增城市城市总体规划(2008-2020)

《增城市城市总体规划（2008-2020）》简介

一、规划期限

近期：2008-2015年

远期：2016-2020年

二、规划范围

1、市域城镇体系规划范围

本次市域城镇体系规划覆盖的范围为增城市域1616平方公里水陆域总面积。

2、中心城区总体规划范围

包括荔城街道办、增江街道办、朱村街道办，总面积313.96平方公里，在中心城区范围内实行总体布局。

三、市域城镇体系规划

1、战略目标

以建设“新穗东、新增城”为要求，树立“以人为本、城乡统筹、营造环境、发展产业、促进创业、解决就业、富民强市”的发展理念，积极推进南中北三大主体功能区建设，大力转变经济发展方式，建设广州东部现代化生态新城区。

2、人口及城镇化水平

市域总人口现状（2007年，下同）为106.7万人，近期和远期分别达130万人和160万人，其中户籍人口105万人，暂住人口约为55万人。到近期增城市的城市化水平达到60％左右，远期城市化水平达到75％左右。

3、城镇等级职能结构

规划市域城镇规模分为四个等级，人口规模大于50万的城市2个（中心城区、新塘镇区），人口规模20-25万人的城镇1个（石滩镇区），人口规模10－15万人的城镇1个（中新镇区），人口规模小于5万人的小城镇3个（小楼镇区、正果镇区、派潭镇区）。

根据南中北的资源禀赋差异，构筑南中北三大经济圈，形成三大主体功能区，以“两城三中心”带动全市协调发展。南部打造先进制造业产业圈，为重点开发的新型工业化区（即重点开发区域），以“产业升级，工商并举”为宗旨，重点把新塘建设成为广州东部生态工业卫星城。中部打造都市生活圈，为优化开发的文化产业区（即优化开发区

域），以“都市服务、文化兴城”为宗旨，重点把中心城区建设成为文化产业城、国际会议休闲中心和广州市城市副中心。北部打造都市农业与生态旅游圈，为限制工业发展的都市农业与生态旅游区（即限制开发区区域），以“突出特色，错位发展”为宗旨，在保护中适当发展旅游休闲产业，逐步把北部建设成为世界级、国际化的乡村公园。

4、城镇空间布局结构

规划形成“两城三中心，三圈五轴线”的城镇空间结构。“两城”指增城市区和新塘镇区; “三中心”指石滩、中新、派潭三个中心镇;“三圈”指南、中、北三大经济发展圈; “五轴”指沿增江发展轴、沿广惠高速公路发展轴、沿广汕公路发展轴、沿坪新快速路(新新公路)发展轴联和沿广河高速交通联系轴。

5、基础设施、社会设施、生态环境保护

加强交通、给水、排污、电力、电信等市域基础设施建设与布局协调，形成布局合理，设施完善的基础设施网络；适应城镇布局规划要求，建立布局合理、使用充分、服务高效的城乡社会设施体系；加强生态建设和环境保护，高度重视历史文化遗产保护和自然风景资源保护。

四、城市性质和发展目标

1、增城市总体发展目标

增城市总体发展目标是广州东部现代化生态新城区。增城市功能定位为广州东部先进制造业基地、现代服务业穗东中心、广州生态旅游示范区、都市型现代农业基地、广州东北部绿色生态屏障和广东省重要的教育基地之一。

2、中心城区城市性质

增城市中心城区规划为广州市城市副中心、文化产业城和国际化会议休闲中心，是全市政治、文化、教育、信息、研发综合中心。

五、城市规模和空间布局结构

1、城市规模

（1）人口规模：中心城区2015年人口规模40万人，其中暂住人口约10万人；2020年为54万人，其中暂住人口约为15万人。

（2）用地规模：规划2020年城市建设用地面积54平方公里，人均城市建设用地面积100平方米。

2、城市空间布局

在空间上形成“一心两轴三组团”风车型城市空间结构。通过城市西北山体的渗透，西南方向保留山体对城市的融入，东面大片山体的自然屏障，再加上增江河从城区流过并与3000亩荔湖的贯通，形成有机的山水生态格局，体现了“山城共融、城水相依、天人和谐、花木生辉”的规划理念。

