适应新形势实现新发展

适应新形势实现新发展——河北港口集团深入开展学习实践科学发展观活动综述[核心阅读]
●深入开展学习实践科学发展观活动，为河北港口集团实现全面协调可持续发展，提供了坚实的思想保证和科学的理论指导。

其显著标志是在思想理论方面形成了“五个坚持”的共识。

●科学发展理念形成的发展思路、发展战略、发展措施、发展目标，见证了河北港口集团贯彻落实省委省政府建设沿海经济发展强省战略部署，敢于担当的责任感和使命感。

●以人为本的核心体现在发展实践的每一具体过程，聚集的是职工群众创造工作新业绩，推进河北港口集团又好又快发展的智慧和力量，迸发出我为集团发展做贡献的当代最强音。

回首六个月的学习实践活动，河北港口集团作为第二批深入学习实践科学发展观活动单位，按照中央和省、市委部署，牢牢把握“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，确立了“坚定信心、把握机遇、应对挑战、加快发展”的活动主题。

以“干部作风建设年”和“保先进、促发展”活动为载体，突出解放思想、突出实践特色、
突出改革创新、突出转变作风。

在进一步深刻理解贯彻落实科学发展观的重大意义，抓好企业改革发展，维护好、实现好广大职工的根本利益，提高党员干部队伍整体素质等方面，做出了不懈的努力，收到了职工满意率达100%的效果。

“五个坚持”共识的形成，既是集团上下特别是领导干部对科学发展观科学内涵、精神实质、根本要求认识上的提升，又是集团学习实践活动取得的宝贵思想理论成果。

这一思想理论成果对集团全面协调可持续发展，有着重要的指导意义。

坚决贯彻落实科学发展观，始终不渝地坚持以人为本核心，维护好、发展好、实现好国家和职工的根本利益；坚持尊重科学、尊重规律的态度，正确处理速度、质量、效益之间的关系，走科学发展之路；坚持统筹兼顾，实现集团各业务单元全面发展，港口功能协调布局；坚持可持续发展，合理利用沿海岸线资源，保护生态环境，推行清洁生产，履行社会责任，建设有利于企业发展的自然生态环境和社会生态环境，实现企业与自然、社会同生共赢；坚持三个文明一起抓，不断壮大企业经济实力，光大港口事业，涵养企业和员工道德，将集团打造成为经济实力雄厚的企业集团，打造成为讲诚信、重责任的道德典范。

这“五个坚持”共识是集团学习实践活动取得的最显著的思想理论成果。

其形成的过程，详实地记录了集团党委对
深入开展学习实践科学发展观活动重要意义的认识，高效的组织领导能力，科学的方法和特色。

（一）活动前准备工作充分，群众基础扎实
集团党委于2月份围绕如何有效开展学习实践活动这一主题，确定了五个方面重点内容，在集团范围内开展了广泛深入的活动前调研。

通过召开不同形式、不同人员参加的60多场次座谈会，组织不同岗位、不同层次的职工参加与调查问卷活动，集团党委诚恳问计于职工群众，并形成了24份专题调研报告。

（二）坚强有力的组织保证，科学有效的活动机制
以董事长黄建华为组长的集团深入学习实践科学发展观活动领导小组，领导小组办公室设置的综合组、秘书组、宣传调研组、检查指导组和基层各单位设立的相关机构，形成一级抓一级，层层抓落实，上下统一的学习实践科学发展观活动工作体系，为活动开展提供了强有力的组织保证。

《深入学习实践科学发展观活动实施方案》的精心制定，不仅表明集团党委对学习实践活动的高度重视，更显现结合企业实际，通盘考虑，周密安排，全力以赴，扎实推进活动开展的信心和决心。

（三）实施立体多维宣教，加强舆论正确引导
以政工干部宣讲，港报、有线电视、内部局域网、活动简报及各种宣传栏、橱窗等构成的立体化宣传教育网络，形
成了强有力的宣传舆论氛围。

活动期间，内部新闻媒体共发表报道稿件256篇，配发评论15篇，编发活动《简报》118期，向市委学习实践活动领导小组、宣传组和第八指导检查组报送活动《专报》13期。

23个直属党组织举办演讲、知识答题、宣讲会、巡回展、知识竞赛、报告会等活动255场次，制作标语224条，制作展牌153块，展出57场，为增强学习实践活动的感召力，相互交流促进，发挥了积极的宣传教育和正确的引导作用。

（四）封闭集中学习，学出思想认识上的高度统一
集团党委和直属党组织广泛开展以党委中心组为龙头的学习活动，把学习的着力点放到与企业实际的结合上。

集团党委中心组坚持通读原著与专家讲解相结合，集中封闭学习3天，在完成重点篇目通读学习任务的同时，集中观看中央党校录制的科学发展观专题教育片，并专门邀请中央党校庞元正教授来港进行专题讲座。

