理的重要基础，其管理质量直接影响到国家土地资源的保护和利用效率。
在地籍档案管理中存在着诸多问题，如档案整理不及时、档案信息不完整、档案安全性差等。
这些问题的存在导致了地籍档案管理的低效率和不规范化，影响了土地资源的有效管理和利用。
加强地籍档案管理的建设具有重要的意义。
健全地籍档案管理制度可以提高地籍档案管理的规范性和科学性，确保档案信息的准确性和完整性。
土地地籍档案管理制度
一、总则第一条为加强土地地籍档案管理，保障土地地籍档案的完整、准确、安全，提高土地地籍档案利用率，根据《中华人民共和国档案法》及相关法律法规，结合实际情况，制定本制度。
第二条土地地籍档案是土地管理的重要依据，是维护国家土地权益、保障土地市场秩序的重要手段。
土地地籍档案管理应当遵循真实性、完整性、准确性、安全性、规范性的原则。
第三条本制度适用于各级土地管理部门、土地登记机构及其工作人员。
二、档案管理职责第四条土地管理部门应当设立专门的档案管理机构或者指定专人负责土地地籍档案管理工作。
第五条档案管理人员应当具备以下条件：（一）熟悉土地管理法律法规和相关政策；（二）具备一定的档案管理知识和技能；（三）具备良好的职业道德和保密意识。
第六条档案管理人员的职责：（一）负责土地地籍档案的收集、整理、归档、保管、利用和销毁等工作；（二）负责档案库房的安全保卫和设备维护；（三）负责档案信息系统的建设和维护；（四）负责档案的鉴定、整理和归档；（五）负责档案的检索、咨询和借阅；（六）负责档案的销毁和报废。
三、档案收集与整理第七条土地地籍档案的收集范围包括：（一）土地权属证书、登记证明等；（二）土地利用现状调查资料；（三）土地征收、征用、补偿安置资料；（四）土地储备、供应、交易资料；（五）土地规划、审批、实施资料；（六）其他与土地管理相关的资料。
第八条土地地籍档案的整理应当遵循以下原则：（一）按时间顺序、类别、级别等分类整理；（二）保持档案的原始性、完整性和连续性；（三）编制档案目录、索引和检索工具；（四）对破损、褪色、霉变的档案进行修复和保护。
四、档案保管与利用第九条土地地籍档案的保管应当遵循以下要求：（一）档案库房应当符合国家档案管理的标准，具备防火、防盗、防潮、防虫等设施；（二）档案管理人员应当定期对档案进行清理、检查，确保档案安全；（三）对重要档案应当进行备份，并存放在安全的地方。
第十条土地地籍档案的利用应当遵循以下规定：（一）档案利用应当遵守国家档案管理的法律法规；（二）档案利用应当办理借阅手续，确保档案安全；（三）档案利用者应当遵守档案保密规定，不得泄露国家秘密和商业秘密。
地籍管理第九章地 籍 档 案 管 理
整理、鉴定、保管、统计和利用等工作的总合。
地籍档案的作用
为国家生产和建设提供依据 是土地管理工作的依据 是国土教育、宣传的材料 是研究土地科学的可靠资料 是土地信息储备的一种手段
地籍档案管理的原则
统一领导，分级管理档案工作 维护档案的完整与安全 便于社会各方面对档案的利用
编制地籍档案索引
Hale Waihona Puke 籍档案的借阅 地籍档案的编研工作
1. 编写参考资料 2. 汇编地籍档案文集 3. 参加历史研究和编史修志
地籍档案管理现代化
地籍档案管理方式和技术的现代化 地籍档案信息服务的社会化 地籍档案工作组织管理的科学化
地籍档案管理
地籍档案的概念
档案：在实际工作中直接形成的，具有参考价值、经立
卷归档、集中保管起来的历史性资料，既包括书面来往 文件，还包括收发电文、电话记录、各种技术文件、图 纸、簿册、照片、影片、录像录音磁带和各种光盘、软 盘等等。
