煤矿安全生产培训体系构建探索

煤矿安全生产培训体系构建探索

发表时间：2019-04-18T15:26:25.400Z 来源：《基层建设》2019年第5期作者：李键臻

[导读] 摘要：为了提高煤矿应急管理能力，必须进行符合认知科学规律的培训，而建立符合行为科学规律的煤矿应急培训体系，是提高煤矿安全应急管理能力的最有效手段之一。

内江煤矿安全培训中心四川内江 641000

摘要：为了提高煤矿应急管理能力，必须进行符合认知科学规律的培训，而建立符合行为科学规律的煤矿应急培训体系，是提高煤矿安全应急管理能力的最有效手段之一。结合行为科学的有关理论，将煤矿应急培训的三要素进行合理、有计划、有系统的安排而形成一种指导性体系。

关键词：培训课程；应急培训；管理体系

进入21世纪以来，我国先后发布了多项安全培训法律法规和部门规章制度，完成了安全培训体系的初步构建，基本实现了我国煤矿安全培训的统一部署。但在实际培训过程中还存在一些问题，如煤矿安全培训机构不太注重培训需求调研，课程设计针对性不强，培训内容与生产实际脱节，教材教案陈旧，不注重实际操作能力培训；不少培训教师习惯于传统的“满堂灌”，教学缺乏吸引力和感染力，培训效果差。当前我国急需改变培训效果差的现状，因此，研究我国煤矿安全培训体系以及今后安全培训的发展趋势，为我国煤矿安全培训工作者和煤矿安全培训产品研发单位提供参考，对推动我国安全培训不断向前健康发展具有重要意义。

一、安全培训存在的问题及其原因

一是工学矛盾日益突出一方面由于煤矿工作环境艰苦，生产任务繁重，导致了工作时间与培训时间之间发生冲突，再者一些基层领导单方面强调生产任务，对职工安全培训重视不够，甚至走形式、走过场的现象比较普遍另一方面，在企业不断扩张和拓展的过程中，一些驻外联营兼并矿井职工结构中属地工、农民工等工种较多，且流动性比较大，造成了职工培训不稳定，培训工作开展难度较大。二是培训机制不健全，培训师资力量薄弱在一些矿井，特别是在一些新建和联营兼并的矿井，虽然成立了自己的培训机构，完善了很多相关制度，但是在实际工作上，比如调动学员自主学习，培训奖励，职级晋升等方面不够严谨、细致再者，培训师资力量薄弱，有的是刚毕业的大学生，有的缺乏井下工作经验，造成了课程与现场、与工作实际“两张皮”，致使培训工作只停留在表面工作上。三是培训方式单一，培训效果不明显煤矿职工培训工作在理论培训上下的功夫多，对实操培训抓的不够，不严格虽然也采取了岗位能手、技能比武等等形式多样的培训方式，但培训的实际效果，往往与预期培训目标相差甚远。

二、高效完备的安全培训体系构建

科学的管理体系和工作流程决定安全培训工作的效果。安全培训体系包括管理体制、组织架构、工作流程（需求分析、计划编制、课程设置、教材编制、教学方式、管理手段、考试考核以及效果评估和反馈）、师资配备、团队建设等众多环节。从煤矿企业安全培训工作现状和形势发展的要求来看，构建高效完备的安全培训体系，应当从以下几方面入手。

2.1建立科学合理的培训管理体系

安全培训工作是煤矿“三并重”中的重要一环，也是管理和装备发挥作用的基础保障。必须改变现行的培训工作环节相互脱节、相互制约、效率不高的传统模式，建立集需求分析、计划编制、培训实施于一体的高效完备的管理体系。通过整合培训资源，实施机构重组，将培训职能部门与培训实施单位合二为一，减少管理环节，既可有效避免培训计划与实施脱节，又有利于集中力量开展需求分析和培训规律研究，提高培训工作效率和针对性。建立以需求为导向的安全培训新模式，加强对政策法规、企业发展、现场管理、职工能力等需求分析研究，本着缺什么补什么、用什么教什么的原则，有针对性地编制培训计划，有序实施培训，避免培训与需求的脱节。加大培训投入，落实培训经费。

2.2建设精干高效的培训精英团队

培训质量和效果很大程度上取决于安全培训师资队伍的能力素质。要有高质量安全培训，必须有高素质的安全培训教师队伍。要选配“忠培训、懂专业、知现场、钻业务、会管理”的各类人才进入培训机构，建立一支专业齐全、精干高效的培训师资队伍，做到以专职为主、兼职为辅。要建立安全培训机构师资库，在拥有足够数量专职教师的基础上，在企业内外选择性地聘任一部分兼职教师，以满足不同层次、不同情况下的安全培训。坚持以事业引人、待遇留人，注重对专兼职教师的进修培养，加快教师自身知识的更新。建立专职教师实习调研机制，定期组织专职教师深入生产一线，熟悉现场的生产、组织、管理，增长实践经验，增强理论联系实际的能力，保持教学内容的先进性和实用性。经常性地组织学术交流、外出考察，使他们能够及时掌握新知识、了解新情况，拓宽视野、开阔思路。

2.3创新形式多样的培训方式方法

加强对培训规律研究，结合受训对象实际，积极探索员工喜闻乐见、易于接受、形式多样的方式方法。在施教手段上，重视安全培训机构的硬件设施建设，尽可能做到设施齐全，功能完善，通过增加投入，采用多媒体方式施教，便于使接受培训的人员借助科学化系统化的先进教学工具，在较短的时间内从培训教育软件中尽快了解和掌握相应专业知识，从教学软件的模拟或现实图像中，对安全培训知识有一定的感性认识，再通过工作的实践，逐步掌握相应工种的操作技能及安全生产知识，为煤矿企业安全生产创造良好的基础。在培训工作实施过程中，要根据被培训对象的文化素质、思想状况和工作阅历等，做到因材施教，使文化素质较低的人员和文化素质较高的人员都能接受培训内容，达到培训工作的预期效果。着力构建井下现场培训、井上模拟培训以及在线培训学习相结合的员工安全培训体系，通过现场教授、培训体验和网上自学，提高职工安全意识，规范职工操作行为，促进员工向本质安全转变。

2.4营造安全培训的良好氛围

无论装备设施如何先进，管理制度如何健全，没有科学的管理方法和高素质的从业人员队伍，就不能发挥出巨大作用，转化为先进的生产力，更谈不上实现安全生产。必须确立全新的安全培训理念，统一安全培训在企业安全生产中的基础性和决定性地位的认识，把安全培训作为加强和改善安全管理、提高员工队伍素质的重要内容和手段，从事关企业可持续发展的高度认真抓实抓好。搞好煤矿安全培训是坚持预防为主，贯彻以人为本，服务基层，方便企业，造福员工的具体体现。不培训本身就是安全隐患，不重视培训、搞不好培训是失职；安全培训是成本最低的投入，是效益最大的工程。要认真落实《安全生产法》，树立科学的安全管理思想和政绩观，把安全培训纳入法制化轨道。纳入企业日常工作，并作为衡量和考核各级管理人员的重要业绩，加大对培训工作不重视、培训任务不落实、培训行为不规范等不履职行为的查处力度，真正推进依法治企、依法培训。要大力推进煤矿企业安全文化建设。