坚持普遍理论与企业实际相结合。

在学习科学发展观普遍性理论的基础上，编辑印发了两期以2006年来国务院、省市委、政府及主管部门关于港口行业政策和要求为内容的《党组织中心组学习参考》，编辑印发了以十一届全国人大二次会议和市人大二次会议工作报告主要精神为内容的《党组织中心组学习参考》，并抽出专门时间作专题讲解；坚持学习理论与加强作风建设相结合。

邀请《中国纪检监察报》李本刚社长作以增强集团领导
干部廉洁从业为目的的反腐倡廉专题形势教育报告会，使集团学习实践活动与“干部作风建设年”活动有机结合的同时，把学习《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》落到了实处。

党委书记甄新生就加强领导班子建设和领导干部综合能力提升提出明确要求。

学习期间，集团党委、直属党组织两级中心组学习326次，党员干部培训208次，自编学习材料356份，撰写学习心得5122份。

就此，职工群众看到的不只是数字的组合，而是从集团各级党员领导干部的学习实践中感悟到了在集团发展的关键时期，统一思想和行动的重要意义。

（五）解放思想大讨论，增强了紧迫感、责任感、使命感
集团党委在准确把握和理解科学发展观内涵、精神实质和根本要求的基础上，以科学发展观为指导，结合港口当前实际和今后发展面临的形势，站在落实省委、省政府建设沿海经济发展强省战略部署的高度，进一步解放思想，就集团发展定位、发展思路等关系发展的关键问题进行集体讨论。

这种边学习、边讨论的方法，提高了学习质量，使集团党委一班人充分认识科学发展观重要意义的同时，推进港口科学发展的紧迫感、责任感和使命感进一步增强。

（六）开放式广泛调研，明确了存在问题、拓展了发展
思路
以五个方面重点调研课题为内容的调研活动，是集团党委开展学习实践活动的一个重要过程。

在这个过程中，集团领导带头深入基层搞调研，两级班子成员深入到厂队、班组，就影响和制约港口科学发展的主要问题，结合集团新时期新阶段面临的机遇和挑战，同职工群众一起探讨解决的思路和整体措施。

问计于职工群众的诚恳态度和行动，使学习调研活动以692份调研报告、“五个坚持”共识形成达到了预期目标。

汇集职工聪明才智，以科学发展观为统领的分析检查报告，既是对影响集团科学发展问题的客观理性分析，又使集团推进科学发展的思路和举措更加清晰明确。

汇集职工聪明才智，以科学发展观为统领的分析检查报告，是学习实践活动取得的指导集团发展实践的理论成果。

(一)开通民意直通车，职工群众进言献策
以多形式多渠道的方法和途径，向职工群众延伸、向主管部门延伸、向基层单位延伸、向服务对象延伸，是集团开通民意直通车，听取职工群众进言献策坚持的基本原则。

通过在门户网站“数字秦港”、“科学发展观”专栏设置“科学发展征求意见信箱”，设置热线电话，分别召开离退休老领导、退休职工、先进典型和一线职工代表，政协委员和民主
党派代表等四个层面人员参加的座谈会，印发《征求意见表》和在广大职工群众中开展“我为港口科学发展献一策”活动，共征集到各方面意见2180条，为集团高质量完成分析检查报告奠定了基础。

(二)梳理意见建议认真，聚焦提炼问题准确
对征集到的2180条意见建议，集团党委给予高度重视，积极组织力量进行汇总整理，形成了涵盖发展战略、生产运营、经营管理、体制改革、节能环保、政治工作、企业文化等9个方面69个问题的《汇总梳理稿》。

集团党委扩大会议对《汇总梳理稿》进行认真研究讨论的同时，进一步查找影响和制约港口发展的突出问题。

经过自下而上、先民主后集中，最后形成了聚焦提炼13个问题的《聚焦问题专项报告》。

(三)达成科学发展共识，形成清晰发展思路
对照《汇总梳理稿》、《聚焦问题专项报告》，能否在港口科学发展上达成共识，形成了清晰的发展思路，开好班子民主生活会是关键。

集团党委就如何开好专题民主生活会作出详细安排，要求班子成员结合思想工作实际，从四个方面撰写发言材料，查找存在问题，分析原因提出整改措施。

会前，董事长黄建华认真审核班子成员发言材料，同班子成员谈心，班子成员也开展交心谈心活动。

至此，集团党委深入学习实践科学发展观领导班子专题民主生活会成功召开，并达到了沟通思想、增进团结、理清思路、明确方向的目的。

(四)《分析检查报告》六易其稿，民主与集中的范例
《分析检查报告》作为集团学习实践活动理论成果的集中体现和整改落实阶段的重要理论指导，集团党委六易其稿。

期间，先后召开集团党委领导班子成员、离退休老领导、退休职工、各层次职工代表、人大政协代表和基层党组织领导参加的六个层面座谈会、讨论会，再次在“数字秦港”“科学发展观”专栏上广泛征求意见建议，并将《分析检查报告》在港报上公开发表。