地籍档案：是地籍管理活动的原始记录，是实际工作
中直接形成的具有参考价值、经立卷归档集中保管起来 的各种历史性文件资料。
地籍档案管理的手段
收集 整理 鉴定 保管 统计 利用
基础性工作 目的
地籍档案的鉴定和保管—鉴定
鉴定地籍档案的价值 鉴定地籍档案的保管期限 地籍档案的销毁
地籍档案的鉴定和保管—保管
库房的建设与保管 档案流动过程中的保管 保护档案的专门技术措施
地籍档案的利用与管理现代化-利用
地籍管理基本流程
地籍管理基本流程地籍管理啊，这可有点意思呢。
一、初始地籍调查。
地籍管理的开始，就像是要了解一个新朋友的所有基本情况一样。
这初始地籍调查呀，得把土地的位置搞清楚，是在城市的哪个角落，还是在乡村的哪片田野。
就好比你要去找一个小伙伴玩，你得知道他家住哪儿吧。
土地的面积也很重要哦，有多大的地儿，是几亩几分，这个可不能含糊。
还有土地的权属，这块地是属于谁的呢，是张三李四，还是哪个集体或者单位的。
这就像是在调查这个“土地朋友”的身份背景，是很严肃又很有趣的事儿。
调查人员得像侦探一样，到处搜集证据，查看各种文件，询问相关的人，然后把这些信息都准确无误地记录下来。
二、土地登记。
土地登记就像是给土地办个“身份证”呢。
这个环节可不能马虎。
要把之前调查到的所有关于土地的信息，包括它的位置、面积、权属等等，都登记在专门的本子上或者系统里。
这时候就会有很多手续啦，就像我们去办自己的身份证，要填各种表格，提供各种证明材料。
对于土地来说，所有者或者使用者得拿出合法的证据，证明这块地跟自己有关系。
比如说，要是你从别人那里买了一块地，那你得有买卖合同之类的东西。
土地登记的意义可大了，它就像是土地的官方身份证明，以后这块地要是有什么交易、使用上的变化，都得看这个登记信息呢。
三、土地统计。
土地统计有点像给土地做一个“成长记录”。
我们要统计土地的数量，是增加了还是减少了呢。
就像我们会记录自己每年长高了多少，长胖了多少一样。
土地的利用类型也要统计，是用来种庄稼了，还是盖房子了，或者是做其他的用途。
比如说，一片农田，今年被改造成了一个小工厂，那这个变化就得在土地统计里体现出来。
这个工作能让我们清楚地知道土地的变化情况，就像我们看自己的成长相册，能看到自己一路走来的变化。
而且通过土地统计，政府就能更好地规划土地的使用，哪里可以多开发一些，哪里要保护起来，心里都有数。
四、地籍档案管理。
这地籍档案管理就像是给土地的所有信息建一个“记忆库”。
把之前初始地籍调查、土地登记、土地统计的所有资料都好好保存起来。
地籍档案管理基本知识
地籍档案管理基本知识第一章概述一、地籍档案地籍档案是指在国家各级土地管理部门及所属单位中，是指在国家各级土地管理部门及所属单位中，由地籍管理活动直接形成的，管理活动直接形成的，具有保存和查考价值的各种形式的历史记录。
是土地档案的核心。
式的历史记录。
是土地档案的核心。
日常地籍管理工作中的业务材料与地籍档案的关系：地籍档案由这些业务材料转化而来，地籍档案由这些业务材料转化而来，但只有是办理完毕的，具有保存价值的业务材料，按照归档制度，毕的，具有保存价值的业务材料，按照归档制度，遵循地籍管理活动的规律，整理、分类、编目、循地籍管理活动的规律，整理、分类、编目、立卷后才能成为地籍档案。
才能成为地籍档案。
