技术标准的战略地位及我们的困境

技术标准的战略地位及我们面临的困境

中电天奥子集团第10研究所

陈正浩

一.技术标准的战略地位

李克强总理说：“要用先进标准倒逼中国制造能力的提升!”中国人民大学国际关系学院金灿荣教授说：“国家间的竞争最低的是产品竞争，中等的是技术竞争，最高的是标准竞争”，这就是标准的地位。

在今天的市场竞争中，卖产品是一种最低级的竞争方式，较高一级的方式是卖服务，更高级的就是卖规则-标准。当一个企业主宰一项产品的标准，就理所当然地成为了这个产品市场的领先者。因此，技术标准之争也就显得格外激烈。

在信息技术迅速发展的今天，技术已成为企业生存和发展的基础，对技术的垄断也就意味着对市场的垄断。因此，制定统一的技术标准和从事联合技术开发就成了行业的重要技术壁垒。

面对这种技术壁垒，对“新进入者”，例如发展中国家、行业外企业仍至新参加工作的青年群体而言，要想进入这一行业就必须接受寡头企业所制定的技术标准，置于分工的低技术“链条”上。毫无疑问，我国的电子制造业，包括军品和民品在相当长的时期内将无不受制于美国宇航局NASA、美军标MIL，欧空局ECSS和美国商用IPC标准。

成为“超一流企业”是每一个企业的终极追求。然而，在市场竞争中上，占据上游的只能是少数企业，它们的成功有多方面的因素。企业的层次固然取决于卖“什么”，也取决于“怎么”卖。三流企业卖力气，二流企业卖产品，一流企业卖技术，超一流企业卖规则。而规则是什么？在技术领域是技术标准，在市场经济中是游戏规则。

走进新世纪，具有强烈企业家精神的企业所追求的目标是可持续成长，是成为世界级领先企业。世界级领先企业不是靠卖力气、卖产品、卖技术，而是靠卖技术标准和市场经济中的游戏规则获取利益，是通过商业化的、战略性的创新和运作标准或规则获得超额利润的企业，是一批能够创造和制定标准或规则，让别人去追随、遵循的世界级企业。

超一流的企业并不是生来就是超一流的，都是从三流、二流、一流、超一流一步步走过来的，这是一条艰难的成长之路。

三流企业卖力气，辛辛苦苦赚些劳务费，搞不好还亏本，这是大多数企业成长的必经之路。

二流企业卖产品，围绕产品的功能、质量、价格做文章。企业有了功能全、质量好、价格低的产品，也只是领到了市场的入场券。价格战，做广告，搞得很苦，有时连平均利润也赚不到。这是“制造厂”层次的企业。

一流企业卖技术、卖服务，这是企业经营层次的相当提升。这些企业已不再是单纯推销产品，而是围

绕加强企业的技术体系，在技术推广和用户服务上下功夫，用户满意度已经成为这些企业衡量工作好坏的重要标准，这是“技术服务商”层次的企业。

超一流企业与前三种企业的最大不同在于它不是以顾客为核心导向，而是以竞争对手为核心导向。市场的主体有多个，除顾客之外，还有竞争对手、协作厂商、替代品厂商、新进入者。这些市场主体是在一定的“游戏规则”之下参与竞争的。超一流企业正是通过对游戏规则（标准）的控制和垄断而取得优势地位并获取超额利润的。

然而，并不是所有的标准都能取胜。能够靠标准制胜的关键至少有三：性能上有大幅度提高；新一代与旧一代兼容；价格上与原产品基本持平，谁能在自己的市场领域做到了这一点，谁就能成为这一领域的王者。

标准竞争的胜负取决于对七种关键资产的掌握：对用户的控制；知识产权；创新能力；先发优势；生产能力；互补产品的力量；品牌和声誉。

标准的胜出绝对不仅仅是技术领先这一项优势的胜利，而更在于它是一个系统工程-标准系统的胜利，其中既包括管理和知识产权战略的胜利。

标准本身并不仅仅指技术规范，而且包括技术合格检验规范和程序、产品包装检验规范和程序等等。

对知识可以做一个全新的分类：内容类知识；方法类知识；规则类知识。

内容类知识是关于“是什么”和“为什么”的知识，方法类知识是关于“怎么做”及“谁来做”的知识，而规则类知识不但约束了怎么做事，约束了什么人做事，更重要的是约束了竞争对手：你能这样做，不能那样做。方法类知识比内容类知识重要，规则类知识则是最有力量的知识。

