黄石市综合交通运输体系发展规划

黄石市综合交通运输体系发展规划

二○一二年八月

黄石市综合交通运输体系发展规划

二○一二年八月

目 录

一、发展现状 (2)

（一）发展特点 (2)

（二）存在问题 (3)

二、机遇与挑战 (3)

三、指导思想、定位和目标 (5)

（一）指导思想 (5)

（二）发展定位 (5)

（三）发展目标 (6)

四、发展规划 (8)

（一）综合交通网规划 (8)

（二）运输服务系统规划 (14)

五、重点任务 (16)

（一）加快港航设施建设 (16)

（二）强化陆路干线网络 (17)

（三）完善枢纽站场布局 (17)

（四）推进民航事业发展 (18)

（五）提高运输服务水平 (18)

六、保障措施 (19)

附 图（1-4）

“十一五”以来，黄石市全面实施“三大战略”——发展大产业、打造大园区、建设大城市，大力推进资源型城市转型和“两型社会”建设，经济社会平稳较快发展。与此同时，黄石市交通运输业也实现了全面、较快发展，已初步形成由公路、铁路、水路、管道等多种运输方式共同组成的综合交通运输网络，交通运输“瓶颈制约”现象得到缓解，区域性交通枢纽地位初步显现。

进入“十二五”时期，全球经济一体化深入发展，我国经济发展方式加快转变，《促进中部地区崛起规划》全面实施，武汉城市圈建设步伐加快，“两型社会”试验区和资源型城市可持续发展试点继续推进，为黄石“转型崛起、跨越发展”提供了难得的发展机遇，也对黄石市交通运输业的发展提出了更高的要求。

按照适度超前的原则，统筹各种运输方式发展，加快构建便捷、安全、经济、高效的综合运输体系，是新时期交通运输业发展的必然要求。在“十二五”及未来一段时期，积极发展现代交通运输业，加快建设布局合理、优势互补、分工明确、衔接顺畅、资源节约、环境友好的综合交通运输体系，是黄石市的一项重要任务。

本规划以科学发展、全面发展、协调发展为主题，以衔接、优化、整合、提升为主线，以国家、省、市相关规划为基础，全面审视黄石市交通运输发展现状与存在问题，从新时期经济社会发展对交通运输的客观要求出发，明确了黄石市建设综合交通运输体系的指导思想和发展定位，制定了发展目标和规划方案，提出了重点任务及保障措施。

本规划是指导黄石市综合交通运输体系建设和编制各种运输方

式规划的重要依据。

规划范围为黄石全市域，规划期至2020年。

一、发展现状

（一）发展特点

“十一五”时期，黄石市交通基础设施建设明显加快，规模总量较快增长，运输能力持续提高，运输结构不断优化，有力支撑了经济社会快速发展。

重点工程全面推进。“十一五”期间，全市完成公路水路交通固定资产投资115 亿元，是“十五”期的9倍。重点交通项目建设成绩显著，鄂东长江大桥通车、棋盘洲港区2个5千吨级泊位建成、武九铁路完成扩能改造，杭瑞、大广、黄咸（大冶段）高速公路及武黄城际铁路等项目进展顺利。

综合交通网初具规模。至2010年底，全市综合交通网总规模达到5605公里（不含城市道路），综合交通网密度122公里/百平方公里。公路总里程4917公里，其中二级及以上公路487公里；铁路营业里程292公里，其中复线铁路76.3公里；航道总里程248公里，其中五级以上航道154.5公里；港口生产性泊位132个，其中千吨级以上泊位84个；油气运输管道里程148公里。

运输生产持续增长。2010年全市客、货运总量为4122万人和6340万吨，较“十五”末分别增长11.6%和10.7%，其中：铁路客运量和水路货运量增长较快，年均增幅分别达到28.1%和8.5%。黄石港口货

“十一五”期年均增长11.9%。物吞吐量大幅增长，2010年达3181万吨，

（二）存在问题

目前，黄石市综合交通运输体系发展存在的主要问题有：

交通基础设施结构和布局仍需优化。综合交通网络规模不足，路网覆盖水平偏低，网络化程度需要加强；网络总体技术水平偏低，结构需要进一步优化。各种运输方式发展缺乏统筹协调，综合运输整体优势和组合效率未能充分发挥。对外运输通道和市域快速通道格局尚未形成。与满足公众便捷出行和支撑现代物流发展的需求相比，运输场站布局及设施条件不相适应，旅客换乘不便、货物换装不畅的问题仍然存在。港口集疏运体系有待完善。

运输服务水平亟待提升。运输装备总体技术水平和标准化程度需要提高。城乡客运一体化发展缓慢，基本公共服务均等化需要深入推进。道路货运组织化水平较低，港口服务功能较为单一，内河水运优势尚未充分发挥，物流业发展相对滞后。运输市场管理和公共信息服务、安全及应急保障能力仍需加强。

二、机遇与挑战

当前及今后一段时期，黄石市处于工业化中期加速发展和城镇化加速推进阶段，具备享受中部崛起“两比照”、资源型城市转型、“两型社会”建设综合配套改革和湖北省长江经济带、武汉城市圈建设、幕阜山集中连片特困地区扶贫开发等政策叠加优势，面临着深入实施“三大战略”、资源枯竭型城市跨越式发展、打造区域性中心城市等重大任务。经济社会发展步入新的阶段，必将对黄石市交通运输发展提出更高的要求。

交通运输需求升级要求提供高品质的运输服务。随着黄石市经济总量规模的不断提高和人民生活水平的逐步改善，运输需求将较快增长，预计到2020年，全社会客、货运总量比2010年将分别增长56%和92%，同时运输需求还将呈现多层次、多元化的特点。为此，必须加快推进综合交通运输体系建设，转变交通运输业发展方式，优化调整交通运输供给结构，健全统一开放、公平竞争、规范有序的运输市场，实现“客便于行、货畅其流”。

区域经济一体化需要交通运输一体化的支撑。武汉城市圈、湖北长江经济带的建设将进一步加快黄石市融入区域经济一体化发展进程，地区间产业分工协作越来越紧密，人员、物资、资金和信息等经济要素的流动日益频繁。为此，必须加快建立沟通内外、互联互通、衔接顺畅的交通基础设施网络体系和运输服务体系，充分保障区域之间、城际之间和城乡之间交通运输的安全、便捷和高效。

资源与环境的刚性约束要求交通运输实现集约、协调、绿色发展。在黄石市经济发展过程中，土地、能源等资源一直较为匮乏，今后土地的开发利用将受到更加严格控制，交通运输发展所需的土地、岸线、能源等资源紧缺的矛盾日益凸显，环境保护的刚性约束不断加大。为此，必须注重各种运输方式合理分工和协调发展，依靠科技进步，调整运输结构，加大交通运输业节能减排力度，集约节约利用资源，实现交通运输可持续发展。