二、地籍档案的特点专业技术性较强，专业技术性较强，兼有科技档案和文书档案的特点具有严格的法律性动态性强利用率高市县级档案数量相对较多三、地籍档案的作用依据作用凭证作用参考作用第二章地籍档案内容根据国家、省、市下发的《根据国家、省、市下发的《县级土地档案分类方案（试行）》方案（试行）》文件的规定，最早是国家土地局于1991年下发的国土办[1991]41号文，共设局于1991年下发的国土办[1991]41号文，共设八大类，A综合、B财务、C地籍管理、D 八大类，A综合、B财务、C地籍管理、D土地利用规划、E建设用地、F监察、G科技、H 利用规划、E建设用地、F监察、G科技、H声像。
地籍管理是其中一个大类。
后由于国土部门机构改革后职能调整，市局根据省厅的苏土办[2001]306号文件，下发了宁国据省厅的苏土办[2001]306号文件，下发了宁国土资[2002]292号文，增设了地质矿产类，即九土资[2002]292号文，增设了地质矿产类，即九大类。
关于地籍管理类档案的归档内容基本未变。
第二章地籍档案内容地籍管理工作中形成的档案主要涉及以下三类：地籍管理工作中形成的档案主要涉及以下三类：A 综合类(文书档案) C 地籍管理类H 电子声像C 地籍管理类地籍类综合性文书材料土地调查：土地利用现状调查城镇地籍调查农村村庄地籍调查土地清查土地登记：国有土地使用权集体土地所有权集体土地使用权土地统计土地土地分等定级估价动态监测第三章一、收集地籍档案工作的主要内容二、移交三、整理归档四、保管五、查借阅利用六、编研参考一、收集收集是档案工作的起点，是保证档案卷内材料完整、准确的必要条件，是非常重要的一项工作。
加强土地档案管理,提高地籍档案利用效能
加强土地档案管理，提高地籍档案利用效能1. 引言1.1 当前土地档案管理存在的问题1.土地档案管理制度不完善当前土地档案管理制度存在不少漏洞和缺陷，缺乏完整的法律法规和规范性文件加以约束，导致土地档案管理工作缺乏统一的标准和规范，容易出现混乱和矛盾。
2.土地档案数字化建设不够完善目前土地档案管理中数字化建设水平还比较低，许多地区土地档案仍处于纸质化管理状态，信息化程度较低，导致档案信息存取不便，影响了档案的利用效能。
3.地籍档案保护措施不足由于土地档案的重要性，地籍档案的保护至关重要，但目前仍有一些地区存在保护措施不够完善的情况，档案易受损坏或遗失，严重影响了土地档案的完整性和有效性。
4.地籍档案信息共享和利用效率较低由于各地区土地档案管理机构之间信息共享机制不够畅通，地籍档案信息无法高效共享和利用，导致信息孤岛现象严重，降低了土地档案的利用效能。
5.土地档案管理人员培训不足目前土地档案管理人员普遍缺乏专业知识和技能，对土地档案管理的重要性认识不够，缺乏相关培训和学习机会，导致档案管理工作质量参差不齐，进一步影响了土地档案的管理效能和利用效果。
1.2 土地档案利用的重要性土地档案作为土地资源管理的重要组成部分，对于保障国家土地资源安全、维护土地所有权权益、促进土地可持续利用具有重要意义。
土地档案的利用主要体现在以下几个方面：土地档案是土地管理和规划的基础。
通过对土地档案的整理、管理和利用，可以为土地管理部门提供准确、全面的土地信息资料，为土地规划和决策提供依据。
土地档案是土地交易和流转的依据。
在土地流转和交易过程中，土地档案能够记录土地的所有权和使用情况，保证交易的合法性和公平性。
土地档案还是土地执法和监督的重要依据。
通过查阅土地档案，执法部门可以及时掌握土地使用情况，加强对土地资源的监督和管理，防止违法行为的发生。
2. 正文2.1 建立完善的土地档案管理制度建立完善的土地档案管理制度是加强土地档案管理、提高地籍档案利用效能的首要任务之一。
