劳动力市场发展过程
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我国劳动力市场
的发展过程
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什么是劳Hale Waihona Puke Baidu力市场?
劳动力市场的发展历 史
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劳动力市场的现状
劳动力市场是作为平等主体的劳动力供求双方交换行为和 交换关系的综合,是价值规律在人力资源开发利用方面发 挥调节作用的内在功能和外部表现。外部表现指劳动力市 场的中介服务组织机构体系、服务手段等市场载体,内部 表现为市场机制。在中国,劳动力市场这一概念是在党的 十四届三中全会上首次提出。
第二阶段
从1984年10月十二届三中全会以后到1988年,这是劳动力 市场的成长阶段。随着国有企业经营自主权的扩大,劳动、 工资、保障制度的改革,非国有经济的蓬勃发展,劳动力市 场需求主体的地位开始确立,在业劳动力资源也开始受到市 场机制的作用。这一时期,劳动力市场成长的表现与运行特 征主要是:用人单位的市场主体地位开始确立;劳动力市场 流动规模扩大;收入水平对劳动力市场的调节程度大大提高 ;劳动力市场的竞争程度提高;劳动力市场中介机构多样化 。
1.劳动力市场已经形成并开始步入发育阶段,尤其是在新就业的劳动力
资源配置中已发挥了基础性作用。 2.我国的劳动力市场还处于发育初级形态,市场机制的作用范围和作用 程度相对较弱,市场调节的深度和层次不高。 3.我国劳动力市场的发育具有不均衡的特点,这种不均衡在城乡、产业 、地区、所有制几方面都体现得很明显。甚至劳动力市场的供给和需求主 体也有不同步的特征。与新就业劳动者相比,在业劳动力资源受市场机制 的作用较弱。 4.我 国劳动力市场具有分割性和规则的不统一性,区域和行业色彩较浓,市场 只具有有限的开放性.
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1.理顺政府职能,转换企业 经营机制.2.早日促进双轨 制用工制度并轨,实行全员 劳动合同制。3.改进现行的 工资制度,职工收入市场 化,促进劳动力 市场均衡价 格形成。4.深化社会保障制 度改革,完善社会保障体 系。5.加强劳动立法,完善 劳动法规,促进劳动力市场 的健康发展。6.建立市场型 劳动力信息组织,加快劳动 力市场信息传递。7.加强教 育,尤其是职业技术教育, 增强劳动者在劳动力市场上 的竞争力。
从建国到改革前30年中,中国劳动力市场经历了一个存在 、缩小直至消失的过程。1949~1952年中国存在劳动力市 场;1953~1957年劳动力市场由缩小到基本消失;1958~ 1978年劳动力市场完全消失。
党的十一届三中全会拉开了中国经济体制改革的序幕,也 成为劳动力市场复苏的契机伴随着经济体制改革的深化以 及劳动制度的改革,劳动力的自由流动却不以人的意志为 转移地逐渐兴起,并形成不可阻挡之势,冲击着原来僵化 的劳动力管理体制,在此基础上,劳动力市场悄然兴起。
1.我国劳动力市场的社会
主义特征,表现在;劳动力所 有者身份的双重性,劳动力价 格决定的双重性以及劳动力市 场调控的宏观性;2.劳动力 市场发育伴随着劳动制度的改 革而展开;3.双轨就业体制 并存;4.相对滞后于其他要 素市场;5.具有跨阶段发展 特征;6.劳动力市场供求结 构不平衡。
1.理顺政府职能,转换企业经营 机制.2.早日促进双轨制用工制 度并轨,实行全员劳动合同制。 3.改进现行的工资制度,职工收 入市场化,促进劳动力 市场均衡 价格形成。4.深化社会保障制度 改革,完善社会保障体系。5.加 强劳动立法,完善劳动法规,促进 劳动力市场的健康发展。6.建立 市场型劳动力信息组织,加快劳动 力市场信息传递。7.加强教育, 尤其是职业技术教育,增强劳动者 在劳动力市场上的竞争力。 @WPS官方微博
1979—1991年,中国劳动力 市场的发育经历了三个阶段。
第一阶段
从1979年到1984年10月中共十二届三中全 会前,是劳动力市场发育的萌芽阶段。这一 时期,突破“统包统配”的就业制度,代之 以“三结合”的就业制度;为了解决失业问 题,还建立和发展了劳动服务公司;并在招 工过程中,试行考试制度,进行择优录取。 这样,部分城市新加入就业队伍的劳动者走 向了市场就业的道路。
第三阶段
从1989年到1991年,是劳动力市场整顿和局部 发展的阶段。为了渡过失业高峰,国家采取行 政措施控制城镇劳动力供给总量,加强对企业 增人的管理,使城镇劳动力的供需趋于缓和。 Product A 但在这种相对缓和的表象下,隐含着许多深层 次的矛盾和问题,例如企业内部富余人员过多 和隐性失业问题相当严重,劳动力就业的产业 结构调整缓慢,所有制结构更趋于恶化等治理 整顿是在坚持改革取向的基础上进行的,因 此,在此期间,劳动力市场虽然受到整顿,但 Product 不可能象50年代那样被完全窒息。此期的劳 动、工资、保障、仲裁制度的改革是积极稳妥 Product C 地进行的,并取得明显成效;劳动就业服务体 系也得到较大发展,并形成以职业介绍、就业 训练、劳动服务企业和待业保险为主的四大支 柱。
劳动力市场的叫法比较多,在我国改革前主要有“劳务市场” 和“劳动市场”两种叫法
1.市场主体(劳动者和用人单位)通过双向选 择确立劳动关系;2.通过劳动力市场机制 调节劳动力流动,实现劳动力资源的合理配 置;3.通过国家对劳动力市场的宏观调控 ,维护市场秩序,保持劳动力市场的总量平 衡和结构合理;4.建立社会保障、社会救 济、社会福利等社会保障体系,为劳动力市 场主体提供保障条件;5.通过建立完备的 劳动力市场中介组织体系,为劳动者就业和 再就业、劳动力在社会范围内的流动提供社 会服务。