制定《领导班子分析检查报告群众评议工作方案》，围绕八个方面，通过“三条途径”、“两个方面”、邀请“五方面代表”，认真组织职工群众对《分析检查报告》进行评议，964各职工代表对《分析检查报告》评价，好和较好达99.2%，这个《分析检查报告》以集团领导与职工群众思想上的高度融合、高度统一，堪称民主与集中的范例，为河北港口集团又好又快发展，提供了科学的理论指导，奠定了坚实的群众基础。

集团上下形成科学发展共识，集团发展战略取得实质性进展，集团抗风险能力、可持续发展能力和自主创新能力进一步增强。

7月8日河北港口集团成功组建，是集团落实省委省政府建设沿海经济发展强省战略部署，迈出的坚实一步。

把整改落实作为学习实践活动的“收官”阶段，集团党委按照“四明确一承诺”的要求，形成《整改落实方案》，
确定了16个重点整改项目，责任领导明确、责任部门明确、完成时限明确、具体措施明确。

以落实12项重点建议为试点，应用项目管理手段，规范处置环节，编制《重点建议办理、处置工作方案》，绘制工作流程图，形成了包括活动领导小组交办、责任主体落实、报道结项报告、领导小组检查验收、向集团公司领导回报、向建议提出者反馈、正式结项等七个环节的闭环式运行模式，为整改落实工作的扎实推进提供了宝贵的经验。

以推动科学发展为中心开展的集中攻坚月活动，以让党员群众看到学习实践活动的扎实成效、促进港口各项工作实现新发展的民心工程为目标，集团党委本着突出重点、关注热点、务求实效的原则，确定9个攻坚项目，并通过加大组织领导力度、加大指导检查力度、加大宣传力度，强力推进各项攻坚工作的进行和攻坚任务的完成。

“攻坚月”中，集团公司确定的9个攻坚项目和基层党组织立项的194个攻坚项目全部按期完成。

职工满意度测评满意率达100%。

7月8日河北港口集团成功组建，是集团全面落实省委、省政府建设沿海经济发展强省战略部署迈出的最坚实一步。

这关键一步的迈出，使百年港口开启了统筹规划、集约经营的新阶段。

集团发展战略取得了突破性进展。

以港口运营为核心，
涵盖港口建设、综合物流、港口服务、港机制造和设备运行服务、地产开发等领域的比较完整的纵向产业链初步形成，以秦皇岛、唐山、黄骅三地为主干港区的横向发展格局初具规模，企业发展空间得到拓展。

集团的抗风险能力进一步增强。

把吞吐量搞上去，是港口发展过程中最为迫切的问题，也是科学发展观在港口最为生动的一次实践。

集团从优质服务入手，实施《服务质量十项承诺》，吸引货主用户。

同时主动出击，积极应对，举办港口商务推介会，加大市场开发力度。

争取国家有关部委支持，港口和铁路达成全年调进煤炭2亿吨、争取2.1亿吨的协议，为完成全年任务提供了保障，通过采取一系列积极有效的措施，港口吞吐量自去年11月触底后，初步显现回升迹象。

自3月份以来，港口生产已接近去年高位运行时期的平均水平，7、8两月吞吐量分别达到2261万吨和2258万吨，创下本年度新高，呈现了企稳向好的发展态势。

集团节能减排和环保工作及可持续发展水平得到提升。

作为河北省30个节能减排重点单位之一，集团以学习实践活动为契机，采取了一系列节能减排措施，实现清洁发展。

其中引秦皇岛市热电厂蒸汽和高温水入港的东港区供热整合工程于今年4月28日正式竣工通过验收。

该项目投入使用后，供热电力提高了47%，每年节省燃料14457吨、减少二氧化硫等物质排放186.5吨，成为全国交通运输行业节能
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减排示范项目。

九公司技术人员大力开展技术改造，实施“卸车流程逆向启动工艺”，全年可节电300万度以上。

特别是六公司矿石码头装车线实施技术改造后，装车作业平均每万吨单耗与改造前同比降低12%。

港口自主创新能力得到进一步增强。

全港科技人员开展“以科技成果为主线，全面提升科研、信息化工作质量”活动，在节能减排、生产工艺、设备改进、信息化等方面重点攻关。

活动期间，港口先后有7项自主创新成果通过科技成果鉴定，4项获秦皇岛市科技进步奖，取得专利30项、软件版权12项。

其中“新型三车翻车机系统”、“基于RPR技术的秦港环网设计与应用”等4项技术达到国际先进水平。

皮带机逆流程启动技术，成为港口装卸工艺的一项重大技术创新，目前正在全港推广。

与燕山大学合作的“河北省现代港口物流工程技术研究中心”研究项目进展顺利，“博士后工作站”已具备挂牌和正式运行条件，为集团科技平台建设打下了良好的基础。

一缕清风拂面来。

深入学习实践发展观活动推进了河北港口集团谋大集团发展战略，走大集团发展之路的发展思路更加清晰、发展目标更加明确。

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