电力企业基建工程财务管理研究

电力企业基建工程财务管理研究

摘要：调查研究发现，电力企业基建工程具有较长的建设周期和较大的投资金额，很容易有财务问题出现，进而影响到基建工程的顺利建设和电力企业的实际利益。针对这种情况，就需要采取完善的财务管理措施，合理安排基建工程投入资金，促进电力企业的健康发展。鉴于此，本文对电力企业基建工程财务管理进行分析，以供参考。

关键词：电力企业；基建工程；财务管理

引言

为了满足社会日益增长的用电需求，电力企业基建工程数量不断增多。而基建工程具有较大的资金总量和较强的资金流动性，显著提升了基建工程财务管理难度。就目前来讲，在电力企业基建工程财务管理中还存在着诸多的问题，不仅降低了财务管理效率，也容易影响到基建工程的顺利建设。因此，就需要深入分析现阶段存在的问题，采取针对性的解决策略，不断提升电力企业基建工程财务管理水平。

1现阶段电力企业基建工程财务管理中存在的问题

1.1缺乏足够的财务管理意识

调查发现，部分电力企业的人员存在着错误认识，以为在招标过程中已经对基建工程的造价进行了明确，无需核算工程成本和监督工程造价，导致电力基建工程财务管理意识大大淡化。部分电力企业财务管理人员不具备较高的综合技能水平，虽然财务管理经验比较丰富，但基建工程造价管理控制方面的知识却比较缺乏，制约到基建工程财务管理工作的科学开展。

1.2需要进一步提升财务管理的主体地位

目前基建工程财务监督管理局限性较大，财务部门没有积极参与到工程全过程当中，难以充分了解工程造价的具体工程，进而导致工程财务控制被动性、滞后性大大增强。在财务管理监督过程中，财务部门往往将基建工程计划拨入资金作为管理工作开展的主要依据，没有深入核实、计算资金款项，这样就难以充分发挥财务部门的监督管理职能，也无法有效调控基建项目投资规模和建设资金。

1.3财务在基建工程项目管理、监控过程中发挥的作用有限

在基建工程项目实施过程中，一般的工程负责人比较重视相关技术层面，对财务管理重视程度不够。财务人员参与到合同和部门招投标文件的审查和签字工作时，又可能出现财务人员对可行项报告分析、项目设计与造价了解甚少，对项目资金缺乏科学核算，结果造成一味地被动支付项目款项，超预算开支或不合理编制预算现象时有发生的情况。在项目完工验收阶段，这是由财务人员主导的工作环节，但是由于前期、中期工作上的疏忽与漏洞，也导致在该阶段财务人员的监督审查力度极为薄弱。

1.4工程财务核算人员的综合能力有待进一步提高

当前电力企业中的财务工作人员的综合能力普遍较低，素质层次不齐、工程核算岗位人员流动频繁，相对应的专业培训未及时跟进、工作责任心不强。对财务管理的重要性认知不到位，职业素质的缺失，导致财务工作中容易出现纰漏和违背职业道德行为的发生。部分财务人员由于缺乏专业的会计培训和相关财务管理知识，在财务工作中思想陈旧，对会计电算化掌握不甚熟练；不擅主动学习，对财务预算、审计相关工作一知半解，提供的会计信息不准确、不规范，难以满足企业管理者的决策需要。

2电力企业基建工程财务管理的强化措施

2.1对电力企业基建工程财务管理意识进行强化

电力企业要结合基建工程实际情况，将财务管理机构构建起

来，配置的财务管理人员需要具备较高的专业技术水平和丰富的财务管理经验，配置的管理人员需要具备较高的技术水平，如建造师、造价工程师等，促使

财务管理机构的人员配置得到优化和完善。要严格审计监督电力基建工程的全部

过程，将事前审计监督落实下去，从技术、经济等角度科学论证电力基建项目，

保证电力基建工程能够与电力企业业务发展需求所适应。

2.2对电力企业基建工程财务管理主体地位进行明确

通过对主体地位进行明确，可以在电力企业基建工程全过程中渗透财务管理。财务人员需要对工程管理方面的知识深入学习，对基建工程的实际施工进度、工

程质量等充分了解，严格审核基建工程计划内外的所有工程款项。财务管理负责

人员需要具备较强的责任意识，审批确认所有的审核资料。不仅要明确财务管理

的主体地位，还需要对管理人员的主体地位进行明确。

2.3开展多专业的交叉培训，提高财务人员的综合业务素质和水平

首先，财务人员定期参加专业技能、业务素质和法律相关的常识性学习和培训，提高财务人员的专业技能，法律意识和职业道德修养，使其财务专业向更广、更深层次延伸，这样才会促进财务核算工作的顺利开展。其次是财务人员不仅要

懂得财务会计相关制度法规，还要认真学习招投标法、合同法、建筑相关的法律

法规，为基建工程后期财务核算、管理奠定理论基础，这也是培养复合型财务人

才的重要一步。三是开展对财务人员跨专业的交叉培训。基建工程财务人员要学

习项目工程相关的工程预算、项目实施流程、财务审计、了解基建工程中一些常

识性的概念，以方便在后期能够更快、更好地参与到工程项目的财务管理中。

2.4切实加强对资金核算管理

所有项目资金由法人实行统一核算和管理，避免多头、紊乱现象。拨付资金时，必须按照基本建设程序、基本建设支出预算、项目建设进度、供货合同和相

关程序以及国库集中支付管理规定进行，不允许偏慢或超量拨付资金，杜绝用大

额现金支付工程款。要对电力基建项目实行专户存储、专账核算、专人负责，无

法专账核算的，要专项核算，保证账款相符，确保资金安全和效益。要严格按照

批复的资金使用范围和开支标准执行，不得超范围、超标准开支，需要进行招投

标的和实行政府采购的，要严格按照相关程序进行。

2.5做好内部管理

要按照真实、配比的原则及时、准确地归集各自发生的费用，切实完善费用

报销手续，要按照分工负责和“一支笔”审批的原则批报费用，避免多头审批行为。规范经济资料管理行为，要妥善保管经济合同等核算资料，切实建立票据领、购、缴、销制度，从严控制使用外购收据。规范资金管理行为，要按照执法权与收费权、所有权与收益权相统一的原则，对行政事业性收费、罚没款等非税收入采取

集中统一管理方式，合理调度使用资金，确保专项资金专款专用。

2.6电力企业基建财务管理体系需要完善

基建财务管理体系是电力企业的核心内容，企业经营管理是需要通过重要手

段建立完善的体系，电力企业的健康生存和有序发展都离不开几件财务管理体系。管理层的思想应当与时俱进，尤其是电力企业，其管理层更应当适应现代化电力

企业的发展，在新常态经济下，对基建财务管理体系进行完善，且高度重视财务

问题，并加强财务管理意识，只有这样管理者的水平才能不断提高，基建财务管