加强土地档案管理,提高地籍档案利用效能
加强土地档案管理，提高地籍档案利用效能随着城市化进程的加快，土地利用日益集约化，土地资源的管理和利用变得尤为重要。
而土地档案作为土地管理的基础和依据，在土地管理过程中起着举足轻重的作用。
加强土地档案管理，提高地籍档案利用效能，已成为当前土地管理工作中的一项重要任务。
一、关于土地档案管理的重要性土地档案是土地管理的基石，是土地管理工作的重要依据。
土地档案管理的好坏直接影响着土地管理的效率和质量。
加强土地档案管理，提高土地档案的利用效能，对于保障土地资源的合理利用、推动土地管理工作的规范化和科学化，具有非常重要的意义。
加强土地档案管理可以提高土地管理的精准度，为政府决策和相关部门提供准确可靠的依据。
加强土地档案管理可以保障土地权益的合法性和稳定性，为土地用户提供保障。
加强土地档案管理可以优化土地利用结构，推动土地资源的合理配置和利用。
加强土地档案管理，提高地籍档案利用效能，具有非常重要的现实意义和深远影响。
尽管土地档案管理的重要性不言而喻，但是在实际工作中，土地档案管理也面临着一些问题。
地籍档案的信息化程度不高，导致土地档案的管理效率较低。
地籍档案的更新和完善工作不够到位，使得土地档案的准确性和及时性受到了影响。
地籍档案的利用率不高，存在大量潜在的土地资源利用空间未能充分利用。
地籍档案管理的法律法规体系和监管机制不够健全，使得土地档案管理存在一定的风险和漏洞。
当前土地档案管理存在的主要问题主要体现在信息化程度低、更新完善不到位、利用率不高和法规监管不健全等方面。
面对当前土地档案管理存在的问题，需要进一步加强土地档案管理，提高地籍档案利用效能。
为了加强土地档案管理，提高地籍档案利用效能，可以从以下几个方面着手。
应该加大对地籍档案信息化建设的投入力度，推动地籍档案信息化建设取得实质性进展。
充分利用现代信息技术手段，推动地籍档案管理实现全面信息化、网络化和智能化，提高地籍档案管理的效率和质量。
应该加强对地籍档案的更新完善工作。
第十章地 籍 档 案管理
组卷。
③按行政区域或地理特征组卷：指的是按地藉管理文
件材料所涉及的行政区域或者地理特征组卷。
按行政区域或地理牲组卷可以反映地籍管理活
动的规律，也便于地籍档案的保案卷内地藉文件材料的整理，是指对案卷内文
件材料进行排列、编号、填写卷内目录和备考表的
城镇村庄地籍调查文件材料的排列，可以按
使用者为单位，将一个土地使用者所有调查
资料组合在一起，按照《分类方案》的排列
顺序排列，地籍图可单独按图幅号排列。
土地登记卷内文件材料的排列，以土地使用
者为单位，卷内的排列顺序依《分类表》排
列。
如果地籍调查与土地登记工作同时进行，文
件材料结合在一起，卷内文件材料的排列， 可将土地登记材料排在前面，地籍调查材料 排在后面。 土地统计卷内文件排列与地籍综合性文件排 列方法大体一致，它的时间性较强，因此卷 内按时间顺序排列更有利于查找和利用文件 材料。 土地分等定级、估价卷内文件材料的排列， 以宗地为单位，卷内按《分类方案》的次序 排列。
（二）保管的任务 建立地籍档案的主要目的是为了长期利 用，为社会主义各项事业服务。 地籍档案管理的基本任务是：采取一切 措施防止档案的损坏，延长档案的利用 寿命和维护档案的完整和安全。
（一）地藉档案的分类 档案的分类是指全宗内档案的类别划 分。 全宗：就是指一个独立的机关或著名 人物在的社会活动中形成的全部档案的总称。 立档机关：形成档案全宗的机关叫立 档机关。
成为一个立档单位的条件：
