长汀县庵杰乡庵杰村旅游发展总体规划(2015-2030)16页

长汀县庵杰乡庵杰村旅游发展总体规划

（2015-2030）

1规划总则

1.1 规划背景

1.1.1 旅游产业地位跃升到国家战略新高度

1.1.2 休闲度假旅游引领新趋势与新潮流

1.1.3 福建省旅游产业迎来发展新机遇

1.1.4 泉州旅游发展展开新宏图

1.1.5 惠安县旅游发展走向新时代

1.2 规划范围

1.3 规划期限

本项目的规划期为2015年—2030年，其中：

近期（2015年—2020年）：重点突破期；

中期（2021年—2025年）：完善提升期；

远期（2026年—2030年）：持续发展期。

1.4 规划依据

1.4.1 国家法律法规

◆《中华人民共和国旅游法》（2013年）

◆《中华人民共和国城乡规划法》（2007年）

◆《中华人民共和国自然保护区条例》（1994年）

◆《中华人民共和国水污染防治法》（2008年）

◆《中华人民共和国土地管理法》（2004年）

◆《中华人民共和国水法》（2002年）

◆《中华人民共和国环境保护法》（1989年）

◆《中华人民共和国水土保持法》（2010年）

◆《中华人民共和国文物保护法》（2007年）

◆《中华人民共和国森林法》（1998年）

◆《中华人民共和国老年人权益保障法》（2013年）

◆《规划环境影响评价条例》（2009年）

◆《福建省旅游条例》（2003年）

◆《风景名胜区条例》（2008年）

◆《福建省老年人保护条例》（1990年）

◆《规划环境影响评价条例》（2009年）

1.4.2 国家技术标准与行业条例

◆《旅游规划通则》（GB/T18971－2003）

◆《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972－2003）

◆《旅游厕所质量等级的划分与评定》（GB/T18973-2003）

◆《绿色旅游饭店》标准（LB/T007-2006）

◆《导游服务质量》（GB/T15971-1995）

◆《星级饭店客房客用品质量与配备要求》（LB/T003-1996）

◆《旅游服务基础术语》（GB/T16766-1997）

◆《游乐园（场）安全和服务质量》（GBT/T16767-1997）

◆《标志用公共信息图形符号第1部分：通用符号》（GB/T10001.1-2001）

◆《标志用公共信息图形符号第2部分：旅游设施与服务符号》（T10001.2-2002)

◆《旅游区（点）质量等级的划分与评定》（GB/T17775-2003）

◆《风景名胜区条例》（2006年）

◆《旅行社条例》（2009年）

◆《福建省旅游条例》（2009年）

1.4.3 规范性文件

◆《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔2014〕31号）

◆《国务院办公厅印发贯彻落实国务院关于加快发展旅游业意见重点工作分工方案

的通知》（国办函〔2010〕121号）

◆《国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》（国发〔2014〕1号）

◆《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若

干意见》（中发〔2010〕1号）

◆《文化部“十二五”时期文化产业倍增计划》（2012年）

◆《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》（国发﹝2009﹞24号）

◆《加快海峡西岸乡村旅游发展若干意见的通知》（闽政办﹝2007﹞90号）

◆《福建省乡村旅游专项资金管理暂行办法》（闽财外﹝2011﹞71号）

◆《关于加快旅游产业发展的若干意见》（闽委发﹝2012﹞9号）

◆《关于加快旅游产业发展的实施意见》（泉委发〔2012〕8号）

◆《泉州市人民政府办公室印发泉州市人民政府关于进一步加快旅游业发展的若干

意见》泉政办〔2002〕70号

◆《惠安县促进旅游发展的暂行规定》惠委〔2006〕167号

1.4.4 相关规划

◆《海峡西岸旅游区发展总体规划》（2011年）

◆《福建省“十二五”旅游业发展专项规划》（2011年）

◆《福建省旅游业发展总体规划》（2001年）

◆《福建省泉州市旅游发展总体规划》（2005年）

◆《福建省精品旅游线路规划》（闽旅〔2009〕56号）

◆《泉州市“十二五”旅游产业发展规划》（2011年）

◆《泉州市城市总体规划》（2008年）

◆《惠安县旅游发展总体规划》（修编）（2006年）

◆《惠安县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（2011年）

◆《惠安县生态县建设“十二五”规划》（2011年）

◆《惠安县紫山镇旅游发展总体规划》（2005年）

◆《紫山镇“美丽乡村”建设五年行动计划》(2012年)

1.5 规划编制原则

1.5.1 立足当前实际，着眼长远目标

在旅游开发过程中，要把握总体规划、分步实施、项目带动、滚动发展的原则。并以实际资源状况为立足点，坚持长远规划，使其具有适度超前性，并分阶段有序发展。

1.5.2 优化资源整合，推进精品建设

项目发展要注重整合旅游资源，把自然资源与人文资源有机结合并进行优化整合，多角度、全方位开发各种类型的旅游项目，有针对性的推进精品旅游项目的建设。

1.5.3 促进产业融合，完善产品体系

总体规划过程中，要积极促进旅游产业与相关产业融合，旅游项目和产品的开发建设要协调配套，逐步形成成熟的项目和产品。在此基础上，加强旅游与地产的融合，通过景观地产的建设为旅游注入活力；通过农业产业化与旅游发展相结合，全力打造新型乡村旅游，促进当地农业产业化转型；通过与休闲产业的互动，带动当地休闲设施建设，营造其独特的休闲度假氛围。

1.5.4 凸显资源优势，打造旅游品牌

项目地风景秀丽、生态宜人，具有绝佳的生态优势；项目地所在的笔架山是距离泉州中心城区最近的生态胜地。因此要凸显其优势，保护生态环境、乡村环境和乡村意象，塑造一种世外桃源般的感觉，将其打造成惠安县生态养生度假第一品牌、泉州市知名的生态养生品牌。

1.5.5 促进品牌提升，注重营销推广

在编制规划过程中，要保证景区旅游产品的质量。在项目和产品的建设上要做到协调配套，并逐步增加设施和服务的数量、等级以增强可选择性。与此同时要更加重视旅游人才培养工作，加大财政资金投入，进一步提升旅游从业人员的思想素质和业务技能。建立全方位、立体化的营销体系，同时更加重视新媒体的作用，加大网络微博、微信等营销手段的利用，保证旅游产品包装、品牌策划塑造和市场宣传销售等环节相配套。

1.5.6 丰富旅游项目，完善功能服务

规划区现有旅游项目不多，旅游产品稀少。在规划开发过程中，要在景区现有旅游项目基础上，开发出具有创造力，生命力的旅游产品，丰富景区旅游项目，改善景区现有基础设施，完善景区专