加强国有企业科技创新的研究与思考

加强国有企业科技创新的研究与思考
摘要：面对全球新一轮科技革命与产业变革的重大机遇和挑战，以及经济发展
新常态下的趋势变化和特点，国有企业必须加大科技创新力度，加快推动国家政
策和战略支撑落地，深化企业制度创新，加强科技创新顶层设计，建立创新型科
技人才队伍，深化分配制度和激励机制，激发全员创造活力。

关键词：国有企业；科技创新；思考
引言：创新是推动一个国家和民族向前发展的重要力量，也是推动整个人类社会向前发
展的重要力量。

一、加快科技创新的重要意义
当前，我国经济正处于增长方式转变的关键时期，面对错综复杂的国内外环境和经济下
行压力，国有企业作为国民经济的重要支柱、市场经济的主体，必须不断强化科技创新，提
高企业创新能力，增强核心竞争力。

（一）科技创新是世界各国综合国力竞争成败的关键因素
进入二十一世纪以来，科学技术从微观到宏观各个尺度向纵深演进，学科多点突破、交
叉融合趋势日益明显，颠覆性技术不断涌现，特别是信息网络、人工智能、生物技术、先进
制造等领域竞争新优势的核心，正在深刻影响和改变国家力量对比，重塑世界经济结构和国
际竞争格局。

面对科技创新发展新趋势，世界各国纷纷把科技创新作为战略核心，出台了一
系列战略规划和举措，集体吹响了向科技革命进军的创新号角。

（二）科技创新是我国经济转型升级的重要战略支撑
改革开放以来，我国通过不断改革和持续创新，经济持续快速发展，社会活力空前迸发，人民生活大幅改善，综合国力显著增强，经济规模跃居世界第二位。

但随着国际金融危机爆
发以来，全球经济增长缓慢，世界经济格局正在深刻调整，我国传统的依靠低成本、高投入、高消耗、高排放的粗放型发展方式难以为继，经济发展进入新常态，开始从要素驱动、投资
驱动转向创新驱动。

我国经济要突破瓶颈、再续奇迹，关键要靠科技创新。

（三）科技创新是国有企业生存发展的核心动力
经过40年的改革开放，我国已是世界制造业大国和科技大国，企业的竞争力和规模都有
了长足的发展，也涌现出一批优秀的创新型企业，如华为、阿里巴巴、格力、国家电网等企
业与世界一流企业站在一起跑进行同台竞技。

然而从总体来看，国有企业同国际知名公司相比，还有不小的差距，制约了我国企业的持续发展。

面对空前激烈的竞争形势，国有企业有
责任有义务发挥全面创新的带动作用，大力实施创新驱动战略，这是新形势下国有企业必须
担负的重任。

二、国有企业科技创新的现状与成就
随着全球进入空前的创新密集和产业变革时代，为了生存和发展，国有企业大力实施科
技创新战略，积极开展科技创新活动，逐步积累了较强的创新能力，在建设创新型国家、提
高自主创新能力中起到了引领和表率作用。

（一）科技投入逐年提高
据科技部公开资料显示，我国企业科研投入经费投入强度最高的是铁路、船舶、航空航
天和其他运输设备制造业，这些行业中多数为国有企业。

国有企业科研投入经费投入的力度
不断增强，表明在创新型国家的建设中，国有企业作为技术创新主体的作用愈加突显。

（二）科技创新成果显著
近年来我国发表科技论文数、专利申请、授权数量逐年递增。

根据国家知识产权局公布
数据， 2017年国家知识产权局共受理发明专利申请138.2万件，同比增长14.2％，连续7年
位居世界首位；共授权发明专利42万件，其中国内发明专利授权32.7万件，同比增长8.2％。

与受理量相比，授权量更为关键，这标志着我国企业的科技创新实力不断增长。

特别是载人
航天、探月工程、火箭发射、深海潜器、超级计算、北斗导航等一批重大科技成果已达到世
界先进水平，成功扭转了我国核心技术和知识产权受制于人的被动局面，重塑了世界产业格局，是国有企业科技创新的成功典范。