①机关可以独立行使职能，能以自己的名义独 立对外行文。 ②机关可以编造预算、财务计划、是财政单位。
第十章
地 籍 档 案管理
第一节
第九章 地籍档案管理
农村地籍档案
土地利用现状调查档案 土地登记档案 土地统计档案 土地质量与评价档案 土地法律法规档案 非法占地档案 农户承包使用土地档案
第二节 地籍档案的收集和整理
• 2.1 收集： 收集：
– 指对那些分散在各部门、机关、单位或个人手上的，具有保存和利用 价值的地籍管理文件资料，按一定制度和要求进行采集、接收和归档。
案卷封面填写及案卷装订
2.2.3 编目
• 案卷编目是指对各类档案案卷目录的编排。 • 基本方法：先将档案分类的类别编目，然后 再按档案的保管期限，分别编制案卷目录。 • 案卷目录一般包括：封面、目次、说明、简 称对照表和案卷目录表等。
第三节 地籍档案的保管和鉴定
• 3.1 保管
– 保管是指根据地籍档案的组成、状况和特点，所采取的存 放和安全防护的措施。
第五节 地籍档案管理的标准化和现代化 • 5.1地籍档案管理标准化： 5.1地籍档案管理标准化
– 就是对地籍档案管理活动中具有多样性、相关 性特征的重复制定和实行统一规定的过程。
• 标准化的实践意义：
– 可以大大提高地籍档案管理的效率和水平； – 可以为地籍档案管理中运用现代化技术设备奠 定基础； – 可以为地籍档案事业向整体化、社会化方向发 展创造条件；
• 4.1 地籍档案的利用 • 4.1.1 地籍档案利用的方式
传统型服务模式
档案外借服务 档案阅读服务 档案报道服务 档案陈列、展览服务
机械型服务模式 智力型服务模式
4.1.2 地籍档案检索工具
• 地籍档案检索工具是供查询和储存地籍档 案线索的一种手段。
– 档案总目录 – 分类目录 – 专题目录
• 索引
– 来源渠道上：
• 本单位颁发、形成的文件材料； • 上级颁发的文件材料； • 下级上报本机关的重要请示、报告与本机关给予批复或备案的 文件需要归档。
土地调查、土地分等定级、土地登记、统计、地籍档案管理之间有什么联系和区别
土地调查、土地分等定级、土地登记、统计、地籍档案管理之间有什么联系和区别?地籍管理，可以理解为国家为获得地籍信息，科学管理土地而采取的以土地调查（含测量）、土地分等定级、估价、土地统计、地籍档案为主要内容的综合措施。
进行地籍工作，都应该遵循以下原则：1、地籍管理必须按国家规定的统一制度进行2、保证地籍资料的可靠性和精确性3、保证地籍工作的连续性4、保证地籍资料的完整性一。
地籍管理又称地籍工作。
按地籍工作任务和进行时间的不同可区分为初始地籍工作和经常地籍工作。
但是，无论是初始地籍工作还是经常地籍工作，都离不开对土地的调查、分等定级、登记、统计、建立地籍档案系统等的步骤。
1.从地籍管理的流程来看，可以发现，土地调查是基础。
土地调查是指以查清土地的数量、质量、分布、利用和权属状况而进行的调查。
它包括了全国土地调查、土地变更调查和土地专项调查。
在土地调查当中，权属调查和地籍调查是重点。
例如，地籍在城镇地政工作中的应用，如土地利用情况的掌握，需要预先做好入地利用状况的调查；如拆迁征地中对宗地的情况了解，也需要做好土地数量和权属状况的调查。
所以，土地调查是地籍管理的基石。
2.土地分等定级，是指在土地利用分类和土地条件调查的基础上，根据土地的自然、经济条件，进一步确定各类土地的等级和基准地价。
由于土地受到自然和社会环境的影响，其土地质量总会受到一定的变化。
因此，土地的分等定级就成了地籍测量中一个经常变动的要素。
