世界银行简介
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世界银行
世界银行的前身和发展:
国际复兴开发银行(International Bank for Reconstruction and Development ——IBRD)通称“世界银行”(World Bank)。
1944年7月在美国布雷顿森林举行的联合国货币金融会议上通过了《国际复兴开发银行协定》,1945年12月27日,28个国家政府的代表签署了这一协定,并宣布国际复兴开发银行正式成立。
1946年6月25日开始营业,1947年11月5日起成为联合国专门机构之一,是世界上最大的政府间金融机构之一。
总部设在美国华盛顿,并在巴黎、纽约、伦敦、东京、日内瓦等地设有办事处,此外还在20多个发展中成员国设立了办事处。
世界银行的宗旨
成立初期:致力于战后欧洲复兴。
法国是第一个从世界银行得到贷款的国家。
1948年以后转向世界性的经济援助,通过向生产性项目提供贷款和对改革计划提供指导,帮助欠发达成员国实现经济发展。
六项原则:
1944年7月,该行在一份题为“学习过去,拥抱未来”的报告中为该行未来的发展确定了下述6项原则:提高向发展项目提供贷款的选择性;加强与各类发展机构的伙伴关系;认真适应借款国的需求,促进它们参与世行相关项目的设计和执行;扩大贷款项目对经济发展的总体影响;消除官僚主义,讲究实效;完善世行自身的财务管理。
世界银行有三个限制条件:
(1)只有参加国际货币基金组织的国家,才允许申请成为世界银行的成员,贷款是长期的,一般为15-20年不等,宽限期为5年左右,利率为6.3%左右。
(2)只有成员国才能申请贷款,私人生产性企业申请贷款要由政府担保。
(3)成员国申请贷款一定要有工程项目计划,贷款专款专用,世界银行每隔两年要对其贷款项目进行一次大检查。
世界银行的资金来源:
(1)各成员国缴纳的股金;(2)向国际金融市场借款;(3)发行债券和收取贷款利息。
世界银行集团的组织机构
世界银行集团由五个紧密相关的机构组成。
这些机构由其成员国所有,成员国对机构的所有事务有最终的决策权。
每个机构在执行帮助发展中世界减贫和提高生活水平的任务中起着不同的作用。
“世界银行集团”包括所有这五个机构。
“世界银行”具体指其中的国际复兴开发银行和国际开发协会。
国际复兴开发银行
成立于1945 年,有184 个成员国
累计贷款额:3940 亿美元
2004 财年的贷款额:110亿美元,贷给33个国家中的87个新项目
国际复兴开发银行旨在通过提供贷款、担保和非贷款服务(包括分析和咨询服务)来促进可持续的发展,以此减少中等收入国家和有信誉的较贫穷国家的贫困。
利润最大化不是其目标,但自1948 年以来,国际复兴开发银行每年都有净收入。
其利润为一些发展活动提高
资金,并可保证其资金实力,因此可在国际资本市场上以较低的成本筹集资金,并为其借款客户争取到好的借款条件。
国际复兴开发银行由成员国所有,其投票权与成员国的资本金认缴有关,但最终依据的是成员国的相对经济实力。
国际开发协会
成立于1960 年,有165 个成员国
累计贷款额:1510 亿美元
2004财年的贷款额:90亿美元,贷给62个国家中的158个新项目
对国际开发协会的捐款使得世界银行每年可向世界上拥有25亿人口的最贫穷的81个国家提供60-90亿美元的免息贷款。
这种援助是十分关键的,因为这些国家几乎没有能力或没有能力按市场条件借到资金。
其中大多数国家的人均每天生活费不足2美元。
国际开发协会帮助向这些国家提供较好的基本服务(如教育、医疗保健、清洁水和卫生设施),并帮助进行改革和投资,促进生产率的提高和创造就业。
国际金融公司
成立于1956年,有176个成员国
承诺的资产组合:235亿美元(包括55亿美元的辛迪加贷款)
2004财年的承诺额:48亿美元,贷给65个国家的217个项目
国际金融公司的宗旨是通过私人部门进一步推动经济发展。
通过与商界伙伴合作,国际金融公司投资于发展中国家可持续的私人企业,提供长期贷款、担保和风险管理,并向其客户提供咨询服务。
国际金融公司向私人投资不足的地区和部门投资,并寻求新的方式在一些市场上开发前景良好的机会,如果没有国际金融公司的参与,商业投资者会认为这些市场的风险太高。
多边投资担保机构
