第4章土地管理学新课件

土地调查包括土地利用现状调查,地籍调查与土地条件调查;
土地分等定级 土地登记 土地统计： 地籍档案管理.
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第4章土地管理学新课件
•第四章
•第一节
（二） 地籍管理的原则
❖1.地籍管理必须按国家规定的统一制度进行即统一性原则.
❖2.保证地籍资料的可靠性和精确性即可靠性与精确性原则. ❖3.保证地籍工作的连续性即连续性原则. ❖4．保证地籍资料的完整性即完整性原则.
•内业工作阶段
•成果检查验收归档阶段
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第4章土地管理学新课件
➢第四章
•六、土地利用变更调查
•1.准备工作阶段 •2.外业工作阶段 •3.内业工作阶段 •4.验收归档阶段
•第二节
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第4章土地管理学新课件
•第四章
•三、土地条件调查
•第二节
•土地条件调查的概念
•主要收集的资料
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第4章土地管理学新课件
•第四章 •地籍管理流程图
•第一节
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第4章土地管理学新课件
•第四章
•第一节
•思考 •？
题 1.地籍与地籍管理的概念各是什么?
2.地籍的类别有哪些? 3.现阶段地籍管理的内容包括什么?
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第4章土地管理学新课件
•第四 章
•第一节 结束
第4章土地管理学新课件
•第四章
•第三节
• 第三节 土地分等定级
•一、土地分等定级的概念：土地分等定级指通过对土地自然、经济属 性的综合鉴定以及经营管理水平一致条件下的土地级差收益的评定， 使土地质量等级化的过程。
•①为科学确定土地税、土地使用费、征地补偿费等提供
• 土地分等定级的目的 : 依据。
•②为调整产业结构提供依据。 •③为合理用地、提高土地利用的生态效果和经济效果提 供依据。 •④为提高土地投资经济效果提供依据。
地 籍
•第一节
初始
地籍
❖按城乡土地的不同特点分，
经常
地籍
地籍
❖依据地籍行政管理的层
次不同，
城镇地
籍
地籍
农村地
籍
国家地籍
基层地籍
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•第四章
1、初始地籍与经常地籍 ❖初始地籍不是指历史上的第一本簿册。二者关系
是：初始地籍是基础，经常地籍是对初始地籍的补 充、修正和更新。二者是不可分割的完整体系。
•问题：土地利用状况调查、地籍调查和土地条件调查 三者关系
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第4章土地管理学新课件
•
•第四章 土 地 条 件 调 查
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•第二节结束
•土地自然条件 •社会经济条件
•1.土壤方面的资料：土壤类型、土壤质地、土层 厚度、土层构造、土壤养分、土壤酸碱度和土壤 侵蚀状况等。 •2.地形、地貌方面的资料:地貌类型、绝对高度、
类土地有规律分层次地排列组合在一起。
• 2001年在现有两个土地利用分类的基础上，制定了全国土地利用分类（即过
渡时期，见附录2），2002年又在此基础上制定了新的分类体系，即试用时期的土地 利用分类。该分类采用三级分类体系，设三个一级地类，15个二级地类，71个三级
地类（见附录3）。
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•精确性和连续性。
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第4章土地管理学新课件
•第四章
•第一节
•（三）地籍的分类
地籍，根据其作用、特点、任务及管理层次的不同，可分为以下几种类
别：
❖依据所起的作用不同，
•地 籍
•税收地籍 •
•产权地籍
•多用途地籍
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第4章土地管理学新课件
•第四章
❖依据地籍的特点和任务不同，
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第4章土地管理学新课件
•第四章
•第一节
二、地籍管理的内容和原则
（一）地籍管理的内容
❖地籍管理的内容,与一定的社会生产方式相适应.在封建社会中,主要内容是
进行土地清查,分类和登记.目的是为制定各种与封建土地占有密切相关的税 收,劳役和租赋制度而进行;建国初期,地籍管理的主要内容是进行土地清丈, 划界,定桩和土地登记与发证等。①土地调查包括土地利用现状调查,地籍调 查与土地条件调查;②土地等定级估价;③土地登记;④土地统计;⑤地籍档案 管理. •现阶段地籍管理的主要内容包括：
第4章土地管理学新课件
• 第四章 •5.变更地籍调查步骤
•第二节
•地籍变更申请——发送变更地籍调查通知书 ——宗地变更权属状况调查——界址调查及地 籍资料的变更——变更地籍调查的审核与资料 入库。
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•第四章
二、土地利用现状调查
•第二节
•（一）土地利用现状调查含义、目的
•
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第4章土地管理学新课件
• 第四章
•第一节
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•某一不规则 宗地图
第4章土地管理学新课件
• 第四章
•第一节
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•某一 规则 宗地图
第4章土地管理学新课件
• 第四章
•第一节
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•某一比较规则宗地图
第4章土地管理学新课件
•第四章
•（二）地籍的作用
•第一节
2、国家地籍与基层地
籍
❖重点掌握二者含义，各自服务对象。国家地籍
主要服务于土地权属的国家统一管理；基层地籍 主要服务于对土地利用或使用的指导和监督。
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•第四章
•第一节
（四）地籍管理的概念
1、地籍管理可理解为：国家为获得地籍信息，科学
管理土地，而采取的以土地调查（含测量）、土地分等 定级、土地登记、土地统计、地籍档案为主要内容的综 合措施。又称为地籍工作。
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•第四章 •（四）土地利用现状分类
•第二节
•土地分类—按一定分类标志（指标），将性质上相差异的土地划分为若干类型。
•1.