这对于城市规划，城市土地利用等的应用带来了非常大的不便。
从另一方便，也显示了分等定级的重要性。
这项措施，能够纠正土地测量或者土地调查中的相关错误数据，为后期工作的进行奠定基础。
3.土地登记、统计是土地调查的后续工作，是巩固土地调查成果并保持其现实性的必要措施。
土地登记是指国家用以确认土地的所有权、使用权、依法实行土地权属的申请、审核、登记造册和核发证书的一项法律措施。
土地统计是指国家对土地的数量、质量、分布、利用和权属状况进行统计调查、汇总、统计分析和提供土地统计资料的制度。
地籍档案管理
地籍档案
第一节 地籍档案管理概述
♦ 地籍档案管理 – 以地籍档案为对象进行的收集、鉴定、保管、 统计和提供利用等各项工作总称。 –任 务 –内 容
第二节 地籍档案的收集和整理
♦ 收集： – 土地管理机关综合档案室对地籍部门及个人手 中分散的地籍文件材料进行归档和接收。 ♦ 归档：在地籍管理活动中产生的资料成果
♦ 案卷封面的填写 – 主要内容：
• 立档单位名称、分类名称、案卷标题、起止日期、 总页数、保管期限
– 要求
♦ 案卷的装订 ♦ 案卷的排列 – 立卷后，确定档案卷前后次序和排列的位置， 保持案卷间的有机联系。
地籍管理的鉴定、保管、 第三节 地籍管理的鉴定、保管、利用和统计
♦ 地籍档案的鉴定 – 鉴定价值、价值大小：制定鉴定标准，鉴定审 核地籍档案材料保存价值、保存期限 ♦ 地籍档案的保管 – 根据地籍档案的特点、成分、性质、采取的存 放和安全措施内容。数据库
地籍管理的鉴定、保管、 第三节 地籍管理的鉴定、保管、利用和统计
♦ 地籍档案的利用 – 方式 设置阅览室，原件提供利用 复制，提供利用 ♦ 地籍档案的统计 – 以数字，图表的形式来反映地籍档案和地籍档 案管理工作基本情况的一项工作。
第二节 地籍档案的收集和整理
♦ 复核立卷 ♦ 卷内文件编号 – 排列，复核后，给每张文件材料编一个顺序号，固定 次序 ♦ 填写卷内目录 – 排列次序后，按卷内每份文件材料名称填写卷内目录 ♦ 填写备考表 – 用来说明卷内文件材料完整、准确程度以及卷内文件 材料的缺损、修改、补充、移动等情况。
第二节 地籍档案的收集和整理
第十章 地籍档案管理
地籍档案管理是地籍管理的重要内容， 它是以地籍档案为具体工作对象的。
第一节 地籍档案管理概述
地籍档案管理基本知识
地籍档案管理基本知识第一章概述一、地籍档案地籍档案是指在国家各级土地管理部门及所属单位中，是指在国家各级土地管理部门及所属单位中，由地籍管理活动直接形成的，管理活动直接形成的，具有保存和查考价值的各种形式的历史记录。
是土地档案的核心。
式的历史记录。
是土地档案的核心。
日常地籍管理工作中的业务材料与地籍档案的关系：地籍档案由这些业务材料转化而来，地籍档案由这些业务材料转化而来，但只有是办理完毕的，具有保存价值的业务材料，按照归档制度，毕的，具有保存价值的业务材料，按照归档制度，遵循地籍管理活动的规律，整理、分类、编目、循地籍管理活动的规律，整理、分类、编目、立卷后才能成为地籍档案。
才能成为地籍档案。
二、地籍档案的特点专业技术性较强，专业技术性较强，兼有科技档案和文书档案的特点具有严格的法律性动态性强利用率高市县级档案数量相对较多三、地籍档案的作用依据作用凭证作用参考作用第二章地籍档案内容根据国家、省、市下发的《根据国家、省、市下发的《县级土地档案分类方案（试行）》方案（试行）》文件的规定，最早是国家土地局于1991年下发的国土办[1991]41号文，共设局于1991年下发的国土办[1991]41号文，共设八大类，A综合、B财务、C地籍管理、D 八大类，A综合、B财务、C地籍管理、D土地利用规划、E建设用地、F监察、G科技、H 利用规划、E建设用地、F监察、G科技、H声像。
