维护公共秩序保障公共安全教案

维护公共秩序保障公共安全

教学目标

知识与技能：

通过教学，使学生知道公共秩序、公共安全的概念；

我国法律在维护社会公共秩序方面的作用；扰乱社会公

共秩序的危害；治安管理处罚条例关于维护公共安全的

有关规定。

过程与方法：

在教学中，要通过具体的案例让学生逆向思维、多角

度分析，提高学生辩证思维的能力。如：有法律约束是

这样，无法律约束会如何？轻微违法怎样处罚？严重违

法该如何惩治？并培养学生“透过现象看本质”的能力。情感、态度与价值观：

让学生懂得守法光荣，违法可耻，帮助学生树立正确

的是非观、荣辱观，在生活中能做到自觉守法。

教学建议

教学重点分析：

（1）扰乱公共秩序的危害是本框的重点之一。说它是重点，是因为人在社会中生存，就要参加社会生产和社

会生活，而这就需要社会的稳定。要保持社会的稳定，

就要维护社会公共生活的正常秩序。否则，扰乱了公共

秩序，破坏了社会稳定，就必然使社会生产和生活无法

正常地进行，这就必然损害人民的利益，给国家和社会

带来损失。把这一问题当作重点处理，能够从反面教育

学生，提高教育的实效性。教学中讲述这一问题时，可

以列举大量事例，也可以剖析一个事例，从不同角度具

体分析其危害。总之都是要从反面警示学生：不能扰乱

社会公共秩序，不能做损人害己的事，法律绝对不可违犯。

（2）治安管理处罚条例有关维护公共秩序、保障公共安全的一些规定，是本框的重点之二。学法总要知法，这是依法办事的前提。只有知道条例的具体规定，才能

在公共生活中按条例去办。因此，对于条例中的内容，

应作为重点来处理。

难点分析：

维护社会秩序，保持社会稳定是教学中的一个难点。

因为这部分的文字较少，但容量较大。它采用简单枚举法，说明了四种行为都是扰乱社会秩序、破坏社会稳定

的违法行为，我国法律对此要予以必要的制裁。学生可

能会对此感到比较费解。教师在讲解中不必各类情况都

讲到，可用教材上的例证或补充新的例子，为学生提供

感性材料，变枯燥为生动，引起学生的兴趣。对这些例

证分析其一二即可。

教法建议：

本框教材内容浅显易懂，且有较强的可读性。因此，

教师要充分发挥教材优势，指导学生阅读教材并思考问题，即运用“读——议”法进行教学。有条件的学校也

可以组织学生创作表演小品，将枯燥的文字变成生动的

故事。

教学设计示例

教学过程：

复习提问：

我国有关治安行政管理的最重要的一项法规是什么？（《治安管理处罚条例》）

导入新课：

案例分析：

（1）2002年4月20日下午1点多，在开往东直门总

站的359路公共汽车上，一个身高1米8以上中年外国男子突然对好言劝说他不要把脚放在汽车引擎盖上的中国

女司机孟秋生大打出手，被打得鲜血直流的孟大姐被迫

紧急停车。该名外国男子还殴打上前劝阻的乘客，用下

流的语言和动作辱骂围观的群众，在记者采访拍照时还

追打、威胁记者。在场的乘客和群众人人义愤填膺，但

大家都采取克制的态度，协助110巡警将该名外国男子

抓获。

学生讨论分析这名外国男子的行径所造成的种种危害。

分析角度：对女司机的危害；对其他乘客的危害；对周

围群众的危害；对社会的危害；对他本人的危害。

然后再来听一下专家的说法：

专家说法：

中国人民大学法学院副教授范愉：如果这个美国人不

是外交官的话，不享有外交特权的特定身份，那么就要

按照中国的法律来承担相应的法律责任。

范教授说，不管是中国人还是外国人，只要是这种情况，就应该按照《治安管理处罚条例》来解决。她说，首先要由公安机关对这件事情的性质作出断定，结果不是

特别严重，就有可能由公安机关进行处理，涉及到民事

赔偿的部分一并解决。如果被打的人伤情确实很重，则

要进行法医鉴定。范教授说，关键是要看伤害的后果。

北京市五环律师事务所焦仲宇律师指出，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》第十九条及二十二条的规定，该外国人在公共汽车上扰乱公共秩序、殴打司机和乘客

是违反治安管理的行为。公共汽车司机及乘客所受伤害

的程度对该名外国人行为的定性极为重要。根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定，该名外国人违反治安管理的行为应当被公安机关处以15日以内拘留及200

元以下罚款。同时，需要赔偿被打司机及乘客的损失和

负担医疗费。

（2）靳如超石家庄爆炸案

石家庄市刑满释放人员靳如超因家庭琐事对其邻居及继母、前妻、姐姐等人怀恨在心，遂产生用爆炸手段报复的念头。2001年3月12日至14日，靳如超先后3次到从事非法制造炸药的河北省鹿泉市农民王玉顺、郝凤琴处购买炸药共600公斤，并进行了爆炸实验。3月15日上午，靳如超将所购炸药运至石家庄市郊外藏匿。3月15日晚至16日凌晨，靳如超用早在去年从鹿泉市石井采石一厂工人胡晓洪处购买的50枚雷管和20余根导火索制成引爆装置，然后将575公斤炸药连同引爆装置，分别运送并放置到与其有矛盾的邻居和家族成员所居住的宿舍楼3处，及其姐姐售出的宿舍楼一处，之后将炸药依次引爆，共造成108人死亡，38人受伤。此外，靳如超还于2001年3月9日在云南省马关县持柴刀将一名曾与其同居的女青年韦志花杀死。王玉顺、郝凤琴自2000年3月以来非法制造并向他人售出硝铵炸药共2.3万多公斤。4月18日，河北省石家庄市中级人民法院对石家庄特大爆炸案做出一审判决，被告人靳如超被以故意杀人罪、爆炸罪判处死刑，剥夺政治权利终身；为靳如超非法制造、提供爆炸物品的3名被告也分别被依法判处死刑，剥夺政治权利终身。

河北省高级人民法院4月29日做出二审判决，依法维