基 本
•土地分类的任务——划分土地类型，并研究、分析各类土地的特点及它们之间
概 念
的相同性和差异性。不同用途的土地就是土地利用类型。
分
类 •土地分类系统（土地分类体系）——按照统一规定的原则和分类标志，将分
• •
•
•
文
•文字报告
检
字
查
总 结
•技术报告
验 收
资 料 整 理
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• 第四章
•作业员自检 •作业组互检 •专职员检查
•验收
•不合格
•合格 •不合格 •合格 •不合格 •合格
•返、修、补 •返、修、补 •返、修、补
•图 4－3初始地籍调查成果检查验收程序
•第二节
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•第四章
•我国运用较多的土地分类系统，归纳起来，
•第二节
•大致有以下三种：
土地自然分类系统——主要依据土地自然特性的差异性 （某一特性或综合性）
土地评价分类系统——主要依据土地经济特性（如土地生 产力水平、潜力等）
土地利用分类系统——主要依据土地的综合特性
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第4章土地管理学新课件
•第一节
➢为土地管理提供基础资料。 ➢为维护土地产权权益等提供基础资料。 ➢为改革与完善土地使用制度提供基础资料。 ➢为编制国民经济发展计划等提供基础资料。
•地产交易
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•第四章
•第一节
•思 •？
考 ❖地籍是土地的“户籍”，与一般的“户籍”相
比，有什么特点？
•答案：主要体现在它的四性上，即空间性、法律性、
•第四章
•2.我国土地利用现状分类体系
•a.土地利用现状分类——主要是依据土地的用途、经营特点、利 用方式和覆盖特征等因素对土地进行的一种分类。
•第二节
•b.几个重要名词：耕地 郁闭度 迹地 滩涂 沼泽地 裸土地
•3.土地利用现状调查 •的基本单元是图斑。
•建设用地 •草原
•耕地
•迹地
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•地籍测量 •指在土地权属调查的基础上，借助仪器，以科学的方法，在
一定区域内，测量宗地的权属界线、界址位置、形状等，计算
面积，测绘地籍图和宗地图，为土地登记提供依据。
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• 第四章
•第二节
•2.地籍调查的分类
❖初始地籍调查 ❖变更地籍调查
•3.地籍调查技术依据： •1.《城镇地籍调查规程》、 •2.《城镇地籍变更调查技术规定》（试行） •3.《地籍图图式》 •4.《中华人民共和国土地管理法》 •5.《城市测量规范》 •6.《全国土地分类标准》 •7.《确定土地所有权和使用权的若干规定》等等。
• 第四章
•第一节
（一）地籍的概 念
➢地籍是记载土地的位置、界址、数量、质量、权属和用途（地类）的簿册（含图）。
•籍有簿册、清册、登记之说。在我国历史上，籍字也有税之意。即税由籍而来， •籍为税而设之。
➢ 地籍最初就是为征税而建立的一种田赋清册或簿册，即按田亩征税课目而设置的 簿册，其主要内容有：土地面积、质量、及土地税额的登记。 •随着社会的发展，现代地籍已不仅仅是课税对象的登记清册，而且还包括土地定级、 土地估价、土地产权登记、土地分类面积统计、土地利用状况等内容的登记簿册。
按地籍工作任务和进行时间的不同可区分为初始
地籍工作和经常地籍工作。
•2、地籍管理的任务：在我国，地籍管理的主要任务是：为维 护土地的社会主义公有制，保护土地所有者和使用者的合法 权益，促进土地的合理开发、利用、编制土地利用年度计划 、土地利用总体规划，制定有关土地政策、法律等，提供、 保管、更新有关土地自然、经济、法规方面的信息。
土地利用现状调查——以县为单位,查清各种土地利用分类面积 及分布和利用状况,并自下而上逐级汇总为省级和全国的土地总 面积及土地利用分类面积而进行的调查.其重点是查清土地利用 现状即分类土地面积及其分布。
调查目的:
①为制定国民经济发展规划和有关政策服务; ②为农业生产提供科学依据; ③为建立土地登记,土地统计制度服务; ④为编制土地利用总体规划和全面管理土地服务.