地籍管理是其中一个大类。
后由于国土部门机构改革后职能调整，市局根据省厅的苏土办[2001]306号文件，下发了宁国据省厅的苏土办[2001]306号文件，下发了宁国土资[2002]292号文，增设了地质矿产类，即九土资[2002]292号文，增设了地质矿产类，即九大类。
关于地籍管理类档案的归档内容基本未变。
第二章地籍档案内容地籍管理工作中形成的档案主要涉及以下三类：地籍管理工作中形成的档案主要涉及以下三类：A 综合类(文书档案) C 地籍管理类H 电子声像C 地籍管理类地籍类综合性文书材料土地调查：土地利用现状调查城镇地籍调查农村村庄地籍调查土地清查土地登记：国有土地使用权集体土地所有权集体土地使用权土地统计土地土地分等定级估价动态监测第三章一、收集地籍档案工作的主要内容二、移交三、整理归档四、保管五、查借阅利用六、编研参考一、收集收集是档案工作的起点，是保证档案卷内材料完整、准确的必要条件，是非常重要的一项工作。
地籍管理基本流程
地籍管理基本流程地籍管理听起来好像有点复杂，但其实就是跟土地有关的各种信息管理啦。
一、土地登记。
这可是地籍管理里很重要的一环呢。
就好比每个人都有身份证一样，每块土地也得有个“身份证”，这就是土地登记啦。
土地所有者或者使用者得带着相关的证明材料，像土地出让合同啊，房产证之类的东西，去专门的部门登记。
这个部门的工作人员就会把土地的位置、面积、用途这些信息都记录下来。
这过程中可能会有各种各样的情况哦。
比如说有的材料不齐全，那工作人员就得耐心地告诉人家还缺啥，像个小老师一样。
有时候来登记的人对一些政策不太明白，工作人员就得用特别通俗易懂的话去解释，可不能摆出一副高高在上的样子呢。
二、土地调查。
土地调查就像是给土地做一次全面的体检。
要搞清楚这块土地到底是什么样的状况。
这可不是简单地在地图上看看就行的。
调查人员得实地去走，去看，去测量。
有时候可能要走到那些荒郊野外的地方，风吹日晒的。
他们要确定土地的类型，是耕地啊，还是建设用地之类的。
而且还要看看土地的质量怎么样，是不是适合种某些作物，或者盖房子的时候地基会不会有问题。
这中间还会遇到很多有趣的小插曲呢。
比如说在农村调查的时候，可能会遇到热情的村民，拉着调查人员问东问西，调查人员就得一边回答问题，一边把工作做好，还得和村民们处得像朋友一样。
三、土地统计。
土地统计就像是把土地的各种信息都整理到一个大账本里。
把土地登记和土地调查得来的信息进行汇总。
这可不是简单的加法哦。
要对数据进行分析，看看土地的利用情况有没有什么变化。
比如说是不是有更多的耕地变成了建设用地啦。
而且这个统计工作要做得很细致，小数点后面的数字都很重要呢。
要是统计错了，那可能就会影响到很多关于土地的决策。
就像你要是在算账的时候算错了一块钱，虽然看起来不多，但可能会引发一系列的问题呢。
四、地籍档案管理。
这就像是给土地的所有信息找了个家。
把土地登记、调查、统计过程中产生的各种文件啊，资料啊都保存起来。
这些档案可都是宝贝呢。
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第二节 地籍档案的收集和整理
♦ 卷内文件的整理：经过组合的文件进行排
列和编目。
内容 案卷内文件资料排列 复核定卷 卷内文件编号 填写卷内目录 填写备考表