（三）科技人才日益丰富
人力资源是企业科技创新的最重要战略资源。

我国要在科技创新方面走在世界前列，必
须在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才。

近两年来，我
国科技人力资源总量达到已达8000万左右，其中大学本科及以上学历的科技人力资源总量
为3000余万，连续多年保持增长态势。

三、国有企业科技创新存在的问题
（一）体制机制不适应科技创新发展
受长期的计划经济影响，国有企业市场化程度不高，还存在行政化现象，政企分开不彻底，在人、财、物方面自主性受到国有资产管理部门的管制较多，困住了企业的手脚，使得
企业在科技创新方面自主权不足，在创新成果的保护、授权、交易和利益分配遇到体制机制
上的束缚，激励力度不足，与国际先进水平相差较大。

由于科技创新周期长风险大，而国有
企业的管理层实行任期制，企业领导调整较为频繁，造成经营目标短期化，企业领导对于科
技创新的热情不高。

（二）科技创新投入仍显不足
与自身相比，我国国有企业在科技创新投入上增长显著，也取得了突出的成果。

但与国
外企业相比，全球研发支出最高的前10家国外企业研发支出就达到1121亿美元，而国内的
研发支出10强企业的研发总支出为164亿美元，仅是国外10强企业的15%。

四、推进国有企业科技创新的对策建议
（一）加强科技创新顶层设计
要将科技创新作为核心战略，做好顶层设计和总体谋划，确立科技创新的发展路线，制
定好科技发展规划。

要建立完善市场化的科技创新激励机制，要坚持长期产权激励和现金激
励并举，效益导向与增量激励同施，为企业建立科技创新机制的保障措施。

（二）加大科技投入力度
没有科技的投入，科技创新和企业发展便是无源之水。

科研经费投入强度是国际上通用
的反映企业自主创新水平的主要指标，从国际上的成功经验看，企业科研经费投入占主营业
务收入的比重达到3%才能维持现状，达到5%才具有一定的竞争力。

因此，我们必须进一步
完善科技创新投入机制，加大科技投入力度，拓宽科技投入渠道，确保科技投入水平随企业
发展不断提高，确保国有企业前瞻性技术研发和战略性技术储备的投入不断加大。

（三）推进科技人才队伍建设
建立高水平的创新人才队伍是国有企业创新发展的迫切需求，要坚持人才为先，把人才
作为创新的第一资源，更加注重培养、用好、吸引各类人才，促进人才合理流动、优化配置，创新人才培养模式。

要深化国有企业内部用人制度改革，建立完善科技人员职业发展体系，
改进职称评定制度，畅通职业发展道路，形成企业科技人员按科研能力、技术水平、贡献大
小不断晋升的体系，建立市场化配置人力资源的机制。

（四）深化分配机制和激励制度
国有企业科技人员是企业科技创新的主力军，必须强化激励机制，给予科技人员更多的
利益回报和精神鼓励；强化尊重知识、尊重创新，充分体现智力劳动价值的分配导向，让科
技人员在创新活动中得到合理回报，通过成果应用体现创新价值，通过成果转化创造财富。

要完善科技成果、知识产权归属和利益分享机制，提高骨干团队、主要发明人受益比例。

要
强化科技创新绩效评价，让收入与科技成果、承担项目紧密挂钩，按照科技人员在创新活动
中为企业效益提升所做的贡献给予奖励，充分激发科技人员的创新热情。

五、结论
面对全球新一轮科技革命与产业变革的重大机遇和挑战，国有企业作为中国特色社会主
义的重要物质基础和政治基础，必须主动落实创新驱动发展战略，不断强化企业的科技创新
主体地位，增强科技创新能力，提高企业核心竞争力，努力把国有企业做大做强做优。

作者简介：姓名：李莹光（1977.08--）；性别：男，籍贯：陕西咸阳人，学历：研究生，毕业于中央党校；现有职称：政工师；研究方向：党建与企业文化建设、人力资源管理；。