•相对高度、坡度等方面的资料。 •3.水文方面的资料：地表水和地下水状况。 •4.植被方面的资料：盖度、群落 •5.气候方面的资料：温度、水分 •6.主要农作物生物学特性方面的资料 •7.自然资源方面的资料 •1.地理位置与交通运输条件 •2.土地资源、人口、劳动力情况 •3.土地利用的经济水平 •4.耕地（林地、牧草地）的投入产出水平
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• 第四章
•4.初始地籍调查的工作程序
•组织准备
•宣传工作
•
初
准 •试点工作
备
工 作
•技术培训
•资料收集
始 权 属 调 查
•制定技术方案
•宗地权属状况调查 •界址调查 •绘制宗地草图 •填写地籍调查表
初 始 量地 籍 测
•
•第二节
•地籍控制测量 •测定界址点 •测绘地籍图 •制作宗地图 •面积量算
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第4章土地管理学新课件
•第四章
•第二节
•（二）土地利用现状调查的内容
❖各级行政辖区范围内的土地总面积和土地利用现状
分类面积
❖各类土地的分布状况 ❖土地利用方面的经验教训及合理利用土地的建议
•（三） 土地利用现状调查的原则
•1.实事求是的原则 •2.全面、科学调查的原则（必须严格按《规程》的规定和精度要求进 行，严格检查、验收制度。同时，在经济力量承受的前提下，调查中 要尽量采用最新的科学技术和手段） 。3.一查多用的原则
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•第四章
•第二节
•（五） 土地利用现状调查程序
•1.土地利用现状调查的基本单元：基本单元——图斑；图斑指行政村 内被地类界线（三级地类界线）所封闭的地块。为了满足土地登记的 需要，图斑应是被同一土地权属界线和地类界线所封闭的地块。
•2.土地利用现状调查程序 •准备工作阶段
：
•外业工作阶段
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第4章土地管理学新课件
•第四章
• 第二节 土地调查
❖土地调查的任务是为土地管理提供基础资料，包括
•第二节
•土地调查
地籍调查 土地利用现状调查 土地条件调查
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•野外调查 •室内处理
第4章土地管理学新课件
• 第四章
一、地籍调查
•第二节
地籍调查是国家采用科学方法，依照有关法律程序，通过权属 调查和地籍测量，查清每一宗地的位置、权属、界线、面积和用 途等基本情况，以图、簿示之，在此基础上进行土地登记。
第4章土地管理学新课件
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2020/11/26
第4章土地管理学新课件
•第四章
• 第一节
地籍管理概述
•第一节
❖ 地籍和地籍管理都是随着社会生产力和生产 关系而不断发展和完善的。
❖ 地籍管理历来是国家行政管理措施之一，是 地政的重要组成部分。是强化土地管理的基础 工作。
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第4章土地管理学新课件
•1.地籍调查的单元和内容:
•
•地籍调查的单元是一宗地。所谓一宗地是指被权属界址线所封闭的独
立权属地段，是地籍调查的基本单位。
地 籍
•权属调
•指通过对土地权属及其权利所及的界线的调查，在现场标定土地 权属界址点、线，绘制宗地草图，调查用途，填写地籍调查表，
调Βιβλιοθήκη Baidu查
查
为地籍测量提供工作草图和依据；
的
内 容