第二节 地籍档案的收集和整理
♦ 案卷内文件排列： – 排列顺序有条理，保持文件文件之间的联系， 给每份文件以固定的位置
前：正件 印件 转发件 文字 定稿 结论性 后：附件 底稿 原件 图表 修改稿 依据性
第二节 地籍档案的收集和整理
♦ 全宗：一个独立的机关或者著名人物在社
会活动中形成的全部档案的总称。 ♦ 组卷：地籍管理形成的文件材料经过分类 以后，还需要对每一类别内相当数量的文 件材料系统化，组卷就是这种系统化的整 理过程。
– 案卷：每一类内有密切联系的若干文件材料的 组合体，是档案的基本保管单位，所以案卷又 称保管单位。
第二节 地籍档案的收集和整理
♦ 复核立卷 ♦ 卷内文件编号 – 排列，复核后，给每张文件材料编一个顺序号，固定 次序 ♦ 填写卷内目录 – 排列次序后，按卷内每份文件材料名称填写卷内目录 ♦ 填写备考表 – 用来说明卷内文件材料完整、准确程度以及卷内文件 材料的缺损、修改、补充、移动等情况。
第二节 地籍档案的收集和整理
地籍管理的鉴定、保管、 第三节 地籍管理的鉴定、保管、利用和统计
♦ 地籍档案的利用 – 方式 设置阅览室，原件提供利用 复制，提供利用 ♦ 地籍档案的统计 – 以数字，图表的形式来反映地籍档案和地籍档 案管理工作基本情况的一项工作。
处理完毕后，经整理立卷、定移移交给各 相关档案室集中保存的工作。
– 归档的范围：在地籍管理活动中直接形成的， 具有保存利用价值的文字资料都应归档。
来源不同 档案和资料的区别 作用不同 机密程度不同 归档时期 定时归档 随时归档 归档份数 归档要求
第二节 地籍档案的收集和整理
♦ 地籍档案的整理： – 概念：处于零乱状态和需要进一步条理化的地 籍文字材料系统化、条理化。 – 内容：档案的分类、立卷、案卷的排列和案卷 目录的编制等。 – 原则：历史联系，便于保管和利用。 – 分类：地籍综合类，土地调查类， 土地登记类，土地统计类， 土地定级估价类，土地动态监测类
♦ 案卷封面的填写 – 主要内容：
• 立档单位名称、分类名称、案卷标题、起止日期、 总页数、保管期限
– 要求
♦ 案卷的装订 ♦ 案卷的排列 – 立卷后，确定档案卷前后次序和排列的位置， 保持案卷间的有机联系。
地籍管理的鉴定、保管、 第三节 地籍管理的鉴定、保管、利用和统计
♦ 地籍档案的鉴定 – 鉴定价值、价值大小：制定鉴定标准，鉴定审 核地籍档案材料保存价值、保存期限 ♦ 地籍档案的保管 – 根据地籍档案的特点、成分、性质、采取的存 放和安全措施内容。数据库
地籍档案
第一节 地籍档案管理概述
♦ 地籍档案管理 – 以地籍档案为对象进行的收集、鉴定、保管、 统计和提供利用等各项工作总称。 –任 务 –内 容
第二节 地籍档案的收集和整理
♦ 收集： – 土地管理机关综合档案室对地籍部门及个人手 中分散的地籍文件材料进行归档和接收。 ♦ 归档：在地籍管理活动中产生的资料成果
第十章 地籍档案管理
地籍档案管理是地籍管理的重要内容， 它是以地籍档案为具体工作对象的。
第一节 地籍档案管理概述
♦ 概念、特征、作用：
档案 概念 是一种信息，依附于一定载体，具有相对稳 定性，可以重复利用，可以累积，是人类活 动原始记录由当事人直接记录的信息，具有 保存价值，主体多种多样。 土地管理部门、土地勘测部门在地籍劳动中直接 形成的，本质是历史记录；地籍管理活动中原始 记录。 地籍档案是由地籍文章资料有条件地转化而来。 办理完毕的文字资料 对今后有查考利用价值的地籍的文字资料 按一定立卷归档制度保存起来