成立于1988年,有164 个成员国
累计担保金额:135亿美元(包括通过合作承保计划提供的杠杆担保额)
2004财年担保金额:11亿美元
多边投资担保机构通过向外国投资者提供担保,使其免受因非商业风险(如征收、货币不可兑换、转移限制以及战争和内乱)造成的损失,以此鼓励对发展中国家的外国投资。
此外,多边投资担保机构还提供技术援助,帮助有关国家传播关于其投资机会的信息。
该机构还应要求提供投资纠纷调解。
国际投资纠纷解决中心
成立于1966年,有140个成员国
登记案例总数:159
2004财年登记的案例:30
国际投资纠纷解决中心通过对投资纠纷提供国际调解和仲裁,鼓励外国投资,以此增进各国与外国投资者之间的相互信任。
许多国际投资协议都援引该中心的仲裁条款。
该中心还在仲裁法和外国投资法领域进行研究和出版活动。
世界银行的成员国
组成世界银行集团的各个组织均由成员国的政府所有。
成员国政府对这些组织内部的各项事务(政策、金融或入会问题)拥有最后的决策权。
1980年5月,中国恢复了在世界银行的合法席位。
1981年起中国开始借用该行资金。
国际复兴开发银行(IBRD)拥有184 个成员国,几乎包括世界上所有国家。
国际开发协会(IDA)有163 个成员国,国际金融公司有175 个成员国,多边投资担保机构有158 个成员国,国际投资纠纷解决中心有134 个成员国。
根据国际复兴开发银行的协定,一国加入世界银行的前提是它必须首先加入国际货币基金组织(IMF)。
加入国际复兴开发银行是成为国际开发协会、国际金融公司和多边投资担保机构成员国的前提。
关于各组织入会程序和缴款的详细情况,请参见关于成员国的一般信息。
在世界银行内部有一个联合秘书处,负责协调世行股东的工作,秘书处内部还设有入会和资本缴纳部,该部负责新加入成员国方面的事务。
成员国通过理事会和执行董事来管辖世行集团的事务。
世行集团各组织的所有重大决定均由理事会和董事会做出。
世界银行的运营:
世界银行是按公司模式经营的,股东是成员国。
一个国家所拥有的股份基本上是按其经济规模确定的。
美国是最大的单一股东,拥有16.41%的投票权;其次是日本(7.87%)、德国(4.49%)、英国(4.31%)和法国(4.31%)。
其它成员国持有其余的股份。
1)最终决策权
世界银行的政府股东由理事会代表。
一般来说,这些理事都是部长,如财政部长或发展部长。
理事们是世界银行的最终决策者。
他们每年在世界银行的年会上会晤一次。
2)日常决策
由于这些部长们每年只会晤一次,他们将具体责任委派给他们在世界银行现场工作的执行董事。
世界银行集团的各成员国政府都由一名执行董事代表。
五个最大的股东,即法国、德国、日本、英国和美国,任命一位执行董事;而其它成员国则由19位执行董事代表。
世行的工作人员
1)行长
按常规世界银行的总裁是一个美国人(即最大股东国的国民),而国际货币基金组织的总裁是一个欧洲联盟的人。
世界银行的总裁同时也是世界银行集团的总裁,也是集团其它四个组织的总裁。
世界银行行长由选举产生,任期五年,可以连任。
行长主持董事会会议,并负责银行的全面管理。
世界银行集团目前的行长是2005年上任的保罗·沃尔福威茨先生。
至今为止历任行长:
尤金·迈耶(1946年6月—1946年12月)
约翰·克劳伊(1947年3月—1949年6月)
尤金·布莱克(1949年—1963年)
乔治·伍兹(1963年1月—1968年3月)
罗伯特·麦克纳马拉(1968年4月—1981年6月)
阿尔登·克劳森(1981年7月—1986年6月)
巴尔伯·康纳伯(1986年7月—1991年8月)
雷维斯·普瑞斯顿(1991年9月—1995年5月)
詹姆斯·沃尔芬森(1995年6月-2005年5月)
保罗·沃尔福威茨(2005年6月-)
2)最高权力机构理事会
由成员国的财政部长、中央银行行长或级别相当的官员担任理事。
每年秋天与国际货币
基金组织联合召开年会。
3)执行董事会
执行董事会由21名执行董事组成,其中5名由拥有股份最多的美、英、法、日、德委派,另外16名由其他成员国按地区选出。
4)世行的工作雇员
世行雇佣了大约9,300人,其中包括经济学家、教育学家、环境科学家、金融分析师、人类学家、工程师、以及许多其他人员。
雇员来自大约160个不同的国家,有3,000多名雇员在国别代表处工作。