在经济全球化、国际竞争日益激烈的今天，知识产权比知识本身重要，技术标准比技术本身重要。知识产权是知识价值的权力化、资本化；技术标准是技术成果的规范化、标准化。如果我们不能在知识产权和技术标准上有所作为，就不可能形成真正的竞争优势，就可能永远受制于人。

在当今世界，谁掌握了制定规则的权力，谁就有了主宰市场的领袖地位。由卖力气、卖产品，到卖技术、卖服务，再到卖规则、卖标准，应该是一个企业不断追求的境界。

技术与技术标准之间的差距是“质的差别”，是占有与不占有知识产权问题上的本质区别。

标准是在发展变化的，以前的标准，多体现为对产品或服务的技术要求和质量要求。

伴随高新技术的快速发展，标准的内容越来越丰富，也趋向于将一些技术解决方案纳入到标准之中，由此，开始出现技术标准。所谓技术标准，是指一种或一系列具有一定强制性要求或指导性功能，内容含有细节性技术要求和有关技术方案的文件。技术标准的实质就是对一个或几个生产技术设立的必须符合要求的条件以及能达到此标准的实施技术。

关键是要服从标准的管理。标准管理的实质和核心是知识产权政策的制定和利用。一旦这些知识产权

进入标准行列并得到一定的普及，就会形成垄断，尤其在市场准入方面，它会排斥不符合此标准的产品，从而达到排斥异己的目的，这是标准能够实施全球技术许可战略的法律基础。

现代技术标准沿用了“技术专利化-专利标准化-标准许可化”这一思路。这一思路又是以一场高水平的知识产权战略管理来实施的。

在开放的市场中，以标准技术面目出现的许可证贸易更会铺天盖地的涌来。在产品生产领域，尤其是高科技产品生产领域，生产标准成了进行技术垄断和市场限制的一种新的手段，谁能够抢先进行技术标准的制定和管理工作，谁就有可能抓住对这个产品乃至产业的主动权。

能制定标准固然是好事，但脱离实际盲目或片面地追求制定标准就不足为取了，而为此付出代价就更不值得了。如果一个行业已经有了通用的标准，对于后来者而言，出于竞争或者其他的目的，再去弄一个新的标准，其风险是非常大的。不仅如此，从行业发展的角度看，弄不好，这种各行其是的做法，还会对产业的发展造成人为的阻碍。

从另一方面看，标准越少越单一越利于业界的发展。大凡标准不一的东西，则很难普及。同一行业、同类产品，只能允许一种标准存在，后来者可以淘汰前面的标准，前提是后来者必须具有革命性。反之，如果标准杂乱无章，其推广的力度越大，则对主流标准的普及形成的阻力越大。

标准是市场规则下优胜劣汰的结果。由技术到标准，要经过市场的许多运作。一项技术即使付出不菲的代价，也往往未能蝶化为标准。同时，标准的市场推广也是个艰难的过程，需要企业切实可行的举措。

由于国情的不同，发达国家与我们在技术标准的制定和技术标准与知识产权战略的结合和实施上有很大的不同。为了能掌握技术标准的要义，我们必须对国外的技术标准进行剖析，提出适合我国国情的应对策略。由于技术实力、知识产权成果以及法律体系的差异，使得国外与我们对技术标准研究的侧重点不同，这就要求我们不能盲目的照搬国外的一些研究成果，而必须深入研究国外技术标准和知识产权战略的实质，给业界“建标准”和“用标准”提出有价值的建议。

二.我们面临的困境

工业4.0科学发展观的最终用意是标准化，是争夺国际标准主导权！标准是保证制造企业市场竞争力的必要条件，标准已经更多地变成一个国家实行贸易保护的重要技术手段，标准是持续领跑的先决条件。标准来自实践又高于实践，但首先要来自实践，而不是凭空想象。

很多业内人士经常埋怨标准存在的问题，例如标准的滞后和错误等，这是事实；但更主要的反映在对标准重要性的认识，实施标准的态度以及技术水平上。

现有的电子装联标准尽管存在缺口，据不完全统计已经有300多个，这些标准对于PCBA的组装焊接来说基本够用；问题在于，我们从事电子制造的企业的管理层，企业的老板们知不知道这些标准？我们企业的设计师和工艺师知识面太窄，也不知道有没有标准，也不知道到哪里里去找标准，非常困惑，或者说