（1）“一心”：荔城商贸综合服务中心

将荔城建成一个商贸服务、文化教育等综合服务功能中心，另外，增江街和朱村街分别成为形成两个城市副中心

（2）“两轴”：广汕公路及增江河

增城城市发展主要依托广汕公路以及增江河两条发展轴线。广汕公路是增城连接广州市中心的重要联系干道，朱村纳入中心城区后，城市空间结构发生重要的变化，形成沿广汕公路轴向的发展格局。广汕公路城区段成为增城中心城区的一条发展主轴。规划另外一条城市发展轴是增江河，中心城区发展对环境的指向性较强，沿增江河布局居住、公共服务设施、公共休闲空间、商贸服务等职能，形成一条沿江发展轴。

（3）“三组团”：荔城、朱村、增江

规划中心城区内三个街道办分别形成3个发展组团，荔城和朱村之间主要通过山地和农地适当分离；荔城和增江街则以增江为边界，形成两个有机联系在一起的发展组团。

（4）“风车”型城区结构

中心城区沿着广汕公路发展主轴与增江沿岸两条发展轴向往伸展，形成“风车”形的城市空间形态，在原来基础上向多个方向扩展。

（5）新城市中心区结构：蓝带、绿环、文轴

在新城市中心区当中，增江河为“蓝带”，与3000亩的荔湖连通，周边环抱的自然山体将被加以保护，形成“绿环”，共同形成’群山城边合、增江半入城”的山水格局。规划体现城市文脉的新城市中轴线（文轴）由增城广场为主的文化中心区、会议展览中心区、体育休闲中心区、行政办公区(市民花园)、荔湖、研发创意产业区组成。

六、主要用地布局

1、居住用地（R）

以实现居住与就业就近平衡为目标，在荔城组团、增江组团、朱村组团分别规划新增居住用地，以多层住宅为主，在增江河两岸适当发展高层住宅。

2、工业用地（M）

按照相对集中建设的原则，规划中心城区工业用地主要集中在两片，即城东工业片区（东区高新技术工业区）、朱村组团工业发展区。

3、公共设施用地（C）

公共设施用地包括行政办公、商业金融、文化娱乐、体育、医疗卫生、教育科研、文物古迹及其它公共设施等，重点结合城市中心和组团中心布置。

4、绿地（G）

规划绿地面积707.41公顷，占城市建设用地的13.66%。人均绿地面积14.15平方米。公园绿地总面积为449.37公顷，人均公园绿地面积为9.0平方米。沿高速公路、城市干道、增江、工业区和居住区之间设置防护绿地。

七、城市道路系统

1、交通站场设施

规划改造增城市旧城区原有的3个汽车站为公交首末站，增加朱村客货车站以满足城区发展和工业仓储的配套要求，增加城西车站以满足城市居民出行的要求。

2、道路网规划

荔城组团和增江组团道路网规划形成“两环”、“四纵”、“四横”的环状方格网格局。

“两环”——（1）城市外环：由二环路组成中心区的外环路，也是中心区的交通性环路，从外围联系两个组团；（2）城市内环：由一环路——增城大道——荔星大道——荔城大道——新桥路——东山路——一环路，从城区内部有机联系中心区各功能组团。

“四纵”——（1）西部的荔星大道；（2）城区中部的荔景大道；（3）城区中部的西园南路——增滩路；（4）城区东部的一环路——纺织路——东山路。

“四横”——（1）中部的荔城大道——新桥路——东山路——竹园路；（2）中部的光明路；（3）中部的增城大道；（4）一环路的南段。

朱村组团道路网规划形成“四纵”、“二横”、方格网状格局。

“四纵”——（1）西部的荔朱西路；（2）中部的朱村大道；（3）中部的广大路；（4）东部的南大路。

“二横”——（1）广汕公路；（2）南大路。